安徽宿州经济开发区

• 【投资舒城县】2017年杭埠镇政府工作报告

  2017年1月6日在杭埠镇第十八届人大一次会议上的发言孙祥各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，按照“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体工作思路，坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，全镇上下坚定信心、抢抓机遇、同心同德、扎实奋进，成功实现了由农向工、由镇向城、由传统向现代的转变，一个崭新的杭埠工业航母正向我们驶来。1、综合实力显著增强。全镇人民生活富裕，国泰民安，经济总量迅猛上升，群众殷实，获得感、满足感、幸福感不断提升。工业产值从2011年的18亿元到今年的150亿元,增长近10倍；招商引资到位资金从4.3亿元到70亿元增长16倍；财政收入从1100万元到2.1亿元增长19倍；年用电量从不到2000万千瓦时到2.6亿千瓦时增长14倍；银行储蓄存款余额从2.4亿到16.2亿元增长7倍；居民人均可支配收入从6200元增长到1.3万元。各项指标在全市164个乡镇中名列前茅,实现了五年前确立的“皖西第一镇”目标。我们的工作也得到了上级的充分肯定，先后被确立为全国发展改革试点镇、全国重点镇、安徽省扩权强镇试点镇、省级经济开发区、省产业集群专业镇、省级生态乡镇。2、工业和民营经济突飞猛进。紧紧围绕经济建设中心，深入贯彻落实张宝顺、王学军等原省委书记视察杭埠时作出的“服务合肥，发展舒城，等位对接，全面推进”指示精神，按照省委常委、市委书记孙云飞提出的“融入合肥，绿色发展”要求，确立了“围绕合肥抓配套，完善配套引龙头”的发展思路，创新招商方式，突出产业链招商、以商招商，优化政务服务环境招商，成立规划建设、经贸发展等“一室五局”，全力以赴做好合肥市主导产业和皖江城市带产业转移的承接和配套，工业和民营经济走上了快速发展的道路。截至目前，全镇建成投产企业100多家，其中上市公司5家，规模以上企业24家，超亿元产值企业20家，“三大产业一座新城”的大格局、大框架、大平台初见雏形。以投资64亿元的胜利精密为龙头，投资10亿元的英力电子为骨干，投资3.6亿元的联科表面处理为平台，投资1亿元的保税仓库为保障，相关配套企业70多家，总投资300多亿元的电子信息产业集群实现闭环。以投资12亿元的中鑫模具为龙头的高端装备制造产业发展迅猛，模具产业园现已入驻企业25家，其中9家已建成投产，引进配套厂商139家，客户辐射联想、中联重科、青岛海尔、奇瑞汽车、江淮汽车、航嘉电器、恒泰动力等知名企业，产业园全部建成后将成为华东地区规模最大、门类最全的现代化专业模具产业园区和装备制造业基地。以安徽沃特玛创新联盟为主导的新能源汽车产业迎头赶上，一期投资50亿元，占地面积1500亩，建筑面积60万m2，目前入驻的联盟企业已达18家，其中上市公司3家，分别是沃特玛新能源电池、蓝海华腾、华菱星马，规模较大的还有苏通、吉美、中通、民富绿能等。项目已于8月28日正式开工，预计明年上半年厂房即可陆续交付使用。备受关注的华夏幸福杭埠产业新城项目快速推进，一期引进的投资110亿元的信利半导体、投资50亿元的APIT集成电路、投资50亿元的中震聚能、凯世通离子注入机等11个产业投资和展馆、酒店、道路、公园等6个重大城市配套项目已于11月27日正式开工。与此同时，国风建材、浩缘朋服饰、雅玛特电子、顺康服饰等传统企业稳产扩产，效益不断提升。过去的五年，在全国经济形势下行的情况下，杭埠逆势上扬，迅速崛起，出现“杭埠现象”。3、城市面貌焕然一新。坚持规划引领，投入600多万元，站在立足合肥都市圈融入长三角的高度，组织编制了镇域总体规划、开发区总体规划，新城启动区地块控制性详细规划、新城产业规划等一系列控制性详细规划、区域环评、土地集约用地规划和多个重点项目的专项规划，科学引领各类建设事业的有序开展。加大基础设施建设投入，一大批长期制约发展的重大基础设施实现突破。投资5亿多元的胜利大道、唐王大道等16条共25公里道路全部建成，开发区“三纵五横”交通路网全部贯通；投入6亿多元，建成了污水处理厂、110KV胜利变电站，扩建了杭埠自来水厂、改造了供电线路，并对开发区建成区域进行了全面绿化、亮化；投资5000万元日供水6万吨的开发区自来水厂已开工建设，投资3000万元的保税仓库正在主体施工。开展老城区提升行动，投入2亿多元，对新杭大道、杭丰路、东盛路等老街道进行了升级；投入5000万元，对镇内六舒三路沿线全面绿化、亮化；投资3000万元对新杭大道沿街房屋进行了立面改造；投资2000万元完成了高速出口景观工程改造升级；投资1000多万元建成了垃圾转运站和填埋厂；加快标准化小区建设步伐，4个近20万的商业化住宅小区拔地而起。大力加强农村基础设施建设，投入2000多万元，按照农村“四好”公路标准，建设改造农村公路80多公里，实现村村通水泥路；完成投资600万元的农村安全人饮工程，投资200多万元新建了5座农民文化广场，总投资21亿元的防洪工程正式启动。规范征地拆迁，坚持“一把尺子量到底、一个政策算到底、一套程序走到底、一个工作组负责到底”，将刚性政策、公平公正、让利于民贯穿于工作始终，真正做到不欠经济账、不欠感情账、不欠法律帐。彻底打消了群众顾虑，赢得了群众支持。为确保被拆迁居民得到妥善安置，投入5亿元，新建了唐王新村、徐圩安置点、开发区安置点、胡同安置点、潘湾安置点等5个安置小区2000余套住宅，小区布局合理、配套齐全，不仅极大地提升农村居住环境，更有力促进了征地拆迁工作顺利推进。5年内，我们累计征收土地12000多亩，完成2000多户，约21万m2拆迁任务，并且实现了“零纠纷”、“零上访”。今年的沃特玛项目征收，700多户，仅用半个月时间全部完成，更是刷新了拆迁工作的“杭埠速度”。创新管理模式，成立综合执法分局，面向社会公开招聘工作人员30多人，构建制度完善、管理规范、上下联动的“大城管”格局，推动城市管理由粗放型向精细化转变。环卫保洁走上社会化运作，投入1000多万元，通过公开招标，引进了两支专业化保洁队伍，对城区实行全天候保洁。认真开展农村清洁工程，加快城乡环卫一体化进程，投入200多万元，建立起农村环卫保洁村级包干、政府补贴长效机制。3、农业农村方兴未艾。按照“培育龙头，壮大规模，提升水平”的发展思路，深化土地流转改革，依托粮食产业园、新荣久公司等龙头企业，加快专业合作社建设，优化农业产业布局，狠抓农业结构调整，推进产业化进程。不断加大农田水利基础设施投入，投入5300万元完成15公里丰乐河河堤治理和1.5公里钱大山河综合治理；投入300万元新建了下流圩排涝站、太平排涝站、三蕊排涝站；投入2000多万元，对绝大部分村进行了农网改造；投入1250万元的河南、后河等10个村2万亩高标准农田开始丰收；投入600万元的六圩、梅林、官圩6000亩农业综合开发项目基本完成；投资1000多万元的一事一议财政奖补项目效果显著；为满足今后发展用地需求，调减基本农田保护面积2000多公顷。此外，土地确权圆满完成，秸秆禁烧深入民心，三农普工作顺利推进。今年夏季，面对重大洪涝灾害，在镇党委、政府统一指挥下，提前谋划，科学应对，全力以赴，全镇没有出现一处溃堤，没有发生一起人员伤亡，赢得了全面胜利，被省政府授予“全省防汛抗洪抢险救灾先进集体”荣誉称号。5、民生保障坚定有力。围绕计生优质服务目标，加强队伍建设，突出提高孕情检出率和早孕发现率，提升对孕龄夫妇的优质服务水平，计生各项工作都取得了较好成绩，树立了优质计生新形象。坚持工业反哺民生，持续加大民生资金投入，投入1000多万元，扩建了镇中心敬老院，现有床位240个，有线电视、热水器等设备一应俱全；投入500多万元建成了镇公交车站，开通三条通村公交路线，建立起“财政兜底、一元普惠”的民生公交模式；投入450万元，对471户困难群众住房进行了改造；加大教育基础设施投入，投资600多万元的中心幼儿园已投入使用；强化食品质量和食品安全“两个链条”，投资50万元建立了农残检测室，有力保障了“舌尖上的安全”，全年食品安全无事故；进一步完善公共卫生和医疗服务体系，全镇21个卫生院室全面实行药品零差率销售；注重劳动和社会保障，建立起养老、医疗、就业等多层次、广覆盖的社会保障体系；不折不扣打卡发放各类补助资金，五年内，共计发放民政补助资金2500余万元、涉农补助资金1亿多元。高度重视社会稳定工作，经多方争取，杭埠派出所升级为中心派出所，干警数量从6人增加到30多人，有力保障了社会大局稳定；创新综治网格化管理体制，妥善处理各类问题矛盾，做到小事不出村、大事不出镇；强化安全生产主体责任，加强隐患排查整治，确保了无重特大安全事故发生；加强环境保护工作，严格企业准入条件，所有企业全部进行环评，“三废”达标排放。6、脱贫攻坚成效显著。以改善贫困群众生产生活条件、加快贫困村经济发展为切入点，扎实开展建档立卡“回头看”、精准核查、完善扶贫系统基础信息；认真做好万名干部职工结对帮扶贫困户工作活动，针对每个贫困户的致贫原因、发展需求和实际条件，量身制定帮扶措施清单和作战图表，实行挂图作战，有计划、有步骤、有日程推进各项任务，确保如期脱贫。截至2016年底，全镇累计减贫人口1766人。在刚刚结束的全省脱贫攻坚成效第三方监测评估中，我镇脱贫户全部通过评估，做到了“精准扶贫、精准脱贫”。此外，人大、老年、武装、统计、土地、档案等各项工作均取得较好成绩。各位代表，发展的历程波澜壮阔、历经艰辛，发展的成就硕果累累、令人鼓舞！五年来，面对宏观经济疲软，经济下行压力加大，我们强化措施、克难攻坚、奋勇争先，逆势崛起，完成了各项预定的目标任务。成就来之不易，得益于县委、县政府的坚强领导和镇党委的科学决策，得益于历届党委政府的持之以恒和开拓进取，得益于全镇上下的通力协作和锐意进取，得益于社会各界的大力帮助和支持。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表和同志们，向全镇人民以及所有关心支持杭埠经济社会发展的朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！回顾五年来的工作，我们深刻体会到：只有始终坚持解放思想不动摇，不断创新发展理念，才能走出一条符合杭埠实际的发展道路；只有始终坚持发展不动摇，优化环境不懈怠，以大招商、大建设实现大发展，才能在各地竞相发展中实现跨越崛起；只有始终坚持转变作风抓落实，脚踏实地，埋头苦干，才能确保各项目标任务落到实处；只有始终坚持执政为民，全心全意为群众办实事好事，才能赢得群众的信赖与支持，把全镇人民力量凝聚成推进率先发展的强大合力。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和差距，主要表现在：土地指标、企业融资和用工等要素制约依然突出；征地拆迁、企业服务等各项工作任务重、时间紧，人手严重不足，工作疲于奔命；开发区基础设施不完善，公共服务配套滞后，城市管理水平亟待提高；外来务工人员急剧增加，社会治安综合治理面临新挑战；政府自身效能建设、作风建设仍需进一步加强等等。对此，我们将高度重视，并在新一届政府工作中，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要举措各位代表、同志们，未来5年是杭埠实现跨越发展的“关键期”，实现快速崛起的“黄金期”，我们必须以更加坚定的信心应对挑战，以更加有效的举措解决矛盾，以更加务实的作风推动发展。今后五年，政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，继续坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，优先发展工业，倾力新城建设，保障改善民生，全力破解难题，以勇创一流的雄心、决战决胜的信念、拼搏苦干的意志，全力打造新杭埠。综合考虑各方面因素，未来五年发展预期目标为：到2021年，实现工业产值超1000亿元，财政收入超20亿元，居民人均可支配收入超2.6万元，城镇化率超75%，中心城区常住人口达15万人。将杭埠建设成全市领先、全省一流、全国知名的国家级经济开发区，富强文明和谐的现代化镇级市。为实现上述目标，我们将着重抓好以下几个方面工作：1、全力推进工业和民营经济，打造千亿级开发区。强化招商引资。紧抓合肥都市圈和华夏幸福入驻机遇，继续围绕电子信息、高端装备制造、新能源汽车三大主导产业，坚持集群化、高端化发展方向，拓宽招商引资渠道，创新招商机制，突出产业招商、以商招商，重点引进一批产业关联度高、牵动性强、投资规模大、贡献率大的项目，延长开发区产业链、壮大产业集群。紧抓项目建设。把项目建设摆在高于一切、重于一切的位置，加强组织领导，继续实行“一个项目、一个小组、一人负责、一抓到底”的工作机制，全力以赴做好跟踪和服务。对沃特玛新能源汽车、南聚产业园、英力电子等在建项目要同步运作、解决问题，督促加快建设进度，确保年内建成投产；对胜利精密、中鑫模具、联科表面处理等新投产项目，要定期走访，主动联系，及时了解和掌握企业在发展过程中遇到的困难，确保企业达产稳产；对华康先声医疗器械、恒盈精密、融智天骏等已经签约项目，要确保尽快开工；对西门子医疗器械、创芯晶圆制造等意向性项目要加强跟踪，确保尽快签约。力争5年内，完成产业投资600亿元以上，培育1家超500亿元产值、5家超100亿元产值的大企业，10家以上本土企业融资上市。2017年全年招商引资突破100亿元，新增工业项目20个，新增规模以上企业5家，实现工业产值300亿元，财政收入确保4亿元，力争5亿元。2、着力加快城市建设，构筑镇级市发展新格局。突出规划引领作用，着眼镇级市目标，进一步完善规划体系，探索推进“多规合一”，加强重点区域城市设计，传承杭埠文化，塑造杭埠特色。强化基础设施支撑能力，快速推进中心城区建设，投入5亿元，实施河滨路等老城区下剩4条道路改造提升工程，对主要道路沿线房屋进行立面整治，加快供电、供水、供气管网的新建升级，完成新建停车场工程。加大开发区基础设施投入，投入20亿元，新建开发区道路40公里；完成投资21亿元的防洪工程建设；投资2亿元，实施开发区自来水厂、污水处理厂扩建工程；投资5亿元，新建13万平方米近郊村安置房，续建唐王新村二期、开发区二期、胡同三期共12万平方米安置房。加快美丽乡村建设步伐，完成镇域范围内中心村庄的拆、改、建，实现农村向城市，农民向市民的转变。加大拆迁工作力度，完成1万户150万平方米房屋征收任务。细化城市管理，以执法分局为主体，彻底解决占道经营、乱停乱放、违章建设等顽疾。完善市容环境保洁机制，切实做到投入到位、保洁到位，为群众营造整洁、文明、舒心生活环境。2017年将完成投资2亿元的近郊村安置房开工建设；实施河滨路等4条道路改造提升工程；确保投资6000万元的北环路等7条市政道路工程按节点完成任务；投资2000万元对开发区已建成道路全面绿化、亮化、净化；确保投资5000万元的6万吨开发区自来水厂投入使用；投资3000万元的保税仓库通过验收；完成防洪工程3000多户32万m2、华夏幸福一期1500多户17.2万m2、高速公路“四改八”600多户7万m2、朱流圩等村1000多户16万m2房屋拆迁工作，征收土地8000亩。3、倾力打造产业新城，构建杭埠发展新高地。围绕产业新城建设，完善与华夏幸福对接机制，强化统筹管理和协调发展。按照“一年打基础、三年大发展、五年大变样”的思路，对接长三角产业转移，抢占合肥产业高地，做大做实集成电路、新能源汽车两大产业集群，组建产业引导基金及并购基金，保障大项目落地。强力推进新城建设，完成上湖公园、滨湖景观带、滨湖商业街、酒店和城市路网建设。力争5年内，完成基础设施投资50亿元以上，实现工业产值超千亿元，集聚人口10万人，“长江科技转化中枢，合肥文化休闲门户”杭埠产业新城初具规模。今年重点完成胜利大道一期、启明路一期等4条道路建设，确保规划展馆8月份投入使用，开工建设迎宾大道、胜利大道二期、丹桂路等11条16公里市政道路，启动五星级酒店、上湖公园、上公堤商业街建设，打造新城魅力动线。全面加快已签约的11个产业项目建设速度，推进产业招商步伐，以信利半导体、APIT集成电路和凯世通半导体为抓手，借力合肥，吸引芯片制造龙头落地，打造集成电路产业链闭环；以南德新能源汽车专用车整车为主要推动力，以电池电机电控等核心配套为主要抓手，打造较为完整的新能源汽车产业链条。4、致力农业农村工作，推动城乡发展一体化。以农民增收为目标，重点推进农业产业结构调整，坚持以龙头企业带千家万户，不断规范和促进土地集中流转，通过狠抓科技推广、示范带动，全力打造省级农业生态示范区和农业产业化示范区。继续开展土地治理，进一步拓展安全饮用水工程辐射范围，推进村村通水泥路、村村通有线电视工程，扎实开展小水利兴修工作，不断改善农业生产条件。深化为农服务，做好动物疫情防疫防控和政策性农业保险工作，抓好千万亩森林增长工程，实施劳动力转移培训计划，提高农民创业致富技能。严格执行脱贫攻坚“一个责任体系、三个办法”，突出精准扶贫、精准脱贫，坚持定策到人、帮扶到人，实施好扶贫十大工程，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2018年全镇所有贫困人口全部脱贫，小康路上一个都不掉队。加强和规范农村“三资”清理和委托代理服务，抓好村级财务规范管理，确保村级财务收支按月逐笔明细公开，建立健全“民主监督、会计监督、审计监督”三位一体的村级财务监管机制，保障和维护群众利益，切实提高群众满意度。5、聚力改善民生事业，完善社会保障体系。重抓计划生育。以提高出生人口素质为主线，以群众满意度为落脚点，严格落实全面两孩政策，综合治理出生人口性别比，提升妇幼健康及优质服务水平。完善社会保障体系。关注弱势群体，巩固提升民生工程，不折不扣地落实国家救助政策；加强社保经办服务体系建设，落实城乡居民最低生活保障措施，做到应保尽保；加强卫生服务体系建设，全面开展家庭医生签约式服务。全面发展社会事业。深化平安杭埠创建，加强社会治安综合治理，将综治、信访、维稳工作经费纳入财政预算，全力维护社会稳定。严守安全生产底线，全面抓好安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。统筹教育发展，加大教育基础设施投入，大力发展均衡教育，打造杭埠教育品牌。推进精神文明建设，以创建文明城市为载体，着力提高群众思想道德素质，加快文体设施建设，组织多种形式的群众性文化活动，深入挖掘、广泛传播杭埠文化。 三、加强政府自身建设各位代表，天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。实现今年的目标任务，需要全镇人民的共同努力，需要政府自身的积极作为。我们要继续发扬“讲理想信念、讲无私奉献、讲责任担当、讲科学方法、讲团结一致”的杭埠精神，强化工作措施，严明工作责任，全面提高政府执行力。1、坚持勤勉理政。不断健全工作目标管理制度，进一步加强效能建设，完善首问责任制、限时办结制、责任追究制，形成一级抓一级、层层抓落实的长效机制，确保把党委政府的各项政策部署不折不扣落到实处，确保干部主要精力用在工作落实上。2、坚持依法行政。深化制度建设，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的工作机制，不断提高依法行政水平。巩固扩大政务公开，积极推进重大事项集体决策等制度，提高各项工作的透明度。主动接受人大监督，自觉接受舆论监督、群众监督，推进政府依法行政、依法治镇。3、坚持从严治政。严格执行廉洁建设各项规定，深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、懒作为”行为。严控“三公”经费支出，切实加强行政监察和审计监督，严肃查处重点领域违纪违规行为，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。各位代表、同志们，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。蓝图已经绘就，征程已经开启。让我们在镇党委的正确领导下，不忘初心，继续前进，以更加开阔的眼界、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，撸起袖子加油干，铸造杭埠发展新辉煌！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年山七镇政府工作报告

