安徽宿州经济开发区

• 【投资安徽】2018年罗河镇政府工作报告

  2018年4月21日在罗河镇第十七届人民代表大会第三次会议上的讲话党委副书记、镇长候选人王勇各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，全镇上下同心协力，奋发有为，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，实现了经济社会发展新突破。全镇工业总产值11.09亿元;固定资产投资12.79亿元，其中工业投资3.81亿元;招商引资5亿元，本级财政收入1.166亿元，是2016年的2.3倍。 一、推动镇域经济跨越发展矿山协调有序推进。2017年我镇一如既往做好两矿协调服务，及时跟进马钢二期扩能项目报备工作，积极帮助金牛矿业渡过难关。两矿在生态矿山建设上，共投入1000万元，对地面工业广场周围进行集中整治,实现了矿山绿化好、环境美、面貌新、布局优。招商引资稳步增长。2017年，全镇完成招商引资5亿元，获得亿元以上重大项目线索3个，摸排涉及生态旅游、高效农业、餐饮住宿等项目线索9条。 二、实现农业农村新发展农业转型步伐加快。加快培育新型农业经营主体。引进有实力的农产品种植企业，支持发展农业企业、农业基地和家庭农场14个，切实提高农民收入。加大农业基础设施投入。创建市级现代农业示范区1个，入驻5家企业、3家农民专业合作社、14家家庭农场。桥东村、黄龙村荣获市级“森林村庄”称号。脱贫攻坚成绩显著。全镇共安排帮扶人521名，其中县直单位帮扶人199名，镇直单位及村帮扶人322名。2个贫困村成立驻村扶贫工作队，其他村(社区)成立帮扶工作小组，实现了扶贫工作机构全覆盖。通过贫困户收入台账比对和入户核对，2017年脱贫户年人均纯收入均超过脱贫线。全年发放贫困家庭学生资助金258.8万元，惠及1183名在校贫困生。全面落实健康脱贫综合医保政策，实现所有贫困人口综合医保全覆盖，2017年贫困人口享受综合医保政策10343人次，各类综合医保补偿资金977.55万元。2017年全镇实施贫困户危房改造项目367户，安排资金587.1万元，解决了贫困户住房安全的问题。2017年，我镇实现了521户1336人脱贫，通过两次动态调整，净减少276户477人，为今后精准施策、精准帮扶，奠定了坚实的基础。低保评定公平公正。对农村最低生活保障对象实行动态管理，2017年低保人数核减163人、新增14人，杜绝了关系保、人情保、老人保。截止至2017年12月低农村低保在册人员为1989户2624人、城镇低保在册人员为92户110人。全力推进农村环境“三大革命”。加大投入，专门配备封闭式垃圾转运车，实现了垃圾无害化处置。创新“三线三边”环境整治工作管理模式,实行村干包保全覆盖，升级考核标准，改过去的月明查为月随机暗访、月评比排名。镇“三线三边”环境整治考评位次大幅提升。 三、加快基础设施建设强势推进水利工程建设。完成罗昌河防洪治理一期工程6.06公里。实施水利水毁工程，圩堤加固7.82公里，新建涵闸斗门37座，改造维修泵站13座，改建七桥水库南、北干渠及张院水库东、西干渠防水涵闸52道，新建张院水库东、西干渠1.01公里防渗砼挡土墙，改造危桥6座，完成投资1495.08万元。快速推进道路提升工程。2017年新建畅通工程道路43条37.87公里，总投资4392万元;完成“一事一议”道路项目11条6.43公里，总投资220万元;建成水库移民道路5条2.655公里，总投资115万。全力推进美丽集镇建设。投资3958万元的街道白改黑项目全面启动，雨污管道同步实施;投资758.5万元的府西公园及农贸市场等3座公厕、罗河街道背街小巷整治、连户路建设、旱厕改造及治脏治乱等集镇提升工程正在加快推进。立体推进旅游配套项目。黄山寨青山湖景点基础设施全面启动，开工建设黄山寨登山步道。全长6公里黄山寨―青山湖旅游道路实质性开工建设，全线采用三级公路技术标准建设，设计时速30公里/小时，路基宽度8.0米，路面宽度6.5米。完成了青山湖概念性旅游规划设计编制工作。 四、推动社会事业和谐发展。加大环保监管力度。