安徽宿州经济开发区

• 【投资凤台县】2018年桂集镇政府工作报告

  2018年11月8日在桂集镇第十四届人大四次会议上 镇长丁秀艳 (2018年11月8日) 各位代表： 现在，我代表桂集镇人民政府，向大会报告工作开展情况，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年以来，桂集镇在县委县政府的坚强领导下，坚持以党的十九大精神为引领，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、乡村振兴战略和现代化五大发展美好凤台建设总体要求，以全力打好三大攻坚战为目标，全面推进招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年、脱贫攻坚作风建设年“五个年”活动，不断加强政府建设，真抓实干、稳中求进，进一步增强综合实力，提升工作成效，改善人民生活。 一、坚持真抓实干，织密“惠民网”，全面完成2018年目标任务 招商引资实现突破。桂集镇依托园区招商生成项目，不断完善招商引资工作机制，推动重点项目谋划落位，进一步加快招商引资步伐。招商引资任务为亿元项目5亿元，省外亿元4.5亿元，截止9月，桂集镇招商引资亿元以上项目到位资金2.1亿元，完成任务数42%，固定资产投资5000万元以上新签约、新开工工业项目2个，上报招商信息26条，外出招商报告15篇。 规模企业不断扩大。今年我镇企业安徽洁诺德塑胶制品有限公司、凤台县宇双混凝土有限公司、淮南雷尼化妆品有限公司、凤台县润腾建材有限公司等4家企业均进行规上工业企业申报工作。安徽洁诺德塑胶制品有限公司成功申报规模工业企业。 产业结构持续优化。在保持“一湖三湾”大水面及池塘常规养殖的面积及产量基础上，又有新的特色：一是新增龙虾稻田养殖400亩、池塘青虾试验养殖10亩、水蛭养殖10亩、藕鱼(黑鱼)养殖50亩等名特优新水产养殖。二是在福镇、淝西等沉陷区开发垂钓休闲渔业三家，面积120亩。 具体体现在以下六个方面： （一）科学推进示范引领工程，牢固农业发展根基。 我镇以“国家级现代农业科技园”为引领，形成了草莓、酥瓜、葡萄、采摘、花卉种植、科技农业示范于一体的现代高附加值农业。以新技术为导向，以合作社为依托，以土地有效流转为突破，多点发力，全面推进我镇农业现代化进程。全镇土地流转8200亩，共计拥有机插秧专业合作社12家，在“三夏”、“三秋”期间，全镇机条播2.6万余亩，机开沟近4.0万亩，全镇19个村(社区)、场，机械化育插秧共涉及14个村(社区)、场，共计拥有机插秧专业合作社12家(其中原建的8家，今年新建的4家)，育秧面积达200余亩，实现机械化插秧2.0万余亩，育秧以中籼稻、粳稻120-5、特糯2072等共计达10余个品种。全镇共计拥有高速插秧机械60余台套。 完成新造林200亩，森林抚育3000亩，建设农田林网3000亩，义务植树8万株，顺利完成了市县下达的各项造林任务。 （二）坚持突出工业发展重点，扩大园区辐射效应。 桂集镇按照“壮大规模、培育龙头、打造名牌、发展集群”的发展思路，充分发挥骨干企业的辐射带动作用，壮大了产业集群规模，拉长了产业链条，集群内各企业呈现出又好又快的发展态势，产业集群效益日益显现。一是突出组织领导，招商工作成效明显。镇党委政府主要领导坚持把招商作为第一要事，亲自研究、亲自参与、亲自推进招商引资项目，组织带队到外地考察招商，吸引投资，确保保质保量完成县委县政制定的目标任务。二是突出平台优势，加快工业园区建设。2018年，我镇工业园区内共有12个项目，4个属上年度结转项目，4个新签约，4个新开工，8个竣工项目，上年度结转项目到位资金7000万元。安徽洁诺德塑胶制品有限公司一期已投产，进展良好，安徽松恒科技制模项目办公楼、一号厂房二层已建成。三是突出龙头企业带动，提升产业集聚能力。我镇着力打造龙头企业，营造传帮带其他小企业的良好氛围。以凤台县日福面粉工贸有限公司为龙头的面粉企业为例，过去该厂附近仅有零星几家小企业，现已形成拥有面粉生产企业及相关配套企业12家，从业人员近1500人。其中投资500万元以上的加工企业7家，产品遍销全国，是全省最大的粮食深加工生产基地。 （三）持续抓牢扶贫攻坚工程，促进民生富足和谐。 按照中央和省市县委的统一部署，以“六个精准、五个一批”为指导，举全镇之力，开拓扶贫工作新局面。一是夯实工作基础，提升脱贫工作作风。由镇村干部包保贫困户，并于年初签订履职承诺责任书，确保责任到人，压实脱贫成效，保证脱贫质量，做到每月一走访，每季一测算，确保已脱贫困户“一过线，两不愁，三保障”。二是推进产业扶贫，带动贫困农户稳定脱贫。全镇现有贫困户722户1330人，2018年为251户贫困户申请产业扶贫直补到户项目，累计发放产业直补资金118702元。通过四带一自分红627户，累计发放资金5.28万元;三个贫困村食用菌大棚分红177户，累计发放资金3.42万元;童徐村实施大户带小户带动7户等措施，实现建档立卡贫户产业全覆盖。三是推动就业扶贫，促进贫困农户就业脱贫。2018年桂集镇举办贫困人口就业、产业等技能培训，受训人员260人。提供公益性岗位、鞋厂、制衣车间等岗位给贫困户就业，现在岗就业贫困户15人。四是加大宣传力度，落实健康教育脱贫。采取印发宣传单位、明白纸，入户一对一宣传等方式，全面宣传贯彻省市县健康脱贫各项政策，特别是“351”、“180”政策，做到政策全覆盖宣传，贫困户百分百知晓。据统计2018年1至9月，全镇享受健康脱贫“351”“180”政策1146人次，补偿报销383.73万元;全镇应享受教育扶贫共计148人。教育资助共计23.5万元;申请“雨露计划”的有28人，每年补助3000元，共计8.4万元。 （四）着力落实“三大革命”建设，切实改善农村面貌。 一是创新工作机制。坚持责任明确、监管到位、标本兼治、机制完善的原则，采用“以奖代补”模式，完善网格化责任，从宣传发动常态化、日常清理常态化、卫生监管常态化三个方面高效推进农村环境综合整治，确保环境干净整洁。二是全面推进农村“三大革命”。开展农村垃圾、污水、厕所专项整治，完成农村改厕800户及洼刘扶贫道路1000米建设工程，中郢村、颜王社区美丽乡村建设工作、桂集工业园区污水处理厂建设工作已圆满结束，并为142户贫困户房屋安全鉴定工作。二是大力推进河长制工作。开展码头专项整治和农村水体治理工作，按照因地制宜、实事求是、疏堵结合、分类处置的原则，采取关停并转、限期整改、搬迁整合、回收补偿、补办手续等有效方式进行整治，多渠道开辟补水水源，改善水动力条件，修复水生态系统，提升水体自然净化能力，实现水环境持续改善，向着早日实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标靠近。 （五）切实加强法制综治建设，全面提升群众满意度。 一是坚持组织领导。及时调整镇社会治安综合治理工作领导小组，制定综治工作计划、方案、预案和管理措施，召开动员会，签订创平安责任书，压实工作职责。二是强化综治宣传。在综治宣传月、禁毒宣传月、反邪警示教育等各个不同工作区间，有重点的开展综治宣传咨询活动和宣传车巡回宣传，形成综治的高压势态，有力地震慑和预防违法犯罪案件及各类事件的发生。积极开展群防群治，大力排查化解矛盾纠纷，使矛盾纠纷得到及时有效调处，避免了纠纷的升级和变性。三是加强信访工作。我镇信访办接待处理了多起信访问题。接待案件45例，其中群体上访2例，个访43例。重复信访率在信访总量的5%以内，交办的信访事项办结率100%，息诉息访率在95%以上。 （六）健全完善各项保障事业，全力打造幸福桂集。 一是全面完善各类社会保障。为使广大群众老有所养，老有所依，我们加大养老保险政策的宣传力度，鼓励动员居民参保、续保，今年，我镇城乡居民养老保险目标任务续保是12800人，完成续保13100人，新增参保完成400人，完成县里下达的任务。二是有序对接特殊困难群体。全镇共发放低保金444.55万元，为390户811人发放农村低保240.72万元;为287户507人发放城市低保203.82万元;镇养老院集中供养80人;为340名分散五保户发放五保金140.5万元;申报大病医疗救助112人次，为341名残疾人发放护理金20.1万元;为294名贫困户家庭发放困难残疾人生活补助金21万元，为80岁高龄老人、贫困大学生、退伍军人、以及“一户多残”困难家庭等各类人员发放补助金合计约210万元，实行动态管理，定期开展残疾人专项调查走访，准确了解生活需求，及时录入系统。二是扎实开展计划生育工作。全镇全年共出生536人，政策符合率为87.87%，人口出生率为11.30‰，人口自然增长率为7.19‰;总性别比为126.16，一孩性别比为122.50，二多孩性别比为128.03;节育手术综合节育率为90.37%;政策内孕情掌握为92.77%;各项优惠政策兑现为100%;孕检优生检查完成率为80以上%;生育登记率为100%;一般人群家庭签约率30%以上，重点人群家庭签约率60%以上，贫困人口和特扶家庭签约率为100%;免疫规划和妇幼工作完成率为95%。 但也存在一些问题：一是经济发展总量不大，产业结构不优;二是群众诉求难以全面有效满足，农村基础设施建设仍需加强;三是产业发展不够全面均衡。一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题我们将高度重视，认真研究解决。 问题症结在于：一是农田面积广，农作物品种单一，农民群众大多是在家务农，收入渠道单一，经济总量难以实现突破，产业转型升级较为困难，产业结构难以优化;二是农村基础设施建设基础薄弱，虽然有了一定发展，但与群众对美好生活的需求仍存在差距;三是产业发展集中在贫困村，依靠扶贫资金和派驻单位捐赠，产业资金充足，扶贫项目发展较为强劲。非贫困村产业发展没有支撑相对较为薄弱。从全镇范围来看，属于产业全面发展的过渡时期。 二、2019年度重点工作安排 2019年我镇认真谋划、深入研究、细致推进、强化提升，力促工作展现新姿态。 （一）抓牢农业，打造产业兴旺的现代桂集。 以现代农业园为依托，结合镇情，重点培育优质粮、畜禽养殖、瓜果种植等三大产业。一是加大对粮食加工龙头企业的扶持力度，做足和打造属于桂集的“农”字文章和品牌，提高种粮效益。二是加快畜牧防疫体系。加强肉类产品的源头监管，推进多渠道引进优良品种，确保实现健康养殖。三是利用专业合作社推广科学种植。组建、培育和规范蔬菜、瓜果、养殖、农技服务等各类农民专业合作社，实现合作社快速发展、农民得实惠的双赢目标。 （二）做强工业，建设蓬勃发展的富强桂集。我镇将继续坚持以工业园区项目为载体，以科技为先导，格按照园区“布局好、设施全、环境优、有特色”总体要求，大力实施招商引资、项目带动、全民“双创”行动，形成农副产品深加工业、新型建材、现代物流、轻工纺织等产业发展新格局，在经济总量、发展速度、增长质量、财政收入等方面实现大的突破，成为桂集经济发展新的增长级。 （三）聚焦环境，建成生态宜居的美丽桂集。围绕省委提出的美丽镇村五年全覆盖的要求，按照居住集中化、环境生态化、设施城镇化的目标，加快村庄整合布点，全面开展镇政府驻地、中心村、自然村的环境整治和部分基础设施的建设，以完善基础设施、改善人居环境为重点，探索建立农村社区化管理机制，加快农村居民住房建设，着力改善和提高农民的生产生活条件，配套城镇路网建设及城镇给排水工程。开展城镇生活垃圾一体化处理体系，不断改善农村卫生条件和人居环境，全面提高农村居民公共服务水平。 （四）注重民生，力促文明和谐的幸福桂集。认真抓好精准扶贫工作，严格落实我省脱贫攻坚“十大工程”以及我市实施的“4+4”脱贫工程和扶贫行动计划的要求。实施好省、市、县确定的各项民生工程，加强文化体育基础设施建设，加强公共卫生体系建设，优先发展教育事业，深入挖掘龙灯等桂集传统文化资源，努力打造“文化桂集”。推进和谐平安新桂集建设，切实改善民生，不断提高群众的满意度和幸福指数。 三、坚持自查自纠，树立“风向标”，提出政府自身建设相关建议 （一）认真落实党风廉政建设责任制，压责任。加强镇政府自身建设，以政府采购、招投标、征地拆迁等领域为重点，深入开展廉政风险防范管理。镇党委书记履行“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”的制度，签订横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任书。完善落实作风建设和反腐倡廉各项制度，深化标本兼治，保证干部清正，政府清廉、政治清明。 （二）深化“讲严立”专题警示教育成果，转作风。对标“讲严立”问题整改台账，紧紧围绕“规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率、持续深化作风建设”的要求，通过抓干部绩效考核、开展整风肃纪工作，进一步提高办事效率，转变工作作风，增强履职能力，使干部在其位、谋其政、尽其职，努力形成“比帮赶超”的工作氛围。 （三）以“五个年”活动开展为契机，提效能。通过招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年活动、脱贫攻坚作风建设年活动，全面推动镇村干部把时间、精力、作风向争先进位聚焦，着力破解村干部办事效率低的现状，建立健全村“两委”干部规范管理和绩效考核评价机制，充分调动村“两委”干部在“美丽桂集”建设中的积极性、主动性、创造性，提升效能，实现高质量发展。 各位同志们，桂集的发展已经进入厚积薄发、逆境重生的关键时期。我们要坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，要牢固树立强烈的事业心和责任感。在镇党委、政府的坚强领导下，为全面建成小康社会，为加快建设美丽新桂集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资怀远县】2018年度陈集镇政府工作报告

  2018年1月26日在陈集镇第八届人民代表大会第二次会议上 镇长柴银翔 各位代表： 现在，我代表陈集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位特邀和列席同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，团结和带领全镇广大干群紧紧围绕着镇八届一次会议提出的“工业强镇、农业兴镇、生态活镇、和谐稳镇”的发展思路，以一如既往、开拓进取、意气风发的精神面貌喜迎党的十九大，坚持特色发展、差异发展，努力在强镇富民上实现新突破，全镇呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的大好局面。 一年来，主要做了以下工作： （一）突出示范引领，农业结构进一步优化 我们认真学习领会供给侧改革的目的和意义，结合我镇实际，探索提高土地效能，增加农民收入的路子：一是着力培植农业新型经营体。扶持农民专业合作组织和行业协会加快发展，鼓励农民围绕产业链开展多元化、多形式合作，鼓励做大做强，提高农业组织化程度。二是加大农业产业结构调整，以君王、瓦 四、陈二等村经济林果栽植、农产品深加工等高效特色农业为突破，在采摘观光农业上积极探索;三是尝试农业产业发展新模式，着力发展特色树莓产业，以合作社和龙头企业代种为主要模式，带领农户一同走出致富路;三是我镇全面落实各项强农惠农政策，良种补贴、农资综合直补、农机购置补贴等涉农补贴资金全部及时足额发放到位，进一步提高农民生产积极性;四是以阳光生态、金河养殖等为中心的畜禽养殖基地带动全镇群众发展规模科学养殖;五是以高标准农田示范区建设为纽带，全面做好全镇十万多亩土地的科学种植。 （二）坚持城乡统筹，环境面貌得到了持续改善 建成区升级改造。去年，我们结合美丽乡镇建设项目对镇政府驻地开展了全面改造，规划农贸市场、打造休闲街区、206国道两侧店铺旧貌换新颜。我们联合交警中队、街道协管队伍、派出所、工商等部门对主要干道、重点路段的户外违章广告、出店经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠等进行了强力整治，经过整治，脏乱差的现象明显好转，群众自觉讲卫生的习惯正在逐步形成。并且随着陈集农贸市场正式投入使用，镇区环境得到彻底提升。 “三大革命”稳步推进。2017年，我们坚持把农村环境“三大革命”摆在重要位置。狠抓农村垃圾治理，十月份开展的陈年垃圾治理和生活垃圾治理等专项行动，彻底清除了道路、田间和河岸积存的垃圾。近期我镇又与光大生物合作，组建了69人的保洁队伍，配备垃圾收集车68辆，垃圾转运车2辆，垃圾收集车46辆，垃圾桶695个，实现“户集、村收、乡转运、县处理”模式。加快推进农村生活污水治理，我镇政府驻地和美丽乡村中心村生活污水治理初见成效。稳步实施农村改厕工作，预计春节前，我镇将全面完成1000户卫生厕所改造任务。 禁烧工作有力。我们认真开展秸秆禁烧工作，通过召开全镇秸秆禁烧动员大会，与各村签订禁烧责任书，划分片区，包保到人，层层落实责任，加大秸秆禁烧的宣传力度，积极营造禁烧舆论氛围，利用蓝天卫士视频系统，全面监控不留死角。由镇纪委牵头成立督查问责领导小组，采取多种方式督查各禁烧主体、责任人工作落实情况，严格落实奖惩。坚持日夜巡查、严厉打击，圆满完成了今年的秸秆禁烧工作。 环境污染严管。根据县政府要求，我镇成立环保领导小组，实施预拌混凝土搅拌站、粘土砖瓦窑、稻米加工和畜禽规模养殖四个专项整治，全镇共关闭2家混凝土搅拌站、1家粘土砖瓦窑、1户养殖场。 河长制、林长制全面启动。2017年，明确镇村两级河长15人，初步构建镇河长制管理体系，加强水资源保护与域内流域污染治理工作;明确镇村两级林长18人，加快城乡绿化建设，加强生态保护修复工作。 美丽乡镇建设扎实开展。去年我镇共有四个美丽乡村建设项目，分别为省级美丽乡镇即陈集镇政府建成区建设、省级中心村陈家庙中心村建设、市级中心村老郢中心村建设和县级中心村万圩赵刘王中心村建设，各项建设工作顺利实施。美丽乡镇建设工程顺利完工，全面提高我镇集镇发展水平，提升居民的生活质量。 （三）坚持惠民为民，人民群众幸福感进一步增强 做实精准扶贫。2017年，我镇扶贫工作成效显著。经过贫困户动态管理工作，全镇新识别贫困户10户41人，自然变更增加55人，自然变更减少144人，现有建档立卡贫困户941户2420人，2017年脱贫156户433人。探索产业扶贫新模式，以特色树莓小镇为目标，扩大树莓基地种植规模，采取合作社代种模式，全镇共有820户贫困户申报树莓种植820亩。除规模种养外，我镇鼓励贫困户自身发展特色种养业，加大扶持力度，2017年3月至12月，全镇共申报266户贫困户自种自养特色种养业;扶贫项目稳步推进，新建1个村级光伏电站(户户联建)1个户用光伏电站，现已竣工并网发电，预计为贫困户年增收3000元左右;瓦一村扶贫车间已完工并投入使用，树莓配套冷库于2017年11月中标，即将动工;我镇积极推动金融扶贫政策，采用小额信贷扶持经营主体发展，主体带动贫困户脱贫模式拓宽贫困户脱贫途径;健康扶贫全面落实，家庭签约医生全覆盖，建立我镇贫困户健康档案;教育扶贫全覆盖，2017年秋季，我镇共资助学生141人，共计11万元;2017年全镇建档立卡贫困户农村危房改造88户，均为重建，已完成验收并打卡发放危房改造补助资金176万元;我镇就业扶贫共涉及贫困户230人。其中外出务工扶贫96人、扶贫车间带动就业扶贫18人、就业技能脱贫培训扶贫100人、其他就业扶贫21人;此外，我镇新建的扶贫车间项目即将投入使用，优先安排建档立卡户中有劳动能力的贫困人员就业。为做好脱贫攻坚工作，我镇选派4名镇级干部充实村级扶贫队伍力量。同时，乡镇干部全部包保贫困户，做好帮扶“三个一”的工作。 狠抓民生事业。2017年，我镇各项民生工程全部落实到位，新型农村合作医疗参合率达92%。城乡低保、五保提标和复核工作顺利开展，目前全镇农村低保户695户1483人，城市低保对象33户41人;五保户268户287人。认真开展救灾救济工作，全年累计发放救灾款19万元。残疾人救助得到落实，特困群体照顾到位。项目实施积极推进，完成了16万元的陈二村“一事一议”财政奖补项目，完成了投资2000万元的陈集、瓦一1.7万亩农业综合开发高标准农田建设项目;计划投资8000万元的中储粮怀远分库项目已基本建成，已经开展粮食收储;投资2000万元的农村道路畅通工程已完成硬化路面49.7公里;2017年我镇申报了大桥、老郢、梨园等三个村的高标准农田建设项目，项目区建设规模为1.576万亩，总投资1576万元，该项目已于2017年11月份实施，预计今年3月份竣工。 统筹发展各项社会事业。征兵工作顺利完成，进站29人，走兵14人，其中大专以上学历5人。三资管理取得新突破，村级集体经济明显增强。社会治安综合治理、信访维稳、安全生产、土地管理、文明创建等工作，都取得了较好的成绩。 （四）加强政府自身建设，政治生态更加风清气正 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育和警示教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。开展小金库、滥发津补贴、酒桌办公和违规经商办企业四个专项整治，党风廉政建设工作取得重大成效，全年抓党建、抓作风、办案件，干部干事循规守纪、雷厉风行，政治生态风清气正。坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道，坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉，坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。 各位代表，在过去的一年中，我们的各项工作能取得可喜的成绩，离不开镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督与支持，更离不开全镇干部、群众的共同努力。在此，我谨代表镇政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全镇干部群众致以崇高地敬意，向长期以来关心、支持陈集经济社会发展的各位代表表示衷心地感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业化发展不足，工业企业带动力不强，镇级财力薄弱、缺乏自我造血功能，部分干部责任意识、担当意识、服务意识不强，作风不扎实。下一步，我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民为本，突出问题导向，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。 2018年工作重点 2018年，是十九大召开之后的关键之年，也是全面建成小康社会关键阶段的决胜之年，做好今年工作，意义深远，责任重大。2018年我镇工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以乡村振兴战略为主线，着力产业结构调整，努力加快构建现代化经济体系，努力建设经济快速发展、群众生活富裕、生态环境优美、社会和谐稳定的新陈集。 2018年我镇经济社会发展的具体目标是：积极破解财政收入增长难题，力争2018年取得新的突破。固定资产投资持续增长，农村常住居民人均可支配收入稳步提高。为此，我们将重点抓好以下四个方面工作： （一）注重生态招商，引领镇域经济新发展 全面推介我镇特色产业、人文景观和系列优惠政策，吸引外地客商来镇投资兴业，强化服务意识和能力，让更多招商引资项目能够落地生根，促进全镇经济快速增长。在招商引资中，我们要严把入口关，入驻项目必须符合节能环保绿色要求，严控污染企业。我们要继续引进先进的企业管理模式和技术人才，加强现有企业的嫁接改造，开发新产品，扩大新规模，开拓新市场，提升企业整体质量和效益。 （二）发展现代农业，大力推进乡村振兴 我们要在稳定粮食生产的基础上，切实加大农业结构调整力度，依靠科技创新，积极发展特色规模种植养殖，确保农产品绿色安全无公害。稳步实施农村土地制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，持续推动农村土地“三权分置”改革。启动农村集体资产清产核资，扎实开展农村集体产权制度改革。稳妥推进“一户一块田”改革，促进农业适度规模经营。推进农业基础设施建设，结合高标准农田建设、小型农田水利建设等项目逐步打造优质粮基地，加快解决农田水利“最后一公里”问题。扎实推进道路畅通工程，实施完成农村饮水工程全覆盖。重点打造永佛中心村美丽乡村项目。持续开展农村环境“三大革命”，全面改善农村人居环境。 （三）统筹社会事业，力促增进民生福祉 认真组织实施各项民生工程，不断促进社会和谐。全力以赴优化生态环境，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，努力建设“生态陈集”。加强饮用水源地保护，推进农业面源污染治理，提升秸秆综合利用率，落实林长制工作要求，深入实施林业增绿增效行动，扎实提升生态质量。做好粮食综合补贴、农机补贴等补助资金发放工作。积极推进主要农作物种植业保险，扩大农业保险覆盖面。继续加强城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗保险工作，确保实现全覆盖。继续做好五保、低保等困难弱势群体的供养帮抚工作，逐步改善生活质量。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制。高度重视信访工作，有效化解各类社会矛盾，维护社会稳定。进一步强化社会治安综合治理，深入开展平安创建活动。加强应急管理工作，科学制定各类应急预案，健全社会预警体系和应急机制，切实提高处置各类突发事件和保障社会公共安全的能力。文化、卫生、教育等各项社会事业都要统筹兼顾，同步发展。 （四）勤政务实，加强廉政建设 解放思想，提升政府创新力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，学习宣传贯彻十九大精神，深刻领会精神实质，准确把握新论断、新思想、新目标、新举措，结合实际，研究新办法，落实新举措，力戒形式主义。 依法行政，增强政府公信力。严格按照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作落实进一步抓好政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、新闻监督和网络监督。对政府所建工程严格按程序，规范流程、统一招投标、质量监理、财政审计。认真落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉力度。政府各部门要把规矩和纪律挺在前面，实行一岗双责，认真开展“两学一做”，带头反“四风”，严格执行八项规定，争做忠诚、干净、担当的表率，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。 为民服务，强化政府职责。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以实干取信于民，以实绩造福于民。进一步强化群众利益无小事的观念，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众，着力优化公共服务，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，促进干部思想意识转变和工作作风转变，不断推进干部 作风转变和政府服务效能提升。 各位代表，新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命、真抓实干、锐意进取，为建设美丽富饶幸福新陈集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年梅山镇政府工作报告