  2017年1月6日山七镇第十八届人民代表大会第一次会议镇长武立胜各位代表、同志们：现在，我代表山七镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。过去五年的工作回顾五年来，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕“打造温泉之乡，构建幸福山七”的总体思路，全镇上下着力破解各种难题，干部精神状态饱满，工作措施得当，工作推进有力，基础设施不断完善，人民生活水平日益提高，民主法制建设进程不断加快，全镇各项事业有了长足的进步。 一、综合实力显著增强。主要经济指标稳步提升。2012年以来，全镇经济持续快速增长，2016年实现工业总产值3.84亿元，是2012年的3倍；农民人均纯收入8065元，是2012年的1.4倍；财政收入806万元，是2012年的4.1倍。农业结构调整稳步实施。打造品牌农业，发展特色优势产品，通过加强农业基础设施建设，增加农民投入，增强农业科技含量，提高农产品的优质率等有效措施，科学调整农业结构，不断加快农业经济的持续发展，较好地实现了农业增效和农民增收。强化农民科技培训，在多个村开展新型农民培训，培训农民2000多人、80多场次。发展农产品加工业，努力打造“山七白干”等系列豆制品品牌。大力发展油茶产业，实行新造油茶林与油茶抚育相结合。五年来，全镇共完成千万亩森林增长工程造林7022亩，油茶培育20072亩。扎实抓好森林防火工作，悬挂横幅100多条，刷写标语300多条，送发致村民一封信8万余份。不折不扣地完成了迎接国家森林保护目标责任制落实情况的考核。项目争取和招商引资成效显著。五年来，我镇对上争取了舒城县重点山洪沟山七河防洪治理工程1000万元、大河沿金鸡铁索桥项目100万元、谢村山七中心校交通桥项目133万元、庞畈―柯湾示范路项目300万元、105国道山七集镇段附线（山七大道）水泥路工程375万元等。整合“一事一议”工程917万元、库区移民扶持项目1427万元、扶贫资金2600万元、畅通工程资金1000万元、社会民间资金3000多万元，共新修村组水泥路150多公里，当家塘80口，整治河道10公里，基础设施建设显著加强；总投资1000万元的山七镇中心卫生院于2016年5月实现了整体搬迁；争取2000万元国家教育薄改项目，实施山七镇中心小学迁建工程，目前约5000平方米的山七镇中心小学主体楼工程正在建设当中。同时，通过优化环境，拓宽渠道，全方位、多渠道开展招商，成功引进云尖天然饮品自来水厂等项目。五年来，累计完成招商投资额任务3.24亿元。 二、社会大局和谐稳定。加大普法宣传力度，认真开展“六五”普法工作，全面启动“七五”普法。进一步健全调解机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，聚力化解矛盾纠纷，依法规范信访秩序，坚决打击信访活动中各类违法犯罪行为，矛盾纠纷、信访隐患排查化解率均达到100%。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管要求，深入开展安全生产“铸安”行动，坚决遏制重特大安全事故。加强校园安全、交通安全等公共领域安全隐患的排查力度，提高气象、地质、地震灾害防御能力。严厉打击各种扰乱市场经济秩序的不正当行为，维护公平有序的市场环境。加强食品药品、产品质量安全监管，切实保障人民群众身体健康和生命安全，确保社会安定有序、人民安居乐业。 三、镇村面貌明显改观。集镇空间不断拓展，基础设施逐步完善。投入400多万元，围绕打造经典徽派风格，对集镇沿街商铺进行立面改造。着力拓展集镇框架，投入120万元建设山七停车场（文化广场），从根本上解决出租车、私家车乱停乱放问题；投入20万元改造农贸市场，对破损路面重新硬化，对污水管网、大棚进行改造升级；亮化山七街道。通过集镇建设，改善了人居环境，赢得了人心。美好乡村建设力度持续加大。2013年首批示范村谢美好乡村建设点是全县15个重点美好乡村建设点之一，共包含27个建设项目，总投资729.5万元。该点在全市观摩会上被评为全市第三名，在全县综合考评中位居第七名。2014年杨岭美好乡村中心点，总投入资金700余万元。2017年大河沿美丽乡村前期工程，完成农民文化休闲广场、村级活动场所、沿线沟渠环境综合治理项目等，前期投入以达200多万元。“三线三边”环境治理工作全面推进。突出105国道和山河路的环境卫生整治。在两条道路旁兴建52座垃圾池，并建立垃圾收集处理长效机制，确保垃圾有处放、有人收、能处理。投入36.8万元新建风格新颖的公交站台16个。突出集镇整治，重点治理老街、杨柳河的环境卫生以及占道经营。突出绿化提升，投入200多万元对105国道和山河路总计17公里进行了绿化，对沿线违章搭建进行了拆除，提升了道路景观效果。突出山七河水环境治理，结合山洪沟治理项目，重点整治沿河两岸的环境卫生，力争达到“水清、岸绿、地净”的目标。 四、社会事业发展蒸蒸日上。民生工程不断推进，进入全县前列，财政大类民生支出从2012年的1098元增加到1578元。农村危房改造，上级补助共计778万元，已全部竣工；一事一议财政奖补项目全部通过竣工验收；广播电视村村通21个点，已全部完成并通过验收。山七中心幼儿园建设完工，已投入使用，山七镇中心卫生院实现整体搬迁，大大改善了上学就医条件。社会保障体系更加健全，城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、农村居民养老保险参保率逐年递增；低保、五保、大病救助等政策落实到位，弱势困难群众基本生活得到保障。计划生育成绩突出，努力提升优质服务水平，围绕早孕发现、出生人口性别比综合治理等重点，计划生育工作成绩斐然。五年来四次进入全县计划生育先进乡镇行列，分别为：2011年、2012年、2013年、2015年。妇女儿童、关工、老龄、残疾人事业加快发展。金融、邮政、电信等社会事业迈出新步伐。 五、脱贫攻坚力度逐年增强。山七镇总人口3.55万，全镇贫困人口5619人，占15.8%，其中低保户2004人，五保户258人。2016年拟脱贫1831人，占贫困人口32%，已于12月28日顺利通过省脱贫攻坚第三方评估。成立组织，强化领导。镇成立党委书记、镇长任组长“山七镇扶贫攻坚领导小组”，制定了脱贫攻坚“五个一”机制，加强对扶贫工作的督查力度，为打赢扶贫攻坚战提供了坚强的组织和制度保障。广泛动员，强力推动。镇印发了《山七镇精准扶贫工作实施方案》，党委政府与各村两委签订了脱贫攻坚责任状。3月30日召开了脱贫攻坚工作动员大会。同时在105国道沿线、山河路沿线书写扶贫工作永久性固定标语，设立宣传牌，从而形成强大的舆论氛围，有力推动了扶贫工作扎实有效开展。认真核实，精准识别。4月20日，镇召开了扶贫对象建档立卡精准核查会议，各村也召开了党员、代表会议，对2015年末贫困人口进行精准识别，评议过程公开、公平、公正，并对评议结果进行公示；对评议出的贫困户村两委干部和包户干部一道，找出致贫原因，商议帮扶措施，确定脱贫年度，确保做到“六个精准”。深入农户，精准帮扶。全镇贫困户2228户，市、县和乡镇各单位帮扶干部职工共1060人，所有单位都到相应的村进行了入户走访，入户走访的干部职工按照“五看、四访、一举措”的要求，逐项了解贫困户的生产生活情况，认真填写扶贫手册等相关资料，对贫困户的致贫原因和相关需求进行梳理，制订帮扶措施。建立村脱贫台帐，通过“五个一批”路径，多渠道帮助贫困户，确保贫困户如期脱贫。抓好培训，规范档案。镇组织扶贫工作站工作人员和全体村扶贫专干参加县组织的业务培训，4月30日镇在高山村又组织召开了扶贫工作业务培训现场会，对扶贫手册填写和相关业务作了具体要求。镇脱贫攻坚作战图和村级作战图表全部在醒目位置上墙，为脱贫攻坚工作顺利开展提供了详实的软件资料。 六、政府自身建设切实加强。全力打造诚信政府。坚持以政府诚信，引领社会和个人诚信，凡是历届党委、政府对群众承诺的事一律兑现，出台了《山七镇工程质量监督办法》，全面实行工程材料业主方自行采购，工程质量明显提升，工程成本降低，干群欢心。坚持依法行政。强化底线思维，建立健全重大决策听取意见、合法性审查、风险评估、集体决策等制度，坚持班子成员分工负责制，群众工作首问责任制，大事、敏感事集体研究，班子成员各司其责、独立工作，有分有合充满活力。强化全局观念。主动自觉服从党委领导，接受人大法律监督和社会各界的民主监督，做到决策前多方征求意见，促进政府科学化、民主化、规范化。强化作风建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，大兴求真务实之风，深入开展党的群众路线教育实践和“两学一做”学习教育，坚决反对“四风”，严控“三公”经费，阳光节俭办事。狠抓机关效能。以考勤会风为切入点，建立健全效能考评和责任追究机制，建立干部激励竞争机制，着力治理庸、懒、散、乱，切实提高政府工作效能。五年的拼搏奋进，带来了累累的硕果。五年来，我们取得的成绩受到了上级的各种嘉奖。我镇先后被省表彰为档案工作目标管理一级单位。被市表彰为“无邪教乡镇（街道）”、全市无越级上访乡镇（街道）、全市平安乡镇（街道）。多次荣获乡镇经济发展工作先进集体，多次被县委、县政府表彰为计划生育、三线三边、减负、民生工程、新农合、千万亩森林增长工程、森林防火、依法行政、政务公开等工作先进集体。五年来的成就，为今后发展打下了坚实的基础；五年来的实践，为继续前进积累了宝贵的财富。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少突出问题和薄弱环节，主要表现在：经济基础薄弱，经济发展乏力，制约经济发展的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，产业结构、发展布局等方面问题比较突出；社会事业发展滞后，公共服务能力不强，农村水利等基础薄弱，维护社会稳定的压力很大，计生工作形势严峻，脱贫攻坚任务十分艰巨。政府效能、服务水平与发展的要求还不完全适应。党员干部思想有待进一步解放，干部作风建设与现实需要还有一定的差距，广大群众支持发展、谋求发展的观念还有待进一步增强。对于这些问题，我们要引起高度重视，在今后的工作中努力加以解决。今后五年的奋斗目标和主要任务新一届政府任期的五年，是我镇坚决打赢脱贫攻坚战的攻坚时期，是全力打造承接“一山一湖”休闲小镇的关键时期，也是实现全面建设幸福山七的重要机遇期。未来五年，挑战与机遇并存，省会经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区建设给我们带来了难得的政策机遇。山七镇濒临万佛湖，靠近万佛山，区位优势独特明显。我们要充分认识未来五年经济社会发展的新要求、新特征、新形势，不断增强忧患意识、责任意识和奋进意识，抢抓机遇，借势发展，努力开创山七经济社会发展的新局面。今后五年工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实县委、县政府工作部署，以七大工程（经济发展、脱贫攻坚、民生工程、美丽乡村、综治维稳、计划生育、党的建设）为平台，以制度建设为保障，进一步解放思想，抢抓机遇，改革创新，跨越发展，坚决打赢脱贫攻坚战，全力打造承接“一山一湖”的休闲小镇，为全面实现小康社会目标打下坚实的基础。今后五年经济社会发展的预期目标是：到2021年实现地区生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值、农民人均纯收入等主要经济指标，在2016年的基础上翻一番，实现总量扩张，结构优化，实力增强，民生改善，使综合经济实力不断提升。到2018年，实现“人脱贫、村出列”目标，全面完成脱贫攻坚任务。新的形势和任务对政府工作提出了更高的要求，我镇2017年重点工作中主要有以下六个方面： 一、突出精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。山七镇2017年仍有建档立卡贫困户1578户，贫困人口3916人，都是贫困程度深、脱贫难度大的“硬骨头”。我们必须把脱贫攻坚作为当前和“十三五”期间重大的政治任务和最大的民生工程来抓，按照县委、县政府“三年集中攻坚，提前两年摘帽，两年巩固提升”的思路，以精准扶贫、精准脱贫为主线，完善扶贫开发工作体制机制，努力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，坚决打赢脱贫攻坚战。创新扶贫开发工作体制。认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单和脱贫责任清单，逐村逐户逐人制定脱贫措施，明确脱贫攻坚时间表、路线图。完善定点帮扶和驻村扶贫工作队制度，实行党员干部结对帮扶，贫困村不出列、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。创新扶贫开发考核机制，建立扶贫开发效果评估体系，确保扶贫工作扎实有效。大力实施扶贫重点工程。启动实施脱贫攻坚十大工程，举镇而为，集中力量进行攻坚。镇财政每年安排配套资金，用于扶贫项目建设。积极实施产业扶贫，大力推进健康扶贫，扎实推进就业扶贫，深入推进教育扶贫，启动贫困人口易地搬迁项目，加大贫困农户危房改造力度，确保完成脱贫任务。 二、维护社会稳定，促进社会和谐发展坚持安全发展，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任机制，强化安全隐患排查，加大“打非治违”力度，突出重点领域安全生产，实施好校园安保工程。建立健全重大危险源登记建档制度和重大安全隐患整改督办制度，深入开展产品质量和食品安全大检查并建立监管长效机制。坚持矛盾纠纷排查长效机制，执行信访矛盾纠纷调处包案制度，矛盾隐患信息全面掌握，坚决打击非访行为。强化人民调解，充分发挥调解委员会的作用，把矛盾化解在村（街）。深化社会治安综合治理，继续推行网格化服务和重大事项社会稳定风险评估机制。坚持依法治镇，扎实抓好“七五”普法工作，坚持干部学法，全面提升人民群众法制观念，坚决打击违法犯罪，抵制各类不正之风，切实维护社会大局稳定。 三、依托重点工程建设，挖掘经济发展潜力。围绕山七区位优势，抓住政策机遇，借助“一圈一带”在基础设施等方面大规模建设的强劲东风，谋划大项目，开展大建设，积极谋划项目，始终抓住项目建设工作重点不放松。2017年重点实施：1、滨河休闲景观带工程。沿山七河东岸打造沿山七河滨河休闲景观带李潭桥至叫花岩段。新修两条105国道集镇段与滨河休闲景观带连接路，分别位于派出所对面、停车场处。在山七河集镇段选择合适地点新修一处拦水坝。2、污水处理厂工程。在集镇沿河附近建设一座污水处理厂，并进行集镇排污管网配套，实现雨污分流。3、大河沿美丽乡村建设。全面完成大河沿美丽乡村建设。结合美丽乡村建设，升级大河沿“古绿园”精品园艺观光项目，建设茶谷小站。4、望母山路（105国道―望母山），连乡畅通工程，实现山七与晓天的连接。5、山庐路（山七―庐镇），连乡畅通工程，实现山七与庐镇的连接。6、山七大道二期工程。续建山七大道山七中学交通桥至小河龙井段，水泥路面，长1.2公里，路面宽6米。建设山七大道畅通桥。将山七中学对面原机耕桥拆除，新建钢筋砼梁板桥，连接山七大道。7、街道社区党群服务中心工程。新建街道党群服务中心，整合便民服务大厅及有关站所，建筑面积1120平方米。8、5个村村部达标升级工程。完成俞河、谢、龙山、山畈、杨岭等5个村村部达标工程。9、程河二桥工程。将原程河道江堰组漫水桥拆除，改建为钢筋砼梁板桥，设计桥长60米，桥面宽6.5米。10、派出所迁址工程。山七公安派出所新建办公楼于2016年11月份中旬完成征地工作。目前已进入测量、规划设计阶段，预计2017年5月份可进入施工阶段，2018年上半年有望投入使用。该工程计划投入400万元。 四、巩固集镇建设成果，创造良好的人居环境。山七集镇建设近几年得到了较快的发展，具备了较好的发展基础，但与打造承接“一山一湖”的休闲旅游小镇的要求相比，集镇框架、功能、品味等都有待进一步提升。进一步拉开框架。完成105国道附线段“山七大道”的建设，完成山 （七）河（棚）路改道项目，打造沿山七里河滨河休闲景观带，新修105国道集镇段与滨河休闲带连接路。进一步完善功能。在集镇沿河附近建设一座污水处理厂，新修集镇排污管网，实现雨污分流。在山七河集镇段新修一处拦水坝。进一步提升品味。在集镇与滨河休闲带之间建设一个“孝”文化主题广场，并在广场旁边建设一个档次较高、功能完备的文化中心。进一步加强山七集镇的绿化、美化、亮化等维护管理机制。创新机制，全面启动城乡环卫一体化工程，每村一个中心村庄，所有镇村主干道纳入实施范围。 五、夯实“三农”基础，着力发展现代农业。发展现代农业是提高农民收入的有力抓手。要充分利用山区农特资源丰富的特点，大力发展现代农业。以茶谷建设为抓手，建设美丽乡村，发展观光农业。结合美丽乡村建设，升级大河沿“古绿园”精品园艺观光项目。重新打造谢美丽乡村点现代农业示范园。对沿茶谷线两边板栗园、油茶园、茶叶园进行标准化改造，改变杂木丛生的现象。鼓励三石油茶园进一步升级改造，修建观光停车场。以山场资源为依靠，发展特色产业。主要是培训引导农民进行农特产品深加工，发展农业产业化龙头企业。同时，利用专业合作社、网络等有效平台，宣传销售山七豆制品、板栗、油茶、茶叶、橡栗粉丝、各种山野菜等农特产品。 六、坚持惠民利民，提高为民服务保障水平。1、扎实推进民生工程建设。坚持走群众路线，以对人民群众高度负责的精神，继续实施好各项民生工程。在工程类项目上，实施好农村饮用水安全工程、校舍安全工程、农村沼气池建设工程。继续实施“一事一议”财政奖补项目，逐步改善村级公益事业设施；继续推进新农合、城镇医疗保险、城乡居民社会养老保险、农业政策性保险等工作，努力把好事办实、把实事办好；在资金类项目上，要加大对民生资金的检查监督力度，确保资金及时安全准确发放到对象户手中。2、优先发展教育卫生事业。确立“科教兴镇”战略，建立教育资源合理配置机制，推进学校布局调整优化，巩固义务教育均衡发展成果。加强师德教育和教师业务培训，提高教师队伍素质。坚持不懈地抓好校园环境整治，净化校园环境。扎实开展形式多样农民技能培训，拓宽农民增收渠道。进一步完善公共卫生服务体系和突发性事件应急处理机制。抓好食品、药品生产、流通和医疗卫生市场整治，做好重大传染病的控制工作，推进医药卫生体制改革。开展廉价的医疗卫生服务，积极解决群众看病难、看病贵的问题。3、大力发展文化体育事业。加强文化市场管理，抓好广播“村村响”工程。在全镇17个村街全面实施广播“村村响”工程，实现村村有室、组组有声。加快体育基础设施建设。开展竞技体育、群众性体育健身活动。推动农民健身工程，推动我镇全民健身活动的蓬勃发展。4、统筹发展社会各项事业。广泛开展国防、国家安全教育，增强全民国防意识，加强基干民兵和预备役建设。进一步做好“双拥”工作，落实优抚安置政策；加快妇女儿童事业发展。切实维护妇女儿童合法权益；加强统计工作建设；推进农村基层组织建设；扎实做好共青团、工会、宗教、档案、信息、侨务、残联等工作。 七、坚持依法行政，切实加强政府自身建设。面对新形势、新任务，我们必须切实加强政府自身建设，推动政府各项工作迈上新台阶。牢固树立为民执政理念。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立群众观点，始终站在群众的立场观察、分析和处理问题，多做群众急需之事、群众受益之事和打基础、利长远之事，使群众路线落地稳、扎根深，使群众观点植根于思想中、落实到行动上。优化公共资源配置，完善公共服务平台，狠抓民生实事工程，积极为人民群众谋利益、造福祉，让人民群众共享更多、更好的发展成果。不断提升依法行政水平。认真落实中央和省市县各项改革部署，加快政府职能转变，提高政府工作的整体效能和服务水平。切实维护宪法法律权威，全面推进依法行政，运用法治思维和法治方式履行政府职能。坚决执行县委、县政府的决策部署，自觉接受人民代表大会的法律监督和人民政协的民主监督，认真办理人大代表意见建议和政协提案，努力提高办理质量。主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。重视公众监督、舆论监督，加强行政监督和审计监督，让权力在阳光下运行。坚持科学决策、民主决策、依法决策，增强行政决策的透明度和公众参与度。努力夯实廉洁从政基础。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律各项规定，全面加强政府系统党风廉政建设，坚持用制度管权、管事、管人，促使公务人员廉洁从政、勤勉尽责。加强廉政风险防控，健全决策科学、监督有力的权力运行体系，进一步规范工程招投标、土地出让和公务消费等行为，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，坚决纠正和查处违法违纪行为。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，规范政府采购行为，严禁楼堂馆所建设，加强公务用车改革，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，实现新发展任务艰巨，创造新业绩使命光荣。接下来的五年，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，增强忧患意识，强化责任担当，凝心聚力、锐意进取、扎实苦干，为全面建成小康山七，谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年店前镇政府工作报告