加大对重点环境问题的整改力度，永久性关闭了1家无证生产的工业企业，1家建材企业，暂停了2家企业，5家规模化养殖场被关闭或整改。牢牢抓住矿山环境保护监管工作不放松;进一步强化河长制工作;以秸秆禁烧工作为重点，做好大气污染防治;加大水源地保护力度，确保饮用水安全。提升综治信访水平。开展社会稳定风险评估，建设70家个人调解室;开展“雪亮”工程建设，严厉打击“黄赌毒”、“两抢一盗”、电信网络诈骗等涉众型经济犯罪;积极开展平安和谐示范村(社区)、示范单位、示范校园、平安家庭、平安医院、平安交通等13项“平安创建”活动，完善镇综治中心硬件建设，体现“一站式服务”功能。按时按质处理群众信访案件，全年受理来信来访240件，化解了国家信访局交办的信访积案2件、省信访局交办信访积案4件。落实安全生产责任制。按照“一岗双责”的要求落实了工作责任，做到了责任到人、措施到位。深入开展安全生产“铸安”行动。严格落实安全防范制度措施。认真组织了金牛矿业、罗河矿业两大矿山汛期安全生产应急演练。对两大非煤矿山提升系统进行了专项整治，联合县安监局对新明粮油开展涉爆粉尘安全专项大整治。提高计生卫生服务能力。落实村为主工作机制，建立月考评季兑现制度，全面提升群众满意度。认真开展春节集中服务月活动，全面准确掌握孕情，提高早孕发现率和孕情掌握率。开展全员人口信息核对，纠正全员人口信息系统中存在的人口信息错、漏、虚、重及逻辑关系错误600多条。对全镇所有慢性病患者和扶贫对象签订家庭医生签约服务协议，共计签约15762人次，占总人口数的28.1%。 五、切实履行好党风廉政职责筑牢反腐倡廉思想防线。强化党员干部勤政廉政意识，通过机关干部定期学习、典型案例对照学习等形式，向全体党员干部不断灌输“干成事、不出事”意识。通过召开民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评，及时解决班子和个人在思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题，制定措施，及时整改。加大案件查办惩处力度。积极拓宽案源，主动与公检法机关及审计、计生、财政等相关职能部门联系沟通，及时了解掌握辖区范围内党员违纪违法情况，严肃查办各类案件。2017年，全镇共受理纪检信访案件8起，办结8起;立案查处案件11起，办结11起。强化党风廉政制度建设。成立了罗河镇党风廉政建设责任制工作领导小组，学习县纪委《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》等制度文件，制定了《罗河镇2017年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解表》。贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度。出台镇机关事务管理制度，完善了办公用房和住房、车辆使用、差旅费报销、公务接待等工作制度。不断完善罗河镇农村集体“三资”管理制度;出台村级财务管理实施细则。同志们，过去的2017年，是我们不畏艰难、奋勇前行的一年。一年来，我们咬定发展不动摇,加快发展不懈怠,科学发展不折腾，展示了罗河发展的新形象，重塑了罗河发展的新希望!这些成绩的取得，是县委县政府坚强领导和上级部门大力支持的结果，是全镇各级党组织、广大党员干部和人民群众团结奋斗的结果。在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到前进中存在的问题和矛盾：一是基础设施建设任务重。目前，全镇还有4万亩农田没有整治，还有100余公里的村与村、组与组间的“断头路”没能连接。二是农业产业化薄弱。全镇13个行政村(社区)，除了种植水稻和苗木外，还没有一个上规模的经济效益好的产业。三是干部群众观念不开放。干部群众创新意识、开放意识、赶超意识不强。 