  2017年1月3日在梅山镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长马锐各位代表：现在，我代表梅山镇第十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、聚力同心、拼搏奋进，回首过去实现新跨越2016年是备受瞩目、振奋人心的一年。习总书记亲临视察，激发了全镇传承红色精神、致力绿色发展的巨大热情，凝聚了决胜脱贫攻坚、全面建成小康的强大合力。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府一班人组织带领全镇广大干部群众，认真学习贯彻习总书记视察金寨重要讲话精神，以脱贫攻坚为统揽，全力推进四项重点工作，抢抓机遇，奋力拼搏，实现了全镇经济社会的新发展、新跨越，圆满完成了镇十七届人大六次会议确定的目标任务。全年实现工农业生产总值21.06亿元，增长11%；固定资产投资8.13亿元，增长23%；财政收入9234.34万元，增长14%；农村居民人均可支配收入11580元，增长14%。 （一）脱贫攻坚首战告捷。以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，深入推进“3115”脱贫计划，有效落实35个脱贫专项方案，精准识别贫困人口2237户5144人。叠加宅基地制度改革、易地扶贫搬迁、水库移民搬迁政策，腾退复垦宅基地1050亩，建设安置点4处，174户630名贫困人口喜迁新居。创新金融举措撬动产业脱贫，全年累计发放小额贷款1.083亿元，其中大户捆绑贫困户贷款3000万元，支持162家农业经营主体和20家旅游经营主体结对帮扶贫困户585户。扩大光伏扶贫成效，建成340千瓦镇村光伏扶贫电站，推动320户贫困户入股光伏脱贫工程，户均增收3000元。全面落实就业、教育、健康等各项帮扶政策，从建档立卡贫困户中选聘196名护林员、20名水利管护员和24名村组道路养护员，帮助就业增收；资助65名贫困家庭学生，帮助减轻教育负担；补助全镇5144名贫困人口每人120元城乡医疗保险和500元医疗补充保险，有力落实健康脱贫工程；推动2103名贫困人口纳入农村低保，有效完善兜底保障机制。全镇410名干部参与结对帮扶扶贫，每位干部全年走访帮扶不少于12次，较好地推进了扶贫措施落细落准落实；同时，每位干部对其2016年脱贫的结对贫困户帮扶资金不少于200元，镇政府每户奖励脱贫资金500元，全年330户1089人成功脱贫，全部一次性通过省第三方核查评估。 （二）经济实力稳步提升。加大招商引资力度。全年洽谈项目7个，总投资超10亿元；签约在建项目3个，完成投资3000多万元；服务县重点招商项目1个，及时完成土地流转任务，得到县领导的充分肯定。壮大农业产业规模。流转土地3200亩，新发展蔬菜、猕猴桃、中药材、茶叶等农业产业基地2500亩，新增生态养禽21万只，养羊1.6万只；新培育农业经营主体42家，规范提升家庭农场23家；组织开展各类农业技术培训11期350人次，46位农业经营主体参加职业技能培训，有效提高了经营管理水平，农业生产总值达4.41亿元，增长6%以上，农业产业化水平明显提升。狠抓基础项目建设。全年争取政府投资类项目103个资金达2961.9万元；争取以工代赈示范项目1个，投入资金700万元；所有项目及时开工建设，按时按质竣工验收。加快旅游产业发展，充分发挥镇内“红、绿、蓝”三色旅游资源，以红军广场、小南京乡村旅游扶贫示范区、梅山湖风景区三个4Ａ级旅游景区为核心，有机链接各特色旅游区域，协同开发、统筹推进，着力打造“全域旅游”示范区，成功创建省级特色景观旅游名镇，小南京村“中国美丽休闲乡村”。持续深化农村改革，全面完成所有农户土地承包经营权确权登记颁证工作，确权地块26311块38893亩，顺利通过省、市验收；积极有效实施农村宅基地制度改革，主动放弃农村宅基地到中心村庄或县城建房、购房农户共660户，获得包括移民和扶贫搬迁补偿资金共7469万元；深入开展不动产登记工作，有效完成全镇农村不动产登记外业测绘；着力推进农村“三变”改革，成功争创徐冲村为省级“三变”改革示范村，试点工作顺利开展。 （三）城乡建设成效显著。全力服务于大城关规划建设，深入推进文明创建，城乡面貌实现新变化。全年完成了城区建设近4000亩的征地和208户的包保拆迁任务，参与实施了黄林棚户区改造512户的征地拆迁工作，有效拆除控制区内1850平方米的违章建筑，县城规划建设得到有效保障。积极推进卫生创建，全年新购置垃圾压缩运输车2台，新增分类回收垃圾桶1300个，增加环卫工人65名，完成县城30条主干道绿化带清理、14条大沟的砍杂清淤和10余处环境死角卫生整治工作，维修改造城区公厕41座，城区环卫水平进一步提高。持续深化“三线三边”环境整治，新增宣传标牌324个，文化墙150多处，墙体涂白5.7万平方米，拆除乱搭乱建1.8万平方米，清理乱堆乱放1000余处，“三线三边”工作周周通报、月月考评，农村环境进一步改善。广泛开展文明楼院、道德讲堂等精神文明活动，积极推荐申报“身边好人”、“最美家庭”、“十大孝顺子女、十大孝顺媳妇”，群众素质进一步提升。深入实施生态修复工程，完成镇内黄青路、马店三角带和高速公路两边山场绿化，人工造林1730亩；全面清理库区沿线河道，严格控制水库周边村规模养殖和项目建设，切实加强国土资源管理，强化垃圾无害化处理，生态环境得到进一步优化。 （四）社会事业加快发展。全面落实惠民政策，推动民生发展。50户农村危房户完成改造，3户因灾倒房户实现重建，60户“三房户”即将住进安置房，群众住房逐步得到改善。城乡低保、五保供养、特困救助等标准进一步提高，残疾人护理补贴全面实施，救灾救助及时到位，全年发放民生类补助资金5200万元，群众生活得到较好保障。积极配合国家义务教育发展基本均衡县创建，全镇教育条件得到有效改善。全面启动机关事业单位养老保险改革，着力推动城乡医保并轨，切实做到应保尽保，社会保险作用进一步加强。坚持计划生育基本国策，继续优化计生指标，落实计生卫生惠民政策，计生卫生服务水平进一步提高。积极开展长征胜利80周年系列纪念活动，大力弘扬大别山精神，完善镇村文化设施，公共文化事业进一步发展。强化安全生产党政同责、一岗双责机制，坚持和完善领导接访和带案下访制度，加强治安综合治理，社会安全稳定得到进一步保障。加强食品安全监管，落实“四个最严”，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。 （五）民主政治持续推进。坚持依法行政，完善政府“两个清单”，强化法制宣传阵地，部署推进“七五”普法，积极创建“依法行政示范乡镇”。切实加强政务公开工作，积极争创政务公开示范点，着力推进阳光政府建设。全力支持人大工作，自觉接受人大监督；深入开展统战工作，认真落实民族宗教政策；支持推动统计、科技、双拥及人民武装工作，四老、工会、共青团、残联、妇女儿童等各项事业全面发展。各位代表，2016年工作的圆满收官，标志着镇十七届人民政府任期目标较好完成！回顾五年的工作鼓舞人心，我们凝心聚力、负重前行，攻坚克难、拼搏奋进，谱写了梅山发展史上的崭新篇章！五年来，全镇工农业生产总值由2011年13.07亿元增至2016年的21.06亿元，年均增长10%，迈上了20亿元台阶；财政收入由5103万元增至9234.34万元，年均增长12.6%，跨过了4个千万元门槛；人均可支配收入由5565元增至11580元，年均增长15.8%，实现了五年翻一番。累计发放小额担保贷款近2亿元，流转土地2万多亩，催生现代农业经营主体567家。招商引资总额超过15亿元，成功引入一批规模企业。年游客量突破百万人次，旅游创收亿元以上，旅游经济持续升温。争取项目资金达2.5亿元，实施完成各类政府投资项目400多个，基础设施环境有效改善，经济社会发展效益大大提升。五年来，我们以服务和保障大城关建设为使命，整村划转3个村支持现代产业园区建设；积极参与实施了梅山河东、红军广场周边、县医院东边地块、江店、黄林等棚户区改造，较好完成了15848.6亩城区规划建设用地征收和1009户房屋包保拆迁；有效拆除了1.6万平方米县城控制区违法建设；红军广场、县医院周边环境得到较好改善，金江新城、明发广场等现代化住宅小区拔地而起，江店大市场、玉博园等商业市场形成规模，二龙岗、洪家河等生态公园建成开放，城区面貌焕然一新。我们以实施美丽乡村建设为抓手，大力推进农村道路、农田水利、供电通信等基础设施建设，切实加强矿山整治、河道治理、渔业管理、造林护林等生态修复工作，深入开展“三线三边”专项整治，文明创建不断向村庄、向每家每户延伸，乡村环境越发优美，一幅幅美丽的城乡画卷在全镇竞相绽放。五年来，我们坚持高标定位、创优争先，成功创建全国文明村镇，镇党委书记光荣出席全国文明村镇表彰大会；成功争创全省生态乡镇、特色景观旅游名镇，小南京国家乡村旅游扶贫示范区、4A级旅游景区。积极创建国家文明县城，省卫生县城、园林县城，勇挑东道主重担，高效完成主战场建设任务。连续两年荣获全县一类乡镇综合目标管理考评第一名，先后获得全市计划生育工作先进乡镇、全县“三线三边”工作先进乡镇、民生工程先进乡镇、农业农村工作先进单位、安全生产工作先进单位等众多荣誉表彰，各项工作成就突出。我们坚持不破不立、大胆探索，有效实施宅基地制度、农村金融、农村“三变”、农业保险等多项改革试点工作，圆满完成试点任务，为加快发展注入了新的动力，增添了强大后劲。五年来，我们坚持以人为本的执政理念，城乡低保标准不断提高，救济救助机制更加健全，五年累计发放低保户最低生活保障金8000余万元，救助困难群众近6000人次410万元，惠残救助6800人次500多万元；改造农村草危房722户，实施分布式光伏电站778户，入股扶贫光伏电站320户，户均年增收3000元以上，人均可支配收入实现翻一番，贫困发生率由33.3%下降到11.2%，累计脱贫1380户，5482人。养老、医疗等社会保障实现全覆盖，医药卫生体制改革持续深化；教育事业全面发展，教学水平显著提高。公共文化设施逐步完善，镇文化服务中心建成开放，村农民文化乐园有序推进，基层文化服务能力全面提升。一批事关群众切身利益的热点、焦点、难点问题得到切实解决，群众的获得感、幸福感进一步增强。五年来，我们把使命牢记心上、将责任压实肩头，用干部的辛勤付出换来群众的真诚拥护。大力倡导“5+2”“白+黑”“吃三睡五干十六”的拼搏精神，把全部精力用在干事业上，将所有心思放在抓工作落实上。大力倡导敢作为、善落实的工作作风，立说立行、善作善成。坚定不移推进全面从严治党，扎实开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，严格执行“八项规定”，认真落实“一岗双责”，坚决查处群众身边的腐败问题，干部的责任意识、效能意识、廉洁意识进一步增强。各位代表，过去的五年，是梅山镇变化最大、发展最快、群众得到实惠最多的五年。成绩的取得，饱含着上级领导的亲切关怀，源自于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于县直各单位、各部门的关心指导和镇人大的监督支持，归功于全镇广大干部群众的共同努力、拼博实干！在此，我代表镇十七届人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表及社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的困难和问题，主要是：贫困人口数量仍然比较大，且贫困程度比较深，脱贫压力大，全面建成小康任务十分艰巨；经济总量偏小，人均水平较低，产业结构不优，支柱产业、规模企业较少，农业产业化水平不高；社区管理服务水平有限，不能满足居民现代化、城市化和个性化的需求；社会保障、民生工程建设、征地拆迁、控违拆违等社会新矛盾增多，难以及时有效化解；少数部门和干部处理错综复杂的新情况、新矛盾、新问题的能力不强，服务和推动发展的水平有待进一步提升等等。这些都需要我们在今后的工作中予以高度重视，采取更加有力、有效的措施认真加以解决。 二、坚定决心、急流勇进，展望未来绘就新蓝图今后五年，是梅山镇新一轮发展的战略机遇期、优势扩张期、实力赶超期。能否圆满完成“十三五”规划目标，迈出全面建成小康社会的坚实步伐；能否构建较为完善的产业体系，为镇域经济发展提供强大支撑；能否有效化解各类矛盾和问题，保持社会和谐稳定；新一届政府面临的压力巨大、考验严峻。我们必须紧紧抓住各种有利条件，直面应对各种挑战，全力破解各类难题，在新的起点上推动梅山经济社会更好更快发展。今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大及十八届四中、五中、六中全会以及总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实县党代会、人代会精神，紧紧围绕镇十四届党代会确定的目标任务，坚持“生态引领发展，项目拉动发展，招商助力发展，产业支撑发展，结构优化发展，城乡协调发展”的工作思路，正视差距，负重加压，奋进赶超，加速推进创业梅山、宜居梅山、旅游梅山、活力梅山、幸福梅山建设，全力推动镇域经济持续健康发展，确保与全县同步迈入小康社会。今后五年，政府工作的主要预期目标是：生产总值年均增长11%以上，财政收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长15%以上，人均可支配收入年均增长10%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。各位代表，我们相信，只要咬定目标不放松，坚持发展不动摇，只要全镇上下进一步坚定决心、急流勇进，新一届政府就一定会有新的更大的作为。为此，我们将着力打好“三大攻坚战”：一是着力打好精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为当前最大的政治，最核心的工作，统筹各方力量，全面推进精准扶贫。科学制定脱贫计划，因村制宜、因户施策，精准帮扶，既要见效快更要谋长远，实现2018年重点村南水村整村脱贫，2019年其余各村整村脱贫，2020年全面巩固提升。着力充实帮扶力量，强化帮扶队伍建设，配强扶贫专干，专职从事扶贫工作；合理安排干部与贫困户结对子，实现县与村或镇与村两对一精准帮扶；引导社会资源进入扶贫领域，激发贫困户自身主动性，发挥群众主体作用。落实落细落准脱贫措施，精准实施“十项脱贫措施”和“十大脱贫工程”，大力发展扶贫产业，深入推动扶贫和移民搬迁，妥善解决贫困人口就业，强化住房、教育、医疗保障，有效落实脱贫兜底政策，确保如期实现户脱贫、村出列任务。二是着力打好基础设施攻坚战。以项目建设为抓手，千方百计争项目、一心一意谋项目、聚精会神建项目，着力推进“四大领域”建设。推进重大基础设施建设，服务保障经济社会发展，切实改善发展环境。推进产业平台建设，建立健全现代化产业基地和商业市场，提升产业化发展水平。推进城镇公共设施建设，破解社区建设难题，提高公共服务质量。推进美丽乡村和中心村庄建设，强化人居环境和农村道路、水利、通讯、电力设施，进一步改善农村生产、生活条件。三是着力打好结构优化攻坚战。充分发挥资源优势，坚持创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念。强化招商引资的助力发展作用，更加注重招商引资成效，更加注重招商引资企业的质量，更加注重招商引资服务社会发展的能力。充分利用“红、绿、蓝”三色旅游资源，坚持重点开发与全面发展相结合，切实加强旅游服务行业、旅游衍生产业发展，打造全域旅游示范区。着力改变农村发展模式，深入推进农村宅基地制度改革、农村“三变”改革、金融改革，全面推动“三权一诚”抵押贷款试点工作，激发农村发展活力。着力壮大支柱产业，培育龙头企业，提升农业现代化产业化水平，巩固光伏产业成效，推动互联网商业深入发展，进一步开拓市场空间。 三、提振信心、齐驱并进，2017年争创新业绩各位代表，2017年是镇十八届人民政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是承上启下跨越发展的关键之年。我们将充分利用城关镇的区位优势和农业大镇、旅游大镇的资源优势，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以脱贫攻坚为主线，狠抓发展不放松，正视差距、提振信心、齐驱并进，实现新一届政府工作的高起步、开门红。今年，经济社会发展主要预期目标是：生产总值23.17亿元，增长10%以上；财政收入1亿元以上；固定资产投资9.35亿元，增长15%以上；农村居民可支配收入12738元，增长10%以上。 （一）坚持精准施策，着力推动脱贫攻坚。持续打好脱贫攻坚战，强化扶贫队伍建设，配齐配强扶贫班子；加大扶贫支持力度，大力发展扶贫产业，积极争取扶贫项目资金，改善贫困地区发展条件，实现发展生产脱贫一批；继续深化农村宅基地制度改革，统筹推进“两个搬迁”，积极做好群众搬迁后的生活、就业等保障工作，实现扶贫搬迁脱贫一批；加强生态环境保护，积极争取生态补偿资金，充分利用好贫困户护林员、水利管护员政策，实现生态补偿脱贫一批；继续实施“雨露计划”，积极开展贫困人口技能培训，资助贫困学生，实现发展教育脱贫一批；有效落实贫困人口城乡医疗保险和医疗补充保险政策，积极开展低保救济、大病救助、临时救助，实现社会保障兜底脱贫一批。 （二）坚持夯实基础，着力推动产业发展。切实抓好招商引资。全力做好镇内招商项目服务保障工作，积极争取雾茗清生态茶业、金寨县旅游度假文化产业项目等一批招商项目落地签约，服务保障和盛生态体育公园和产权酒店项目、安徽中博睿存科技、富金山猕猴桃等招商项目顺利实施。着力培育产业经济。高效推进农村“三变”改革试点，强力推动“一村一品”产业基地建设，扶持壮大一批产业合作社、专业大户和家庭农场，做实做好开顺批发市场、徐冲边贸市场、船冲板栗市场、汪冲茶叶市场、洪冲毛竹市场。着力提升旅游经济。积极开展优秀旅游乡镇、特色景观旅游名镇创建，加大农家、茶谷、养生小院和乡村民宿建设力度，提升旅游服务水平，推动乡村旅游业发展。 （三）坚持建管并重，着力推动城乡建设。积极参与支持大城关建设，全力服务县中心工作，积极主动配合实施好棚户区改造工作，及时完成土地征收和包保拆迁任务。巩固文明创建成果，深化“门前三包”，加大老旧小区整治，细化网格管理，健全环卫机制，全力开展卫生县城创建。深入推进“三线三边”环境整治，开展农村环境连片治理，实现常抓长新。加强社区建设，提升社区管理服务水平。完善中心村庄建设，持续推进三湾、南水美丽乡村示范点建设，谋划实施洪冲美丽乡村建设。完善网格化控违管理机制，加大控违拆违力度。深入实施千万亩森林增长工程、桂花工程、映山红工程，营林造林，加大森林城镇、森林村庄、生态乡镇、生态村创建力度。 （四）坚持共建共享，着力推动社会事业发展。规范城乡低保工作，着力改善五保供养条件，强化灾害应急处置能力，及时开展救灾救济工作，推进民生工程落地落实。积极做好优抚安置工作，进一步巩固全国双拥模范县争创成果。加大卫生事业投入，完善医疗服务制度，扎实推进基本公共卫生保障；突出人口性别比综合治理，加大两非案件查处力度，提高社会服务满意度，强化计生卫生工作。加快农民文化乐园和文化广场建设，进一步完善城区文化服务中心和村农家书屋功能，提升公共文化服务水平。以水上安全、道路交通、非煤矿山、食品安全为重点，全面遏制各类安全事故；以走进农户了解民意、带案下访化解矛盾为载体，加大隐患排查化解力度；以建立立体型治安防控体系为平台，加强基层综合服务管理。推动全面实施食品安全战略，提高食品安全治理能力和保障水平；切实抓好第三次全国农业普查，认真做好统计、统战、双拥及人民武装等各项工作，支持保障四老、工会、共青团、妇联、科协、残联等各项事业发展，充分发挥其在经济社会发展中的重大作用。各位代表，民之所望，政之所向。我们必须以更加奋发有为的精神状态、更加勤勉务实的工作作风，努力提升政府系统的执行力、战斗力、创造力、凝聚力和公信力，全面加强政府自身建设。着力建设创新政府。坚持解放思想，创新工作思维拓宽发展道路，深入研究产业化发展、脱贫攻坚等重大课题，把上级政策精神、外地工作经验同自身实际相结合，积极探索、大胆实践，用足机遇、用活政策，努力破解发展难题，打造充满活力、富有效率、更加开放的发展环境。健全正向激励和容错纠错机制，完善绩效管理和考核评价机制，充分调动干部积极性、主动性，促进干部创造性地开展工作，营造想干事、敢干事的良好工作氛围。着力建设法治政府。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，把法治思维和依法行政的要求贯穿于工作的各方面，牢固树立法制意识，进一步完善“两个清单”，规范权力运行程序，按照法定权限和程序履行职责、行使权力。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、公告公示等制度，将行政决策全面纳入法治轨道，提高决策规范化水平。完善监督制约机制，构建权责统一的行政监督问责机制，主动接受镇人大依法监督和社会监督，加大重点领域的信息公开力度，确保权力在阳光下运行。着力建设效能政府。巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，“讲看齐、见行动”，以作风转变推动工作落实，强化责任担当。坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，把“马上就办”当作一种行政文化来培育，急事急办、特事特办、要事快办。对议定的事、群众的事、发展的事，在第一时间作出回应，用心去做、做实做好。强化责任追究，对每项工作、每个环节，都落实责任主体、制定工作措施、明确完成时限，进一步健全考核到人、督查到位、一抓到底的工作推进和落实机制，提高工作的执行力和落实力。着力建设廉洁政府。严格落实廉政建设责任制，认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，扎实推进政府党风廉政建设。深入落实“八项规定”，驰而不息整治“四风”，切实强化财政资金和项目的监管，坚决杜绝截留、挪用、侵占行为发生。让过“紧日子”成为新常态，让干好工作成为分内事。坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子，认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力打造风清气正、廉政为民的廉洁政府。各位代表，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予的神圣使命，是全镇人民的共同愿望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以坚定不移的信念、昂扬向上的斗志、雷厉风行的作风，谋发展之计、聚实干之力，团结拼搏、勇争一流，不忘初心、逐梦前进，为全镇人民过上更加幸福美好的生活而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年高岭乡政府工作报告