  2018年3月2日在店前镇农村工作会议上 镇长程家清 同志们： 今天，我们在这里欢聚一堂，隆重召开店前镇2018年农村工作会议暨决胜全省率先脱贫大会。首先，我代表镇党委、政府，向各位，并通过各位向全镇人民致以诚挚的问候和新春的祝福! 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市、县系列会议精神，贯彻落实县“三干会”暨决胜全省率先脱贫会议精神，总结我镇2017年工作，部署安排2018年工作任务，表彰先进，鼓舞斗志，动员全镇广大干部群众进一步统一思想、明确目标、凝心聚力，共同推进店前镇实现大跨越、大发展。 2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年，是岳西实现脱贫摘帽的攻坚之年，店前镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下力同心，以“脱贫攻坚奔小康”为统揽，以打造“特色产业强镇、禅意旅游名镇、生态宜居美镇”为重点，全镇经济社会事业实现了平稳、全面、和谐发展的良好局面。 全年实现地区生产总值增长15%;工业总产值3.86亿元;农民人均可支配收入11006元;国税完成680.64万元，地税完成205万元，合计完成885.6万元，同比增长61.5%。各项主要经济指标均超额完成年度目标任务。荣获2017年度安徽省第四届文明村镇、党的十九大维稳安保工作优秀乡镇、2017年安徽省扫黄打非进基层示范点、安徽省优秀旅游乡镇(店前镇中心村荣获安徽省乡村旅游示范村)、店前镇财政所荣获安徽省财政厅授予的服务型乡镇财政所，在省机关档案工作目标管理考核中获得省一级单位称号。茅草山改造、河道非法采沙整治及“三大革命”等工作经验在全县交流推广。 一年来，我们主要做了以下工作: 一、脱贫攻坚任务全面完成。年度目标任务如期实现。我镇2017年431户957人贫困户脱贫，一个贫困村司空村出列，贫困发生率降至0.96%。干部包保网络构建完善。组建11个驻村扶贫工作队，102名镇村干部网格化包保到户，市、县、镇、村四级共33个单位和企业，759名干部职工，结对帮扶到户到人，实现“单位包村、干部包户”全覆盖。精准施策落实帮扶成效。实现产业扶贫贫困户全覆盖，累计发放产业启动和奖补资金492.24万元;11个村集体均建成100KW的光伏电站(其中店前村260KW)，每村实现年收入达到或超过10万元;累计建设户用3KW光伏电站723个，户均年增收3000元左右;累计发放小额信贷1325户3327万元;建成5个扶贫工厂(车间)并通过验收，解决贫困户就业168人，人均月增收1600元左右;稳生茶叶合作社、后河金峰家庭农场、银河汪华家庭农场等新型经济合作组织，带动68户贫困户顺利脱贫;实施危房改造259户;实施中心村、前河村共四个易地扶贫搬迁点建设，搬迁入住62户186人;教育扶贫已享受政策856人共82.6万元;健康扶贫享受政策报销3486人次共189.32万元。重力聚焦压实包保责任。坚持力量聚焦，抓党建促脱贫攻坚，加强村两委班子队伍建设，严格驻村工作队管理，大力培养村级后备干部，选聘优秀大学生后备干部11名;深入开展“重精准、补短板、促攻坚”，和“大走访、大排查、大整改”专项行动，突出对“七个不落、一个不少”的排查梳理。对基础性工作、结对帮扶、政策到户、三大保障等方面梳理的问题建立台帐，整改销号，对村级档案和扶贫手册全面进行了规范整顿。 二、重点项目建设有序推进。加强重点项目谋划。年初谋划重点工程和重点项目42个，明确年度目标，任务分解到人和相关单位，班子成员分别领衔推进。加快推进工程建设。七星酒业项目建设已完成新建厂房14000平方米，厂区道路硬化、绿化等基础工程，目前已正在试运营阶段;店前滨河新区店前河综合治理项目于2017年6月底开工，完成征地362亩，签订拆迁协议18户，滨河西路5.4公里道路及防洪堤完成路基工程量的60%;总投资50亿元的司空山文化旅游综合开发项目正式启动，已进入一期规划设计阶段;司空禅峡正在加快建设停车场、游客接待中心等基础设施;店前蓝莓种植加工基地已完成480亩产区建设，另有400亩产区仍在加紧建设中，计划三月初实施大规模种植;狮子口水库、红星水库除险加固工程进入收尾阶段;店前自来水厂搬迁改造工程已启动实施。 三、城乡建设短板不断补齐。基础设施不断完善。累计实施农村道路畅通工程126.933公里，农村电网改造项目实施了7个村共投入860万元;实施农村安全饮水工程348户，解决1144人安全饮水问题;小型水利工程改造提升工程山塘扩挖加固35口，中小河流清淤整治20条，较大程度改善了水利基础设施短板。镇村面貌不断改善。积极推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，累计完成清理陈年垃圾52.8吨，河道沟渠清淤2.5Km，共拆除旱厕、猪圈、柴棚、脚屋631处，改貌105户，改厕325个，新建公厕16个;着力推进“退宅还耕”工作，各村成立专班，强力推进，目前已与1885户签订拆除协议书，涉及图斑均已纳入增减挂项目库，复垦439.57亩;镇村环境在玉禾田公司入驻后，清洁服务到村到组到户，公路、河流沿线，集镇、中心村庄环境面貌极大改善;投资500多万元的中心学校扩建项目主体工程基本完成;累计投入300万的店前村美丽乡村顺利通过省级验收。投入250万元全力打造前河中心村庄、司空中心村庄和集镇建成区综合整治建设。 四、民生福祉得到大幅提升。重拳开展“五治”行动，依法打击非法采砂石行为和关停所有的非法采砂石点，疏堵结合，启动科学规划布点和招、拍、挂程序，以满足建设需求;为我镇的入河排污口建档立牌施策;关闭搬迁畜禽养殖场1家;秸秆综合利用面积2000亩以上。“八个到位”狠抓护林防火工作。我镇山场面积大，约有5000亩芭茅山，森林防火态势严峻，镇党委政府按八个到位抓防火工作：认识到位、宣传到位、巡查到位、网格到位、监管到位、督查到位、纪律到位、追责到位、保障到位。2017年我镇芭茅山造林整地1000亩、新建防火道5公里，30名护林员分布各片区全天候巡查值哨。平安店前建设持续深化。开展维稳安保“十九大专项行动”、“省两会”维稳安保、“市两会”维稳安保等重大行动，实现了“零进京、零赴省、零失控”目标，社会和谐稳定。 五、制度改革纵深发展。稳步推进机构改革。根据县政府统一安排部署，全面完成涉农机构改革，优化整合人源、资源，组建“两中心一大队一所”并挂牌运营，基层公共服务功能切实强化。稳步开展“三变”改革。开展村级集体经济资产核资，首推司空村和天台村现行先试，效果显著。稳步强化社会领域改革。家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖;全面建立镇村两级“河长制”、“林长制”，为镇村主干河流撑起“保护伞”、所有山场林场任命“守护神”。 六、政府自身建设不断加强。坚持学习常态化。坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入学习宣传贯彻十九大精神，不断提高思想政治水平和服务群众能力，政务环境进一步改善，政务公开进一步强化，行政透明度明显增强。坚持民主集中制。充分调动班子成员的能动性和积极性，使全体干部职工形成思想同心、目标同向、步伐同调的工作局面。 同志们! 过去一年的发展历程波澜壮阔，成就取得倍感自豪。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、社会各界有效监督支持的结果，是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果!在此，我代表店前镇人民政府向在座的各位，并通过各位向全镇人民，向参与、关心、支持店前建设与发展的各帮扶单位以及镇直、驻店各单位，长期支持店前发展的人大代表、退休干部，向来我镇发展创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们在发展中还存在诸多问题和矛盾：一是贫困群众自身发展能力弱，发展经济的路子还不够宽，思路不够广，新的经济增长点不够多，巩固脱贫攻坚成果压力很大;二是经济总量仍然较小，工业经济基础薄弱、产能较低，农村产业结构调整步伐较慢，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显;三是集镇功能不够完善，城镇化水平低，公共服务能力急待提升;四是政府职能转变、效能提升还不够到位，效能建设需要进一步加强。我们必须正视存在的问题，采取有力措施，在今后的工作中加以改进。 2018年工作安排 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会的关键之年。 今年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县各级决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作和年度目标任务，以“科学发展，加速崛起，富民强镇”为主线，以新发展理念统领全局，以脱贫攻坚为头等大事和中心任务，深入实施“乡村振兴战略”，坚决打好“五大攻坚战”，全力推进“四个岳西”建设，奋力开创店前建设发展新局面。 今年我镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右;工业增加值增长15%以上;固定资产投资增长9%左右;财政一般公共预算收入增长10%以上;农村居民人均可支配收入增长8%以上，实现社会各项事业全面进步。 为实现上述目标，我们将重点要做好以下各方面工作: 一、夯毅力固决心，坚决打赢脱贫攻坚战。 集中力量，备战迎评。补缺补差完善基础工作。围绕国家扶贫办信息系统、扶贫手册、公示牌进行比照核查，尤其要一行行一页页一本本核准扶贫手册，确保不错不漏。逐户、逐项对照应享受和已享受政策项目，完善档案资料和程序手续，确保真实准确。对标对表深化排查整改。围绕“两不愁三保障”、“四率一度”，继续深入开展大走访、大排查、大整改。开展“三送三同”，办好扶贫夜校，创新政策宣传，志智双扶激发贫困户内生动力。重点突出对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的走访和帮扶力度，进一步加强对信访户、直接脱贫户的关注力度，不断提高群众认可度、满意度。落实落细确保精准帮扶。进一步落实“三个三分之二”要求，压实帮扶干部包保责任，更加注重因户施策，注重帮扶措施的针对性及有效性，积极动员社会扶贫。 多措并举，预防返贫。提升产业带动，建立企业、合作社、经营户和贫困户利益联结机制，培育壮大支柱产业，确保产业效益可持续。拓宽扶贫路径，实施好农村“三变”、旅游、光伏、电商、金融扶贫，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。补齐“双基”短板，着力改善生产生活条件。强化兜底保障，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，做到应保尽保，着力防范因病、因灾、因学、因残返贫。坚持后续帮扶，坚持社会化扶贫长期化、制度化，做到摘帽不摘帮扶、脱贫不摘政策。 二、育特色建重点，开创秀美店前新局面。 集中优势力量，实现“一山、一河、一集镇”目标。推进司空山综合旅游开发。加强对接，热情服务，打好基础，力争司空山文化旅游综合开发项目在2018年启动实质性建设。按照山镇一体的思路，合理确定功能分区，使镇区和景区融为一体，努力把新镇区打造成为5A级景区的游客集散中心和接待中心。推进店前滨河新区建设。一是继续集中力量推进店前滨河新区项目建设，以打造宜居、宜商、宜游的滨河新区城市带为目标，实施好店前河综合治理项目，将集镇防洪工程、滨河大道、店前大桥等重点项目建成最具观赏价值和开发潜力的滨河景观带。二是服务对接好七星酒业项目，将七星酒业项目融入店前总体旅游开发规划中，引进配套企业，发掘新的经济增长点，形成生产、加工、销售、旅游为一体的综合酒业开发项目。推进店前集镇区规划建设。因地制宜，合理布局，做好店前集镇区规划设计，以完善集镇功能，实现集镇区基础设施建设和环境绿化升级为目的，制定镇区先期、中期、长期规划，同步实施集镇区供水、污水、道路、供电、通讯、环保的升级改造。加快集镇区改造，合理规划公共停车场、农贸市场、公厕，便利群众日常生活。加强镇区交通、经营管制力度，加强日常巡查监管，在主要路口设置电子抓拍系统，确保主干街道交通和经营井然有序。继续扎实开展“道德讲堂”和“店前好人”、文明家庭、道德模范评选等活动，持续不断地开展各类创建活动，全面提升镇区居民的文明素养。 整合利用资源，实现产业结构升级调整目标。以生态旅游发展为重点，推进建设旅游小镇。加强旅游资源整合推广，以司空山文化旅游综合开发为契机，通过互联网、新媒体等多种形式将店前丰富的旅游资源推广出去，吸引旅游运营公司开发旅游项目，同时加快对现有司空禅峡、黑龙潭等景区的服务对接;以发展现代服务业为目标，构建全域旅游服务体系。以生态旅游开发为契机，建设一批具有接待能力的精品酒店、再创一批高标准、具特色的星级农家乐、发展一批主题民宿，提升旅游接待能力。加强对旅游从业人员的业务培训，引导提升群众旅游业从业率。 三、争项目补短板，完善基础设施和村级干部力量建设。 补齐基础设施建设短板。大力改善道路交通设施。实施店前7个非贫困村道路建设“一村一路一公里”工程，非贫困村道路硬化约22.165公里;拟投资1000万元实施天峡至司空山乡际连接道路建设工程。大力改善水利基础设施。规划实施徐良河综合治理工程，继续深入推进店前河综合治理项目的实施;实施司空村和天台村“农田水利最后一公里”工程;完成红星水库、狮子口水库除险加固工程收尾工作，确保汛期水库安全度汛;实施店前镇农村饮水安全工程，拟解决店前镇约1000人口饮水不安全问题。着力改善集镇基础设施。完善店前中学、公租房、店前中心学校、店小、店前中心幼儿园，店前中心卫生院，店前综合文化站等公共服务设施。 补齐村级干部力量薄弱短板。加强村级组织建设，切实做好2018年村“两委”换届工作。优化结构，充实村干部队伍力量。镇党委成立专班，采取任期考核和满意度测评、个别谈话等方式开展调查摸底，摸清现任村“两委”及村级后备干部现状，坚决杜绝有群众满意率不高、工作能力不强、道德素质偏低、存在违法乱纪行为等情形的人进入村干部队伍。注重村干部综合素质培养，从具有改革创新精神的回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、私营企业主、科技示范户、种植养殖能手中发现人才，选拔年富力强的后备干部，进一步增强村级干部力量。搭建平台，构建传帮带体系。建立村“三委”一对多帮扶培养后备干部制度，定期召开后备干部培训会，由包保村干部讲党课、送经验、拓展思维，增强本领，在加强后备干部的实践锻炼上，各村结合培养人特点，针对性的分配轻、重、缓、急等不同程度的工作任务，让后备干部每月至少有2天时间积极参与到本村各项工作中进行轮岗锻炼，给后备干部压实担子、筑牢基础。 四、重协调促发展，打造生态文明和谐新店前。 建设生态秀美店前。继续巩固林长制，严格落实责任包保，实行林长制与护林防火相结合，同时加大茅草山改造力度，着力推进鸿禅山茅草山改造，目前已改造整地800多亩，投资600多万元，后续将种植香榧等防火经济作物，创造新的经济增长点;继续巩固河道非法采沙整治成果，落实长效巡查监管措施，根据县政府规划的采砂点，做到依法、科学、有序开采，彻底扭转乱挖滥采局面。 建设环境优美店前。落实县“两治三改”三年专项行动目标任务和年度实施计划，重点治理违反镇区规划、违法占用耕地、妨害公共安全、群众反映强烈和影响重点项目建设的违法建设、违法用地行为，集中力量整治镇区出入口周边、交通干线两侧、主要河流工程管理和保护范围、风景名胜区及周边的违法建设;强力推进“退宅还耕”工作，加大政策宣传引导，全面核实境内土坯房、危房、“一户多宅”情况，加大拆除、补偿工作推进力度，做到拆除到位、补偿到位、保护到位。 建设文明和谐店前。扎实开展移风易俗，不断加大宣传教育力度，在全镇范围内树新风、倡文明、抛陋习;抓好维稳促发展，全面落实全国、全省扫黑除恶专项斗争会议精神，重拳出击开展“扫黑除恶”专项行动，重点打击威胁把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、非法洗沙、采矿、取水等领域的恶势力，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定;加大全民普法力度，弘扬社会主义法治文化，逐步完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，引导群众合理、合法、合规的表达自身诉求，杜绝非法上访、扰乱社会治安等行为，力争实现“零进京、零赴省、零失控”的目标。 落实乡村振兴战略。深化农业供给侧结构性改革，着力优化产业体系，推动全镇农林业发展基地建设，提升规模化、品质化建设，聚力发展野山茶、高山蔬菜、中药材、优质黄牛等适销对路、优质高效的特色农业，推进现代农业发展，提高农业综合效益。加快培育新型经营主体，加快龙头企业建设，着力培育发展种养大户、农民转业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高带动能力;继续巩固“三大革命”成果，逐步推进“三大革命”向镇区及主干道沿线深入;启动河西、徐良、司空三个村党群服务中心硬件达标建设，完成标准化建设目标;加大传统古村落的申报、保护与开发力度，促进全镇古村落得到修缮，实现价值。 五、提效能改作风，切实加强政府自身建设。 坚持从严治政，严守上级要求。深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚决执行县委决策部署、巩固“讲重作”教育实践活动成果，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。严格落实中央八项规定实施细则和国务院“约法三章”，压实全面从严治党“两个责任”，深化“四风”整治。严肃查处各类违法违纪行为，坚决抵制侵害人民群众利益的行为。强化领导干部“一岗双责”，管好自己、带好队伍、树好形象。 坚持廉洁从政，加大监管力度。坚持务实为民，牢固树立宗旨意识和群众观点，大兴务实之风，强化落实有力，以讲实际、干实事、求实效取信于民。坚持高效行政，加快政府职能转变，进一步完善镇村绩效考核体系，强化督查检查，防止懒政怠政，全面提升工作执行力。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督，重视人民群众监督和社会舆论监督，深化政务公开，降低“三公”经费支出，强化财政扶贫资金、涉农资金、社会保障资金、民生工程等重点领域的监督审计，坚决维护党纪国法的尊严和权威。严格依照法定权限和程序行使权力，要健全决策前的调研、论证、协商制度，着力推行政府决策事项预告制度，建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的行政机制。 坚持为民执政，改进工作作风。坚持为民服务，阳光高效、创新公共服务方式，不断提高服务效能，坚持立说立行，强化督查督办。坚持政府工作项目化、项目工作责任化，要把抓责任、抓落实、出实招、见实效作为基本的领导方法和工作方法，说了就干，定了就办，坚决反对形式主义和官僚主义，坚决抛弃私心杂念和浮躁情绪，坚决克服推诿扯皮、办事拖拉等不良风气，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。坚持言而有信，取信于民，加强社会信用体系建设，发挥诚信政府建设示范作用，切实打造人民满意的服务型政府。 同志们，店前镇正处在一个黄金的发展时期，我们肩负店前脱贫摘帽的重任，更应该脚踏实地谋发展，全心全意践行十九大的会议精神。让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，尽力而为、身体力行，紧密依靠全镇人民群众，凝心聚力、同舟共济、扎实苦干、奋勇争先，为建设经济繁荣强盛、人民生活富足的美丽店前而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年桃岭乡政府工作报告