二、2018年工作安排2018年是全面落实十九大精神的开局之年，我镇将在县委县政府的正确领导下，坚持把“工矿产业新城，绿色生态小镇”作为经济社会发展的主攻方向，紧紧围绕“三产同步、绿色发展”这条主线，突出乡村振兴、基础建设、全域旅游建设三个重点，把握党的建设、脱贫攻坚、安全生产、环境治理四个关键;做好工矿服务、民生工程、现代农业、平安创建、基础设施建设等各项工作，开创罗河经济社会平稳较快发展的新局面，2018年我镇将主要抓好做实“七大工程、二十项重点工作”。 一、实施企业建设服务工程，推动工业经济健康发展 （一）强化矿山企业服务，打造工矿强镇。始终坚持“工矿强镇”不动摇，继续做好矿山协调服务工作，保障矿山企业拥有良好的生产经营外部环境，积极推动总投资4.8亿元的罗河矿二期500万吨扩能项目上马，启动金牛矿石膏项目。 （二）建园区筑巢引凤，提升招商承载力。利用现有的交通、区位和资源优势，多方筹资加快罗河镇工业园区建设，加大对工业集中区路、电、污水管网配套建设，利用现有存量建设用地的优势，新建标准化厂房1000，增强集中区承载和吸引能力，重点做好园区建设规划编制工作，引进能够拉动地方经济健康发展的建设项目，利用罗河矿资源，引进一个亿元建材项目。 （三）创新招商思路，引导企业做大做强。认真研究省市县对相关实体经济的优惠扶持政策，重点扶持我镇现有的粮食、食品加工、建材、服装、医疗器械用品等传统产业，实现产业升级和规模扩大。创新招商思路，实施资源招商、产业链招商和以商招商，在服务好已落户企业的同时，引进上下游生产项目落户，今年力争引入庐江绿乐微生物科技有限公司年产20万吨活性菌生物饲料项目，总投资5500万元;安徽马钢罗河矿业有限责任公司尾矿库提升系统工程项目，总投资32156万元;庐江金川生态农业有限公司新建金川中药材立体种植基地项目，总投资4900万。 二、实施现代农业提升工程，促进农业经济转型升级 （四）调整农业产业结构，加强特色农业发展。实施高标准农田整治项目，总投资4000万元，涉及5个行政村。加快七桥市级现代农业示范园区建设，建成万亩苗木花卉经果林种植、万亩高效粮油种植、渔业生态养殖、千亩优质茶园种植等现代农业基地。以新生圩、胜利圩、四联圩水毁整治项目建设为契机，建设2000亩生态循环农业示范区，大力发展绿色、有机蔬菜种植，打响罗河有机蔬菜品牌。 （五）加大水利兴修力度，改善农业基础条件。2018年我镇将继续加大农业基础设施建设力度，完善农业水利、沟渠道路等配套设施建设。实施水毁修复工程，投资46万元对黄山寨水库溢洪道塌方进行除险加固;实施农田水利建设，投资400万元推进黄龙村整村推进水利建设最后一公里工程;投资3000万元实施罗昌河主河道治理二期工程。 三、实施乡村振兴工程，美化镇容村貌 （六）加强集镇建设，打造“美丽集镇”。按照生态、景观、宜居目标，加快集镇环境提升改造项目建设。全面完成4.5公里集镇道路白改黑工程，实施道路沿线杆线迁移和弱电入地，道路两侧铺设透水砖，完成复兴巷、五星巷等背街小巷整治，建成县级支持投资项目府西路公园。争取县级大建设支持项目资金836.5万，进一步实施集镇治脏、治乱、绿化、立面改造等环境提升工程。强化集镇建设环境保障，力争12月底完成集镇污水处理厂建设并投入运营。 （七）加大美丽乡村建设工作，改善农村居住环境。完成吉桥中心村(2017年项目)建设任务，确保今年三季度顺利通过省市验收。加快鲍店村水库中心村(2018年项目)规划设计等前期工作，保证6月份开工建设。 （八）加大乡村旅游投入，加快全域旅游步伐。加快推进黄山寨青山湖景点基础设施建设步伐，确保黄山寨―青山湖旅游道路10月1日前建成通车。 四、实施农村道路工程，提升罗河交通水平 （九）全面实施道路交通建设，提升村组道路。继续加大畅通工程、水库移民、“一事一议”等重点道路建设项目的环境保证力度，营造好施工环境。督促施工单位按期完成黄山寨―青山湖旅游公路建设;全力做好合铜公路连接线、浮白连接线、老庐枞路改建等县重点工程施工环境保障。高标准实施合铜路、桠罗路、罗吉路改建工程沿路两侧的绿化、亮化和美化工程。新建50公里村组道路，全面提升罗河交通状况。进一步健全农村公路管养机制，以“四有”农村公路为标准，做好农村公路养护。 五、实施民生工程，增强人民群众获得感 （十）全力实施脱贫攻坚。