  2017年3月日在高岭乡第十七届人民代表大会第一次会议上高岭乡人民政府乡长各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请于审议，并请乡政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，是我乡转型升级步伐、发展质量稳步提高、基础设施投入加大、人民群众明显获得幸福感的一年。高岭乡在县委县政府、乡党委的坚强领导下，努力克服经济下行和特大洪灾的不利影响，积极适应新常态，认真落实稳增长、惠民生等各项举措，较好地完成了年度主要目标任务。全乡完成固定资产投资8000万元，增长20%;财政收入484万元，增长10%;农民人均纯收入7950元，增长10%。 （一）特色农业发展加快。创建沿河、沿湖圩区万亩水稻高产示范片。利用凉亭河流域姚圩、高岭村及泊湖后梢的青云、汪冲、枫林等村圩区约1.3万亩，涉及农户1500余户及百亩以上种植大户30户，创建水稻高产示范片，创建目标为亩产700公斤，平均亩增产75公斤，年均增收180万元。发展高岭、汪冲等村瓜蒌特色产业。高岭、汪冲等村部分大户经过近年的摸索，对种植瓜蒌已积累了一定的种植经验，政府加大培植力度，依托农民专业合作社，发展瓜蒌产业，力争三年内建成汪冲、高岭瓜蒌示范片2000亩，年均实现产值400万元。利用资源优势，扩大种、养业。结合千万亩森林增长工程，利用社坛、双河、汪冲等村的荒山荒坡资源优势，加大林业示范基地建设，发展油茶3000亩、其他经济林1000亩。利用枫林、汪冲、双河等村现有湖泊、水库、滩涂、湖汊等条件发展特色养殖，水产精养面积达1000亩，畈鸭、土鸡养殖大户年出栏鸡鸭80余万只，肉牛养殖年出栏500头。全乡耕地面积27695亩，到目前为止，流转19517亩，占比70.5%，其中，2016年度高岭乡新增流转土地3513亩。 （二）工业经济平稳运行。全乡2016年至目前为止共有工业企业12家，其中正在申报规上企业2家，分别是宿松县祥丰体育服饰有限公司和宿松县人众人服饰有限公司，招商引资稳定推进，引进宿松县龙鼎纺织有限公司项目，固定资产投资2200万元。 （三）基础设施建设不断完善。2016年度，高岭乡扎实推进双河市级中心村、青云县级中心村以及枫林省级中心村的建设，完成了村主干道水泥路面硬化、绿化、亮化、当家塘清淤扩挖、广场砖铺设及排污管道改造，提升了村容村貌，顺利完成年度工作任务。及早谋划动员群众参与农建工作，全力完成姚大圩、白石圩等圩堤的除险加固工程，白石圩5000亩高标准农田项目已开工建设。180万元黑洋河桥、螺丝桥、墨新桥危桥改造已全面开工。完成农饮水工程，完成汪冲村农饮全覆盖工程，投入550万的高岭污水收集处理项目已基本完工。农村道路畅通工程2016年全乡28.145公里，其中建制村路面硬化1条，自然村道路硬化10条，老村道加宽5条已全面完工，乡级公路2条正在建设中。 （四）村级集体经济逐步发展。高岭乡确保2016年每村集体经济突破5万元。各村坚持“定一个好规划，找一条好路子，壮大一个经济实体，造福一方村民”的发展思路，因村制宜，突出特色，发挥优势，形成各具特色的发展路子。枫林村通过发展垂钓，搞活“农家乐”，扩大生态林面积，发展集体经济，汪冲村土地流转，采取按生产要素合伙入股的方式，建立瓜蒌种植基地，高岭村做好白石圩的开发，青云村发展苗木种植，双河村发展油茶示范基地等等。新建农村电商平台3个，农村电子商务取得良好开局。筹建以大数据为引领的“电子商务+实体”土特产销售模式，有力促进村级集体经济转型发展。 （五）坚持精准扶贫，推进脱贫攻坚1、精准扶贫对象。全乡剔除267户734人，新增195户734人。2016年未脱贫837户2146人，2016年计划脱贫601人。2、严格实施各类扶贫项目财政专项扶贫资金2015年汪冲村发展瓜蒌25万元，汪冲沈屋林场油茶项目20万元;双河村道路建设(泥河口桥)5万元，河东河西道路建设15万元，油茶基地5万元;青云村朗岭至许坂桥路建设25万元;高岭村张岭水泥路10万元，社坛村农业综合开发40万元，社坛村水库维修5万元;2016年汪冲村有机水稻项目30万元，双河村养鸡合作社项目20万元。 （六）抗洪抢险成效明显。2016年，高岭乡遭受到有气象记录以来最严重的暴雨洪涝灾害.1、灾情严重。受灾人口：24200;转移人口累计：565;农作物受灾1837公顷;成灾360公顷;绝收：1028公顷;养殖水面受灾约983.8公顷;油茶26.15公顷;直接经济损失3991.5万元，其中农业损失1476.9万元;工厂企业损失68万;基础设施损失：2185万元;公益设施损失2万元;家庭财产损失260万元。2、高岭乡抗洪救灾投入共计150万元。主要包括姚大圩新建段除险加固，桃树地段的粘土覆盖，叶河堤和五桃公路的子坝加高，白石圩的除险加固、机站维修、排涝电费以及防汛民工补助等。3、灾后重建，高岭乡党委政府带领乡村两级干部按照各自职责，组织力量，深入基层，指导群众开展生产自救和灾后重建。对灾民进行救助，帮助灾民重建家园，确保所有受灾群众都能得到妥善安置;帮助企业恢复生产;并抓紧抢修城乡各类水毁工程设施，确保道路、桥梁、通讯、供电、供水、排水畅通。正在谋划白石圩复堤后综合开发项目、枫林生态旅游项目。 （七）社会事业全面进步。以改善民生为根本，大力发展社会事业，切实增进群众福祉。优先发展教育，争取加大教育投入，改善中、小学和幼儿园办学条件。特别关注校车安全、营养餐、防溺水等热点问题。落实好五保、低保、残疾人、特困生活救助等社会保障制度，推动政策性农业保险、新农合、城乡居保的全覆盖，严格实施农村危改、一事一议、农饮水等项目。实施文化惠民工程，提高村级文化建设专项补助标准，鼓励开展丰富多彩的农民群众文化活动。完成高岭乡20122015年《高岭乡年鉴》的编撰工作。完善计划生育阵地建设，营造服务氛围。高岭乡率先在全县将计划生育服务所和乡医院儿保孕保科室合并，提高服务水平，各村计划生育服务室做到了整洁卫生、温馨迎人。切实加强服务水平，提高群众满意度。紧紧围绕免费优生健康检查、孕期跟踪服务，产后母婴保健、育妇节育选择、三项制度落实、依法行政、流动人口服务和管理等内容深入开展优质服务活动。各位代表，2016年各项目标任务的顺利完成。标志着本届政府工作的顺利收官。过去五年，面对着错综复杂的宏观经济形势和持续不断的各项困难挑战，全乡上下始终坚持在县委县政府、乡党委的正确领导下，在乡人大、政协的监督支持下，在乡村两级干部共同努力和全乡人民的共同支持下,始终牢牢把握稳中求进的工作总基调，积极适应经济发展新常态，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了乡十六届人大会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”平稳开局，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，谱写了一曲高岭人民勤劳勇敢、奋发向上的赞歌。这是经济实力明显提升，发展活力显著增强的五年。五年来，我乡各项经济指标大幅攀升。2016年，我乡固定资产投资由2012年的1.62亿元增长到2.1亿元，增幅24.7%;财政收入由2012年的278万元增长到484万元，增幅14%;农民人均纯收入由2012年的4412元增长到7228元，增幅63.8%;其他各项指标也较大幅度攀升。农业产业结构不断优化。全乡大宗农作物品种“多、乱、杂”现象大幅好转，良种覆盖率达95%，先进适用技术使用率达85%。全乡土地流转面达60%，仅2015年，全乡新增流转土地2300多亩，新增油茶面积2000亩，瓜蒌面积800亩。农业生产总值由10132万元提高到15115万元，同比增加49.2%。招商引资工作取得实效。五年来，高岭工业小区初具规模，落户高岭的工业企业达到7家。形成了以好动人服饰、恩赐绣花为龙头企业的服装生产基地。截至目前工业产值达15000万元。规下企业数量持续增长。涉及服装加工、环保纺织、新型建材、农业综合开发等各个行业。宏远服饰、敏强新型建材、果山粮食加工等企业发展良好。全乡中小企业总数达到46家。重点工程建设稳步推进。投入2600多万元建设五桃公路(高岭乡境内7.7公里)路面硬化、道旁绿化和下水道工程。投资536万元日产3000吨自来水厂，完成了取水、制水、供水工程，现已基本解决全乡农村饮水安全问题。这是乡村建设稳步推进，乡村面貌日新月异的五年。五年来，我们坚持以规划为指导，加快美好乡村和集镇改造建设，不断提升经济发展的承载功能。《高岭乡村庄布点及集镇建设规划》、《高岭乡环境规划》这两个规划立足高岭实际，因地制宜，以“生态规划”的思想为指导，将高岭乡规划建设为生态型乡镇。五年来，完成了枫林村叶屋、汪冲村沈新屋、高岭村程圩组三个自然村示范点和姚圩村山下组中心村示范点建设。汪冲村省级示范村、双河县级中心村以及枫林自然村已完成;青云中心村正在建设之中。枫林、汪冲县级农民文化乐园顺利通过验收，汪冲农民文化乐园已立项为2016年省级农民文化乐园。五年来，完成50多公里通村公路硬化，砂石路完成21公里，修建组级公路22公里。完成当家塘清淤287口、18座小型泵站的更新改造，16座涵闸的维修，沟渠道122处、32千米。凉亭河流域治理姚圩段建设工程总投资2500万，主要完成河道清淤和7.8公里圩堤加固以及配套设施建设。白石圩堵口复堤工程基本完工，姚大圩、白石圩除险加固修复工程正在实施。这是民生工程扎实推进，社会事业统筹协调发展的五年。民生工程普惠大众。五年来，通过“一卡通”发放各类涉农资金5000余万元，“一事一议”完成投资600多万元，建成组级公路30多公里，下水道3公里，广场、球场6处。农村合作医疗每年参合率均在97%以上。农村新型养老保险，参保率95%以上。加强农村危房改造和灾后重建工作，基本消除了群众住房安全隐患。切实加强民政事业，严格程序发放各类救灾救济保障资金。乡敬老院“公建民营”模式率先试行。文明乡镇建设成效显著。切实把精神文明建设摆在我乡发展大局的重要位置，加强公民道德、社会公德、家庭美德教育宣传，深化文明家庭创建，涌现出县级文明家庭36户、乡级文明家庭220户。着力抓好“三线三边”环境卫生整治工作，投入120万元建成了垃圾中转站一座，新建垃圾池145处，购置垃圾桶260只，生活垃圾全部实现集中处理;拆除街道违章建筑及棚亭76处;新装路灯100盏，完成集镇绿化、亮化工程，全面提升乡域经济发展环境和人居环境。高岭中心小学、高岭卫生院、枫林村、汪冲村被县委、县政府命名为第十一届文明单位和文明村。高岭中心小学被评为全县唯一一家市九届文明单位。社会事业全面进步。“全面放开二胎”生育政策顺利实施，利益导向机制进一步健全，优质服务水平不断加强，群众满意度不断提高。国家公共文化服务体系示范区创建工作扎实开展，免费开放公共文化场馆、农家书屋;积极引导群众开展各类文化娱乐、体育健身比赛，举办了篮球赛，参加了东乡泊湖中心区域读书演讲、篮球、文艺汇演等演出比赛活动。实施多项开发，深入推进精准扶贫工作。围绕上级扶贫工作要求，树立“精准扶贫”理念，健全扶贫机制，强化扶贫责任。推进产业开发、科技扶贫和社会帮扶等多项扶贫开发项目，完成了835户、2146个贫困人口的深入调查摸底和公示等工作，按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”的要求，到2016年底实现汪冲村贫困村整村脱贫出列，到2018年底实现双河村贫困村整村脱贫出列;确保到2018年全乡835户、2146人全部脱贫;2019年、2020年实现巩固提升。实施扶贫开发项目3项，涉及渔民上岸73户，贫困群众生产生活条件不断改善，全乡扶贫工作取得初步成效。严格落实安全生产责任制，做好纺织、危险化学品、烟花爆竹、加油站、道路交通、河流湖泊等重点行业、重点领域安全隐患的排查，保障了群众生命财产安全。加大视频监控体系建设力度，增加监控探头密度，社会治安形势明显好转。认真做好矛盾纠纷排查调处，认真对待每一件信访案件，及时处理突发性事件，社会大局和谐稳定。教育、卫生、武装、工青妇、环保、司法、禁毒、劳动保障、工商管理、土地管理、交通管理、电力、电讯、金融、统计和地方志等各项社会事业稳步推进，促进了社会的全面进步。这是自身建设不断加强、行政效能明显提升的五年。五年来，我们坚持依法行政、勤政为民，着力加强政府自身建设，发展环境进一步优化。健全完善科学民主决策制度，认真落实重大行政决策法定程序，加快法治政府建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督。严格执行改进作风各项规定，政治“四风”积弊取得明显成效。深入推进反腐倡廉工作，严厉查处违法违纪案件。营造了一个风清气正、干事创业的浓厚氛围。各位代表，五年来的成就来之不易，这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大、乡政协监督支持的结果，是历届政府持续努力的结果，更是两万四千高岭人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我谨代表乡第十六届政府，向全乡广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与高岭发展建设的各界人士，表示由衷的感谢并致以崇高的敬意。各位代表，回顾五年来的工作，我们深切体会到：做好新时期政府工作，为高岭人民办好事，必须始终以加快发展为第一要务，坚定不移地走转型发展之路;必须始终坚持以改善民生为施政之本，既补齐民生短板，又促进机会公平，让发展成果更多的惠及全乡人民;必须始终坚持以务实创新为工作理念，讲担当，重实干，踏实为民办事。回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少问题和困难，主要表现在：发展速度不快，经济总量不大，经济结构不优;农民增收缓慢，部分群众生活困难;乡级财政收支矛盾突出;村级债务沉重;少数干部作风不实，与新时期的工作要求不适应。对此，我们要切实增强责任感，抓住关键环节，采取有力措施，逐步加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和重要任务今后五年，我们面临着重要的战略机遇期，“互联网+”和“大众创业、万众创新”蓬勃兴起，长三角产业转移等给我们提供了实现跨越式发展的契机。但我们也认识到，这将严峻考验着我们的执政能力和水平。我们一定要坚定信心，迎难赶上，推动全乡经济转型提速、社会事业全面进步。基于以上分析，按照乡第十六次党代会的总体部署，今后五年我乡经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以提高发展质量和效益为中心，以总量增长和结构调整并举为指引，以实施五大发展战略行动计划为总抓手，以增强人民群众的获得感为出发点和落脚点，加快推进“幸福高岭”建设，确保如期全面建成小康社会，奋力开创美丽高岭建设新局面。综合考虑，今后五年的奋斗目标是：圆满完成“十三五”规划既定的各项目标任务，确保全乡地区生产总值年均增长10%左右，财政一般预算收入与经济同步增长，固定资产投资年均增长12%左右，规上工业增加值年均增长10%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右，城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上，全面完成节能减排目标任务。围绕上述目标，必须重点把握以下五个方面： （一）坚持基础先行，夯实发展平台。加强基础设施建设，倾力打造内通外畅的交通体系。推进乡村道路升级改造，完善“村村通组组通”配套设施，提升乡村道路通达能力。加强农田水利设施建设。重点加大对两大圩的除险加固工程建设力度，积极开展沟渠疏浚、山塘清淤扩容，加强基本农田和耕地质量保护，推进安全饮水工程建设。加快信息基础设施建设，健全电子政务体系，推进社会治理和服务信息化，全面提升乡村信息化水平。不断创新招商方式，明晰招商思路，拓宽引资领域，增强招商主动性和针对性，力争在成长性、牵动性、财源性大项目引进上取得更大突破。未来五年，力争引进投资5家规上企业，打造纺织业集中生产基地。尽力帮助协调解决企业生产发展中遇到的困难和问题。着力引进培育一批以电子信息、环保节能为代表的高新技术企业，为高岭产业注入新鲜血液，为乡域经济发展提供强大的经济支撑。借三县交界区位优势，做好商贸开发与服务业配套设施工作，提高第三产业活力和发展水平。到2020年每个村村级集体经济突破10万元。积极捕捉项目信息，重点在交通、水利、美好乡村建设、环保、土地等领域，谋划一批牵动性强的重大项目，全力支持、鼓励村级和乡直单位向上争取项目，破解高岭在发展过程中投入不足的“瓶颈”制约。 （二）调整产业结构，促进工农业增效农民增收。支持和鼓励农村土地经营权依法流转，让土地、水面以租赁、承包、参股等方式向企业、能人、大户集中，向规模经营集中，向品牌基地集中。建立和完善“企业+基地+农户”的产业化发展模式，以办工业理念经营农业，改造传统农业，发展特色经济，提升农业效益。鼓励成立和扶持各类农业、林业、水产专业合作组织、协会，提升农民组织化程度，促进农民增收。坚持走“一乡一业”、“一村一品”的发展理念，壮大村级集体经济。搞好农村实用技术和职业技能培训，提高农民整体素质。认真落实强农惠农政策，加强涉农资金监管，规范发放各类涉农补贴资金。优化产业结构，发展特色农业，加快土地流转进程，积极争取资金抓项目建设，大力发展现代农业。积极筹建高岭乡枫林半岛田园水乡项目。继续全面加快“农村淘宝”项目建设步伐，促进农村经济与互联网+进行深度合作，让村民享受到电子商务带来的便利和商机。 （三）建设美丽乡村，改善生态环境。从布点规划、设施配套、环境治理、产业发展等方面入手，抓好美好乡村建设。加大投入，强化乡环卫所、村保洁员队伍管理。扎实开展文明乡镇创建和“三线三边”环境综合治理，改善群众生产生活环境。继续加大农村“两违”巡查打击力度，规范农民建房秩序。充分发挥群众主体作用，推进美好乡村建设，积极实施好村庄整治和农村危房改造项目。巩固“三线三边”治理成果，逐步推动由边向内、由点到面的延伸，让农村环境山更绿、水更清、天更蓝。 （四）坚决打赢脱贫攻坚战，共享发展成果。实现2018年全乡贫困人口全部脱贫，让人民共享社会发展成果。严格按照瞄准目标、精准到人的要求，对照政策标准、方法和程序，认真做好进村入户调查核实和分析汇总，要定准扶贫的“路子”，坚持输血与造血相结合、长远发展与眼前解困相结合。为每户制定切合实际的帮扶措施，做到因户施策。实施双河村“光伏发电项目”，启动社坛村移民点建设，扶持汪冲村瓜蒌、油茶产业做大做强，实施姚圩、青云等村生产、生活公路建设，确保贫困人口如期脱贫。 （五）倾力改善民生，发展各项社会事业。优先发展教育，争取加大教育投入，改善中、小学和幼儿园办学条件。特别关注校车安全、营养餐、学生饮用水安全等热点问题。全面及时兑现利益导向政策，抓好优质服务，促进人口计生工作服务水平整体提升。完善乡村一体的治安防控体系，加大对黄赌毒等违法行为的打击力度，切实提高群众安全感。认真做好信访和人民调解工作，维护社会稳定。重视书记信箱、县长信箱，关注网络舆情。深入开展普法宣传教育、扎实做好社区矫正、戒毒康复、安置帮教、法律援助工作。严格落实安全生产责任制，加大安全巡查，确保无安全责任事故发生。加强市场监管，维护市场秩序。完成第九届村民委员会换届选举，选优配强村委会班子。落实好五保、低保、残疾人、特困生活救助等社会保障制度，推动政策性农业保险、新农合、城乡居保的全覆盖，严格实施农村危改、一事一议、农饮水等项目。鼓励开展丰富多彩的农民群众文化活动。继续做好人民武装、环境保护、群团、统计、地方志、金融、电力及通讯等各项社会事业。 三、2017年政府工作安排今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡地区生产总值增长8%以上，财政一般预算收入增长8%以上，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入不低于全县平均水平，全面完成年度节能减排目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作： 一、调结构稳增长，促乡域经济上台阶(1)加快工业发展和项目推进。着力提高招商引资质量。进一步优化投资环境，完善招商推进、服务机制和激励机制，大力推进产业招商，努力开展精准招商，着力引进1-2家投资规模大、科技含量高、辐射带动强的大项目、好项目。培育申报规上企业12家。促进现有企业的转型升级，调整发展战略，主动适应市场变化。(2)优化产业结构，发展特色农业。加快土地流转进程，积极争取资金抓项目建设，引进“红花草”种植项目，发展生态农业。力争高岭、双河、社坛等三个村6500亩高标准农田项目立项并开工建设。加大政策扶持力度，引导龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等规范流转土地和适度规模经营。积极扶持抓好现有现代农业项目建设，引进和借助“互联网+基地+农户”模式，大力发展品牌农业、设施农业，推行标准化生产，培育新型农业经营主体。(3)推介并筹建高岭乡枫林半岛田园水乡项目。枫林半岛田园水乡旅游开发属于宿松环湖开发规划的一部分，位于宿松县高岭乡枫林村。枫林村地处高岭乡东北角，距乡政府6公里，三面环水。它的开发可以带动当地的经济快速发展。该项目规划面积为11.01平方公里。项目建设包括游客服务中心、度假酒店、农家乐、水上项目、美丽乡村等。依托枫林村良好的自然资源、人文景观和地域风情，以贫困村扶贫为背景，在发展乡村旅游业的基础上，通过扶贫政策与项目资金的介入，带动产业结构优化调整和支柱产业培育。 二、找“病因”开“良方”，坚决打赢脱贫攻坚战坚持精准识别、精准施策、精准脱贫，加大精准扶贫脱贫攻坚力度，进一步完善落实精准扶贫政策措施，进一步发挥党员“联帮户”作用，确保圆满完成2017年度脱贫攻坚任务。整合各类项目资金，加强农田水利、乡村道路、渠道水库、电灌站等基础设施建设，大力开展基础设施建设扶贫工程、做好危房改造项目，扎实推进畅通工程;积极推进“种养加”产业项目、光伏发电项目和培育农业产业化龙头企业，因地制宜发展特色产业，突出抓好产业脱贫;大力推进就业脱贫，努力提高脱贫成效。健全低保标准量化调整机制，稳步提升兜底保障水平;抓好易地扶贫后续工作，力争所有搬迁贫困户按期入住新房并实现稳定脱贫;全面落实贫困户义务教育免费入学，中职学校免收学费等政策，实施好贫困家庭学生享受中高职“雨露计划”、贫困大学生救助等;深入开展就业脱贫、健康脱贫、生态保护脱贫、金融扶贫、社会扶贫等工程，推动2018年全面完成脱贫任务。 三、转观念想办法，促文明创建出成效继续实施农村清洁工程，向通组道路和自然村庄延伸。实施水泥道路绿化工程和集镇“三化”全覆盖，农村道路畅通工程推进至通组道路和村庄规划点，建设农村道路20公里。加大农业面源污染防治力度，对农作物秸秆进行集中处理和综合利用，整合美丽乡村建设等项目，对集镇硬件设施和居住环境进行综合整治，着力构建基础设施完善、公共服务配套的新型集镇，打造乡村优美人居环境。完善文明创建工作奖惩机制，量化工作任务，责任明确到人，将文明创建工作落实情况与干部绩效挂钩，月检查月通报月兑现，实行与县第三方评估考核同奖同罚。 四、保障和改善民生，全力推进和谐社会建设(1)注重民生保障。坚持民生优先，持续加大投入，认真实施好各项民生工程。强化就业服务和创业帮扶，多渠道推动创业就业。加大民生工程宣传力度，把各项惠民政策落实到位。力争新农合、新农保参保率100%;政策性农业保险全覆盖;广播电视村村通组组通全覆盖;乡文化站、村农家书屋全面对外开放;国家义务教育基本均衡发展;老弱病残等弱势群体基本生活保障得到改善;城乡低保规范有序;加快养老服务体系建设，鼓励社会资本投资养老产业。加快发展社会事业。深化精神文明创建，大力弘扬社会主义核心价值观，积极发展公共文化事业，优化医疗卫生资源配置，提高公共卫生、基本医疗服务质量。加强计划生育服务管理，全面提高计生服务满意度，争创县级优质服务先进单位。保障妇女儿童合法权益，积极发展残疾人事业，统筹做好人武民兵、民政优抚、群团工会、科普统计、三资管理、民族宗教等工作，推动社会各项事业全面协调发展。(2)加强社会管理。依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。严厉打击各类违法犯罪行为，增强群众安全感。创新社会管理，落实重大项目专项风险评估制度，实行网格化管理新模式，建立健全奖惩考核机制。建立领导干部大接访和带案下访制度，畅通信访渠道，成立接访小组和应急领导小组，建立应急队伍，遏制赴省进京上访。严格控制敏感时期和关键节点非法上访，提高乡村干部应对突发性事件能力和水平，力争做到小事不出村、大事不出乡、问题不上交。(3)狠抓安全生产。全面落实安全生产责任制，坚决遏制安全事故发生。严格食品药品安全监管，保障人民群众身体健康和生命安全。建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”失职追责工作机制，落实企业主体责任制，在招商引资、项目上马等方面严把安全生产关。加大隐患排查，对后期整改进行跟踪问效，实施挂牌督办、通报制度。严格落实属地监管职责，工作片与村加大对属地安全生产的监管力度。建立激励约束机制，将安全生产目标管理考核纳入对各级干部的年度评选测评。将安全生产专项经费纳入政府年度财政预算，全面加强安全生产监管机构和队伍建设。充实乡安监办人员，强化应急预案体系建设。积极推动企业安全生产标准化创建工作。 五、改进工作作风，建设效能政府。健全完善工作机制，加强机关效能建设，切实增强执行意识和效能意识，克己奉公，廉洁从政，认真履行“一岗双责”。严查不作为，慢作为和乱作为，确保政令畅通。把精力集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。倾心尽力办好每一件群众看得见、摸得着的实事，让发展成果惠及广大人民群众。坚持风清气正，勤俭节约，努力建设党和人民放心满意的政府。各位代表!东风劲吹好扬帆，竞舸中流天地宽。2017年高岭乡人民政府将在县委县政府、乡党委的坚强领导下，以更加饱满的认清、更加务实的作风、更加有力的举措，兢兢业业，开创“幸福高岭”建设的新局面，给人民群众交上一副满意的答卷。谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资肥西县】2017年官亭镇政府工作报告