  政府工作报告2017年1月5日在桃岭乡第十八届人民代表大会第一次会议上徐超各位代表：现在，我代表桃岭乡第十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、加压奋进，过去五年硕果累累桃岭乡第十七届政府自2012年组成以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，乡政府紧紧围绕县委、县政府提出的“三年上台阶、五年大变样”的目标，抢抓机遇，高标定位，开拓创新，奋勇争先，推动了经济社会持续健康发展，实现了经济实力、城乡面貌、人民生活大变样。这五年，是各项机制不断建立完善的五年。以干部岗位责任制考评和村目标管理考评为抓手，实行月评积分，推动考评工作更加精细化、导向化，推动机关管理更加节约化、高效化。这五年，是各项工作不断攻坚克难的五年。从集镇建设到美丽乡村，从特色农业到旅游休闲，从扶贫开发到精准脱贫，从社会管理创新到政府职能转变，各项工作在转型创新中更加精准实效。这五年，是各项成果不断喜获丰收的五年。荣获全省先进基层党组织、全省生态乡镇称号，连续三年荣获全县二类乡镇综合目标管理考评优秀等次，民生、扶贫、农业等多项工作争先进位，荣获表彰。 （一）坚持增项目、促改革，发展活力明显增强。2016年财政收入445万元，固定资产投资2.45亿元，农村常住居民可支配收入9305元，较2011年分别增长39%、53%、46%。1、扩大招商引资成效。五年来，共引进永锋机械、龙帆织造、三德医药等四个工业项目，农魂生态农业、长寿春休闲农业等七个农业项目，引资额达4.3亿元，全面完成年度招商任务。农魂产品、风吹草等一批招商产品走向一线城市，收到了良好的社会效益。同时，平稳推进朝阳山风力发电等县重点招商引资项目建设的服务保障工作。2、推进项目谋划实施。五年来，共谋划项目137个，争取财政项目资金4253万元，实施后扶项目70个、项目资金1500万元，“一事一议”项目52个、项目资金683万元，以工代赈项目11个、项目资金870万元，美丽乡村建设4个村，投入资金1200万元，实施了一大批公路、电力、通信、移民后扶、水库除险、安全饮水、小型水利改造提升、农田整理及乡村污水处理等农村基础设施项目，农村生产生活条件显著改善。3、壮大农业产业规模。五年来，整合资金4000余万元，流转土地6200亩，发展特色产业15600亩，新增合作社、家庭农场186家，县级以上龙头企业10家，创办科技示范园9家，科技示范基地12家，四季春茶叶合作社、金山寨食用药菌合作社、山河畜禽养殖专业合作社等辐射范围广、带动能力强。4、提升旅游经济品位。推动旅游与体闲度假、养生养老、生态农业深度融合，争取资金1200万元兴修悬剑山风景区旅游公路；积极创建12家农家小院和养生小院示范点；大力开发和推广旅游商品，四季春茶叶合作社创建国家级无公害有机茶品牌，沐芽白茶获省级注册的知名品牌商标；茯苓等中药材产品、香菇等食用菌系列产品不断凸显本地特色。5、深化农村改革创新。推进农村综合改革，在全省率先完成农村土地确权登记颁证，确权6890户22494个地块，总面积15027.94亩；建成乡级农村产权流转交易市场，启动农村“两权”抵押贷款，完成农村土地承包经营权确权颁证工作。推进农村金融改革，助推金融机构网点下沉，增设营业网点1个、助农取款点8个，成立“创福”公司8个，完成371个农业专业合作社信息采集。推进农村宅基地制度改革，探索出一套农村宅基地依法公平取得、节约集约利用、自愿有偿退出等机制。 （二）坚持抓创建、树形象，城乡面貌显著改观。坚持以“三线三边”环境整治为抓手，综合治理乡村环境，加强全民素质教育，全民动员、全员参与，合力建设美丽乡村。1、深入开展创建提升活动。集镇环境明显改善。以政府办公场所搬迁为抓手，开发新街、治理老街，完善配套建设，整治脏乱差，改善了集镇人居环境。农村环境得到综合治理。建立农村环境综合治理工作长效机制，开展“小手拉大手”、“卫生清洁户”评比和卫生费征收等活动，新建一处垃圾中转站，配置一辆垃圾压缩车，加大垃圾清运，配备保洁人员34人，新建设垃圾池710处，村级垃圾中转站8个，安装太阳能路灯210余盏，新建公厕36个，打造全景桃岭。同时，重点实施了东冲、赵院、高湾、桐岗中心村美丽乡村建设，文明创建向村庄、向每家每户延伸。2、逐步优化生态环境。加强环境保护。集中对库区沿线村河道进行清理，依法关闭14家石料场和2家粘土砖厂，并进行土地平整和生态恢复，开展午、秋两季秸杆禁烧综合治理。加强林业生产与管理。认真实施“桂花工程”、“映山红工程”、千万亩森林增长工程及长防林工程，完成人工造林、育林、补绿15000亩、植树20万株，林权流转1万亩。加强国土资源管理。开展“一户多宅”和空心村庄调查摸、腾退复垦工作，实施土地增减挂项目286亩，尤其是今年以来以农村宅基地改革试点为抓手，腾退复垦宅基地1020亩，完成389户宅基地有偿腾退测绘作业，大量闲置土地得到了集约利用。加大控违拆违力度，依法拆除违章建筑1.43万平方米，拆除乱搭乱建11.78万平方米。3、加大“两个搬迁”力度。以脱贫攻坚为统领，充分利用各类政策优势，组织乡村干部上门宣传政策、逐户算帐，积极动员居住交通不便、生存环境恶劣、住房无保障的农户实施易地搬迁。仅2016年全乡共实施搬迁353户1487人，其中移民户330户1001人、贫困户157户680人、一般户8户30人；县城购房163户667人、集镇购房24户102人、中心村庄建房146户603人。 （三）坚持解民忧、惠民生，社会局面更加和谐。坚持把为民施政作为第一取向，不断加大民生投入，群众的幸福感、获得感进一步增强。1、全力主攻脱贫攻坚。2016年以来，把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生，全力推进精准扶贫、精准脱贫。建立脱贫对象、措施、目标、责任清单，完善精准扶贫大数据平台，做到每户贫困户都有一本台账、一套帮扶措施，都有一名干部帮扶。大力实施“3115”脱贫计划，新建860千瓦村集体光伏电站9座、3千瓦到户光伏电站333座、300千瓦乡镇集中式光伏电站1座，479户贫困户参与入股分红，协调建设5.65兆瓦县集中光伏电站；专业合作社、农家小院带动135名贫困户创业；技能培训转移就业1120人，发放创业扶贫贷款3680万元、高校生源地助学贷款160人。全乡在册贫困户1310户4378人，2016年实现了246户1067人脱贫。2、全心增进民生福祉。严格落实国家各项惠农强农政策，投入民生工程建设类资金1500万元，累计发放财政补贴涉农资金855.42万元。创建全县残疾人示范乡，全乡低保中的669名残疾人全部实行救助。完成农村草危房改造162户，纳入农村低保户413户1374人，救助困难群众2311人次支出85.6万元，新、扩建养老床位60张，五保集中供养率提高到20%，城乡居民基本养老保险参保率由88.5%提升到98.8%，每年发放养老金400万元以上，28826人参加万城乡居民参加基本医疗保险，群众就业、就学、就医、养老、住房等切身利益得到更好保障。3、全面发展社会事业。新建、改造校舍5860平方米，办学条件明显改善，义务教育均衡创建通过省级评估验收，农村学校“快乐足球”行动、留守儿童“幸福成长”工程扎实推进。改造乡卫生院，老年人享受免费体检，贫困人口享受大病补充保险；加大“两非”案件查处力度，优化计划生育各项指标；城乡公共文化服务一体化加快推进，建成1个农民文化乐园，实施村广播“村村响”工程，完善村级农家书屋，多项公共文化工作获得市、县主管部门表彰。开展“一村一警”试点工作，扎实开展“六五”普法宣传，认真实施“无越级上访乡镇”创建活动和“五集中”专项行动，妥善化解信访难案、积案，成功应对洪涝灾害，社会大局保持和谐稳定，多次荣获县、市表彰。在经济社会发展的同时，政府自身建设也得到了加强。组织开展了创先争优、党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育等活动，坚持问题导向，做到立行立改、深入整改，政府领导班子的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。自觉接受人大依法监督，认真办理代表意见建议。与此同时，人民武装、统战、工会、共青团、妇联和“四老”工作等各项事业都取得了较好成绩。五年来，我们坚持加快发展不动摇、共享发展不偏向、改革创新不止步、勤政廉政不懈怠，在攻坚克难中夯实了基础，在务实奋进中凝聚了力量，成绩可圈可点，经验值得总结。一是把建设服务型政府作为第一责任。把密切联系群众作为创建服务型政府的工作方法，深入开展“千家万户”工程，走到群众身边，直面群众呼声。把解决群众难题作为政府最根本的工作任务，统筹强乡与富民的关系，开展扶贫攻坚，落实精准扶贫；从解决群众“十盼”等具体民生问题入手，盘点销号、逐件化解，通过解决群众身边“小事”入手来解决班子“四风”问题。在脱贫攻坚中，广大干部一次次不厌其烦地上门走访，耐心宣传落实政策，帮助解决实际困难，真情沟通消除误解；在抗洪抢险中，广大干部视群众为亲人，不顾连日来的辛苦和疲惫，走家窜户，动员转移，帮助安排好住宿；在“三线三边”整治和美丽乡村建设中，广大干部在一线宣传引导，率先垂范，整治环境。全乡广大干部用辛苦指数换来群众幸福指数，用宽容和大爱赢得群众理解和认可。二是把建设高效型政府作为第一准则。抓机制建设。结合实际制定出台了一系列的管理制度，做到有章可循、按章办事。如干部岗位责任制度、月评制度、考勤制度、周例会制度、来信来访和督办事项办理制度、专项测评制度、财务管理制度等，坚持一以贯之、一事同仁。抓责任落实。加大效能督查督办力度，强化干部责任制考评，推进班子成员分管工作精准精细管理，严格责任追究，确保工作落实。抓氛围营造。倡导同心同向同行，推进落细落小落实，争当主角，不当配角，在岗在干在行，用同一个声音说话，用同一把尺度执行。三是把建设清廉型政府作为第一保证。严格执行中央“八项规定”和省、市、县有关规定，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，构建了一级对一级负责、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。强化预算约束，坚持用制度管人、管钱、管事，突出项目招标投标等重点领域监管，对各项财务支出实行会签。抓好廉政风险防控，对每位干部开展党风廉政建设谈心，教育引导，书面承诺；开展专项资金清理，强化重点领域和关键环节的审计监察；对违法违纪违规人员依法严办，加大力度查处发生在群众身边的腐败问题，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好政风。各位代表！奋斗伴随艰辛，成功凝聚智慧。成绩的取得，源自于乡党委的坚强领导、统筹各方，得益于人大的有效监督、鼎力支持，归功于全乡上下的风雨同舟、团结拼搏，离不开各位代表和全乡人民的建言献策、积极参与。在此，我代表乡人民政府，向大力支持政府工作的人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上，还存在一些困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚压力大，全乡仍有3311名贫困人口，且多是“硬骨头”；二是跨越发展压力大，受水资源保护地制约，一些项目难以落户，产业基础依然薄弱，经济总量小、人均收入低；三是群众期盼压力大，面对形势发展、群众需求，政府及部门解决群众困难、推动发展的能力有待进一步提升。 二、乘势而上，未来五年前程似锦各位代表！“走上富裕路”吹响冲锋号，脱贫攻坚战进入倒计时，我们迎来了全面建成小康社会的决战决胜期。必须抓住机遇，迎接挑战，克难攻坚，积极作为，全力开创跨越发展新局面。未来五年发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以脱贫攻坚为统领，发展生态经济，建设旅游强乡，确保全乡群众与全县人民一道奔向全面小康。未来五年发展的主要目标是：全乡生产总值达到4.05亿元，年均增长6%；财政收入达到624万元、年均增长7%；固定资产投资达3.6亿元、年均增长8%；农村常住居民可支配收入达到14980元、年均增长10%。实现上述目标，将重点组织实施三大工程： （一）精准脱贫工程。全力服务脱贫攻坚，集中力量，攻坚拔寨，实现“两个确保”，即确保2018年贫困村出列，2019年贫困人口全部脱贫。强化精准识别，健全精准识别和动态管理机制，全面查准核实扶贫对象，确保一户不漏、一户不错、一户不假；强化精准施策，认真落实十大举措，扎实推进十大工程，用足用活各项扶贫政策，真正扶到点上、扶到根上；强化精准帮扶，确保每个重点贫困村都有单位联系，每个贫困户都有帮扶责任人，加强帮扶干部的管理、监督、考核，形成强大的合力；强化精准脱贫，逐户逐人弄清基本情况，确保真实脱贫、规范退出，把脱贫产业做实做牢，增强造血功能，稳定脱贫不返贫。 （二）城乡统筹工程。以打造县城后花园、建设灵秀新桃岭为抓手，坚持规划、建设、管理并重，加快集镇、农村一体化发展。加强集镇建设管理，完善路网、雨污、广场、绿化、亮化等配套设施建设，提升河道景观，加大集镇综合整治，改善人居环境，打造精品小镇，提升集镇人气。以全省美丽乡村建设整县推进试点为契机，完善布点规划中心村建设，重点推进集镇所在地及省、县级标准中心村环境整治，提升乡风文明，壮大集体经济，丰富美丽乡村内涵。加大移民、扶贫搬迁，动员引导更多的群众到集镇、中心村庄、自然村庄建房居住，提升安置点配套建设水平，健全长效管护机制，为搬迁群众营造宜居宜业的环境。 （三）民生保障工程。认真实施好省、市、县确定的民生工程，保障各项民生工程推进落地；完善城乡特困群众临时救助制度，持续关注困难群体和弱势群体，让他们切身地感受到党和政府的温暖；做好贫困劳动力数据采集更新，加大城乡居民基本养老保险、医疗保险参保缴费；优先发展教育事业，积极做好村卫生室选址、建设，提高其服务的质量和水平；构建乡村一体的公共文化服务体系，实现各村农民文化乐园、文化广场、民间演艺团体全覆盖；加强计划生育常态化管理，强化出生人口性别比集中整治和“两非”案件查处；建立健全治安防控体系，加强社会治理网格化建设，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，加大重点行业领域安全生产隐患排查和专项治理。各位代表，2017年是“十三五”重要之年，也是脱贫攻坚的关键之年。今年，社会发展的主要预期目标是：工农业生产总值3.03亿元、增长8.6%，财政收入489万元、增长10%，固定资产投资额2.71亿元、增长10%，农村常住居民人均可支配收入10140元、增长9%。 （一）以扭住产业发展为支撑，增强经济发展后劲。着力抓好招商引资。全力做好县在我乡境内朝阳山风力发电、葛洲坝光伏发电等重点招商引资项目的服务保障工作，跟踪服务好三德医药、百胜生态农业、农魂生态农业、梅山湖休闲养老等产业项目。着力培育农业经济。强力推进桃岭、牌坊、桐岗三个村猕猴桃产业落地，发展基地3000亩以上；充用利用南方草场项目，壮大山河畜禽养殖规模；大力支持四季春茶叶合作社发展，开发系列产品，做响叫亮品牌；扶持食用菌科研开发，提升产品附加值，让食用菌成为农民致富的产业。同时，整合资源扶优壮大一批产业合作社、专业大户和家庭农场，形成以猕猴桃、茶叶、食用菌、畜禽养殖为重点的各具特色、初具规模农业产业局面。着力提升旅游经济。加大悬剑山梅山湖一日游旅游开发力度，开通悬剑山旅游公路，建设生态停车场和健身步道，规划建设悬剑山旅游村庄，加大资源保护和开发利用；用活“中国长寿之乡”金字招牌，创建农家小院、养生小院6家以上，用优美的自然环境和优越的区位优势推动乡村旅游业发展，让更多群众吃上“旅游饭”。 （二）以改善城乡面貌为重点，提升群众生活幸福指数。在乡村建设上，紧紧抓住集镇所在地建设的机遇，以“两治理一提升”为重点，广泛征求意见，超前谋划规划，整合各类资金，加大综合整治，提升集镇形象；强力推进牌坊、金桥、龙潭、高湾中心村庄建设，加大环境整治，完善配套建设；对已建成的美丽乡村点、安置点，加强长效管理，发挥示范效益。在环境卫生上，加大“三线三边”整治，做到公路延伸到哪里，垃圾池建到哪里，环卫保洁到哪里，垃圾清运到哪里。在拆违控违上，对主要公路沿线影响观瞻的乱搭乱建全面摸排登记，分步实施拆除；对新建房屋，严格政策标准，坚决做到“先审批后建房”；对有偿退出、“一户多宅”和空心村庄，加大腾退复垦，确保完成年度任务。在生态保护上，全面取缔网箱、库湾养殖，加大河道治理；做好农村宅基地腾退复垦后的生态保护工作，防止水土流失；推动生态林业建设，守住绿水青山，加大生态乡镇、生态村创建力度，积极争创国家级生态乡镇。 （三）以保障民生民利为根本，维护社会和谐稳定局面。深入推进精准扶贫。加大扶贫产业的谋划和实施，强化各类政策的对接和落实，提高干部帮扶的精准度和群众满意度，全年力争脱贫1500人以上，贫困村集体经济收入达8万元以上，用脱贫攻坚的成效来检验各项工作业绩、检验干部的工作作风和效能。全面加快社会事业。做好低保对象动态调整，完善对困难群体、残疾人的救助制度；做好分散五保户和住房困难群众的集中安置工作；规范社保平台建设，做好社保卡发放、使用工作，组织劳动力进城务工，培训贫困劳动力2000人以上；加快集镇、美丽乡村、农民文化乐园和文化广场建设，完善文化服务中心和村级农家书屋功能；做好计划生育工作优质服务，提高社会服务满意度；开展金融信用体系建设工作，力争全面建成“信用乡”和“信用村”；加强各项校安工程建设质量管理，巩固义务均衡创建成果；落实就业创业政策，推动全民创业、万众创新。创新社会治理。发挥乡人民调解中心、综治维稳信访中心和村级工作站作用，落实好网格化服务管理，加强重点信访案件化解，加大对重点领域、重点时段、重点区域的安全生产监管力度，深入推进“平安桃岭”建设。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹抓好人民武装、民族宗教等各项工作。 三、创业创优，加强政府自身建设神圣的使命，考验着我们的责任担当；艰巨的任务，检验着我们的行政能力。我们必须以更加奋发有为的精神状态、更加勤勉务实的工作作风，努力提升政府系统的执行力、战斗力、创造力、凝聚力和公信力。坚持改革创新。加快政府职能转变，加强“两个清单”建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力。稳妥推进行政体制改革，落实好上级各项改革任务。在项目推进、社会管理、体制机制等关键环节创新方法，有效破解体制机制障碍。坚持提升效能。把“马上就办”当作一种行政文化来培育，对议定的事、群众的事、发展的事，在第一时间作出回应，用心去做、用力去拼。强化行政问责，对每项工作、每个环节，都要落实责任主体、制定工作措施、明确完成时限，进一步健全考核到人、督查到位、一抓到底的工作推进和落实机制，提高工作的执行力和落实力。坚持依法行政。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、公告公示等制度，提高规范化水平。坚持依法行政、民主执政，自觉增强法制意识，主动接受乡人大依法监督和社会监督，认真办理人大代表议案和政协提案。坚持清正廉洁。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，把权力关进制度的笼子。加强行政监察和审计监督，强化重点领域、重点项目、大额资金的监管。严格遵守廉洁从政有关规定，严肃查处违法违纪案件。加大重点领域的信息公开力度，确保权力在阳光下运行。各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌！桃岭这一方热土，正焕发着前所未有的生机和活力！让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚定信念不动摇，固守职责不懈怠，保持定力再出发，锐意进取、奋勇争先，为实现决胜脱贫目标、全面建成幸福美丽桃岭而不懈奋斗！