  2017年12月15日在官亭镇第十五届人民代表大会第二次会议上镇长谈建设各位代表，同志们：现在，我代表官亭镇人民政府向大会就镇大建设工作作报告，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。2017年是官亭镇砥砺奋进的一年，是全面贯彻落实“十三五”规划攻坚克难的一年，是全镇大建设、大发展、大跨越的一年。官亭镇按照县委、县政府年初下达的目标任务，科学细化分解，强化责任落实，统筹安排调度，分类有序推进，确保了各项工作顺利实施保质保量完成。生态旅游取得重大突破，安置点建设陆续建成，民生工程扩面增效，产业发展全面覆盖，扶贫攻坚全面巩固，发展环境不断创优，群众获得感和幸福指数稳步攀升，全镇取得经济建设提质增效，社会事业蓬勃发展，政治环境风清气正，社会环境稳定和谐的良好大局。新农村安置点陆续建成。2017年，镇党委、政府继续加快城乡统筹，推进新农村安置点建设。其中张祠安置点项目总投资1.42亿元，新建924套住宅，总建筑面积9.7万平方米房建工程全部竣工验收交付使用，于2017年9月27日完成全部房屋分配;童大井安置点项目总投资2.3亿元，于2016年8月正式开工建设，规划建设16栋高层，954套住宅，总建筑面积13.3万平方米，包括地下车库、人防、社区配套用房、商业配套等。目前房建工程全部竣工，正在进行道路排水等附属设施建设，年底前将完成全部基础和公共服务设施配套建设，计划2018年上半年完成房屋分配;王祠安置点2015年完成房屋分配后，根据群众需要，2017年新增建设三栋共7700平方米安置房，目前已主体竣工，正在装饰阶段，即将入住。 二、美丽集镇、美丽乡村建设锦上添花。2017年，完成跨年度市级美丽乡村建设点官亭社区中心村项目，投入资金400万元，完成该村雨污管道改造、垃圾清理、亮化、绿化、立面改造等基础设施和环境提升改造，直接受益人口约800户1700人;争取美丽乡村专项资金940万元，对主镇区进行综合治理改造，年初启动美丽乡村主镇区建设规划编制工作，确定建设项目12项，其中公厕改造四处，已经完成三处，农贸市场和老街至变电所路改造项目也正在进行污水管网改造施工，其他项目正在组价招标阶段。6月份启动陈年垃圾清理工作，共出动车辆280余台次，人员2200人次，清远垃圾2400吨;同时申报争取了市级美丽乡村专项资金240万元，围绕“两治理一加强”对焦婆社区焦婆中心村进行改造提升。截止目前，完成施工图纸设计，将根据规划建设停车位、文化活动广场、环境等设施完善提升。 三、小城镇建设快步前进。2017年，在全镇新的规划调整基础上，镇党委、政府全面加快了小城镇建设步伐。一是加快主镇区提升改造的力度;二是加快乡镇道路、供水、文化、卫生等基础与公共服务设施配套改造提升。1、主镇区城建面貌焕然一新。312安置点项目于2013年7月开始拆迁，拆迁1747户(含国有土地及集体土地)。安置点于2014年10月开工建设，项目总投资6.3亿元，共规划建设2500套房屋(含商铺)，总建筑面积36万平方米，分A、B、C、C扩四个部分，总安置人口约8000人。目前B标段商业门面房屋完成分配工作，A、C标正在进行装饰施工，完成工程量约80%;C扩部分施工进度完成40%，计划2018年全部建成并完成房屋分配工作。2、城乡基础服务设施辐射延伸。一是投资500万元对官亭主镇区自来水管网扩延、更换;完成官山路管网施工，肥西路、张祠路、王集路管网正在施工。同时针对主镇区新增高层建筑，积极争取项目，拟投资5000万元，新建自来水增压泵房、更换球墨铸铁主管网、改造水厂双回路电源等工作，满足高层供水;二是计划投资1400万元，新建占地约100亩的镇区停车场一座，目前项目已完成征地，正在进行规划设计;三是投资500万元在新民社区新建7500平方米文化广场一座，目前完成道路、凉亭等建设，正在进行路灯安装、绿化施工;四是加大公共厕所建设。以“三大革命之厕所革命”为契机，拆除官亭镇原中心校、原政府家属区和张祠新农村广场3座公厕。投资200万元新建公厕3座并投入使用，改造农贸市场公厕1座，改善提升了主镇区及周边公共卫生水平。 四、工业招商双轮驱动。全年以招商引资为动力，全力促成项目落地，截止11月底，共引进安徽仁联生态农业科技、安徽三达生态、合肥花千谷农业观光项目、安徽成业农业项目、安徽维斯达食品等重要项目12个，其中5亿元以上2个，10亿元以上项目2个。凤凰吉庆婚纱摄影项目285亩土地即将上市，目前完成室外景观打造;誉诚、维斯达、孟氏铝箔、西良等项目厂房建设有序推进。 五、民生工程扩面增效。2017年，全镇共实施31项民生工程，总投入达5850万元。其中资金类25项。截止目前，按照上级要求及时足额打卡发放1560.68万元。工程类民生项目6项，总投入2527.9万元，实施农村道路工程共4条、里程10.59公里，目前已全部完工;投入资金112.2(其中村民自筹32.9万元，争取上级财政支持资金79.3万元)，实施完成农村危房改造工程共计52户;投入资金1260万元实施农田水利建设，正在实施金华村小型水利示范区建设，将治理面积1.3万亩，清淤硬化渠道23.5公里，涵闸配套268处;投入1150万元正在实施官亭林海国家生态公园丰祥湖生态水质改善示范项目，计划扩挖110亩，新建桥梁1座;完成0.5万方以上口塘坝清淤扩挖234个，清淤渠道136公里;投入105万元完成4座723千瓦泵站更新改造;加强教育基建，实施义务教育校舍维修改造工程，完成官亭中学200平方食堂及学生宿舍改造，金马小学300平方教室维修，金桥小学2000平方教学楼、综合楼维修改造;农产品安全快检室工程已建成投入使用;在官亭镇工业聚焦区建成肥西首个秸秆固化成型燃料生产点工程，预计在年底前投产运行;加强社会养老服务体系建设，完成郭桥、朱桥、金桥3个村(社区)总建筑面积800多平方居家养老服务站建设;总投入2300多万元，建设总建筑面积11400平方米，新建房间112间，安置床位224张的官亭镇新敬老院全部竣工并完成装饰装修，委托经营服务项目正在市公共资源交易中心招标;投入31.57万元对官亭和江夏两个养老服务中心共计安装空调174台。投入59.12万元对电力设施设备进行了改造，分别安装了160KVA和500KVA箱式变压器，低压线路安装到房。投入45.81万元，完成官亭镇江夏养老服务中心洗浴中心改造项目。 六、道路畅通日新月异。近年，镇党委、政府高度重视农村道路交通建设，连续多年实施农村道路畅通工程，不断夯实发展基础。2006年开始实施总投资1.9亿元“2016-2018三年农村道路畅通工程”，2016年投入4千万元，修建道路里程90.63公里。2017年，总投资约1.5亿元、实施村级畅通工程145公里(其中县乡道路20公里)、分14个标段，涉及150条道路，惠及全镇29个行政村，目前完成总工程量80%以上。建设的重要道路有王集路(焦婆路―312国道)。投资1200万元，累计完成投资750万元，已经完成路基及部分强弱电、自来水、天然气等管网施工。五高路(五里电灌站―312国道响井交口)。总投资1500万元，总长度6.13公里，宽6.5米，目前水稳结束，已完成工程量70%,将于年底前竣工。官高路大修工程项目，总投资4700万，总长17.25公里，涉及官亭镇3公里，目前已经完成工程约60%。我镇道路畅通工程建设规模和效益连续两年位于全县之首，在肥西率先完成了“网络化”、“贫困村”、“老路加宽”、“撤并建制村”四个项目工程。目前全镇已形成以县道半王公路为中轴，以县道金桥中路和县道五高路为半径，一条条通村达组的乡村道路循环网。同时，大力推进城乡客运一体化。今年，镇党委政府认真贯彻落实县人大2号议案和县政协提案，全力做好《推进城乡客运一体化》服务保障，涉及官亭段各项设施工程于11月初开工建设，投资1000万元，建设1座占地30亩的大型公交枢纽站，3处公交首末站。12月1日，县城上派至金桥社区“697”路快速公交正式开通运行，计划12月18日官亭至合肥快速公交通车。投资200万元，在马店社区、新民社区、官亭街道设立了697路公交车三个首末站。快速公交的开通运行，使官亭镇实现了城乡公交一体化，极大方便了我镇及周边20多万群众出行。 七、通航新城顺利推进。该项目建设涉及团结村8.25平方公里、34个村民组、1140户，3679人。总规划占地面积3000亩，通航新城规划通航产业园和通航小镇两大区域，其中通航产业园1300亩，总建筑面积23、72万平方米，分为机场飞行区、通航运营区、生产制造区三个功能区。将引进意大利莱昂纳多旗下AW109、AW119、AW139、AW169及高速直升机研发项目;通航小镇1700亩。项目自2017年4月份启动征迁工作以来，完成项目区房屋及附属物丈量、登记，总征迁面积18.7万平方米，完成征迁任务98%，完成苗木迁移430亩。完成通航新城产业园312国道北侧1300亩工业用地控规和一期500亩土地规划。一期占地涉及6个村民组，已签订征地协议780亩。正在进行清表除杂、水电路“三通一平”工作;1700亩通航小镇正在进行规划。 八、产业扶贫助推发展。我镇为县精准扶贫已脱贫任务数大镇，镇党委、政府在建设任务繁重的同时，统筹兼顾扶贫攻坚，于12月顺利通过省第三方评估。为巩固精准扶贫成果，2017年，争取县级扶贫项目资金507.03万元，实施产业扶贫项目535个(其中江夏、金星两个产业园、两个集体光伏电站，531个种、养特色项目)。同时发展光伏产业扶贫79户，小额信贷扶贫32户，新型主体带动516户已脱贫人口实现产业全覆盖。 九、生态旅游谱写新章。2017年，在成功创建官亭林海国家生态公园和国家4A级旅游景区的基础上，按照景区总体规划，全面完善提升景区道路、塘渠水库改造、游客接待中心装修装修、停车场、绿化、照明等基础和公共服务设施建设，加大三产服务业建设。全年投资3000万元，完成景区内部24条道路26公里新建及改扩任务，其中完成宽16米、总长1.1公里肥西路拓宽改造，新建一条长约1.2公里、宽6米的沥青路，打通树声路与分水岭路，新建12公里，宽3米的通景道路，连接樱花园、红枫园、紫薇园等景观园;投入1150万元正在实施官亭林海国家生态公园丰祥湖生态水质改善示范项目;完成游客接待中心、五个驿站和高20米观景亭的装饰装修;新建下沉式三星级旅游公厕1座。此外，镇党委、政府加强布点，大力构建区域旅游，加快由合肥化舞九州旅游开发有限公司的花千谷国家4A级旅游景区。该景区规划占地4100亩，以花卉文化为核心主题，以特色花卉、彩叶乔木和花野观赏草为主导品种，将规划建设牡丹庄园、马鞭草花海、百万葵园以及北美红枫大道等各具特色的主题园区，建成后将是合肥近郊唯一以“花”为主题的田园度假综合体。花千谷风景区计划分三期建设。至2017年底，基本完成一期建设工程，已建成包括景区门楼、生态广场、生态停车场、生态厕所、观光道路、农家灶房、办公场所、后勤配套等在内的系列基础设施，目前累计投入超过1.93亿元，2017年投入6000万元，2018年，按照公司计划将再投入1个亿用于基础设施和景观打造。 十、基层党建再上台阶。2017年，基层党组织标准化建设全镇94个基层党组织，申报47个。其中村(社区)党组织25个、机关支部3个、镇直单位党组织9个、非公企业及社会组织党组织20个，截至目前以完成40个，年底前确保全部完成;总投入648万元，实施官亭镇集体经济“空壳村”首批分布式光伏发电项目，在全镇八个村建设810.33kWp光伏并网电站项目，年底前完成并网发电;投入资金近千万，完成官亭村、官亭社区、新民社区三个村室新建，团结村、金桥社区、半店社区三个村室改建任务。各位代表，同志们：回顾2017年，官亭镇大建设取得的成绩有目共睹，这是镇党委、政府敢于担当，正确决策，贯彻有力的结果，也是全镇党员干部群众团结奋斗的结晶。在此，我谨代表镇党委、政府对各位代表、对长期以来关心支持官亭经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢!但是，我们依然看到，官亭的发展正如党的十九大提出的社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分发展之间的矛盾。是的，我们的发展是不平衡、不充分的!这与人民群众对我们的期望还存有差距。2017年即将过去，在即将迎来的2018年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的团结带领下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习宣传贯彻党的十九大精神，坚定信念，开放思想，改革创新，发奋有为，为实现建党一百周年全面建成小康社会的伟大目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资泗县】2018年黄圩镇政府工作报告

  政府工作报告2017年12月29日黄圩镇第十一届人民代表大会第二次会议上黄圩镇人民政府镇长刘琪各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八届历次全会和十九大会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了镇十一届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。 （一）实施工业强镇，经济发展持续向好。在经济建设工作中，我镇始终坚持推行“开放兴镇、项目立镇、工业强镇”战略，大力实施“调结构、转方式、促提升”新思路，充分发挥区位资源和特色主导产业集群等优势，以“稳农、促工、活商”的方式，推动黄圩镇一二三产业融合发展，促进强镇目标的实现。全镇生产总值31亿元，增加值9.75亿元，分别同比增长1.64%和1.7%。规模以上工业总产值17亿元，工业增加值4.5亿元。完成固定资产投资1.9亿元，其中工业固定资产投资完成1.5亿元，财政收入2620万元。农民人均纯收入10700元，比去年增加1005元，增长10.36%，完成目标任务的103.6%。新增规上企业2家，占任务200%。今年新登记注册企业61户。 （二）深化农村改革，现代农业加快发展。农村土地确权工作顺利完成，农村土地承包经营权证书颁证率达98.09%。培养壮大农业市级龙头企业，培养超过50亩以上的种植大户59户，共组建67个农民专业合作社，培养85个种养家庭农场，新增农民专业合作社18家，新增家庭农场7户。新增个体工商户198家。农机化水平不断提高，农作物耕种综合机械化水平达86%。农业基础设施建设不断加强，“河长制”全面落实。完成造林面积525亩。 （三）坚持协调并进，镇村建设成效显著。全镇重点工作加快推进。农村道路畅通工程全部完工，王黄路、杨刘路等一批县乡道路建成通车。完成新增耕地350亩，超额完成县政府下达的目标任务。实施农村电网改造工程，覆盖刘宅、东北、王宅、巩沟等村，新建卢圩、时邵等村机井通电工程，供电保障能力进一步提升。农村环境“三大革命”扎实推进，首批重点整治村东北村、三侯村已完成所有自然庄的整治任务，其余各村正有序开展，清理畜禽粪便1.1万立方米，清理汪塘沟渠196965平方米，拆除旱厕2992个，拆除破危房屋5190平方米，旱厕改造完成789户，公厕建成6座，正在施工12座。武圩美丽乡村建设在省市综合考评中取得优异成绩，我镇被评为全市美丽乡村建设工作先进乡镇。总投资4125.6万元的政府驻地建成区、卢圩省级中心村、曹场自主建设中心村内各项工程已基本完工。秸秆禁烧连续四年实现卫星监测“零火点”，镇村人居环境明显改善。 （四）聚力脱贫攻坚，民生福祉持续改善。全年累计投入扶贫资金1036.8万元，突出抓好脱贫攻坚“十大工程”，脱贫攻坚取得明显成效。贯彻落实精准到村、到户的特惠政策，确保每个贫困户落实3个以上产业扶贫项目。新建7个村级光伏电站;健康扶贫实行“医疗保障全兜底”;贫困精神残疾人药费补贴和贫困残疾儿童抢救性康复实现全覆盖;社保兜底脱贫实现应保尽保，农村低保标准和贫困标准实现“两线合一”;农村危房改造完成668户;设置公益性岗位306个;易地搬迁完成13户52人;办理小额信贷367户1781万元。 （五）提升公共服务，社会事业全面加强。进一步加大教育投入，办学条件不断完善，师资队伍不断加强，有力推进全镇教育事业蓬勃发展。2017年全镇中小学入学率和升学率分别为100%和98%，学前适龄儿童入园率达100%。认真做好公共卫生工作，提高农村卫生工作水平。全镇实行家庭医生签约式服务，签约人数10952人，其中贫困人口3480人。计生工作扎实开展，两孩政策全面落实。进一步加强养老机构建设，敬老院采用公建民营模式运营，养老服务水平不断提升。大力实施文化惠民工程，开展送戏、送电影进校园、进乡村，举办以“喜迎十九大美丽黄圩舞起来”为主题的第五届广场舞大赛、喜迎十九大首届曲艺大赛系列广场文化活动，极大丰富了广大群众的文化生活。强化安全生产监督管理，安全生产形势总体平稳。突出抓好社会治理创新和信访维稳工作，社会大局保持和谐稳定，被评为全市平安乡镇。扎实开展“双拥”创建，大力支持武装、消防、民兵建设。密切同工会、妇联、共青团等群众团体的联系，各项工作都取得了新的成绩。各位代表!过去的一年，是我们解放思想、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、取得显著成绩的一年。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结一心、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、并通过你们向全镇所有关心、支持、参与黄圩建设和发展的广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的一些问题和不足：企业规模小、数量少，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍比较突出;财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距,脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护等工作亟待加强，信访维稳的压力仍然较大;少数干部不敢为、不想为的现象不同程度存在，工作效能有待进一步提升等等。对此，我们要高度重视、认真对待，2018年将采取有力措施，切实加以解决，推动经济社会各项事业不断前进。 二、2018年政府主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我镇决战决胜脱贫攻坚之年。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。综合考虑，2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右;力争财政收入增长8%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长11%;农村常住居民人均可支配收入增长8.5%左右。 （一）注重扶贫工作目标，坚决打赢脱贫攻坚战。进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力、集全镇之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保我镇顺利实现户脱贫、村出列。强化精准扶贫措施。进一步压实全镇各级干部的脱贫责任，加强督查调度和考核奖惩，按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，突出抓好产业扶贫、就业扶贫，打牢稳定脱贫基础。进一步完善脱贫攻坚政策体系，适度增加针对特困人口的特惠政策、针对非贫困人口的普惠政策，提高政策落地精准度和群众满意度。坚持扶贫与扶志相结合、“输血”与“造血”相结合，激发贫困群众的内生动力。严格精准脱贫标准。进一步加大要素投入，推动新增脱贫攻坚项目、资金、举措向未出列贫困村集中，提高扶贫成效，力求尽快达到脱贫标准。同时推进已出列贫困村提升工程，支持发展特色产业，壮大集体经济，完善公共基础设施。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困村出列标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，确保脱真贫、真脱贫。构建防范返贫机制。建立健全返贫预警机制，加强返贫信息管理，通过调查、评议、审核、认定等途径确认返贫户，并及时衔接和落实帮扶措施。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。加大精神扶贫力度，强化对贫困户的宣传、教育和引导，注重用模范榜样传递正能量、用传统文化引领新风尚，鼓励和引导他们靠资金辛勤劳动创造幸福美好新生活。 （二）注重实施“工业强镇”战略，增强镇域工业经济综合实力。加大对武圩村板材加工小微企业创业基地和三侯工业园基础设施及辅助设施建设投入，整合闲置场地厂房，增强其承接产业转移的能力和服务功能。以基地园区为平台，开展“大招商、招大商”工作引导企业扩改，做大做强，培育工业龙头企业，增强规上企业质量。加大扶持力度，优化环境，促进科技型、创新型民营经济实体快速健康发展，实现强镇富民目标。 （三）注重农村环境治理，强力推进乡村振兴。大力推进农业供给侧结构性改革，推动农业转型发展，加快农业农村现代化，实现农业提质增效、农民持续增收。转变农业发展方式。稳定粮食作物生产，巩固提升粮食产能。加快绿色瓜果蔬菜、生态农业等基地建设，大力推进一二三产业融合发展。强力推进农业产业化大提升，培育市级龙头企业1家以上、家庭农场和农民专业合作社6家以上。深化农村综合改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，加快发展土地流转、服务带动等多种形式规模经营。加快建设美丽乡村。确保政府驻地建成区、卢圩省级中心村、曹场自主建设中心村顺利通过验收，高质量完成2018年红星自主建设中心村和华新永久居住点中心村整治建设任务，健全美丽乡村长效管护机制。