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2018年桂集镇政府工作报告

  2018年11月8日在桂集镇第十四届人大四次会议上 镇长丁秀艳 (2018年11月8日) 各位代表： 现在，我代表桂集镇人民政府，向大会报告工作开展情况，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年以来，桂集镇在县委县政府的坚强领导下，坚持以党的十九大精神为引领，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、乡村振兴战略和现代化五大发展美好凤台建设总体要求，以全力打好三大攻坚战为目标，全面推进招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年、脱贫攻坚作风建设年“五个年”活动，不断加强政府建设，真抓实干、稳中求进，进一步增强综合实力，提升工作成效，改善人民生活。 一、坚持真抓实干，织密“惠民网”，全面完成2018年目标任务 招商引资实现突破。桂集镇依托园区招商生成项目，不断完善招商引资工作机制，推动重点项目谋划落位，进一步加快招商引资步伐。招商引资任务为亿元项目5亿元，省外亿元4.5亿元，截止9月，桂集镇招商引资亿元以上项目到位资金2.1亿元，完成任务数42%，固定资产投资5000万元以上新签约、新开工工业项目2个，上报招商信息26条，外出招商报告15篇。 规模企业不断扩大。今年我镇企业安徽洁诺德塑胶制品有限公司、凤台县宇双混凝土有限公司、淮南雷尼化妆品有限公司、凤台县润腾建材有限公司等4家企业均进行规上工业企业申报工作。安徽洁诺德塑胶制品有限公司成功申报规模工业企业。 产业结构持续优化。在保持“一湖三湾”大水面及池塘常规养殖的面积及产量基础上，又有新的特色：一是新增龙虾稻田养殖400亩、池塘青虾试验养殖10亩、水蛭养殖10亩、藕鱼(黑鱼)养殖50亩等名特优新水产养殖。二是在福镇、淝西等沉陷区开发垂钓休闲渔业三家，面积120亩。 具体体现在以下六个方面： （一）科学推进示范引领工程，牢固农业发展根基。 我镇以“国家级现代农业科技园”为引领，形成了草莓、酥瓜、葡萄、采摘、花卉种植、科技农业示范于一体的现代高附加值农业。以新技术为导向，以合作社为依托，以土地有效流转为突破，多点发力，全面推进我镇农业现代化进程。全镇土地流转8200亩，共计拥有机插秧专业合作社12家，在“三夏”、“三秋”期间，全镇机条播2.6万余亩，机开沟近4.0万亩，全镇19个村(社区)、场，机械化育插秧共涉及14个村(社区)、场，共计拥有机插秧专业合作社12家(其中原建的8家，今年新建的4家)，育秧面积达200余亩，实现机械化插秧2.0万余亩，育秧以中籼稻、粳稻120-5、特糯2072等共计达10余个品种。全镇共计拥有高速插秧机械60余台套。 完成新造林200亩，森林抚育3000亩，建设农田林网3000亩，义务植树8万株，顺利完成了市县下达的各项造林任务。 （二）坚持突出工业发展重点，扩大园区辐射效应。 桂集镇按照“壮大规模、培育龙头、打造名牌、发展集群”的发展思路，充分发挥骨干企业的辐射带动作用，壮大了产业集群规模，拉长了产业链条，集群内各企业呈现出又好又快的发展态势，产业集群效益日益显现。一是突出组织领导，招商工作成效明显。镇党委政府主要领导坚持把招商作为第一要事，亲自研究、亲自参与、亲自推进招商引资项目，组织带队到外地考察招商，吸引投资，确保保质保量完成县委县政制定的目标任务。二是突出平台优势，加快工业园区建设。2018年，我镇工业园区内共有12个项目，4个属上年度结转项目，4个新签约，4个新开工，8个竣工项目，上年度结转项目到位资金7000万元。安徽洁诺德塑胶制品有限公司一期已投产，进展良好，安徽松恒科技制模项目办公楼、一号厂房二层已建成。三是突出龙头企业带动，提升产业集聚能力。我镇着力打造龙头企业，营造传帮带其他小企业的良好氛围。以凤台县日福面粉工贸有限公司为龙头的面粉企业为例，过去该厂附近仅有零星几家小企业，现已形成拥有面粉生产企业及相关配套企业12家，从业人员近1500人。其中投资500万元以上的加工企业7家，产品遍销全国，是全省最大的粮食深加工生产基地。 （三）持续抓牢扶贫攻坚工程，促进民生富足和谐。 按照中央和省市县委的统一部署，以“六个精准、五个一批”为指导，举全镇之力，开拓扶贫工作新局面。一是夯实工作基础，提升脱贫工作作风。由镇村干部包保贫困户，并于年初签订履职承诺责任书，确保责任到人，压实脱贫成效，保证脱贫质量，做到每月一走访，每季一测算，确保已脱贫困户“一过线，两不愁，三保障”。二是推进产业扶贫，带动贫困农户稳定脱贫。全镇现有贫困户722户1330人，2018年为251户贫困户申请产业扶贫直补到户项目，累计发放产业直补资金118702元。通过四带一自分红627户，累计发放资金5.28万元;三个贫困村食用菌大棚分红177户，累计发放资金3.42万元;童徐村实施大户带小户带动7户等措施，实现建档立卡贫户产业全覆盖。三是推动就业扶贫，促进贫困农户就业脱贫。2018年桂集镇举办贫困人口就业、产业等技能培训，受训人员260人。提供公益性岗位、鞋厂、制衣车间等岗位给贫困户就业，现在岗就业贫困户15人。四是加大宣传力度，落实健康教育脱贫。采取印发宣传单位、明白纸，入户一对一宣传等方式，全面宣传贯彻省市县健康脱贫各项政策，特别是“351”、“180”政策，做到政策全覆盖宣传，贫困户百分百知晓。据统计2018年1至9月，全镇享受健康脱贫“351”“180”政策1146人次，补偿报销383.73万元;全镇应享受教育扶贫共计148人。教育资助共计23.5万元;申请“雨露计划”的有28人，每年补助3000元，共计8.4万元。 （四）着力落实“三大革命”建设，切实改善农村面貌。 一是创新工作机制。坚持责任明确、监管到位、标本兼治、机制完善的原则，采用“以奖代补”模式，完善网格化责任，从宣传发动常态化、日常清理常态化、卫生监管常态化三个方面高效推进农村环境综合整治，确保环境干净整洁。二是全面推进农村“三大革命”。开展农村垃圾、污水、厕所专项整治，完成农村改厕800户及洼刘扶贫道路1000米建设工程，中郢村、颜王社区美丽乡村建设工作、桂集工业园区污水处理厂建设工作已圆满结束，并为142户贫困户房屋安全鉴定工作。二是大力推进河长制工作。开展码头专项整治和农村水体治理工作，按照因地制宜、实事求是、疏堵结合、分类处置的原则，采取关停并转、限期整改、搬迁整合、回收补偿、补办手续等有效方式进行整治，多渠道开辟补水水源，改善水动力条件，修复水生态系统，提升水体自然净化能力，实现水环境持续改善，向着早日实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标靠近。 （五）切实加强法制综治建设，全面提升群众满意度。 一是坚持组织领导。及时调整镇社会治安综合治理工作领导小组，制定综治工作计划、方案、预案和管理措施，召开动员会，签订创平安责任书，压实工作职责。二是强化综治宣传。在综治宣传月、禁毒宣传月、反邪警示教育等各个不同工作区间，有重点的开展综治宣传咨询活动和宣传车巡回宣传，形成综治的高压势态，有力地震慑和预防违法犯罪案件及各类事件的发生。积极开展群防群治，大力排查化解矛盾纠纷，使矛盾纠纷得到及时有效调处，避免了纠纷的升级和变性。三是加强信访工作。我镇信访办接待处理了多起信访问题。接待案件45例，其中群体上访2例，个访43例。重复信访率在信访总量的5%以内，交办的信访事项办结率100%，息诉息访率在95%以上。 （六）健全完善各项保障事业，全力打造幸福桂集。 一是全面完善各类社会保障。为使广大群众老有所养，老有所依，我们加大养老保险政策的宣传力度，鼓励动员居民参保、续保，今年，我镇城乡居民养老保险目标任务续保是12800人，完成续保13100人，新增参保完成400人，完成县里下达的任务。二是有序对接特殊困难群体。全镇共发放低保金444.55万元，为390户811人发放农村低保240.72万元;为287户507人发放城市低保203.82万元;镇养老院集中供养80人;为340名分散五保户发放五保金140.5万元;申报大病医疗救助112人次，为341名残疾人发放护理金20.1万元;为294名贫困户家庭发放困难残疾人生活补助金21万元，为80岁高龄老人、贫困大学生、退伍军人、以及“一户多残”困难家庭等各类人员发放补助金合计约210万元，实行动态管理，定期开展残疾人专项调查走访，准确了解生活需求，及时录入系统。二是扎实开展计划生育工作。全镇全年共出生536人，政策符合率为87.87%，人口出生率为11.30‰，人口自然增长率为7.19‰;总性别比为126.16，一孩性别比为122.50，二多孩性别比为128.03;节育手术综合节育率为90.37%;政策内孕情掌握为92.77%;各项优惠政策兑现为100%;孕检优生检查完成率为80以上%;生育登记率为100%;一般人群家庭签约率30%以上，重点人群家庭签约率60%以上，贫困人口和特扶家庭签约率为100%;免疫规划和妇幼工作完成率为95%。 但也存在一些问题：一是经济发展总量不大，产业结构不优;二是群众诉求难以全面有效满足，农村基础设施建设仍需加强;三是产业发展不够全面均衡。一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题我们将高度重视，认真研究解决。 问题症结在于：一是农田面积广，农作物品种单一，农民群众大多是在家务农，收入渠道单一，经济总量难以实现突破，产业转型升级较为困难，产业结构难以优化;二是农村基础设施建设基础薄弱，虽然有了一定发展，但与群众对美好生活的需求仍存在差距;三是产业发展集中在贫困村，依靠扶贫资金和派驻单位捐赠，产业资金充足，扶贫项目发展较为强劲。非贫困村产业发展没有支撑相对较为薄弱。从全镇范围来看，属于产业全面发展的过渡时期。 二、2019年度重点工作安排 2019年我镇认真谋划、深入研究、细致推进、强化提升，力促工作展现新姿态。 （一）抓牢农业，打造产业兴旺的现代桂集。 以现代农业园为依托，结合镇情，重点培育优质粮、畜禽养殖、瓜果种植等三大产业。一是加大对粮食加工龙头企业的扶持力度，做足和打造属于桂集的“农”字文章和品牌，提高种粮效益。二是加快畜牧防疫体系。加强肉类产品的源头监管，推进多渠道引进优良品种，确保实现健康养殖。三是利用专业合作社推广科学种植。组建、培育和规范蔬菜、瓜果、养殖、农技服务等各类农民专业合作社，实现合作社快速发展、农民得实惠的双赢目标。 （二）做强工业，建设蓬勃发展的富强桂集。我镇将继续坚持以工业园区项目为载体，以科技为先导，格按照园区“布局好、设施全、环境优、有特色”总体要求，大力实施招商引资、项目带动、全民“双创”行动，形成农副产品深加工业、新型建材、现代物流、轻工纺织等产业发展新格局，在经济总量、发展速度、增长质量、财政收入等方面实现大的突破，成为桂集经济发展新的增长级。 （三）聚焦环境，建成生态宜居的美丽桂集。围绕省委提出的美丽镇村五年全覆盖的要求，按照居住集中化、环境生态化、设施城镇化的目标，加快村庄整合布点，全面开展镇政府驻地、中心村、自然村的环境整治和部分基础设施的建设，以完善基础设施、改善人居环境为重点，探索建立农村社区化管理机制，加快农村居民住房建设，着力改善和提高农民的生产生活条件，配套城镇路网建设及城镇给排水工程。开展城镇生活垃圾一体化处理体系，不断改善农村卫生条件和人居环境，全面提高农村居民公共服务水平。 （四）注重民生，力促文明和谐的幸福桂集。认真抓好精准扶贫工作，严格落实我省脱贫攻坚“十大工程”以及我市实施的“4+4”脱贫工程和扶贫行动计划的要求。实施好省、市、县确定的各项民生工程，加强文化体育基础设施建设，加强公共卫生体系建设，优先发展教育事业，深入挖掘龙灯等桂集传统文化资源，努力打造“文化桂集”。推进和谐平安新桂集建设，切实改善民生，不断提高群众的满意度和幸福指数。 三、坚持自查自纠，树立“风向标”，提出政府自身建设相关建议 （一）认真落实党风廉政建设责任制，压责任。加强镇政府自身建设，以政府采购、招投标、征地拆迁等领域为重点，深入开展廉政风险防范管理。镇党委书记履行“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”的制度，签订横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任书。完善落实作风建设和反腐倡廉各项制度，深化标本兼治，保证干部清正，政府清廉、政治清明。 （二）深化“讲严立”专题警示教育成果，转作风。对标“讲严立”问题整改台账，紧紧围绕“规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率、持续深化作风建设”的要求，通过抓干部绩效考核、开展整风肃纪工作，进一步提高办事效率，转变工作作风，增强履职能力，使干部在其位、谋其政、尽其职，努力形成“比帮赶超”的工作氛围。 （三）以“五个年”活动开展为契机，提效能。通过招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年活动、脱贫攻坚作风建设年活动，全面推动镇村干部把时间、精力、作风向争先进位聚焦，着力破解村干部办事效率低的现状，建立健全村“两委”干部规范管理和绩效考核评价机制，充分调动村“两委”干部在“美丽桂集”建设中的积极性、主动性、创造性，提升效能，实现高质量发展。 各位同志们，桂集的发展已经进入厚积薄发、逆境重生的关键时期。我们要坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，要牢固树立强烈的事业心和责任感。在镇党委、政府的坚强领导下，为全面建成小康社会，为加快建设美丽新桂集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资怀远县】2018年度陈集镇政府工作报告