深入开展移风易俗工作，反对婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费，推进乡风文明建设。深入推进农村环境“三大革命”，全面改善人居环境，持续开展“三清四拆”，加快拆除农村破危房屋和禁养区内各类畜禽圈舍，提升农村整体形象。解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，继续抓好秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。发挥“河长制”作用，加强重要河流污染综合治理。持续抓好中央、省、市环保督察反馈突出问题的整改。夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和农业综合开发项目，完成高标准农田建设3.6万亩，进一步改善农业生产条件。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，新建孙苏、红星2个水厂。加快农村道路建设进度，新修村组道路120公里。 （四）注重共享共治，着力加强社会治理。进一步加强和创新社会治理，着力防范和化解各类风险，确保社会大局和谐稳定。筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压实各村各部门的责任。严格落实企业安全生产主体责任，推动各类企业建立健全安全生产管理体系。加强重点行业领域安全专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。推动社会治理创新。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，创新和完善矛盾纠纷排查化解机制，正确处理人民内部矛盾。深入开展“七五”普法，加强法治教育，扩大法律援助。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。 （五）注重民生保障，着力提升群众获得感。始终坚持人民利益至上，着力保障和改善民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。加强社会保障体系建设。坚持积极就业政策，帮助就业困难人员就业，大力推进劳动力就近转移就业，鼓励创业带动就业，实现农村劳动力就近转移就业400人。完善以农村最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。统筹发展各项社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;壮大教师队伍，提高教学质量。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）不断加强学习，打造学习型政府。坚持终身学习理念，努力打造学习型政府。学习政治理论，不断提高政治理论素养，增强工作的原则性、系统性、前瞻性和创造性。大力弘扬理论联系实际的学风，注重向群众学习，不断提高学以致用能力。进一步强化创新意识，努力做到每一项工作都有创新、有亮点、有特色，在开拓创新中攻坚破难、在攻坚破难中不断创造新的业绩。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。狠抓作风建设，坚决执行好“约法三章”，自觉做到不贪不图、用心为群众办事、平等待人。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。在出台与群众利益密切相关的重大决策时，向社会公开征求意见，促使政府决策不断完善和优化。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。 （三）改进工作作风，建设求真务实政府。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程。严格落实中央关于改进作风的“八项规定”，切实改进文风会风，把更多精力用在谋发展、抓落实上;对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。牢固树立执政为民理念，及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益。严查影响发展环境的违法违规案件，努力营造求真务实的良好氛围和高效公平的发展环境。 （四）推进依法行政，建设公平诚信政府。坚持把公平守信贯穿于政府工作的全过程。牢固树立法治观念，严格按照法定权限和程序履行职责，不断提高依法化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力。坚持重大事项集体决策，实现依法决策、科学决策、民主决策。坚决贯彻执行县委县政府和镇党委决策，自觉接受镇人大的依法监督。深入推进政务公开，加快完善政府网站建设，充分发挥政务微博的作用，及时认真回应群众反映的热点问题，确保行政权力阳光运行。 （五）强化为民服务，建设廉洁高效政府。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。认真贯彻执行中央八项规定，严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。各位代表!新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，凝心聚力，攻坚克难，锐意进取，埋头苦干，驰而不息，久久为功，为决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，迈入社会主义新时代，开启社会主义新征程而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年汤家汇镇政府工作报告

  2017年1月5日在汤家汇镇第十九届人民代表大会第一次会议上陈从红各位代表：现在我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、抢抓机遇，奋力拼搏，过去五年成果丰硕镇十八届人民代表大会第一次会议以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，团结和依靠全镇人民，同心协力，攻坚克难，扎实苦干，开拓奋进，着力特色农业发展，做实民生工程，深化改革创新，激活旅游经济，优化发展空间，美化生态环境，全力抗击“6.28”特大洪灾，全面预防地震灾害，较好地完成了镇十八届人代会确定的各项目标任务，在加快构建美丽汤家汇，促进经济社会协调可持续发展上书写了新的篇章。综合实力不断提升。五年来，全镇主要经济指标均实现大幅上升，综合实力排在全县先进位次，2016年实现地区生产总值6.9亿元，比2011年的4.3亿元增长60.4%，年均增长10.1%；农业总产值3.3亿元，比2011年的2.5亿元增长32%，年均增长5.3%；财政总收入2426.5万元，比2011年的819.5万元增加196%，年均增加32.6%，社会固定资产总投资2.37亿元，比2011年的1.4亿元增加69.2%，年均增加11.5%；农民人均纯收入达8503元，比2011年的4726元增长79.9%，年均增长13%。五年来，全镇累计投资12.5亿元，镇域经济日趋活跃，群众生活愈加殷实。红色文化亮点纷呈。五年来，我们拨亮红色、装扮古色，积极挖掘红色历史，全力打造红色小镇。争取上级扶持资金2000万元，新建了游客服务中心，对接善寺、易氏祠、赤色邮政局等7处革命遗迹进行修缮布展，初步改造了汤家汇老街，汤家汇红色文化和历史名片不断做亮做响；承载文化产业投资1000万元的三峡画院建成使用，成为摄影界、书画界的创作基地。成立了“金刚之声”文化协会，把“留得住乡愁”作为汤家汇历史文化传承的灵魂。加大古民居、古村落的保护力度，积极申报各级保护单位，先后有10处古村落被列为国家、省级保护单位。现代农业快速发展。五年来，我们走集约化发展道路，流转山场、耕地2万亩，注册农民专业合作社152个、家庭农场40家，建成农产品基地40余处，2.5万亩。好的环境、好的资源，吸引了亿牛有机稻米、绿尔佳食品等10余家知名企业来镇投资，创造了朵哈哈牌金皇菊、亿牛有机米、绿尔佳香菇等一批自主品牌。鸿媵堂、芝神堂投资1.3亿元在县现代产业园区建设了中药材加工厂，成为全镇中药产业的排头兵。我们因势利导，组建产业联盟，链接会员52家，手拉手抱团发展，建造了全县首家特色农业航母。全镇1处家庭农场被评为省级示范家庭农场，15家农民专业合作社和家庭农场获县级示范称号，11个农产品通过有机产品认证，2家企业授权“长寿产品”。脱贫攻坚精准实施。五年来，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最实的民生,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，脱贫步伐不断加快。严格精准识别标准，通过户申请、组评议、村决议、镇审核，确定建档贫困户2789户9014人。压实干部帮扶责任，2016年干部走访结对帮扶户达30000多次，120家合作社、家庭农场与326户贫困户签订帮扶协议。实施光伏扶贫，743户安装分布式光伏电站,另有636户贫困户参加了光伏入股分红，为贫困家庭每年增收3000元。建集中式光伏电站15座，装机容量达1360KW，大大增加了村集体经济收入。实施易地搬迁，贫困家庭493户2058人在中心村庄建房或到城镇购房，直接受益4025万元。实施就业脱贫，在贫困户中聘请护林员199人，水保员12人，保洁员20名，年平均工资收入6000元。举办技能培训432人次，近500人通过培训掌握了劳动技能。2016年贫困人口全部免缴120元医疗保险，并代缴了500元补助医疗保险。320名学生获得助学贷款，73名学生获得雨露计划资助，所有贫困户子女均获得了寄宿生补助。128户贫困户获得小额创业贷款，347户贫困户实施了危房改造，727户1939人贫困户被评为低保。2016年，全镇脱贫455户1846人，并顺利通过省脱贫攻坚第三方评估，取得了脱贫攻坚良好开局。幸福指数全面提高。五年来，我们始终坚持以人为本，努力创造幸福条件，社会更加和谐美满。关心孩子成长，投入3000万元，改造了中小学校园设施，实现均衡发展，山里的孩子有了自己的足球场。改善基础设施，修建乡村道路56条135公里，通村通组水泥路四通八达，群众心里最满意。医疗设施上台阶，服务水平大提升，农民看病不再难。改造供电台区27个、高低压线路245公里，全县改造最彻底，家家用电有保障。建饮水工程30处，喝上山泉水，群众最幸福。完成农村集体土地确权登记颁证，开展宅基地试点改革，腾退宅基地645户，复垦土地1310亩，群众受益4213万元。实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，审核打卡补助补偿类资金3000万元，弱势群体有保障。引领精神文化，建成银山畈、豹迹岩、竹畈村农民文化乐园，全面建成广播电视“村村响”，成立了金刚之声文化协会，26年无文艺演出的汤家汇镇又重新唱响了朴实的民歌，老百姓又能在家门口看戏了。社会事业蓬勃发展。计生服务有效加强，完善“村为主”工作机制，不断转变群众生育观念，全力打造“诚信计生”，计生服务水平整体提升，考评在全县处于靠前位次。以创建“平安乡镇”为抓手，推进镇“综治维稳信访中心”及村工作站建设。落实班子成员信访接待日制度，定期开展矛盾纠纷排查。积极创建无邪教乡镇，加强高危人群管控工作。深入开展“六五”普法教育，严厉打击各类违法犯罪活动，实施社区矫正和法律援助工作。近年来，上访多、信访多、聚众闹事多的局面得到逐步扭转，形成了社会安定和谐的发展局面。严格落实安全生产责任制和追究制，把安全生产工作纳入目标管理体系。重视地质灾害防治，排查地灾点共15处，通过治理和搬迁，排除危险点7处。扎实开展“双拥共建”，强化人民武装。高度重视“四老”工作和残疾人事业，全力支持共青团、妇联、工商联等工作，加强与金融、统计、科技、供电、交通、通讯、宗教、气象等协调配合，都取得了较好的成绩。自身建设切实加强。五年来，我们深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，大力整治慵懒散奢等不良风气，政府执行力和公信力有效提升。一是严格执行中央“八项”规定，认真落实政府系统党风廉政建设责任制，“三公”支出明显下降。二是狠抓作风促转变。建立日常绩效考评制度，加强干部出勤、到岗考核，干部的责任意识、服务意识和大局意识进一步提高。虽任务繁重，但大家都能咬紧牙关、任劳任怨、力争第一。好的风气加快了干部成长，近年来我镇多名同志因业绩突出，被提拔到领导岗位。重视村级组织建设，以软弱涣散村整治为抓手，强班子，带队伍，增合力，促发展。上畈村、金刚台村、门山村都是在班子建设出问题后，在深刻分析原因的基础上，注重党性修养，加强组织建设，大力营造吃苦在前、敢于担当、勇于进取的新风气，这些村一跃成为脱贫攻坚和美丽乡村建设的先进村。上畈村还通过发展香菇种植率先实现了村集体经济收入零突破。三是项目管理更规范。加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行。规范办事行为，提高办事效率，扎实推进政务、村务公开，让权力在阳光下运行，打造廉洁政府。五年来，汤家汇镇先后获得省级生态示范镇、全省首批红色小镇、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省特色旅游名镇等称号；豹迹岩村枣林被评为省级森林村庄；竹畈、金刚台村被命名为省乡村旅游示范村；瓦屋基晏湾、斗林村李老湾、上畈朱家湾列入国家级传统村落；豹迹岩村廖氏庄园、笔架山村易家老湾等7处古村落列入省级传统村落，为全县之最。各位代表，过去的五年，在面临基础薄弱、灾害频发、资金匮乏的困难情况下，我镇经济和社会事业发展能够取得这样的成绩，实属来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力监督的结果，得益于广大干群上下同心、无私奉献、团结拼搏，得益于各位代表认真履职、献计献策、支持建设。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向所有关心、支持和参与全镇经济建设和发展的社会各界朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾五年的工作，我们也清醒的认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，全镇发展仍存在着许多问题和困难：脱贫攻坚压力巨大，项目建设质量不高、进度不快，商业发展活力不强，镇村环境整治力度不够，少数干部工作缺乏激情，个别部门效率不高等问题，这些问题的解决，唯有依靠我们苦干、实干，大干、快干。 二、发挥优势，决胜小康，未来五年前景广阔未来五年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的攻坚五年。站在新起点，迈步新征程，谋划新发展，充满新希望，我们坚持在脱贫中统揽全局，抢抓机遇，顺势而为，勇于尝试，立说立行，努力将汤家汇镇建设成为美丽、和谐、富裕的红色文化旅游名镇。未来五年，主要预期目标是：生产总值年增长15%，达到12亿元；财政收入年均增长10%，达到2670万元；社会固定资产投资年增长25%，达到5.3亿元；农民人均可支配收入年增长12%，达到13600元；金融机构存款达到10亿元；城镇化水平提高到50%以上；顺利实现脱贫攻坚目标，全面建成小康社会。未来五年，全镇指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记视察金寨讲话精神，紧紧围绕产业富民、旅游兴镇目标，以脱贫攻坚为主线，着力实施“345”工程，即：创三镇：中国红色旅游小镇、全国历史文化名镇、国家级生态镇；兴四业：大力发展旅游业、文化产业、现代农业、商贸流通业；建五地：红色基因传承高地、绿色发展崛起高地、历史文化弘扬高地、和畅乡风文明高地、人民生活幸福高地，奋力实现汤家汇镇环境美好、社会和谐、民生殷实的美好愿景。努力建设红色基因传承高地。按照使红色基因扎根下来、红色资源鲜活起来、红色文化彰显出来的要求，全力打造红色小镇。把红色的灵魂注入集镇开发建设，把红色的元素融入集镇方方面面，把红色的文化镶嵌在集镇各个角落。突出红军街、35公里红军步道、金刚台红色广场、集镇滨河主题景观长廊建设，真正建成在大别山区，乃至全国知名的红色小镇，真正让红色基因注入血脉，代代相传、激发能量、催人奋进。努力构建绿色发展崛起高地。坚持生态立镇不动摇，围绕建设绿色产业、绿色人居、绿色生态三大体系，聚焦“一山一路”，以建设金刚台休闲养生度假地为目标，力争启动金刚台的开发与建设，用乡村旅游的列车拉动区域经济发展。规划建设从集镇至金刚台主峰“体验步道+乡村休闲+传统村落”的重走红军路乡村文化旅游项目。坚持绿色发展方式，建设以银山畈、泗道河为中心区域的生态农业示范区，走出一条具有汤家汇特色的绿色兴镇、绿色富民之路。努力打造历史文化弘扬高地。深度挖掘汤家汇的历史文化，加强革命遗存遗迹的保护开发，以完成百处古民居和传统村落为目标，十分注重国家、省级传统村落的保护与利用。结合乡村旅游和社会主义核心价值观的教育，把古民居、古祠堂、古村落变化为书画写生创作、乡村生活体验、追忆守望乡愁的基地。编印并出版汤家汇历史文化丛书，充分发挥和利用乡土文化人才，做大做亮民间文艺队伍，真正用优秀的作品鼓舞人，用良好的文化塑造人。努力营造和畅乡风文明高地。以构建一个社会和谐、邻里和睦、惠风和畅的社会新风尚为目标。全面加强社会综合治理工作，坚持依靠村规民约治村、乡贤示范治村、良好家风治村、民主议事治村、邻里互助治村。下决心整治民风不纯、环境不优等问题，真正形成农村风清气正、乐观向上、其乐融融的新气象。下大力气保护生态环境，严格实行生产空间、生活空间、生态空间管控，守好一方水土，留下一片碧水蓝天，真正实现人与自然和谐共生的美丽彰显。下大力气加快美丽乡村和村庄环境整治，推行环境卫生全覆盖，全力推进建筑风格的统一与改造，加大村庄污水治理，真正实现宜居宜业宜游，推动汤家汇走在生态文明的前列。努力锻造人民生活的幸福高地。决胜全面小康，打赢脱贫攻坚。下最大的决心，拿最大的气力，投最多的资金，创最实的产业。按照“五个一批、六个精准”的要求，压实各级责任，凝聚各方力量，做全体动员，全力以赴、全面推进、全程问效，使贫困村如期出列，贫困户如期脱贫，真正使全镇人民同全国一道步入小康社会。未来五年，争取实施十大工程：1、以实施2787万元的麻河流域治理工程，打造汤家汇集镇滨河景观带，加强红色小镇规划提升，建成红军广场，建美红色小镇。2、推进中心村庄扩容升级，全面启动副中心村庄建设，扶贫搬迁1500户。3、以大寨村与金刚台村结对为契机，力争启动开发金刚台旅游风景区。4、协调“全军铁冲泗河红色旅游专线”工程建设，打通红色旅游专线，助推乡村旅游发展。5、开展对笔架山农校等革命遗址和古民居进行抢救性保护。6、建成产业联盟园区，打造特色产业+园区+电商销售综合平台。7、实施银山畈、上畈、瓦屋基、泗道河村高标准基本农田项目，建成高效农业示范区。8、完成镇医院5200万元扩建和八个村卫生室建设任务。9、增强教育均衡发展，全面建成三个实验学校教育配套设施。10、建设汤家汇集镇3000吨自来水厂和金刚台水源地蓄水库，彻底解决集镇和旅游景区安全饮用水问题。为实现五年目标任务，我们着力做好五个方面工作： （一）坚持共享发展，推进小康全面建成。未来五年，我们要更加重视保障和改善民生，始终坚持以人为本，把改善民生作为保发展、促和谐的出发点和落脚点，多办实事，多办好事，提高群众的生活质量和幸福指数。一要全力开展脱贫攻坚。完善和落实各项精准扶贫机制，确保2018年金刚台、泗道河、瓦屋基、笔架山四个村率先脱贫，到2019年全镇2789户9014人全部脱贫，全面消除贫困。二要大力发展民生事业。做好人口计生服务，全面提升人口和计划生育服务管理水平。加大教育资源投入。着力教育均衡发展，加大扶贫助学力度，强化中小学素质教育。抓好镇卫生院提质改造和村卫生室建设，进一步提高城乡医疗保障水平。推动落实村级文化室建设，组织开展好文化、科技、卫生三下乡活动和全民读书月活动，丰富农民文化生活。三要健全社会保障体系。加强优抚救助，大力发展慈善、助残等社会福利事业，积极推进新型农村社会养老保险，进一步改善敬老院条件，提高农村“五保”供养水平，加大对困难家庭大病医疗救助力度。同步抓好国防教育、民族宗教、关工委、工青妇、残联、老龄、邮政等工作，引导社会各方力量积极参与地方经济建设。 （二）突出资源优势，推进现代农业升级。立足自然生态，着力打造有机水稻、生态养殖、中药材、休闲农业四个现代农业发展升级版，实现农业强、农村好、农民富的新愿景。一是有机稻米升级版。坚持标准化、品牌化生产，高标准打造好以竹畈、上畈为重点的万亩有机稻基地，依托金寨县亿牛有机作物种植专业合作社，打造“合作社+基地+农户”的现代农业生产模式，实行订单农业。二是生态养殖升级版。依托金安等养殖合作社，科学引导生态化养殖，重点发展山羊、黑毛猪、土鸡等特色产品。三是高效中药材升级版。注重朵哈哈等商标品牌包装开发，打造著名中药材种植专业镇。四是休闲农业升级版。以竹畈、银山畈、街道美丽乡村为中心，加大公路沿线古民居、古祠堂等自然人文景点开发力度，发展集养生、采摘、餐饮、住宿于一体的休闲农庄，着力打造休闲生态走廊。 （三）坚持统筹发展，推进基础设施提质。未来五年，要进一步加大招商争项力度，改善基础设施条件，为加快经济发展增强活力与后劲。一是打造红色旅游小镇。加强规划，凸显特色，按照传承历史、彰显风格的发展理念，启动汤家汇红色旅游开发，全面改造提升汤家汇集镇，形成独具特色的红色旅游专线。挖掘文化资源，开发文化产业，全力争创国家历史文化名镇。推进金刚台旅游景区开发建设，以户外营地、登山步道建设为切入点，炒热旅游经济。二是大力兴修农田水利。开展重点区域库、塘、渠、堰、坝建设，实施好国家农业综合开发高标准农田建设项目，提高农业生产抗旱保收的能力，改善群众生产生活条件。三是推进交通畅通工程。积极实施村道改造工程，力争完成村组公路提升整体目标。四是加快实施农村电网改造。在科学规划设计的基础上，完成所有农网改造建设，不断改善群众的生产生活条件。 （四）坚持绿色发展，推进农村环境整治一是加大农村环境综合整治力度。全面整治“脏、乱、差”，开展“三清四拆”，整治村镇环境，让农民群众享受到美好幸福生活。二是切实规范居民建房。围绕村庄规划布点和美丽乡村建设，结合“两个搬迁”政策落实，坚持规划先行，按照“统一规划、统一设计、统一风格、统一屋顶样式、统一外墙色彩”的原则集中建房，切实提高村庄布局规划和民居建设水平，让田园风光、农家情趣永驻乡间。三是切实推进绿化美化。加大林政资源管理和植树造林力度，高标准打造好公路沿线、中心村庄房前屋后等绿化造林示范工程，努力让全镇山更绿、水更净、空气更清新。 （五）强化综合治理，维护社会秩序。未来五年，一要坚定不移地创建“平安汤家汇”。坚持班子成员定期接访和带案下访制度，找准问题症结，开展集中整治，畅通和规范群众诉求表达、权益保障渠道，维护群众合法权益。建立镇村两级公共法律服务平台，健全矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估、突发事件应急处置等机制。二要推进依法治镇。完善各项制度和办事流程，让各类政务透明公开，照章办事；不论是信访矛盾化解、全镇重大实事，都始终坚持用法治思维、法律政策来推进。三要抓好安全生产。加大安全宣传力度，紧抓中小学生安全教育，定期开展重点项目施工场地、非煤矿山、烟花爆竹打非等专项整治，坚决杜绝安全责任事故的发生。高度重视护林防火工作，从严打击违法野外用火行为，保证森林安全。 三、学法守法，提质增效，不断加强政府自身建设各位代表，实现未来宏伟蓝图、完成今年目标任务，需要全镇上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。坚持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性。注重提高学习针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展新形势、学习发展新理念，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全镇经济社会快速发展奠定坚实基础。坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾问制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。坚持提高效能，建设“服务型”政府。大力倡导马上办、主动办、创新办的工作作风，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，强力推进各项工作，做到言必行、行必果。健全行政效能考核体系，持续加强效能建设，不断优化发展环境，引导全镇广大党员干部真正把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题，以优质服务取信于民，牢固树立为民务实清廉的干部队伍形象。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。 四、乘势而上，众志成城，关键之年开创新篇各位代表，脱贫攻坚战冲锋号已经吹响，在此关键时刻，扎稳步、走好路至关重要。今年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值同比增长10%，财政收入同比增长12%，农村常住居民人均可支配收入同比增长10%；固定资产投资同比增长20%。围绕实现上述目标，要重点“把握一条主线、打好三大战役、做好四项重点工作”：把握精准扶贫这条主线：深入实施“3115”脱贫规划，以基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为重点，围绕十大脱贫措施，精细规划、因户施策，确保各项扶贫政策落精落细、落实到位。加快推进以路、水、电、讯、房等为重点的农村基础设施建设，逐步实现贫困户交通畅通、用电平稳、饮水安全、住房安全。扎实推进产业扶贫发展，以土地流转、光伏发电为基础，充分发挥社会组织、能人大户带动作用，大力推广灵芝、蘑菇、天麻、有机米种植等农业发展项目，积极探索稳增长、见效快的“抓产业、促脱贫”之路。加强与省供电公司、南京军区善后办、山西大寨村等帮扶单位联系，支持公共服务、村级产业和村集体经济发展，为贫困村如期出列搭好桥、铺好路、谋好业。切实压实干部帮扶包保责任，对照户脱贫村出列要求，细化工作内容，务实考评举措，健全完善精准扶贫工作通报和考评问责机制，切实发挥好考核指挥棒作用，坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。强化扶贫信息动态管理，健全完善贫困户进退机制，做到科学判定、及时调整，实现有序退出，确保2017年度千户脱贫目标顺利实现。打赢三大战役： （一）打好基础设施主动战。围绕麻河流域治理二标段和“全军铁冲泗河红色旅游专线”工程建设两个重点项目，全镇上下，要站在提高防洪防汛能力、打破区位瓶颈、红色旅游小镇和金刚台旅游景区开发的战略全局高度，上下同心、通力配合、全程服务、严格调度、果断处置、跟踪问效，确保重点项目顺利实施。 （二）打好美丽乡村建设升级战。及时总结竹畈、银山畈、街道美丽乡村建设经验，完善笔架山、茅畈、上畈3个美丽乡村规划，按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”等“五美”标准，不断提升乡村品位。坚持“特色”和“绿色”主线，着重抓好自来水入户、垃圾处理、污水处理、道路硬化、村庄绿化、厕所改造、环境美化等关键环节，形成各具风格、错落有致的景观点。积极探索乡村支柱产业，升级打造竹畈亿牛有机稻示范区，推进农业产业联盟建设，创新农业经营新模式、新业态，培育农业新增长点，力求叫响品牌、形成精品，打造区域特色农业示范区。 （三）打好农村宅基地制度改革收官战。巩固农村宅基地制度改革试点工作成果，做好政策宣传、教育培训等群众工作，帮助群众深刻理解农村宅基地制度改革及两个搬迁工作的重要意义。计划2017年完成800亩土地腾退任务和11个中心村庄的二期工程、24个副中心村庄启动建设，动员500户贫困户易地搬迁建房，让更多群众享受农村改革的红利。做实四项重点工作： （一）升级改造集镇人居环境。积极对接融资近1亿元的人居环境整治项目，加快农贸交易市场、文化活动广场、集镇停车场“三场”建设，努力形成买卖有规范、健身有去处、停放有秩序的镇容新貌。深入开展镇容镇貌环境卫生、违章搭建等综合整治，推进卫生死角、农村“黑点”等专项整治;加强行政执法巡查，落实违法用地网格管理责任制，开展在建违法建筑后续清理行动，确保对违法建筑早发现、早处理。健全垃圾收运系统建设，提升垃圾收集和压缩处理能力，实行每月村级环境卫生考评。 （二）推进文化旅游建设。加大招商引资力度，努力将金刚台旅游区、汤家汇红色旅游小镇和上畈朱湾等古村落整体开发，整合现有文化旅游资源和生态环境资源，推动旅游文化配套设施建设，升级改造金刚台步道等旅游标识系统，方便游客出行。提升三峡画院等旅游文化产业，以山西省大寨村结对帮扶为楔机，加大宣传推介红色文化旅游力度，开发重走红军路、金刚台创意大寨、“大寨深情”摄影旅游、“金刚之声”等载体，提高汤家汇红色旅游的知晓度和美誉度，打造红色文化传承基地和休闲养生理想营地。 （三）着力优化发展环境。一是开展社会治安专项整治，依法打击扰乱社会管理秩序等违法犯罪活动，营造遵纪守法光荣的良好氛围。二是增强招商引资氛围。继续派驻招商，把有能力的干部选派到招商一线，力争今年落地一个5000万元大项目。全社会要以情招商，精准服务，落地共赢。无论是客商投资还是基础设施项目建设，全体汤汇人都要有服务项目就是推动发展、妨碍项目依法受罚的共识，让汤家汇成为投资兴业的理想天堂。三是推行孝道文化。充分发挥宗族社会正面作用，倡导以孝为荣，通过“居家养老志愿行”、评选“好媳妇”、“好婆婆”等活动，打造乡风文明长寿福地。四是占领文化主阵地。引导做强做靓“金刚之声”，突出宣教娱乐功能，引领易风移俗。开展居民文明教育，提高群众文明程度，引导群众形成懂礼仪、讲卫生、重健康的文明生活方式。 （四）全面提高民生保障水平。继续实施好水库移民后扶项目，着力解决好就业、教育、社保、医疗、住房、用电等重难点民生问题，切实增进民生福祉。严格落实各项惠民政策，规范城乡动态低保对象动态管理和农村五保审核工作，及时足额发放各类补贴、补助、补救资金。积极动员小额无息贷款申报工作，推动各领域经济发展，增强集镇商贸活力。各位代表，蓝图已绘，催人奋进；前景美好，责任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以更加开阔的视野，更加蓬勃的朝气，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，与时俱进，奋发有为，为全面建设小康汤家汇、和谐汤家汇而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2017年刘集镇政府工作报告

  在中共刘集镇第一届代表大会第三次会议上 (2018年1月3日) 各位代表、同志们： 现在，我代表刘集镇第一届委员会向大会作工作报告，请予审议。 中国共产党刘集镇第一届代表大会第三次会议，是在全镇深入学习宣传贯彻党的十九大精神、全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是总结回顾2017年我镇主要工作，研究部署2018年重点任务，动员全镇上下，不忘初心，牢记使命，进一步解放思想、抢抓机遇，开拓创新、奋发图强，加快推进经济社会又好又快发展，为开启刘集发展新征程而努力奋斗。 一、2017年工作回顾 2017年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，镇党委团结带领全镇广大干部，认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“一心一意谋发展、聚精会神抓党建、全力攻坚抓脱贫”实现了经济持续发展，社会和谐稳定。 一是保持了稳中有进、稳中趋好的发展势头 截至2017年底实现财政收入1500万元。农民人均年纯收入达16780元,财政收支情况逐年好转。民营经济发展迅速，全镇现有企业345家，个体工商户2237户，新增个体工商户110户，新增私营企业50家，积极申报“四上”企业4家。截至11月底，完成固定资产投资3.97亿元，预计全年完成固定资产投资5.5亿元。实现工业总产值6.32亿元，保有规上工业企业13家。截至11月底，共完成规模以上工业增加值1.5亿元，预计全年完成规模以上工业增加值1.62亿元。 二是实施了谋发展、促转型的重大项目 配合西淝闸低洼地治理项目，完成东西岛拆迁任务，确保了工程的正常施工;八里塘南湖大道以东改造工程、红星美凯龙项目和凤城大道西延项目的拆迁工作正在进行中。采煤沉陷区治理有序推进，高潮、颜清新村、八里塘安置点均已完工。八里塘安置点已经完成首批65户分房、高潮安置点分房已经启动，颜清新村分房也正在稳步推进。 三是构建了城乡统筹和谐发展的局面 农村路网改造不断推进。2017年全镇农村路网改造共四条道路，总长6公里，目前招标工作已结束，部分道路已经启动施工。美丽乡村建设取得新进展。我镇山口村、淝北村、刘集村美丽乡村目前规划设计方案已完成，已完成招标。下一步按照规划将完善户户通水泥路、路灯安装、道路绿化，建设村部文化站、一站式服务大厅、医疗室、文化科技室，建成山口村旅游停车场以及淝北村特色休闲广场。农田水利稳步推进。完成泵站改造5座，大中沟清淤2条。市级农水淝北村蒋咀孜片排涝水系治理工程、小农水重点县项目、彭岗排涝站更新项目已经完成并投入使用，农村小型水利工程管护工作已经完成。认真做好各条生产围堤、过堤涵闸、各排灌电站的巡查、检修、维护工作，加固了孤山套围堤淝北段和王咀段，花家湖围堤彭岗段，确保安全度汛。 四是办成了增进福祉民生、促进社会稳定的实事 全面推进“精准扶贫”工作。2017年度我镇建档立卡贫困户共241户，贫困人口596人。截至2017年底已脱贫239户，589人。未脱贫2户，7人。其中2017年脱贫29户，62人。全镇唯一的贫困村王咀村已于2016年底通过省第三方评估小组评估，成为出列贫困村。按照“六个精准”的总体要求及“五个一批”的工作思路，我镇全体干部将凝心聚力、攻坚克难，确保打赢扶贫攻坚战。推进社会保障工作。完善了新型农村合作医疗制度，17年参合率达100%。积极开展城镇居民医疗保险工作，解决了群众“看病难，看病贵”的问题;拓展农村新型农民养老保险参保、续保渠道，探索解决农民养老难问题;全面实施了义务教育经费保障机制，有效推动义务教育健康持续发展。保障体制逐步完善。保障城市低保对象83户共160人，农村低保对象257户，458人;全镇共有五保户218人，刘集敬老院集中供养老人40人，集中供养率达26%;分散供养178人，分散供养户按照供养标准及时足额发放补助资金。实施医疗大病救助49户，发放救助资金13.2024万元。上报残疾人重残护理补贴394人，全年累计发放补助款28.368万元。推进计划生育工作。圆满完成了县卫计委下达的“国家免费孕前优生健康检查”任务。全镇有212人享受了淮南市独女、两女奖励的优惠政策，189人享受了农村部分计划生育避孕节育奖励。稳步开展安全生产工作。开展交通和消防安全专项整治、校车整治、建筑安全专项整治、道路安全隐患排查、冬春火灾隐患排查等一系列专项整治活动，定期对烟花爆竹经营场所、加油站等危险源进行检查。积极参加省、市组织的安全生产方面各种培训。连续多年获得县安全生产先进单位称号。多人获得市、县安全生产先进个人称号。定期巡查全镇各种小作坊、食杂店。全年下达整改通知书16份，督促7家食杂店办理从业人员健康证。制作食品药品安全宣传板牌16块，发放宣传单1000份。各种安全隐患得以及时消除，没有重、特大安全事故发生。创新社会治理体系，确保全镇社会稳定。综治维稳信访中心运行良好，全面落实维稳综治责任制，落实社会治安防控体系，落实网格化管理，落实村(社区)矫正工作，依法打击各类违法犯罪行为，做到多部门联动齐抓共管矛盾纠纷调处，深入开展矛盾排解工作，化解老访户问题，多次获得县级综治工作先进乡镇，省级“无邪教创建示范乡镇”、市级“综治维稳信访示范乡镇”。 五是修复改善了镇域坏境面貌 牢固树立绿水青山就是金山银山的意识，绿色发展理念初步形成。河长制工作取得进展。对全镇河湖沟塘进行认真摸排登记造册。确定了各河湖沟塘的河长，河长对该河湖沟塘承担着维护“水清、景美、岸绿”的义务。制定《刘集镇河长制工作督查制度》、《刘集镇河长制工作信息简报》、《刘集镇河长制考核验收办法》，明确了责任，细化了分工。河长定期向河长办报送巡查记录和处理方案。淮河流域环境整治工作有序推进。我镇境内共有大小堆场码头55家，占地1400余亩。对于非法经营堆场码头，我镇继去年整治之后今年上半年投入更大精力坚决予以取缔，从4月21日开始至5月10日先后组织了六次大规模集中整治行动，目前境内所有码头、堆场已完全丧失了生产经营功能。秸秆禁烧成效显著。禁烧期间，全镇投入收割机192台，灭茬机96台，旋耕机97台。安排秸秆禁烧宣传车20多辆。经过全镇上下的共同努力，落实了四个到位：人员到位、机械设备到位、宣传到位、督查问责奖惩到位。全镇基本实现“零火点”。农村环境治理成果喜人。全面开展“向垃圾宣战，建美丽家园”农村环境整治工作，以清理村庄陈年垃圾、居民生活区路渠、河湖沟塘水系、乱搭乱建为重点，把垃圾整治战役向街道、自然村庄延伸扩展，通过艰辛努力，环境面貌焕然一新，在市级考核中取得可喜成绩。市场化保洁正在加快推进。 六是党的建设得到了全面加强 推动党的十九大精神落地生根。十九大开幕当天，镇党委组织各支部集体聆听习近平总书记所作的报告。开幕式后，迅速组织全体党员干部对党的十九大报告进行集中学习研讨。积极参加市、县等各级组织的十九大精神轮训，广泛运用支部党员大会、支委会、党小组会，结合党员活动日进行专题学习，确保学习内容覆盖到每个基层支部、每名党员。在原原本本学习原文的基础上，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和精神实质。 压实管党治党主体责任。把抓好党建作为最大的政绩。镇党委高度重视自身建设，带头强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格履行主体责任。带头严肃党内政治生活，严肃认真召开了“两学一做”专题民主生活会。带头认真履职尽责，层层签订责任状，做到责任与任务双明确。以严肃问责倒逼责任落实。诚恳接受各级巡视巡察，逐条对照巡视巡察反馈意见抓好整改落实。 筑牢理想信念坚实根基。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育、“敢担当，有作为”集中教育，久久为功开展中心组理论学习，创新开展“强本领、促发展”集中培训，持续加强党内政治生活、政治文化、政治生态建设，党员干部“四个意识”树得更加牢固，党的执政基础更加巩固。 实施基层党组织标准化建设。按照基层党组织标准化建设“1+7”文件要求，我镇除场所面积外，基本完成了本镇的标准化建设任务。一是申报3000平方米的村部改扩建计划。其中新建村部一处，改扩建党员活动室和为民服务大厅10处，改扩建任务完成后，我镇所有村社区场所面积都将达到标准化标准。二是标牌制度已经按要求设置。三是资料台账按标准化要求准备。目前我镇基层组织标准化建设已经基本完成，等待上级验收。 完成村级组织调研工作。成立换届调研工作领导小组，深入14个村(社区)开展调研工作。通过调研掌握各村情况、发现问题隐患、研究解决方案、撰写调研报告。前期充分的调研摸底，使镇党委更精准的掌握了各村状况，为14个村(社区)平稳换届打下了坚实基础。 加强非公企业党建。非公企业党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，是党的建设的一块重要新阵地。2017年我镇新增非公企业党支部2个。在非公企业中发展入党积极分子8人。被评为市级星级服务标兵一人。被评为县级双强六好非公党组织一个，所有非公企业都达到标准化建设标准。 综合研判我们面临的形势，机遇与优势同在，困难和问题共存。但总体上看，经过近年来的不懈努力，实现全面小康的基础不断夯实，内生动力和发展活力有效增强，刘集发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变，仍处于重要的战略机遇期。 我们坚信，有县委、县政府的坚强领导，有各级干部和广大群众的同心协力、务实苦干，刘集发展的势头会越来越好，与全县、全市、全省、全国同步建成全面小康社会的目标是能实现的。 二、2018年工作思路和主要目标 2018年的工作基本思路是：以党的十九大精神为指导，紧紧围绕“全面转型，富民强镇”这根主线，以改革创新为动力，理清工作思路，强化工作措施，坚决克服前进道路上的各种困难和障碍，加快调结构、转方式、促升级，审时度势，推进各项工作稳步开展，力争超额完成各项目标任务。 2018年全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10.4%以上;财政收入增长8.1%以上;新增成长型规上工业企业3个，规模以上工业增加值增长26.7%以上;招商引资完成7亿元;农民人均纯收入完成市县下达的目标任务;人口自然增长率控制在7‰以内;新增个体工商户和新增民营企业比2017年分别增长11.2%和9.7%。脱贫攻坚工作走在全县前列;党的建设进一步加强;生态文明建设和环境保护取得实效;民生福祉进一步改善;信访矛盾得到有效化解;坚决杜绝重大安全生产事故，努力减少一般事故发生。 这些目标，既是工作任务、更是底线要求，要完成上述目标，必须充分运用问题导向的思维方式和重点突破的工作方法，以重点领域和关键环节为突破，引领全镇改革发展全局。重点抓好以下工作： （一）把区域协调作为关键举措 全面落实乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把农业农村发展摆在重要位置。紧紧围绕产业兴旺下功夫，做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业、乡村服务业、乡土特色产业，培育农业农村发展新动能。一是继续做大做强农业主导产业。努力打造具有我镇特色的畜禽养殖、花卉生产、瓜果蔬菜种植、水产养殖、食用菌种植生产以及粮油生产六大生产基地。二是切实做好实用技术推广工作，加大农民培训力度，让更多技术型农民脱颖而出。三是大力培育乡村生产经营管理人才，激发农村创业创新活力，增强农民就业增收能力，提高农业质量效益竞争力，为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件。加快美丽乡村建设步伐。蹄疾步稳推进山口村、淝北村、刘集村美丽乡村建设。针对现阶段存在的问题进行整改，按照验收标准进行细致规划，确保按时按要求完成验收。借助美丽乡村建设契机，加大规划区周边环境治理力度。鼓励、支持农民发展各类产业，重点发展设施农业和观光农业，打造峡山口慰农亭集观光、旅游为一体的多模式农业发展体系。狠抓项目谋划与落实。一是推进前进棚户区项目建设。二是推进刘集路网改造。三是推进沉陷区综合利用。计划打造凤临湖湿地公园项目。四是推进拆迁工作促进项目落地。继续加强拆迁管控，严厉打击抢建抢搭，对于违规违法的私搭乱建现象决不手软。五是多方配合狠抓项目谋划。我镇积极主动联系上级国土、规划、发改、交通等单位，加强和县直相关部门的沟通，了解相关政策，争取政策支持、资金支持，联系相关机构对我镇进行实地勘察和论证，尽可能谋划出一批优质项目。 （二）把民生改善作为最大的责任 坚决打赢脱贫攻坚战。决战决胜脱贫攻坚是如期实现全面小康的最大民生工程。我们必须矢志不渝、念兹在兹，将其作为最大的政治任务和民生大事，举全镇之力、集各方之智，确保脱贫攻坚连战连捷。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。力争全面完成县委县政府部署的扶贫攻坚任务。持续提高医疗卫生工作水平。“新农合”参合率要继续保持100%，力争持续提高医药费报销补偿率。进一步加强村级卫生室信息化建设。抓好药品监管工作，保证全年不出任何药品安全事故。全力做好民政工作。认真落实各项优抚政策，坚持做好扶贫济困、城乡低保、五保供养、村务公开、民主管理工作。继续抓好就业再就业工作。强化就业技能、岗位技能和创业能力培训，促进下岗失业人员、困难人员、失地农民再就业。大力推进城乡居民养老保险工作，力争农民参保率达100%。完善综治、维稳、信访防范体系建设。认真落实维稳工作责任制，坚持防控结合，依法打击各类违法犯罪活动。加强信访稳定工作，深入开展矛盾纠纷排查，坚持领导包保、积案化解和结对帮扶工作制度，努力保持信访总量持续下降的形势。持之以恒抓好安监工作。大力宣传安全生产的法律法规，层层落实安全生产责任制，抓好安全知识培训，加大巡查力度，力争全年不出安全生产事故。确保2018年刘集保持“市级安全生产先进单位”称号。 （三）把绿色发展作为重中之重 坚持把“绿色基因”融入转型发展全过程，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现绿水青山和金山银山的有机统一。突出生态治理。扎实推进中央和省环保督查反馈问题整改工作，按时保质完成整改任务。强化日常巡查，持续开展河道内码头及堆场、煤场专项整治，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，积极探索秸秆禁烧和综合利用新路径。压岔推进农村环境整治工作。继续贯彻实施镇政府《关于集中整治违法建设的实施意见》和《关于开展“向垃圾宣战，建美丽家园”城乡环境综合整治的实施意见》文件精神，推行门前“三包”责任制，进一步落实经费、加大督查力度、强化整改措施、严格兑现奖惩、确保农村环境整治工作形成常态化，加快美丽刘集建设的步伐。有效推进河长制工作。要加强组织领导，强化工作保障，确保河长制工作取得实效;要加大经费投入保障力度;建立各部门联动机制;要细化任务，各司其责，各河长要切实担负起责任，对所包保的河道河段进行日常巡查，对违法行为立即劝阻;要强化监督考核，充分发挥考核激励作用，将“河长制”纳入年度考核。实施采煤沉陷区生态修复治理。结合济祁高速建设，争取引进外资，推进采煤沉陷区治理工作，力争把采煤沉陷区变成开发区、试验区、生态区。推进西淝河旅游开发工程。利用西淝闸综合治理工程契机，将西淝河旅游景区开发建设提上日程。 （四）把全面从严治党作为最大的政治任务 各党组织要切实履行主体责任，带好班子队伍，强化纪律作风，全力维护稳定，为全面完成今年各项目标任务提供坚强有力保证。 一是强化党风廉政保障，切实把纪律规矩挺在前。 树牢“四个意识”。切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，不打折扣地贯彻执行中央和省、市县的各项决策部署，进一步坚定政治立场，严守政治规矩，把牢政治方向，增强政治定力。严守“四个服从”。严格按照党员服从组织、少数服从多数、下级服从上级、各级组织和全体党员服从党中央的原则，认真执行《准则》和《条例》，严肃和规范党内生活，有效增强党员干部的党性修养和实干能力。各党组织要认真履行党建第一责任，落实民主集中制，严格议事决策规则，坚持依法秉公用权，形成决策靠集体、议事按程序、落实齐努力的好风气。落实“两个责任”。压实党委主体责任和纪委监督责任。严格执行中央“八项规定”和省、市、县委关于纪律作风各项规定，用好监督执纪“四种形态”，从严正风肃纪，严查群众身边的不正之风，做到执纪必严，违纪必究，问责必严，让党员干部真正做到知敬畏、明底线、受警醒。 二是强化干部作风保障，切实把干事队伍打造强。 要锻造过硬本领。增强学习自觉，潜心钻研履职所需的理论知识和专业技能，认真研究推动发展的新思路、新举措。坚持学以致用，注重在工作实践中提升科学的判断力和落实的执行力，努力把各级干部锻造成为推动工作、破解难题、促进发展的行家里手。要强化责任担当。干部要牢固树立有权必有责、有权必担当的意识，面对重难点工作要迎难而上，创新突破;面对矛盾和问题要敢抓敢管、动真碰硬。围绕依法依规办事，要切实增强法治观念和规矩意识，严格按照法定程序和各项制度规定开展工作，为全镇长远发展和工作大局把好每一个关口、尽好每一份职责。 三是强化基层组织保障，提升基层党组织组织力。 基层党组织是党在基层各项事业的中坚力量，地位特殊、作用重要。夯实党建基础。持续深化“两学一做”学习教育，适时组织“村支两委党员全员轮训”，切实提高各级党组织战斗力。继续逐步提高村(社区)干部的经济待遇，健全完善村干部养老保险机制，有效破解村级集体经济薄弱难题，全面调动村级组织带富、致富的活力和动力。结合村级换届选举建强基层队伍。把政治标准放在首位，严管入口，疏通出口，进一步优化村级干部队伍。加强村干部后备人才队伍建设，培养一批政治素质强、带富能力强的“双强”型村党组织书记，带出一批综合素质优、工作业绩优的“双优”型村干部。 同志们，新时代要有新气象，更要有新作为，我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，进一步提振精神、坚定信心、锁定目标、奋力赶超，为开启刘集发展新征程而奋斗!