  2018年1月26日在陈集镇第八届人民代表大会第二次会议上 镇长柴银翔 各位代表： 现在，我代表陈集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位特邀和列席同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，团结和带领全镇广大干群紧紧围绕着镇八届一次会议提出的“工业强镇、农业兴镇、生态活镇、和谐稳镇”的发展思路，以一如既往、开拓进取、意气风发的精神面貌喜迎党的十九大，坚持特色发展、差异发展，努力在强镇富民上实现新突破，全镇呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的大好局面。 一年来，主要做了以下工作： （一）突出示范引领，农业结构进一步优化 我们认真学习领会供给侧改革的目的和意义，结合我镇实际，探索提高土地效能，增加农民收入的路子：一是着力培植农业新型经营体。扶持农民专业合作组织和行业协会加快发展，鼓励农民围绕产业链开展多元化、多形式合作，鼓励做大做强，提高农业组织化程度。二是加大农业产业结构调整，以君王、瓦 四、陈二等村经济林果栽植、农产品深加工等高效特色农业为突破，在采摘观光农业上积极探索;三是尝试农业产业发展新模式，着力发展特色树莓产业，以合作社和龙头企业代种为主要模式，带领农户一同走出致富路;三是我镇全面落实各项强农惠农政策，良种补贴、农资综合直补、农机购置补贴等涉农补贴资金全部及时足额发放到位，进一步提高农民生产积极性;四是以阳光生态、金河养殖等为中心的畜禽养殖基地带动全镇群众发展规模科学养殖;五是以高标准农田示范区建设为纽带，全面做好全镇十万多亩土地的科学种植。 （二）坚持城乡统筹，环境面貌得到了持续改善 建成区升级改造。去年，我们结合美丽乡镇建设项目对镇政府驻地开展了全面改造，规划农贸市场、打造休闲街区、206国道两侧店铺旧貌换新颜。我们联合交警中队、街道协管队伍、派出所、工商等部门对主要干道、重点路段的户外违章广告、出店经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠等进行了强力整治，经过整治，脏乱差的现象明显好转，群众自觉讲卫生的习惯正在逐步形成。并且随着陈集农贸市场正式投入使用，镇区环境得到彻底提升。 “三大革命”稳步推进。2017年，我们坚持把农村环境“三大革命”摆在重要位置。狠抓农村垃圾治理，十月份开展的陈年垃圾治理和生活垃圾治理等专项行动，彻底清除了道路、田间和河岸积存的垃圾。近期我镇又与光大生物合作，组建了69人的保洁队伍，配备垃圾收集车68辆，垃圾转运车2辆，垃圾收集车46辆，垃圾桶695个，实现“户集、村收、乡转运、县处理”模式。加快推进农村生活污水治理，我镇政府驻地和美丽乡村中心村生活污水治理初见成效。稳步实施农村改厕工作，预计春节前，我镇将全面完成1000户卫生厕所改造任务。 禁烧工作有力。我们认真开展秸秆禁烧工作，通过召开全镇秸秆禁烧动员大会，与各村签订禁烧责任书，划分片区，包保到人，层层落实责任，加大秸秆禁烧的宣传力度，积极营造禁烧舆论氛围，利用蓝天卫士视频系统，全面监控不留死角。由镇纪委牵头成立督查问责领导小组，采取多种方式督查各禁烧主体、责任人工作落实情况，严格落实奖惩。坚持日夜巡查、严厉打击，圆满完成了今年的秸秆禁烧工作。 环境污染严管。根据县政府要求，我镇成立环保领导小组，实施预拌混凝土搅拌站、粘土砖瓦窑、稻米加工和畜禽规模养殖四个专项整治，全镇共关闭2家混凝土搅拌站、1家粘土砖瓦窑、1户养殖场。 河长制、林长制全面启动。2017年，明确镇村两级河长15人，初步构建镇河长制管理体系，加强水资源保护与域内流域污染治理工作;明确镇村两级林长18人，加快城乡绿化建设，加强生态保护修复工作。 美丽乡镇建设扎实开展。去年我镇共有四个美丽乡村建设项目，分别为省级美丽乡镇即陈集镇政府建成区建设、省级中心村陈家庙中心村建设、市级中心村老郢中心村建设和县级中心村万圩赵刘王中心村建设，各项建设工作顺利实施。美丽乡镇建设工程顺利完工，全面提高我镇集镇发展水平，提升居民的生活质量。 （三）坚持惠民为民，人民群众幸福感进一步增强 做实精准扶贫。2017年，我镇扶贫工作成效显著。经过贫困户动态管理工作，全镇新识别贫困户10户41人，自然变更增加55人，自然变更减少144人，现有建档立卡贫困户941户2420人，2017年脱贫156户433人。探索产业扶贫新模式，以特色树莓小镇为目标，扩大树莓基地种植规模，采取合作社代种模式，全镇共有820户贫困户申报树莓种植820亩。除规模种养外，我镇鼓励贫困户自身发展特色种养业，加大扶持力度，2017年3月至12月，全镇共申报266户贫困户自种自养特色种养业;扶贫项目稳步推进，新建1个村级光伏电站(户户联建)1个户用光伏电站，现已竣工并网发电，预计为贫困户年增收3000元左右;瓦一村扶贫车间已完工并投入使用，树莓配套冷库于2017年11月中标，即将动工;我镇积极推动金融扶贫政策，采用小额信贷扶持经营主体发展，主体带动贫困户脱贫模式拓宽贫困户脱贫途径;健康扶贫全面落实，家庭签约医生全覆盖，建立我镇贫困户健康档案;教育扶贫全覆盖，2017年秋季，我镇共资助学生141人，共计11万元;2017年全镇建档立卡贫困户农村危房改造88户，均为重建，已完成验收并打卡发放危房改造补助资金176万元;我镇就业扶贫共涉及贫困户230人。其中外出务工扶贫96人、扶贫车间带动就业扶贫18人、就业技能脱贫培训扶贫100人、其他就业扶贫21人;此外，我镇新建的扶贫车间项目即将投入使用，优先安排建档立卡户中有劳动能力的贫困人员就业。为做好脱贫攻坚工作，我镇选派4名镇级干部充实村级扶贫队伍力量。同时，乡镇干部全部包保贫困户，做好帮扶“三个一”的工作。 狠抓民生事业。2017年，我镇各项民生工程全部落实到位，新型农村合作医疗参合率达92%。城乡低保、五保提标和复核工作顺利开展，目前全镇农村低保户695户1483人，城市低保对象33户41人;五保户268户287人。认真开展救灾救济工作，全年累计发放救灾款19万元。残疾人救助得到落实，特困群体照顾到位。项目实施积极推进，完成了16万元的陈二村“一事一议”财政奖补项目，完成了投资2000万元的陈集、瓦一1.7万亩农业综合开发高标准农田建设项目;计划投资8000万元的中储粮怀远分库项目已基本建成，已经开展粮食收储;投资2000万元的农村道路畅通工程已完成硬化路面49.7公里;2017年我镇申报了大桥、老郢、梨园等三个村的高标准农田建设项目，项目区建设规模为1.576万亩，总投资1576万元，该项目已于2017年11月份实施，预计今年3月份竣工。 统筹发展各项社会事业。征兵工作顺利完成，进站29人，走兵14人，其中大专以上学历5人。三资管理取得新突破，村级集体经济明显增强。社会治安综合治理、信访维稳、安全生产、土地管理、文明创建等工作，都取得了较好的成绩。 （四）加强政府自身建设，政治生态更加风清气正 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育和警示教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。开展小金库、滥发津补贴、酒桌办公和违规经商办企业四个专项整治，党风廉政建设工作取得重大成效，全年抓党建、抓作风、办案件，干部干事循规守纪、雷厉风行，政治生态风清气正。坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道，坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉，坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。 各位代表，在过去的一年中，我们的各项工作能取得可喜的成绩，离不开镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督与支持，更离不开全镇干部、群众的共同努力。在此，我谨代表镇政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全镇干部群众致以崇高地敬意，向长期以来关心、支持陈集经济社会发展的各位代表表示衷心地感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业化发展不足，工业企业带动力不强，镇级财力薄弱、缺乏自我造血功能，部分干部责任意识、担当意识、服务意识不强，作风不扎实。下一步，我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民为本，突出问题导向，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。 2018年工作重点 2018年，是十九大召开之后的关键之年，也是全面建成小康社会关键阶段的决胜之年，做好今年工作，意义深远，责任重大。2018年我镇工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以乡村振兴战略为主线，着力产业结构调整，努力加快构建现代化经济体系，努力建设经济快速发展、群众生活富裕、生态环境优美、社会和谐稳定的新陈集。 2018年我镇经济社会发展的具体目标是：积极破解财政收入增长难题，力争2018年取得新的突破。固定资产投资持续增长，农村常住居民人均可支配收入稳步提高。为此，我们将重点抓好以下四个方面工作： （一）注重生态招商，引领镇域经济新发展 全面推介我镇特色产业、人文景观和系列优惠政策，吸引外地客商来镇投资兴业，强化服务意识和能力，让更多招商引资项目能够落地生根，促进全镇经济快速增长。在招商引资中，我们要严把入口关，入驻项目必须符合节能环保绿色要求，严控污染企业。我们要继续引进先进的企业管理模式和技术人才，加强现有企业的嫁接改造，开发新产品，扩大新规模，开拓新市场，提升企业整体质量和效益。 （二）发展现代农业，大力推进乡村振兴 我们要在稳定粮食生产的基础上，切实加大农业结构调整力度，依靠科技创新，积极发展特色规模种植养殖，确保农产品绿色安全无公害。稳步实施农村土地制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，持续推动农村土地“三权分置”改革。启动农村集体资产清产核资，扎实开展农村集体产权制度改革。稳妥推进“一户一块田”改革，促进农业适度规模经营。推进农业基础设施建设，结合高标准农田建设、小型农田水利建设等项目逐步打造优质粮基地，加快解决农田水利“最后一公里”问题。扎实推进道路畅通工程，实施完成农村饮水工程全覆盖。重点打造永佛中心村美丽乡村项目。持续开展农村环境“三大革命”，全面改善农村人居环境。 （三）统筹社会事业，力促增进民生福祉 认真组织实施各项民生工程，不断促进社会和谐。全力以赴优化生态环境，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，努力建设“生态陈集”。加强饮用水源地保护，推进农业面源污染治理，提升秸秆综合利用率，落实林长制工作要求，深入实施林业增绿增效行动，扎实提升生态质量。做好粮食综合补贴、农机补贴等补助资金发放工作。积极推进主要农作物种植业保险，扩大农业保险覆盖面。继续加强城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗保险工作，确保实现全覆盖。继续做好五保、低保等困难弱势群体的供养帮抚工作，逐步改善生活质量。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制。高度重视信访工作，有效化解各类社会矛盾，维护社会稳定。进一步强化社会治安综合治理，深入开展平安创建活动。加强应急管理工作，科学制定各类应急预案，健全社会预警体系和应急机制，切实提高处置各类突发事件和保障社会公共安全的能力。文化、卫生、教育等各项社会事业都要统筹兼顾，同步发展。 （四）勤政务实，加强廉政建设 解放思想，提升政府创新力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，学习宣传贯彻十九大精神，深刻领会精神实质，准确把握新论断、新思想、新目标、新举措，结合实际，研究新办法，落实新举措，力戒形式主义。 依法行政，增强政府公信力。严格按照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作落实进一步抓好政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、新闻监督和网络监督。对政府所建工程严格按程序，规范流程、统一招投标、质量监理、财政审计。认真落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉力度。政府各部门要把规矩和纪律挺在前面，实行一岗双责，认真开展“两学一做”，带头反“四风”，严格执行八项规定，争做忠诚、干净、担当的表率，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。 为民服务，强化政府职责。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以实干取信于民，以实绩造福于民。进一步强化群众利益无小事的观念，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众，着力优化公共服务，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，促进干部思想意识转变和工作作风转变，不断推进干部 作风转变和政府服务效能提升。 各位代表，新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命、真抓实干、锐意进取，为建设美丽富饶幸福新陈集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资南陵县】2018年何湾镇政府工作报告