  2025-07-27

• 【投资肥西县】2017年柿树岗乡政府工作报告

  在中共柿树岗乡第十四届代表大会第四次会议上的报告(2017年12月31日)沈家创各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党柿树岗乡第十四届委员会向大会作工作报告，请予审议。中共柿树岗乡第十四届代表大会第四次会议的主要任务是：全面学习贯彻党的十九大精神，认真落实省、市、县委的各项决策与部署，回顾总结2017年的工作，科学谋划2018年的工作，动员全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入践行新发展理念，立足西北部生态协调发展片区的功能定位，把握新时代，开启新征程，顺应新期望，奋力打造乡村振兴新样板，美丽乡村新典范，脱贫攻坚新标杆，凝心聚力建设生态人文幸福美丽新柿树! 一、砥砺奋进的2017年今年以来，我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，团结带领全乡广大党员干部群众，坚持以党建为引领，以发展为抓手，以脱贫攻坚为切入点，奋力推进全乡经济社会又好又快发展，较好地完成年初制定的各项目标任务，经济社会发展稳中向好，呈良好态势。 （一）综合实力有了新攀升。一年来，我们主动顺应新时代，适应新常态，抢抓新机遇，各项工作稳步推进，经济社会保持平稳发展态势。全年实现财政收入1553万元，规上工业产值3874.44万元、增长6.4%，规上工业增加值766.8万元、增加8%;全社会固定资产投资7亿元、增长16%;农村常住居民人均可支配收入19957.30元、增长10%;招商引资到位省外资金总量4.5亿元。 （二）农业基础设施有了新改善。围绕安徽省大力实施小型水利工程改造提升“5588”行动计划总体要求，完善小型水利改造提升。完成沟渠清淤硬化疏浚13条，新建兴修塘坝及扩挖整治当家塘110口，更新改造小型泵站2座、285千瓦，加强对泵站和涵闸斗门的管护。西大圩灌区二期及生态农业精品小型水利工程示范项目全面开工建设。实施水毁应急修复工程。总投资1.6亿元的水毁应急修复工程，已全面完成七个标段总长约24公里267万土方工程任务，完成锁块护坡草皮栽植、24km的沥青路面和护栏工程基本完成，4个建筑物标段全面进场施工，预计年内完成50%建设任务。提升农业产业发展基础。完成千亿斤粮食增长一期工程并获县级验收;完成2016年度农业示范区一期专项资金项目。大力提升农田水利设施建设，提高农业生产的抗灾能力。2017年，我乡获全县农田基本建设“派河杯”二等奖。 （三）大建设项目出台新机制。不断完善大建设项目建设平台、征迁安置信息平台、公共交易平台、政府投资项目审计平台建设，实现县乡数据共享。修订《柿树岗乡大建设工作管理办法》，按照县安置房建设和使用，杆、管、线迁移临时用地管理暂行办法，规范了乡大建设工作，使大建设工作更加畅通、高效、规范。 （四）畅通工程初现新格局。农村道路畅通工程稳步推进，完成4.556公里的防虎至红堰沥青路、9.95公里的柿树至防虎沥青路和11.4公里的上桂岗水泥路等建设任务，有力保障柿树至界河等6条36公里的县乡道路施工环境;93.46公里的乡村道路即将完工，6个省库项目完成施工图评审，全乡道路交通面貌为之一新，省道、县道、乡道、村道实现全面衔接，畅通工程初现新格局。同时，开展道路养护工作，结合“三线三边”环境治理，引进升阳升保洁公司，实现全乡境内道路养护全覆盖。12月21日开通山南至花岗主线(柿树段)，山南至界河、柿树岗至防虎、柿树岗经袁店至山南支线公交的开通，城乡客运一体化翻开了新篇章，对促进西部生态协调片区经济社会发展意义重大，城乡融合迈出实质性步伐。 （五）征迁工作实现新突破。大力推进丰乐河综合治理，结合水毁修复工程，对丁岗、联圩、长郢、龙潭、新街、合龙等6个村(社区)实施整村推进项目。全年拆迁房屋面积46.5万平米,拆迁禁养区142家养殖场11万平米，征迁面积占全县15%，创下柿树岗乡征迁工作历年之最。安置点选址规划有序。联圩村、长郢村、龙潭村、新街社区4个村(社区)结合水毁修复工程实施。坚持规划引领，除新街社区安置点选址在新街社区街道范围的南郢村民组外，其他5个村(社区)安置点选址全部在柿树岗街道，6个村安置点总安置面积约70万平方米。选址和征地工作已完成，规划设计和招投标工作正在有序推进，2018年将全面开工建设。土地整理统筹规划。完成丁岗村1.1万亩土地整理和900亩村庄复垦工程，联圩村土地整治规划设计完成进入招标程序;完成长郢、联圩、合龙、龙潭、新街建设用地增减挂项目规划设计，完成县级补充耕地795亩;农村宅基地、集体土地和集体建设用地“三权”调查基本结束。查违拆违效果显著。今年以来，对影响市容的5户违章建筑依法予以拆除，保证了村镇建设规划有序。 （六）农业供给侧结构性改革释放新活力。成功引进铁汉生态示范园项目进驻丁岗村,总投资6亿元，一期投资1.41亿元，占地1.1万亩，主要打造以精品苗木花卉生产、科普观光、休闲养生为一体的田园综合体，建成后将成为华东地区和国内一流的农林生态科技示范园。支持安徽怡果、明达、万毅、田然、铁汉等现代农业综合开发项目，园区连片总面积约6万亩。重点打造无花果、黄桃等规模化精品水果基地，融特色产业生产、科普教育、田园情趣、休闲娱乐于一体，积极打造都市农业示范板块，带动农业产业转型升级，推动市级现代农业示范区创新发展。 （七）脱贫攻坚凸显新成效。坚定不移打好扶贫攻坚战，牢牢扭住“精准”这个牛鼻子，坚持“压实责任、精准施策、过细工作”。把“精准”落实到扶贫脱贫工作的全过程和各环节。扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，都精准算好明细账、做好科学安排。既善于在面上“织布”，又善于在点上“绣花”，从摸清贫困人口底数到选准产业扶贫方向、整合涉农资金，每一项、每一步都在调查研究上下苦功夫、在对症下药上下硬功夫、在一户一策上下细功夫，做到精准发力、落地见效。市、县领导多次到我乡来调研脱贫攻坚工作，给予了高度肯定。上派镇党政代表团组织全镇班子成员、党组织书记、扶贫专干专门到我乡柿树岗村和乡班子成员、柿树岗村两委干部学习、交流脱贫攻坚经验;山南、官亭、铭传等兄弟乡镇也慕名前来学习取经。积极探索“四带一自”模式。全乡贫困户实现产业和项目到户全覆盖。全乡到户家庭分布式光伏电站已建59座，特色种养业自种自养142户，乡产业园带动267户，周楼村产业园带动26户。户贷企用199户，直接贷款21户。产业扶贫项目投入资金484.6万元，项目673个。依托安徽省怡果生态科技有限公司、柿树岗乡明达生态园，建立柿树岗乡农业示范园暨优质无花果扶贫产业园，实现产业发展与精准扶贫有效衔接，切实增强农民增收致富能力。积极推进农业示范园林果休闲采摘基地建设，其中无花果种植1300亩，桃梨1200亩，大棚蔬菜850亩。带动周边群众特别是建档立卡脱贫户创新模式，积极发展休闲旅游观光农业，解决部分脱贫户产业发展难题，帮助农民实现了“家门口”就业，全年平均每天用工人数达300人左右、脱贫户70多人，走出一条符合农村发展实际、脱贫户稳定增收的好路子。 （八）精神文明建设再上新台阶。紧抓文化传承脉搏，成功举办合肥(肥西)第二届“蒿子粑粑节”暨柿树岗乡全季旅游文化艺术节。深入开展践行社会主义核心价值观活动，大力推进公民思想道德建设，涌现出孟令国等一批好人典型和道德模范。成立乡“新时代”文艺宣传小分队，进农村、社区开展“宣传党的十九大精神”文艺演出10多场;大打“莲湘”品牌，承办合肥市“我们的节日・端午”等大型演出公益活动。十九大精神广泛传播。开展“学习党的十九大文艺宣传进村居”活动8场，受众4000余人次。2017年12月，我乡“柿子红了”理论宣讲团获得全市基层理论宣讲先进集体荣誉称号。结合柿树特色传播乡土文化，以周楼村扶贫攻坚真人真事创编的微电影《希望》广受好评，在全县参选20多部微电影中荣获三等奖。 （九）美丽乡村建设呈现新面貌。完成2016年度乡政府驻地环境整治、界河中心村、马堰何台中心村三个美丽乡村项目建设任务，并在合肥市互查中获得全县最高分。投资400多万元建设占地面积32554平米的莲湘公园，兼休闲娱乐、运动健身、文艺演出等多种功能于一体，高标准配套旅游公厕、生态停车场等公共基础服务设施，成为村镇建设浓墨重彩的一笔，更是为柿树群众提供了休闲、健身、运动的好去处。县主要领导多次来我乡调研美丽乡村工作，给予高度肯定。今年8月29日全县美丽乡村建设现场推进调度会在我乡召开，8月31日我乡代表肥西县在全市美丽乡村和陈年垃圾清理迎检工作会议上做经验介绍。此外，2017年界河省级中心村、袁店、杨桥、防虎市级中心村建设任务正在有序推进。 （十）生态文明建设彰显新特色。“三线三边”工作常抓不懈，按时完成陈年垃圾清理任务，受到县领导肯定。文明村镇建设紧抓不放，柿树岗乡、中洋村、周楼村申报市级文明村镇。实行市场化保洁，政府购买服务，以每年508万元的价格公开招标专业保洁公司进驻，实行全域范围环境保洁。全乡配备保洁人员171名，配备垃圾压缩车4辆，垃圾清运车160辆，并按照标准配备垃圾桶等环卫基础设施，同时对保洁公司建立绩效考核制度，加强日常保洁效果监督与检查。完成“三大革命”任务，在政府驻地新建水冲式公厕3座、改造2座，拆除废弃公厕3座，改造、拆除农户旱厕102座;在农村村居已完成改厕941座。对居民饮用水管网进行全面检修，安全饮用水率达100%;提升改造日处理污水规模500吨的集镇污水处理厂1座，长效管护微动力小型污水处理设施5座，8公里污水管网全面实行社会市场化、专业化管养，力争集镇污水全收集。按照“国家级生态文明乡镇”创建要求，严格执行“河长制”管理。按照全县“限养区”、“禁养区”划定标准，严禁新增养殖企业，依法拆除禁养区和限养区内治理不达标养殖企业，共拆除涉及18个村142户养猪场。全力做好秸秆禁烧，实现全年“无一处火点”的目标。全面推行“林长制”，加强林业生态保护修复，新增造林面积1475亩，投资2400万元的柿防路、防红路绿化工程正在加紧实施中。预防治理森林病虫害和防火工作取得显著成效。全乡生态环境进一步改善，“绿水青山就是金山银山”的理念进一步深入人心。 （十一）社会事业取得新进步。始终坚持以人民为中心，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。加大社会保障力度。认真落实好五保、低保、优抚等特困人群救助等工作。今年我乡农村低保共核销148户315人,申报审批新增低保148户180人，全乡共有农村低保1275户，1874人。城镇低保130户，144人。其中贫困户266户，433人。关注解决弱势群体的基本生活，做好农村社会养老保险、医疗保险工作，建设乡五保供养中心餐厅，提高五保供养人员生活质量。抓好卫生计生工作。加快推进实施基本公共卫生服务项目，全面推进家庭医生签约服务和健康服务工作，签约服务人数总计47558人，其中重点人群15694人，总签约率达到25.03%;组织机关干部参加无偿献血活动，组建乡红十字会组织，并组织乡红十字会人员参加合肥市赈灾演练活动;加强计生满意度提升宣传工作，加大两非案件突破工作，截止9月底，全乡查处省级大要案(协作案件)3例。加强社会治安和信访维稳工作。积极创建省无邪教乡镇，建立健全乡、村、组三级信访网络，有效化解了各类社会不稳定因素，促进了社会和谐稳定。安全生产紧抓不放。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”，及时解决安全管理工作中存在的各种隐患，大力推行安全生产责任制，不断完善安全管理工作机制。深入开展安全生产百日除患“铸安行动”，完成县安委会重大隐患挂牌督办整改，扎实推进安全生产六项机制建设。积极推进食品安全示范县创建工作，切实抓好校园周边小餐饮整治，不断完善交通警示标牌和路口红绿灯设置，最大程度地预防了交通事故的发生。高度关注民生工程。坚持抓实、抓细、抓好惠及人民群众的各项民生工程，认真落实“一事一议”财政奖补政策，申报项目6个，涉及6个村136个村民组，涵盖文体广场、路灯建设、道路硬化等项目，计划总投资241万元左右，其中群众众筹19万元，申请财政奖补资金222万元，预计建成后受益人数达12730人。 （十二）党的建设体现新拓展。坚持把“两学一做”学习教育常态化制度化和基层党组织标准化建设作为今年基层党建工作的头等大事和龙头任务，扎实推进县委的规定动作，抓载体创新。把学习教育、标准化建设与我乡脱贫攻坚、文明创建、征地拆迁等工作有机结合起来。我乡报送的专题片《盲杖》在共产党员网--全国党员干部现代远程教育地方优秀节目展播。新街社区先锋网也获得“合肥市优秀先锋网”荣誉。抓品牌创建。在去年新街社区和黄花村试点“村事民定民主协商”制度取得显著成效的基础上，将“村事民定民主协商”制度推广与基层党组织标准化建设推进相结合，同频共振，在22个村(社区)全面推广“村事民定民主协商”基层治理新机制，“同心会客室”制度做到全覆盖，加强了基层民主政治建设，探索出了基层治理新路子，促进了村级事务决策民主化、科学化，密切了党群干群关系，保障了重点工作推进。乡党委要求每季度上报协商纪要由乡组织办备案，截至目前，已备案54份协商纪要。我乡的“村事民定协商民主”基层治理新机制，受到社会各界的广泛好评，省委党校、安徽大学等先后组织专家团到新街社区调研，市委党校也组织全市党代表学院莅临新街社区开展研学活动;安徽电视台等多家新闻媒体予以报道;县四大班子领导都给予了高度评价，在今年县全委会和县两会报告中都点到了我乡“村事民定民主协商”基层治理新机制并要求向全县推广。县委书记金成俊、县委常委、组织部长郜志华在合肥电台全市县委书记、组织部长谈党建栏目上，称“柿树岗乡的村事民定民主协商”基层治理新机制为全县2017年度党建四大创新之一，郜志华部长还特地到新街进行专题调研，认为乡党委“建设早、站位高、抓得实、效果好”。抓任务落实。围绕年初《党建责任书》八大任务，制定分级负责责任体系，分别与各党组织签订了党建目标责任书，逐级明确责任。一是压实基层党建责任。党委书记切实履行农村基层党建第一责任人责任，坚持每月至少召开一次党建例会，每季度召开一次基层党建协调会，做到党建工作月提醒、季督查、半年检查、年终考核。二是抓好干部教育培训。结合十九大精神宣讲，切实抓好乡村干部教育培训，进一步增强了农村“两委”干部服务群众的思想意识和政策理论水平。结合基层党建,打造基层培训主阵地;结合党性教育,提升党员干部作风;结合重点工作,抓好培训突出实效。2017年以来乡举办各类教育培训15余场次,培训1758余人次。三是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。乡党委把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务，从“学、做、改、融、建”五方面入手，扎实抓好各项任务落实。深入开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，“七一”期间，表彰了4个先进基层党组织、48名优秀共产党员、5名优秀党务工作者;通过开展“三个一”活动和“讲重作”专题警示教育活动，深入细致查摆问题找不足。乡党委领导班子通过自己查找、群众反映、同事提醒、意见征求等途径共查摆问题177条。深化“万堂党课进基层”活动，全乡共开展上党课活动212次，参与党员数5841人次。运用安徽红色资源和正面典型开展学习教育8场次，参与党员数356人次。四是加强基层党组织标准化建设。扎实推进基层党组织标准化建设，不断提升基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平。坚持“周报表、月计划”制度，每两月召开1次调度会部署基层党建工作。扎实抓好党员学习教育、管理监督、组织发展、党费收缴、远程教育、万村网页、党员活动日等日常工作。按照省委组织部“三年行动计划”要求，落实好村干部报酬和村级运转经费，加强村级党组织活动场所建设，发展壮大村级集体经济。五是建立健全村干部激励保障机制。实行村干部千分制绩效考核，激发村干部队伍活力。六是抓阵地建设。今年，我乡代塘、宗洼两村村级活动场所纳入了全县大建设项目，目前宗洼村级活动场所已近收官，代塘村村级活动场所已封顶，界河社区为民服务大厅即将开工建设。结合脱贫攻坚工作，开展党内困难党员慰问，今年来，共慰问困难党员213人次。七是提升非公企业和社会党组织党建水平。创新思路措施，着力在加强保障、扩大覆盖、规范提升上下功夫，以基层党组织标准化建设为抓手，着力扩大党的组织覆盖和工作覆盖，发挥党组织政治核心和政治引领作用，把党建工作、“两学一做”学习教育与非公企业、社会组织的经营发展融合起来，与企业文化建设结合起来，把党的组织优势转化为经营发展优势。今年来，柿树岗乡新组建非公企业党组织3个，新吸收进联合党组织社会组织1个，两新组织党建工作取得新的进展和成效。八是深化作风建设。持之以恒落实中央八项规定精神，作风建设立足于抓早抓小，驰而不息抓发生在群众身边的“四风”问题，久久为功。规范乡机关工作制度。促进机关效能和廉政建设，修订出台了《柿树岗乡机关效能和接待制度》建立健全了考勤、公务接待制度。2017年，全乡组织村级财务核查工作，对核查出的问题及时整改，及时调整了2名报账会计，修定了《柿树岗乡村(社区)集体三资及敬老院财务管理制度》和《村级报账流程》等制度，用制度堵住村级财务漏洞。每月开展一次机关效能督查和“酒桌办公”明查暗访，并通报督查结果。端午、五 一、中秋等重要节点开展作风建设明查暗访工作。一年来，乡纪委共查党风政风类问题13起，立案6件，给予“红脸出汗”谈话6人。撤销党内职务处分2人，给予党内严重警告处分2人，给予组织调整1人。一年来，乡党委切实加强自身建设，围绕经济社会发展，把方向、谋大势、管大局、保落实，各项工作稳步推进。此外，武装、统战、工会、团委、妇联、档案、老干部和关心下一代以及残疾人等工作均取得新进步。各位代表，同志们!过去的一年，我乡经济社会和各项事业建设都取得了显著成绩，这为我们下一步实现新的更大跨越发展打下了坚实基础，凝聚了力量，积累了经验。这些成绩的取得，是在县委、县政府的坚强领导下，乡党委带领广大党员和干部群众主动顺应新时代、适应新常态，奋力开拓进取的结果，是社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我谨代表中共柿树岗乡第十四届委员会，向全乡广大党员、干部群众，向所有为柿树岗建设发展作出贡献的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回首2017年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少薄弱环节：经济结构调整、农业产业优化升级和经济发展方式转变的步伐还不够快;实施乡村振兴战略还缺少产业支撑;村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大;脱贫攻坚任重道远;“两新”组织党建工作相对薄弱，纠正“四风”仍需驰而不息;基层社会治理创新依然在探索中。对此，我们必须高度重视，把握新时代，开启新征程，顺应新期望，在2018年的工作中采取切实有效的措施，努力加以改进。 二、逐梦赶超的2018年各位代表、同志们，习近平总书记在党的十九大报告中把“实施乡村振兴战略”作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要举措。强调要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。志不求易者成，事不避难者进。乡党委客观分析我乡发展的利弊因素，对我乡的发展方向和定位作出科学判断，认为:柿树岗正处在一个伟大思想引领的新时代,大有可为的新时代呼唤砥砺奋进的新作为。2018年是决战全面建成小康社会、实施“十三五”规划、实现乡十四次党代会提出的“一年打基础，两年见成效，三五年大变样”目标的关键一年。从全县来看，我乡位居五大功能区的西北部生态协调发展功能片区，县委县政府坚持顶层设计和考核引导并重，力推五大片区联动发展，全面加强全域基础设施建设，有利于我们加快发展，趁势发展。与此同时，各乡镇在五大功能片区中扮演着不同的角色，呈现出竞相发展的态势，如逆水行舟，不进则退;从全乡来看，发展速度依然较慢，基础设施依然薄弱、现代农业规模不大、财政增长乏力等等，这些都为我们加快发展带来了前所未有的困难和挑战!我们必须按照十九大提出的新思想、新理念，站在新时代的历史方位上，坚定不移地把发展作为第一要务，坚定不移地贯彻新发展理念，坚定不移地实施乡村振兴战略，打造“乡村振兴新样板、美丽乡村新典范、脱贫攻坚新标杆”!为此，必须做到：优化农业产业布局，发挥产业在乡村振兴战略中的核心支撑作用。产业是农村各项事业可持续发展的基础，是实施乡村振兴战略的核心支撑，必须因地制宜发展农村优势特色产业。围绕打造肥西县西南高效特色农业片区和建设丰乐河生态农业产业带，优化我乡特色农业产业整体布局，充分发挥健康水产品、优质粮油和蔬菜瓜果的供给功能，推进杨桃路、柿袁路特色农业一体化示范区、龙潭河沿线现代农业示范区、丰乐河流域水生蔬菜种养区三大特色农业示范区连片发展，进一步提高农业规模化、集约化、标准化程度，尽快形成种养加一体、一二三产业融合发展格局，围绕产业融合发展，打造特色农业产业。建设以丁岗为核心的万亩高档精品苗木花卉生产基地和以合龙为核心的万亩无公害绿色有机水稻种植加工基地，推进农产品精深加工和产业化经营;依托水资源丰富和特色生态养殖优势，打造丰乐河流域万亩水生蔬菜种养带和“十里长荡”生态景观绿带;立足怡果、明达等千亩无花果产业园，打造安徽省“无花果第一乡”，创建“无花果”特色小镇;重点打造龙潭河沿线万亩高水平现代农业示范区升级版，深度挖掘农业的多种功能，拉长农业产业链条，培育壮大新产业新业态，打造集旅游观光、休闲采摘、农耕体验、创意农业、绿色产品供应为一体的新格局。完善乡村统筹格局，打造美丽乡村新典范。立足城乡统筹发展，改善城乡居民居住条件，继续强化基础设施配套，提高农村基本公共服务覆盖水平，加快城乡融合发展进程。坚持区域协同，乡村一体，逐步打造以乡带村新格局，着力打造美丽乡村新典范，全力做好防虎中心村省级项目提升工程，统筹推进界河、李嘴、杨桥、马堰等市级中心村建设，在美丽乡村建设中，树标杆、当排头兵。按照片区联动、有序推进的原则，围绕重大基础设施、重点项目、重大民生工程建设，盘活土地资源，提升乡村环境，全力以赴推进拆迁工作。实施中洋、赵店、防虎、李塘四个村(社区)整村推进项目;继续实施农村道路畅通工程，打通产业路、末梢路、断头路、循环路，完善道路沿线绿化、基础设施配套“一路一景”。以争创“四好”农村路示范县为抓手，结合农村道路畅通工程，主动呼应对外交通大格局，做好合六南通道、济祁高速环境协调保障工作和征迁工作，完成65.29公里村道和9公里乡道建设任务。抓好全乡水利普查和农建扫尾，全面完成年度小型水利改造提升任务。加大小型农田水利工程建后管护。完成都市现代农业示范区专项资金项目建设、验收和审计。完成千亿斤粮食增长项目全部工程量，完成水毁应急修复工程建筑物建设任务。全力保障丰乐河水毁薄弱环节综合治理和龙河口饮水工程建设。突出生态文明建设，打造“两山理论”实践基地。柿树岗“一山三水”，森林覆盖率达46%以上，为省级生态乡镇和省级森林城镇，北部防虎山素有“天然氧吧”美誉，中部有铁汉、怡果等绿色无公害现代农业产业园，南部有14.7公里的丰乐河流域湿地生态屏障。咬定“国家级生态文明示范乡”创建目标不动摇，积极主动走融合发展之路，深度挖掘防虎山、唐五房圩、烟雨周桥、十里长荡等景观的生态和人文内涵，整合资源，绘好山画卷，描靓绿文章，做活水文章。积极打造潜南干渠生态绿带、“一路一景”林带、营造千万亩森林增长工程，提升绿量;在南部14.7公里的丰乐河沿线，抢抓丰乐河水毁薄弱环节修复工程机遇和环巢湖四期、五期治理工程机遇，打好生态牌，谋划好项目，打造丰乐河流域湿地生态屏障和“十里长荡”生态景观绿带。全面落实“河长制”，重点加强丰乐河、龙潭河、潜南干渠日常巡查保护;继续推行全年全域垃圾、秸秆禁烧，稳步推进全域“禁养”;加快污水管网、改水、改厕等基础设施改扩建，逐步提高治污能力;大力推行“三大革命”，持续开展“三线三边”环境治理，加快环巢湖综合治理力度，减少农业面源污染，促进城乡环境干净、整洁。努力做到森林保护发展更加科学、环巢湖流域水资源保护成效更加显著、农村环境综合治理更加有效，着力把生态、人文、幸福、美丽新柿树打造成“两山理论”的实践基地。推进民生改善，树立“以人民为中心”发展思想。坚持发展为民、便民、利民，着力补齐社会事业短板，让全乡人民更多更好地享受改革发展成果，持续增强人民的获得感和幸福感。扎实推进民生工程。落实“一事一议”财政奖补项目，做好涉农补贴发放工作。继续做好养老保险、医疗保险、五保、低保和社会救助等惠民工程。积极创造条件，支持残疾人就业工作。深入推进义务教育均等化，提高幼儿园办园质量，在合龙安置点规划建设高标准幼儿园。推进村(社区)村务公开，全面落实人口计生和“全面二孩”政策，提升群众满意度，进一步提升妇幼保健服务能力。加快文化体育场所建设，努力实现全民体育健身工程全覆盖。充分发挥综合文化站、农家书屋、健身广场等现有文化设施功能，积极开展各类民间文化活动，举办月末大舞台专场活动。高度重视安全生产。扎实推进安全生产“六项机制”建设，强化风险管控，认真抓好农产品、食品药品等行业的安全监管。进一步拓宽居民增收渠道，稳步提高农民收入。脱贫攻坚持续精准发力。脱贫攻坚永远在路上，切实做到不懈怠、不止步、不固步自封，勇树全县脱贫攻坚新标杆。实现社会保障体系全覆盖无死角，有效保障困难群体家庭基本生活，进一步提高全乡居民幸福指数，进一步增强人民群众的获得感。打造“非遗”之乡，促进文化生态旅游深度融合。柿树岗历史悠久，文化底蕴深厚。依托省级文物保护单位唐五房圩转心楼等淮军圩堡，传承淮军文化，弘扬爱国主义精神;依托安徽省传统古村落和以翟家城、松墩、张马墩等春秋战国时期古城址为代表的53处文物点，深度挖掘文化内涵，建立文化自信，激发乡村活力;依托以莲湘舞为代表的非物质文化遗产项目，传承和创新乡村特色文化，让乡村文化“活”起来。以争创“中国民间文化艺术之乡”为契机，不断挖掘、丰富碟子舞、闹花船、门歌、庐州大鼓等民俗节目，赋予传统民俗节目新时代元素。加快蒿子粑粑、年粑粑、豆馍粑粑等县级“非遗”项目申报工作，着力打造“非遗”之乡，创非遗文化品牌。2018年，继续筹备合肥(肥西)第三届蒿子粑粑节，继续推进全季旅游文化艺术节，举办摄影采风、文化旅游民宿、“安徽最美乡村公路”骑行大赛等各类旅游文化活动，打造柿树岗合肥研学基地，做靓“蒿子粑粑”等相关文化旅游品牌。支持社会资本盘活利用周桥新村等闲置农房发展民宿客栈、农家大院、休闲农庄等，打造特色乡村旅游目的地。拉动柿树乡村旅游产业及其他产业经济的升级，做大、做强、做深、做实整个区域经济发展。立足柿树岗乡千亩无花果产业园，计划推出无花果采摘节活动，争创省“无花果第一乡”和“无花果特色小镇”，带动乡域其他产品如葡萄、桃子等的采摘活动，促进文化生态旅游深度融合。探索乡村治理新实践，不断健全“三治”治理体系。党的十九大报告提出“加强基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”乡村是社会最基层的结构，基层结构稳固则村民生活安然，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系当下显得尤为迫切。我乡顺势而为，在新街、黄花试点“村事民定、民主协商”乡村治理新机制成功的基础上，今年已在全乡22个村(社区)中全面推开。通过由党小组长、村民组长、党员群众代表、人大代表、政协委员、“五老”人员以及党外创业成功人士等新乡贤参与的议事协商理事会，在村民结构中具有广泛的代表性，通过设立同心会客室，开通网络议事空间，就群众切身利益和密切关注的重要事项开展协商，求得最大共识，真正让村民享有知情权、参与权、管理权和监督权，使之成为乡村振兴过程中的参与者、当事人。下一步，乡党委将运用“党建+”模式，积极探索“以党建为引领、法治为保障、德治为基础、自治为根本”的乡村治理新实践，不断健全“三治”基层治理体系，重塑乡村治理结构以适应乡村社会的可持续发展。 三、新时代全面从严治党新要求坚持不懈抓党建，坚定不移促发展。紧紧围绕“深入学习贯彻十九大精神，推动组织工作创新发展”这一思路，以“两学一做学习教育常态化制度化”和基层党组织标准化建设为契机，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵、精髓，组织、动员全乡广大党员坚决维护习近平总书记核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把忠诚核心、维护核心、捍卫核心落实在行动上。持续深入学习十九大精神。创新学习宣传模式，把十九大精神入心入脑。深入学习贯彻十九大精神，加强村干部队伍建设。结合明年村两委换届，以习近平中国特色社会主义新时代思想要求，建立一支政治上过得硬、业务上顶得上、服务群众叫得响的村干部队伍。搭建“党建+”新平台。积极培育、发展一批现代农业产业园党组织单建和联建，引导其扩规模，促党建规范化，逐步探索完善“党建+产业园+脱贫户”的新型产业化发展之路，进一步发挥其辐射带动效应，巩固脱贫攻坚成果。加大村级活动场所建设力度。按标准化基层党组织建设标准，我乡三年内所有村级活动场所必须达标。2018年，李嘴村村级场所建设已纳入全县大建设项目，目前正在做项目立项等前期工作。“村事民定民主协商”提档升级。紧扣十九大主题，坚持以人民为中心，强化德治、法治、自治“三治”体系建设，把探索、完善“村事民定民主协商”基层治理新机制与基层党建有机结合，相得益彰，加大提档升级力度，争创国家级党建品牌，力争站位高、定位准、叫得响、推得出。驰而不息纠正“四风”。反腐倡廉永远在路上，作风建设也永远在路上。当下，“四风”在基层，特别是在乡村表现的尤为突出。日前，习近平总书记对纠正“四风”问题作出了重要批示，一针见血、切中时弊，对各地各部门和各级领导干部继续加强作风建设提出明确要求，充分表明以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心，向全党发出了驰而不息纠正“四风”、改进作风的行动号令。要坚持纪严于法，纪在法前，坚决把纪律和规矩挺在前面，严格执行党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、党内问责条例等党规党纪，扎牢制度的笼子，用好监督执纪“四种形态”，在抓早抓小，抓细抓实上下功夫，做到防微杜渐。以坚定的决心、有力的措施、“零容忍”的态度惩治贪腐，匡正风气，坚决守护好柿树岗政治生态上的“绿水青山”。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越!各位代表，同志们，习近平总书记在党的十九大报告中指出：“行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”。回顾过去一年，我们虽然取得了一定成绩，但决不能有坐井观天、固步自封、小富即安的心态，始终怀抱初心和决心，用十分的毅力和定力去创造更加美好的明天。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省、市、县委的坚强领导下，坚持聚焦生态，着眼绿色，按照争创“合肥都市现代农业示范乡”、“安徽美丽乡村新典范”、“国家级生态文明示范乡”、“中国民间文化艺术之乡”的目标定位，全面建设“看得见山、望的见水、记得住乡愁、留得住文脉”的生态柿树，奋力打造乡村振兴新样板、美丽乡村新典范、脱贫攻坚新标杆。为建设“生态、人文、幸福、美丽”新柿树而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资肥西县】2018年官亭镇政府工作报告

  政府工作报告──2018年3月30日在官亭镇第十五届人民代表大会第三次会议上镇长谈建设各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表提出意见。2017年以来，我镇在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕年初制定的各项目标任务，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以生态旅游、整村推进、城镇建设、工业招商和产业转型五项工作为重点，全力以赴搞建设，真抓实干促发展，全镇经济社会继续保持健康良好的发展态势，实现了产业快速转型、生态效益凸显和社会稳定和谐的预期目标。 一、2017年工作回顾经济平稳较快发展。2017年，全镇完成财政收入5993.58万元;招商引资到位资金18亿元;完成规模以上工业增加值4.31亿元;完成固定资产投资32.1亿元;完成工业投资10.08亿元。各项重点经济指标均完成或超额完成年度任务。生态旅游开创历史。成功摘取两大国字号品牌。2017年2月官亭林海获批国家生态公园(试点)，2017年3月官亭林海获批国家4A级旅游景区。成功举办合肥市第三届森林生态旅游节暨官亭林海(国家生态公园、国家4A级旅游景区)开园仪式、官亭张祠第六届油桃采摘节、安徽(官亭林海)青年集体草坪婚礼等重要旅游精品节庆活动，全年组织开展毅行、书画电视大赛等各类活动26场次，取得良好的经济和社会效益，官亭林海全年接待游客近200万人次，实现旅游收入3000多万元。尤其是林海开园和安徽青年集体婚礼两大盛事均在央视新闻联播进行报道，极大地提升了官亭林海的知名度和影响力。加大基础配投入，全年投资3000万元，完成景区内部24条道路26公里新建及改扩任务，不断完善游客接待中心装修装饰和绿化、亮化等基础设施建设，投资完成游客接待中心、五个驿站和观景亭的装饰装修，新建下沉式三星级旅游公厕1座;加快花千谷旅游景区建设进度，目前已完成景区门楼、生态广场、生态停车场、观光道路和农家灶房等一期工程建设，累计投入超过1.93亿元。官亭迅速成为肥西旅游发展的一支新力军。产业优化快速转型。继续扩大精品苗木主导产业。在张祠、姚岗、王集等村新增苗木企业4家，完成栽植9000亩，超额完成市、县下达的目标任务，连续3年荣获合肥市植树造林特殊贡献奖。全镇苗木花卉总面积达14.8万亩，生态农业已成为全镇现代农业的主导产业。新型业态亮点纷呈，新成立家庭农场28家，农业专业合作社100家，特别是王集肥西龙居家庭农场，流转土地面积1300亩，新建标准化钢架大棚1.7万平方米，火龙果、葡萄等各类特色种植240亩，被评为肥西农业实训基地、巾帼创业示范基地;江夏社区新发展稻虾养殖400多亩，促进绿色无公害产品生产、循环经济发展;金华村通过整合资源，把闲置多年的300亩荒岗、荒坡流转给肥西盛军蚕桑养殖合作社，目前已开始栽植;“劝耕贷”工作精准建档立卡114家，参与贷款银行6家，累计发放“劝耕贷”资金780万元，解决了制约农业发展的资金问题。重点项目顺利推进。通航产业园项目顺利推进，项目涉及团结村8.25平方公里、34个村民组、1140户、3679人。总规划占地3000亩，规划通航产业园和通航小镇两大区域，其中通航产业园1300亩，总规划建筑面积24万平方米，分为机场飞行区、通航运营区、生产制造区三个功能区，将引进全球三大直升机制造商意大利莱昂纳多高速直升机研发项目。其中机场区将建成国家A1级合肥通用机场，将为公务通勤、空中旅游、紧急救援和空中测绘提供起降场地;通航小镇1700亩。项目自2017年4月份启动征迁工作以来，完成项目区房屋及附属物丈量、登记，拆迁，总征迁面积18.7万平方米，完成征迁任务100%。完成通航新城产业园312国道北侧1300亩工业用地控规和一期500亩土地规划。一期占地涉及6个村民组，已签订征地协议780亩;1700亩通航小镇正在进行规划;推进重点农业项目建设，2017年，农业项目共引进安徽仁联生态农业科技、安徽三达生态农业科技、安徽佳烨二期等重要项目12个，10亿元以上项目2个。总投资9000万元，完成安徽仁联生态农业科技流转土地600亩;总投资1.5亿元，完成安徽三达生态农业科技流转土地1200亩，总投资10亿元，安徽佳烨二期流转土地2万亩。推进重点工业项目建设，誉诚、维斯达、孟氏铝箔3大项目陆续投产，西良正在进行厂房建设。这四大项目总占地108亩，投资约5.18亿元。基础设施全面提升。全年共投资500万元对官亭主镇区自来水管网进行扩延更换;针对主镇区新增高层建筑，积极争取项目，新建自来水增压泵房和改造水厂双回路电源等工作，满足高层供水;计划投资1400万元，新建占地约100亩的镇区停车场一座，目前项目已完成征地、规划和设计等前期工作;投资500万元在新民社区新建7500平方米文化广场一座，目前完成道路、凉亭等建设，正在进行路灯安装、绿化施工;加大公共厕所建设，以“三大革命之厕所革命”为契机，拆除官亭镇原中心校、原政府家属区和张祠新农村广场3座公厕。投资200万元新建公厕3座并投入使用，改造农贸市场公厕1座，改善提升了主镇区及周边公共卫生水平;投资1.5亿元实施村级畅通工程145公里(其中县乡道路20公里)，惠及全镇29个行政村，目前完成总工程量95%以上;大力推进城乡客运一体化，投资1000万元，建设1座占地30亩的大型公交枢纽站和3处公交首末站，“697”、“536”和“802”路快速公交正式开通运行，惠及我镇及周边20多万群众出行。人居环境持续改善。张祠安置点9.7万平方米房建工程全部竣工验收，于2017年9月27日完成924套房屋分配;童大井安置点13.3万平方米房建工程全部竣工，基本完成基础和公共服务设施配套建设;新民安置点新增1栋24套住房已竣工验收;王祠安置点于9月份完成123套门面房分配，完成新增58套房屋和24套二层商业门面房主体建设。民生事业全面保障。积极争取“一事一议”财政奖补项目资金405万元，主要实施7条通组和生产道路、亮化工程等;实施民生工程31项，总投入达5850万元。其中资金类项目25项，按照上级要求及时足额打卡发放。工程类民生项目6项，实施农村道路工程共4条、里程10.59公里，目前已全部完工;投入资金112.2万元完成农村危房改造52户;社会养老服务建设完成郭桥、朱桥、金桥3个村(社区)总建筑面积800多平方的居家养老服务站;农村卫生保洁通过招标引入鸿鹤物业保洁公司，投入1200万元实现全镇保洁市场化管理;对余店、郭桥和金郢等3个村(社区)实施普通农户改厕，投入116万元，完成800户改厕任务;总投入2300多万元，完成官亭镇童大井敬老院建设，目前已经委托社会化服务招标结束;投入31.57万元对官亭和江夏两个养老服务中心共计安装空调174台。投入59.12万元对电力设施设备进行了改造。投入45.81万元，完成官亭镇江夏养老服务洗浴中心改造项目;加强教育基建，实施义务教育校舍维修改造工程，完成官亭中学食堂及学生宿舍改造，完成金桥小学教学楼和综合楼维修改造;农产品安全快检室工程建成投入使用;官亭镇工业聚集区建成肥西首个秸秆固化成型燃料生产点工程，即将投产运行;加强小型农田水利建设，投入资金1260万元实施金华村小型水利示范区建设;投入1150万元实施官亭林海国家生态公园丰祥湖生态水质改善示范项目，计划扩挖110亩，新建桥梁1座;完成0.5万方以上塘坝清淤扩挖234个，清淤渠道136公里，更新改造4座723千瓦泵站。扶贫攻坚不断巩固。2017年，镇党委、政府严格贯彻执行县委、县政府脱贫攻坚部署和要求，健全完善“四单”“四严”和“四覆盖”工作机制，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，紧盯年度脱贫攻坚任务，全力推进产业扶贫项目实施，全镇审核上报的产业扶贫项目535个，完成金星、江夏两个产业园项目建设，实施光伏产业79户，小额信贷32户，土地入股358户，新型主体带动132户，基本实现产业全覆盖。全面贯彻落实教育扶贫、就业脱贫、金融扶贫、社会扶贫、健康扶贫等政策。17年度我真扶贫工作多次接受省、市、县检查，均取得较好成绩。政府自身建设不断加强。持续深入开展“两学一做”学习教育活动，提高党员干部的综合素质。坚持政府班子学习制度，遵守议事规则，行政决策科学、程序规范、民主高效。自觉接受镇人大监督，主动接受社会监督。镇村两级公共服务体系基本建立，镇公共服务中心和13个村(居)公共服务中心已通过验收并投入使用，极大地方便群众办事。深入推进党风廉政建设，严厉查处违纪违法案件。反腐倡廉工作有效开展，政府公信力进一步提高。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的认真监督，得益于全镇干部群众齐心协力和艰苦奋斗。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意!向关心支持官亭发展的社会各界人士表示衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我镇的发展正处于新时代的交口，处于发展的转型期和上升期，发展依然面临较大困难和压力，一是我镇作为肥西北部最大的农业乡镇，工业基础薄弱，自身“造血”功能较弱，镇、村两级在保运转、保重点和促发展等方面存在有一定压力;二是发展不平衡不充分，特别是江夏和金桥等偏远地区现代产业发展滞后，群众期望发展的愿望迫切;三是镇村少数干部有小富即安和固步自封的的思想，存在有作风不实，不敢担当，效率低下和不作为的现象。针对这些问题，我们一定高度重视，积极应对，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排各位代表，2018年是党的十九大开局之年，是贯彻落实“十三五”规划攻坚之年，也是我镇打造新产业、创造新业绩和实现新跨越关键之年，面临重大机遇和挑战，做好今年政府工作意义重大。2018年全镇工作总体要求是：立足肥西西部生态协调区，坚持“生态优先，工业立镇，旅游兴镇、三产活镇，文化强镇”发展战略，以城乡统筹为目标，以重点项目为抓手，以招商引资为平台，以产业转型为发展方向，以生态旅游为特色亮点，以富民强镇为着力点，决战脱贫攻坚，打造硬实力，提升软实力，全面加快经济社会融合发展、协调发展、转型发展、跨越发展，实现全镇经济社会科学和谐全面发展。2018年主要经济发展指标建议为：地区生产总值增长7.8%;规模以上工业增加值增长8.2%;财政收入增长6.5%;社会零售品销售总额增长10%;城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%以上;农村常住居民可支配收人增长8.5%，。为顺利实现上述目标，我们必须抢抓发展机遇，破解发展瓶颈，重点抓好以下七个方面工作：狠抓重点项目，建设通航新城。全力推进通航新城、安徽农垦集团庐西汉唐水街商业、中环集团儿童乐园项目等重大项目建设;加快2017年已签约项目合肥三升消防、合肥市健久卫浴有限公司、安徽书画院项目等重点项目开工建设。启动通航新城一期500亩建设，完成1700亩通航小镇总体规划，加快项目报建相关程序，启动项目建设。全力保障合六轻轨、济祁高速征拆工作建设，确保重大项目顺利推进。加快乡村发展，推动乡村振兴。按照“产业兴旺、乡风文明、生态宜居、治理有效、生活富裕”的总体要求，以产业特色为标杆，优化农业产业结构，加快绿色发展，推进土地流转，强化现代农业招商，引进打造一批拥有全国知名品牌的现代农业经济体。促进各类经济组织蓬勃发展，扶持更多的“家庭农场”经济、农业专业合作社，搞活做强现代农业。加快农业产业信息、技术、生产、加工、销售、物流、仓储等产业链发展，努力实现一二三产融合发展良好局面。为了深入贯彻党的十九大“完善终身教育体系，建设学习型社会”精神，大力宣传“全民学习、终身学习”的思想，预计今年投入30万元，用于社区教育活动。发展三产服务，构建旅游格局。以官亭林海景区为核心，以花千谷为支撑，加强安徽农垦200亩汉唐水街商业区项目对接，尽快促成项目落地开工建设。引进旅游项目，丰富旅游业态;启动丰祥湖南岸约200亩子母湖项目建设;加快景区内部景点打造，完善景区内樱花、海棠、紫薇等各大观赏园游步道等基础设施;加快丰祥湖西岸凤凰吉庆婚纱摄影基地、泽生养老项目建设;继续举办合肥市第四届森林生态旅游节、第七届官亭张祠油桃采摘节两大旅游推介活动，积极筹划2018年上半年花千谷正式开园对游人开放。围绕“十一”黄金周，精心策划筹办好系列旅游活动，积极争取安徽青年集体婚礼继续在官亭林海举办，努力打造旅游品牌活动，提升景区美誉度和知名度，扩大影响力。抢抓发展机遇，加快城乡建设。保障合六轻轨、济祁高速项目建设，完成项目涉及范围征迁工作;完成童大井安置点建设，力争明年上半年完成房屋分配;完成312国道A、C两个标段安置点基础配套，年底前完成房屋分配;启动团结安置点建设，完成规划、设计、招标工作，实现开工建设;启动焦婆土地整治新农村建设，完成项目区拆迁、安置点选址、设计工作。扩大巩固成果，决胜扶贫攻坚。深入贯彻中央精准扶贫精神和要求，全面贯彻省市县扶贫工作统一部署，按照“两该两不该”精准扶贫对象;按照国家标准，精准扶贫信息资料;因户施策，精准扶贫措施;对照扶贫政策，实现政策全覆盖;加大产业扶贫，实现产业全覆盖;扶贫与扶志相结合，加大精神扶贫，提高扶贫户自身造血能力，坚决打好扶贫攻坚仗。突出环境整治，注重生态文明。深化畜禽养殖污染治理工作，严格落实“河长制”，保持对新增非法养殖场的高压打击态势;推进农村改水改厕工作。在2017年完成两个村的改水改厕工作的基础上，2018年再完成两个村的改水改厕工作;继续加大对垃圾清运设备的投入，争取实现每个行政村均配有垃圾清运车，进一步扩大鸿鹤保洁公司服务范围，彻底实现户分类、村收集、镇运转的垃圾处理模式，确保农村垃圾能够及时得到处理。保障改善民生，构建和谐官亭。积极谋划好2018年“一事一议”财政奖补项目;加强农村道路畅通建设，计划再实施90公里道路畅通工程;加大基本农田水利工程建设，进一步加大塘坝和小型水利设施建设和管护;加快官亭老集镇污水管网、路灯等基础设施改造，全面提升集镇面貌;启动江夏分布式污水管网和污水处理厂建设。 三、加强政府自身建设各位代表，官亭正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，不折不扣、坚决贯彻上级决策部署，确保政令畅通。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务和干事创业上。坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，完善政府权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督肯工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，继续强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。继续推行“一线工作法”、，坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想，让我们在习近平新时代建设中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，凝心聚力，开拓奋进，为建设实力强劲、宜居宜业、幸福安康、和谐文明的新官亭而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

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