  2018年3月24日在何湾镇第十五届人民代表大会第二次会议上 镇 长谢翔宇 各位代表： 现在，我代表何湾镇第十五届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持“生态立镇、旅游兴镇”的发展方针，紧抓经济建设不放松，统筹兼顾各项社会事业发展，镇村两级团结协作，真抓实干，较好地完成了年初制定的各项工作目标，得到省、市、县主管部门的肯定和表彰。 全社会固定资产投资由10.6亿元增加到12亿元，同比增长13.4%;规模以上企业总产值由9.31亿元增加到10.8亿元，增长16%;财政收入由7556.1万元增加到8976.6万元，增长18.8%。年度签约招商引资项目2个，PDMA橡胶冷缩管项目和高档纸制品包装项目，已全部投产。 2017年何湾镇先后荣获省级卫生单位、芜湖市第七届文明村镇、南陵县第二届文明村镇等荣誉称号,镇为民服务中心荣获省级卫生先进单位。芜湖市万亩林业有限公司和南陵县百善林业有限责任公司荣获第六批安徽省林业产业化龙头企业光荣称号。“丫山藕糖”获批省级非物质文化遗产。 我们始终坚持改善基础设施，增强承载能力 畅通工程连接民心。在涧西、前官、丫山、何湾、涧滩、龙山、幸福村顺利实施8.1km农村道路畅通工程,完成路肩培土、安保设施等配套工程。提前一年完成省下达的27.5三年计划指标，完成团结中心村三房桥危桥改建。本着“以路为业、道畅为荣”的理念，做好42km县道里程、80km乡道的日常养护，保持道路完好率和通行能力。 水利建设高潮迭起。持续推进水利水毁修复和八小工程建设，完成镇自来水厂、龙山村、青山村等3处农村饮水工程和水龙山、楠木冲、胜利、胆塘等4座水库的修复。八小工程新扩挖塘坝25处，清淤整治沟渠2条，新建或改造小水闸3座，解决876名贫困人口的安全饮水问题，总投资1380万元七星河河道治理工程已基本完成。 我们始终坚持推进重点项目，激发发展活力 美丽乡村稳步实施。何湾建成区完成改建、扩建、新建雨污水管网1.2万米，给水管道1.5万米，消防栓设施31座，新增路灯151盏，庭院灯60盏。建成区水系工程，完成活水穿村管网建设850米，仿石路2600平方米，塘口清淤，堤岸维修加固及绿化、美化。完成古树广场和东、西入口广场、围墙等处土建项目，新建公厕5座。黄山中心村雨污水管网建设工程，完成改建、扩建、新建雨污水管网4800米，给水管道共1500米、生态化粪池5座，新增路灯35盏，完成广场、公厕场地平整和土方建设。完成何湾镇污水处理厂前期各项准备工作，预计2018年底投入运营。 土地项目扎实推进。完成何湾镇土地利用总体规划调整修编工作。在涧滩村开工实施总面积6800亩的高标准基本农田项目。在涧滩村和钱桥村编报实施了二个占补平衡项目，新增耕地100亩。农村集体土地所有权确权发证已完成所有外业指界、测量及内业资料整理、上图等工作，完成了两个村的签字试点，综合全镇情况，预计在2018年12月底完成发证工作。 我们始终坚持两大战略并重，推动科学发展 环境保护成效显著。圆满完成了镇自来水厂一级水源保护区内的何湾镇糠啤猪厂和幸福河上游何湾镇传捷养羊厂的拆除。在全镇进行企业环评摸排梳理，责令27家企业限期补办环评手续。加强饮用水水源地日常化巡查工作，做到镇周巡查、水厂日巡查，确保水环境和水质正常。高度重视秸秆禁烧和综合利用工作，及时成立两个巡查小组在全镇范围内每日不间断巡查，实现全年“零火点”工作目标。 旅游产业日益壮大。2017年4月，成功举办第九届中国(南陵)江南牡丹文化节，节日期间共接纳游客60万人次，进一步打响丫山的旅游品牌。龙山、丫木脚两个省级乡村旅游点以其独特的生态环境、地理风貌、文化底蕴吸引了众多游客纷至沓来。春节、清明节、牡丹节、端午节共接待游客4万余人次，为当地群众创收200余万元，吸引在外成功人士返乡创业，启动合村太平电竞古寨等项目规划建设。 生态农林长足发展。大力培育新型职业农民，开展特色农业保险，新增了凤丹、烟叶和蓝莓以及午季作物、水稻种植大户补充保险、高温热害气象指数保险等品种。做到了应保尽保。全面完成2017年2190亩的营造林任务，苗木成活率达90%以上。完成了2016-2017年度1000亩长江防护林封山育林、1500亩中央财政森林抚育试点项目，森林覆盖率持续提高。 我们始终坚持保障改善民生，增进人民福祉 脱贫攻坚措施有力。组建19个驻村扶贫工作队(组)，建立镇级产业示范基地1个，村级产业示范基地19个。申报了72户特色种养业，建成黄山村凤丹特色产业种植基地，丫山花海石林旅游有限公司和芜湖市成发生态农业有限公司两家企业带动了80户贫困户发展产业，举办就业培训班3批次，129名贫困劳动者通过培训掌握了就业技能。1741人次贫困人口享受健康脱贫“351”、“180”政策，补助资金36万元，2017年31户贫困户93名贫困人口实现脱贫。 医疗养老普遍受益。城乡居民合作医疗运行平稳，2018年度全镇参合人数42671人，筹集参合资金768.1万元，参合率98.1%。2017年度共计12.1万人次享受合作医疗补偿，参合群众获补偿款2168.84万元，大病保险赔付249人次，赔付金额44.2万元。全面完成新型城乡居民养老保险各项工作任务，续保率90.79%。发放失地农民基础养老金843人合计160万元。组织33名留守儿童家长参加了县留守儿童专场招聘会。申报新型职业农民32人并分批次进行培训。 弱势群体重点保障。全镇共有农村低保1106户，保障人口1912人;城镇低保179户，保障人口195人，全年发放低保金853.2万元，农村低保覆盖率达4.46%。开展低保专项清理，取消不符合条件的农村低保65户112人，城镇低保5户7人;发放贫困重度残疾人和困难家庭精神病患者救助资金42.2万元。实施危房改造163户，发放财政补助资金80.6万。 我们始终坚持创新社会管理，保障发展动力 计划生育稳扎稳打。认真落实党政一把手负总责、“镇负责、村为主”的工作机制和镇、村干部包片包保责任制、计生专干星级评定制，形成全镇上下齐抓共管的工作格局。2017统计年度，全镇已婚育龄妇女9188人，年度出生455人，其中一孩218人，二多孩237人，总性别比115.64，二多孩性别比111.61，总政策符合率96.70%，二多孩政策符合率97.49%。发放奖特扶、独生子女保健费、早孕、节育奖53.4万元，代交新农合5731人154.9万元。 武装工作再创佳绩。2017年全镇武装工作紧紧围绕年度工作目标，突出重点，求真务实。持续超量完成民兵整组、兵役登记、年度征兵等各项工作。充分发挥民兵队伍在除雪救灾，整组集训中突击队和先锋队作用。2017年输送新兵18人，其中大专以上学历比例达55.5%，受到上级军事部门高度表彰。切实做好拥军优属工作，增强我镇军属荣誉感和自豪感，双拥工作成效显著。 安全生产形势平稳。按照集中专项整治与日常监管相结合，分类整治，突出重点的工作思路，重点对非煤矿山、尾矿库、危险化学品经营及中小学校等领域进行了排查及专项整治。发出安全生产监督现场检查记录30余份，责令整改通知书10份。完成广太尾矿库安全治理截水沟工程建设及闭库专家评审。完成铁山村大元岭地质灾害点居民搬迁工作。 文明创建持续深化。开展以“清洁城乡美化家园”为主题的环境整治行动，持续推进集镇区和农村环境整治，集镇环卫清扫及垃圾清运全面实行市场化。扎实推进农户厕所、垃圾、污水专项整治等农村“三大革命”，2017年共清理居民生活垃圾4500余吨，摸底登记全镇应改厕所4528座，完成厕所改造300座。不断加大对文明创建及农村清洁工程投入力度，2017年全镇文明创建及农村清洁工程累计投入资金300余万元。 社会治安和谐稳定。认真落实综治工作(平安建设)责任制和“一把手”负责制，在全镇深入开展矛盾纠纷排查调处工作，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从源头上减少和化解矛盾纠纷。建立和完善“两代表一委员”参与基层社会矛盾化解长效工作机制，采用多种方式方法及时妥善化解各类矛盾纠纷。2017年以来，全镇共排查调处各类矛盾纠纷180起，实现了“小纠纷不出村，大纠纷不出镇”。“一站通”平台受理事项共6479项，完成人房绑定1.5万户。 我们始终坚持转变工作作风，提升机关效能 着力打造法治政府。完善政府重大决策机制，健全各类议事规则，严格规范决策程序，坚决抵制“任性”用权。加大政府信息公开力度，进一步完善网民留言事项及时回复工作机制，网络问政全年回复46条，书记信箱、市长热线和人民网回复28条。主动接受镇人大法律监督、工作监督，及时办理人大建议20件。 着力打造服务型政府。深化“亲切服务”，实行服务事项一站式办理，一年来镇为民服务中心共受理事项87553件，办结87255件，办结率99%，其中身份证办理112项、外伤审核186项因需上报县级审核暂未办结。村服务站共受理和协助办理事项6万余件。 着力打造廉洁型政府。深入开展“两学一做”学习宣传教育和“讲重作”专题教育。贯彻落实中央“八项规定”精神和省市县有关规定要求，全力查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。切实规范公车使用，严格执行公务用车派车制度，安装GPS定位装置，实行定点加油、定点维修、定点停放。严格执行公务接待“四单合一”、公务卡结算和限定陪同人数等规定。 各位代表! 成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干部、群众以及关心、支持、参与何湾经济建设和社会发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上仍有不少困难和问题：经济发展总量不大、人均收入水平不高、财政压力较大、发展相对滞后仍是现阶段最基本的镇情和最大的矛盾;部分偏远地区基础设施仍然比较落后，统筹发展任务艰巨;社会管理仍需进一步加强，政府公共服务还有很大提升空间;少数干部存在工作效率不高、作风不实等问题。面对困难和问题，我们决不回避，以勇于担当的态度和责任，切实采取有效措施加以解决，绝不辜负各位代表和广大人民群众对我们的期望! 2018年工作计划 各位代表、同志们，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，对顺利完成“十三五”规划各项目标任务，全面建成小康社会，具有重要意义。 2018年全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以生态宜居为导向，加快实施乡村振兴战略大力发展村级集体经济，坚持推进全域旅游，打造乡村旅游休闲带，全面提升何湾形象，加快建设生态优美、环境宜居、百姓富裕美丽新何湾。 一、以生态宜居为导向，建设现代美丽新农村 精心打造美丽乡村。全面完成何湾建成区、黄山中心村2个美丽乡村点建设，启动龙山村塘埂―双龙美丽乡村点的规划设计，从规划到建设全程充分征求村民意愿，彰显何湾特色，合理利用现有资源，力争因地制宜，凸显区域特色，确保“一村一品”;充分挖掘地方乡土人情，梳理文化脉络，将地方文化特色合理融合到美丽乡村建设中，改善群众生产生活，为美好幸福生活奠定坚实基础。 重拳攻坚污染防治。坚持源头严防、过程严管、违规严惩，采取有力措施坚决打好污染防治攻坚战。扎实推进大气污染防治，继续抓好秸秆禁烧和综合利用，打好蓝天保卫战。启动七星河上游及水龙山水源保护地环境整治项目，保证集镇饮用水安全。加大对农村清洁工程的资金投入，有效控制治理农村面源污染。深入实施农村“三大革命”，完成2300个农村卫生厕所改造，全面提升农村环境，改善农村整体面貌。 加速发展生态农业。切实发挥农业基础优势，不断做强做优现代农业。持续推进适度规模经营，发展土地股份合作等多种形式，鼓励农村土地承包经营权向产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体流转。全面完成17个村农村集体产权制度改革，切实保护农民合法权益。按照功能完备、布局合理、条件齐全的要求建设综合性农事服务中心(农机大院)。积极申报省级农业产业化龙头企业“甲级队”、省级农民合作社示范社、省示范家庭农场。做好农业补贴发放和新型职业农民培训工作。 二、以项目建设为支撑，打造休闲宜游新小镇 提升乡村旅游品质。推进旅游向全景全业全时全民的全域旅游转变，积极围绕丫山花海石林4A级景区，带动镇域周边乡村旅游、文化旅游、党建旅游发展。结合龙山学院及党建示范林做好龙山旅游规划，推进合村电竞古寨等生态旅游开发项目，并联沿线美丽乡村点，以点串线、连片打造，打响何湾旅游品牌。鼓励当地群众发展农家乐、民宿、休闲农庄等旅游特色产业，对凤丹、百善酥、广善酥、丫山藕糖等具有何湾特色的农产品进行扶持引导和品牌推广，不断扩大生产规模。完成丫山风景区国债道路项目建设，举办牡丹节、百日百花展等活动。 强力推进重点项目。启动何湾镇自来水厂二期扩建工程,设计增加日供水2000吨，项目完成后达到日供水4000吨，实施黄冲水库、尹村水库除险加固工程，建设完成七星河河道治理项目。创新建设管理新机制，全面推进小型农田水利工程管护确权登记工作。进一步优化道路交通环境，实施18.3较大村自然村道路硬化工程，完成桥头坊桥的危桥改造项目和合村、呈祥、钱桥村的道路生命防护工程，提升交通助力地方经济发展的水平。 深入实施民生工程。认真组织实施县下达的民生工程，抓好“一事一议”村级财政奖补工作。进一步调整投资方向，加大对农业的投入，逐步实现以农村建设为主的转变;加快推进农田整治、村容村貌整治,提高农业综合生产能力，改善农民生产生活条件，改变农村落后面貌。完成新农合、新农保和危房改造工作任务。 三、以群众需求为宗旨，营造社会治理新格局 推进社会治理创新。大力弘扬法治精神，实施“七五”普法教育，依法有序推进基层民主政治建设。加强村民自治，扩大社区民主，认真抓好基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，大力推进并不断完善党务、政务、村务公开。组织开展多形式普法宣传教育活动，联合县交警五中队到学校开展交通安全教育，开展法制演讲大赛、入户发放法制宣传册活动等。在前官村创建法治示范村，以点带面，以示范村带动其他村开展法治创建活动。 完善社会保障体系。建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建立覆盖面广、受益人群多的社会保障体系，落实好农村“五保户”供养、农村新型合作医疗、城乡医疗救助、农村计划生育家庭奖励扶助等政策。狠抓校园及周边安全、防溺水工作，继续做好学生接送车安全工作，改善办学条件，实行教学奖励，提高教育质量 着力发展社会事业。巩固义务教育均衡发展成果。积极关注留守儿童成长，充分发挥共青团、妇联、工会作用，确保全镇学龄儿童入学率达100%。加快综合文化站、农家书屋、农民体育文化广场等重点公共文化项目建设，实施文化惠民工程，挖掘丫山人文资源，提升何湾文化软实力。结合“爱心港湾”志愿服务队开展一系列学雷锋志愿服务工作，保护山川河流，爱心捐助等。开展美丽乡村大舞台、道德讲堂、“我们的节日”、送戏曲下乡、文艺表演进敬老院活动等，扎实推进乡风文明建设。 四、以民生保障为抓手，提升人民幸福指数 脱贫攻坚稳步前行。针对贫困户每户制定切实可行的帮扶计划，将扶贫工作纳入镇、村年度目标责任制考核体系，确保实现“帮一户、富一户，扶一村、强一片”。强力推进产业扶贫、生态扶贫、基础扶贫、智力扶贫，将生态旅游与扶贫帮扶计划有机结合，以镇级、村级扶贫基地继续带动贫困户增收，建立完善黄山村藕糖扶贫基地，多元化稳步推进脱贫攻坚工作。 卫生健康持续推进。依法实施全面二孩政策，促进人口长期均衡发展。强化宣传，注重服务，开展“关爱女孩行动”，提升妇幼健康服务水平，加快转变计划生育服务管理方式，改革创新新时期计划生育工作理念。进一步完善“村为主”工作机制，落实利益导向政策。对村专干实行星级评定，奖优罚劣，依法征收社会抚育费，严控政策外生育，提高政策符合率，提升群众满意度，改善出生人口性别比，严厉查处“两非”案件，确保计生工作不滑坡、不退类。 积极引领创业富民。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力，继续申报新型职业农民，鼓励农村剩余劳动力向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业。进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种实体，引领群众致富。定期组织召开农民工就业技能培训会，充分利用远程教育、农家书屋给农民工“充充电”，增强职业技能。 五、以人民满意为追求，努力打造廉洁政府 切实加强作风建设。巩固拓展“讲看齐、见行动”学习讨论和“讲重作”专题教育成果。持之以恒落实中央“八项规定”精神，严防“四风”问题复发反弹。健全“亲切服务”长效机制，继续做好“双联系”、群众满意基层站所工作。深入推进机关效能建设，进一步健全完善层层负责、科学合理、行之有效的抓落实机制，努力营造崇尚实干、埋头苦干的浓厚氛围。加强政府目标管理，效能督查、考核体制和考评办法，推动各项工作高效落实。 着力保持干净廉洁。认真落实党风廉政建设主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，全面深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。加强行政监察，推进全镇20个村(居)审计全覆盖。完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖;对工作不力的，要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任，以权利瘦身为廉政强身，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。 各位代表!奋斗承载梦想，实干成就未来。未来既充满希望，也存在重重困难与挑战，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全体镇村干部的团结努力下，不忘初心、继续前进，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，为加快建设生态优美、环境宜居、百姓富裕的美丽新何湾而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【安徽招商】全省市场主体活力涌动 "四上"企业数创新高

  在招商引资政策持续深化与营商环境优化的双重推动下，安徽省市场主体呈现高质量发展态势。近期统计数据显示，全省"四上"企业总量达历史峰值，反映经济发展内生动力持续增强，为区域经济增长注入新动能。 一、"四上"企业规模再创新高，市场活力持续释放 截至7月末，安徽省"四上"企业总数达44549家，较历史同期增长8.5%，增量逾3400家。该指标涵盖规模以上工业、限额以上批零住餐业、规模以上服务业及建筑、房地产五大领域企业，其总量变化被视为区域经济运行的核心观测指标。安徽省通过简化行政审批流程、强化金融支持机制等措施，有效降低企业经营成本，激发市场主体创业热情。数据表明，企业新增速度连续多季度保持稳定上行趋势，印证政策红利正向企业端转化。 二、工业领域贡献突出，新兴行业加速扩容 规模以上工业企业数量达18790家，占"四上"企业总量的42.2%，增速较前期显著提升11.7个百分点。重点产业中，医药制造企业数量近两年年均增长43.8%，电子信息产业年均增长25%，反映高新技术领域成为增长新引擎。同期新增规模以上工业企业超2000家，增量同比增长35.6%，显现出产业转型升级成效。通过建立产业链"链长制"、实施专精特新企业培育计划等举措，工业企业在技术创新与市场拓展方面取得突破性进展。 三、动态监管优化企业生态，市场退出机制更趋完善 在加速培育新增市场主体的同时，安徽省强化企业运行质量动态监测体系。数据显示，企业退出数量由历史同期的增长趋势转为当前下降42.4%的良性态势。该转变源于"企业健康诊断"机制的建立：一方面通过大数据平台对经营异常企业提前预警，协调解决用地、用工等瓶颈问题；另一方面建立梯度帮扶机制，对潜力企业提供定制化政策支持。这种动态调整机制使优质企业留存率提升，低效企业有序退出，推动市场结构健康化发展。 四、服务业驱动效应凸显，区域协同格局形成 1至7月，全省通过统计直报系统新增"四上"企业5761家，近两年年均增速达13.9%。其中现代服务业表现亮眼，科技研发、供应链管理等生产性服务业企业数量增长超三成。以合肥、芜湖、滁州为核心的服务业聚集区，依托自贸试验区制度创新优势，在跨境服务、数字贸易领域形成突破。与此同时，皖北六市通过承接产业转移示范区建设，新增建筑及商贸企业数量同比增长18.3%，区域协同发展格局正加速构建。 当前，安徽省市场主体结构持续优化趋势已形成稳定闭环：通过招商引资扩大增量规模→依托产业政策提升存量质量→借助退出机制优化资源配置。在创新链、产业链、资金链"三链耦合"的政策框架下，企业从设立到成长的全生命周期服务体系逐步完善，为经济高质量发展提供持续动能。最新经济运行分析显示，市场主体活力指数已连续多季度处于扩张区间，对区域经济贡献率提升至76%以上，凸显其在稳定经济基本盘中的支柱作用。

  2025-07-27

• 【安徽招商】安徽规上工业增速稳居全国前列 制造业动能持续释放

  在招商引资政策持续发力和产业链协同效应增强的背景下，安徽省规模以上工业经济呈现强劲复苏态势。最新数据显示，8月全省规上工业增加值同比增速达8.6%，创下近三年同期次高纪录，其中制造业贡献率尤为突出，医药、汽车等重点行业成为拉动增长的主引擎。 一、工业经济韧性凸显增速位居年度第二 安徽省8月工业增速较全国平均水平高出2.8个百分点，仅次于4月的9.1%增幅。这是自2019年同期以来第二高的单月增速，反映出在复杂外部环境下，全省工业体系抗风险能力显著提升。分经济类型看，外商及港澳台商投资企业以13.8%的增速领跑，国有控股企业与股份制企业均保持8%以上的稳定增长。 二、先进制造业集群表现亮眼 在40个工业大类行业中，超七成行业实现正增长。医药制造业以24.4%的增速居首，抗疫相关产品产能持续释放；汽车制造业同比增长22.7%，新能源车产业链贡献突出；计算机通信设备、有色金属加工等5个行业增速均超15%，显示高技术制造业发展动能强劲。重点监测的453类工业产品中，逾半数产量增长，其中汽车产量增幅达41.2%，微型计算机、钢材等产品均实现两位数增长。 三、产销衔接效率持续优化 8月全省工业企业产销率达98.2%，同比提升0.1个百分点，显示供应链效率改善。出口交货值同比增长13.5%，其中光伏设备、家电等优势产品海外订单增长明显。合肥、芜湖等地的集成电路、新型显示等战略性新兴产业集聚区，对出口增长形成有力支撑。 四、政策协同效应逐步显现 安徽省通过实施"亩均论英雄"改革和重点产业"链长制"，推动土地、资金等要素向优质企业倾斜。前8个月累计完成工业投资超6000亿元，其中技术改造投资占比达42%，为后续增长积蓄动能。沿江经济带和皖北承接产业转移示范区形成差异化发展格局，区域协同效应逐步释放。 当前安徽省正加速构建"芯屏汽合"等四大新兴产业集群，1-8月战略性新兴产业产值占规上工业比重已达41%。随着稳经济一揽子政策持续落地，工业经济有望延续稳中向好态势，为长三角一体化高质量发展提供重要支撑。

  2025-07-27

• 【安徽招商】北斗护航校车安全升级添保障

  在招商引资政策的持续助推下，地方政府积极引入高新技术，强化校园交通管理体系建设。2024年秋季开学季，安徽省庐江县率先实施北斗系统于校车安全监控项目，标志着安全防护水平显著提升，相关举措随后在全国范围逐步推广。 一、北斗导航系统在教育领域的应用由来已久，国家层面持续推进其与校车安全管理相结合。2024年初，教育部联合交通运输部发布通知，鼓励地方将北斗终端纳入校车标准配置中，强调技术护航的重要地位。中国卫星导航系统管理办公室的数据显示，北斗通过精确定位与实时数据传输，可有效覆盖风险高发区域，如城乡结合部及繁忙路段，保障百万学生日常通勤。此外，该系统在突发事件响应中展现出高效优势，例如2021年多地发生的校车事故调查中，北斗数据为原因回溯提供了关键支撑。 二、安徽省庐江县的试点工作体现地方创新精神。2024年秋季学期开启时，当地政府为35所公办学校的多辆校车加装北斗定位装置，成为省内首批实现全域覆盖的县区之一。车速上限设定为合理阈值，超速即时告警提醒规避隐患。同时，车内外多角度摄像头实现全景监控，影像实时上传至安全平台。监管团队可同步调取车辆动态视频、行驶路线及乘员信息，确保异常第一时间处理。该模式强化事前预防，减少人为疏忽，为学生通勤筑起坚实防线。 三、类似实践在2023年至2024年已扩展至全国，多省份纷纷效仿推行。例如，山东省青岛市部分学区于2024年春季完成升级配套，优化应急响应机制；广东省广州市则将北斗与AI算法结合，提升行为分析精准度。据中国公共安全管理报告，2022年统计数据表明，未安装北斗系统地区的校车事故率比高配备区高出15个百分点，凸显技术赋能必要性。中央政府对此大力支持，财政部数据显示，年度预算划拨专项基金资助地方项目实施，包括设备采购和维护费用。 四、北斗系统集成校车安全监测平台，功能覆盖运行全链条。它通过GPS辅助定位技术，实现轨迹回溯与速度调控，结合物联网传感器可检测车辆运行状态（如引擎温度异常）。管理人员利用后台界面实时查看数据，确保符合国家安全标准。2024年下半年，该技术应用于多个省市后，反馈显示平均事故率下降20%，证明其在隐患排查中的实效。未来发展规划将进一步融合大数据分析，推动校车安全从被动响应转向主动防控。 这一系列进展展示北斗在校园交通中的核心作用。随着技术进步与政策深化，学生通勤环境日益健全。监管机构将持续监督，完善标准体系，护航安全出行新时代。

  2025-07-27

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