2018年是“脱贫攻坚决战年”，我们要继续打好脱贫攻坚战，加快扶贫产业项目实施，落实扶贫产业政策，规范扶贫档案，严格落实镇村主体责任，并对全镇所有扶贫户实行精确帮扶、精确管理，确保今年全镇44户135名贫困群众高质量脱贫，坚决实现78户已脱贫A类户不“返贫”、“高桥村特色种养业达标、东风村‘一村一品’达标、800户贫困户特色种养业达标、经营主体带动贫困户比例在50%以上”这一刚性目标。 （十一）不断完善社会保障体系，增强群众幸福感。强化五保、低保等社会保障，坚持“应保尽保，应退尽退”原则。扩大社会医疗保险参保率，做到人人参保。实施大病救助，加大对弱势群体关怀和救助力度。 （十二）提升卫生计生管理与服务，实现卫生计生与经济社会和谐发展。建立健全基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动的分级诊疗制度，家庭医生签约率提高到40%以上，加大镇卫生院、村卫生室标准化建设力度，进一步改善群众就医环境。继续坚持计划生育基本国策不动摇，全面落实二孩政策，推动全镇人口和计划生育工作再上新台阶。 （十三）发展文化教育事业，改善人民生活。加强农村文化阵地建设，丰富人民群众精神文化生活。加大教育投资，改善教育环境，秋季开学前建成罗河二小和教师公寓。 （十四）加强土地管理，节约集约利用土地。严厉打击私搭乱建和违规滥采等违法行为，保护土地资源。 （十五）整治生态环境，提高生存质量。狠抓污染企业治理，加强日常巡查;加强水污染防治，完善“河长制”长效机制，全面落实“水十条”;狠抓空气污染治理，认真推行网格化监管机制，严格落实“三全”秸秆禁烧，改善空气质量;推进植树造林绿化工程，完成造林600亩，打造和保护绿色生态环境;全面落实“三大革命”工作，继续加大农村环境卫生清理投入，完成改厕任务2000户，投资550万元实施黄龙、鲍店人饮工程全覆盖，彻底改善农村居民生活环境，提高生存质量。 六、实施平安创建工程，确保社会和谐稳定 （十六）加强综治信访综合治理，整治不稳定因素。加强雪亮“天网工程”建设与管理，进行镇村一体化战斗式巡逻，四类可防性案件的发生率降低到万分之1.5。加大对邪教活动的打击力度;加强对刑释解教、社区矫正等重点人员的服务管理，严格落实走访、列管、监控等措施，防止发生极端个人事件发生。充分发挥罗河镇综治维稳信访中心作用，坚持党政班子成员每天轮流接访制度，畅通群众信访渠道，做到“法制信访、阳光信访、规范信访、网络信访”;严格落实矛盾纠纷及信访案件排查、调处责任制和领导干部包案、约访下访工作机制，有效化解人民内部矛盾;强力化解信访积案，严厉打击无理缠访行为;加强村级调解组织建设，推进基层调解规范化。 （十七）加大安全生产监管,有效防范安全事故发生。深入开展“平安罗河”创建，创新监管模式，深化安全隐患排查治理，推进安全生产标准化建设，建设安全生产文化企业和文化社区;强化企业主体责任，细化安全生产检查和安全隐患整治，坚决杜绝重特大安全事故的发生。 七、强化自身建设工程，加强工作作风建设 （十八）坚持依法全面履职。政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国要求，严格遵守宪法，依法行政。加大政务公开力度，建设法治政府。坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见包括批评意见。依法接受镇人大的监督，认真听取人大代表的意见。坚决维护群众利益、接受群众监督。 （十九）加强党风廉政建设，预防腐败滋生。严格执行党风廉政建设责任制，加强“三重一大”监督管理，加大对建设工程、土地交易、产权交易、招标采购等重点领域的监督力度，对违法违纪行为严肃查处;预防职务犯罪，完善村级公益性事业(项目)审批监管，加大对镇直单位、村级财务的监督;以效能建设为抓手，全面加强机关内部管理，继续坚持“四个专项整治行动”，严禁反弹，保证治理效果。(二十)加强作风建设，预防懒政惰政。进一步探索管理模式，将干部的职责清单、权力清单、问题清单、问责清单作为常态化工作刚性落实，定期定向述职、述评，做到好坏有公论，褒贬有奖惩，用习总书记提出的“五个坚持”作为指导，着力提高党员干部的党性修养，预防懒政惰政。同志们，跨越发展的蓝图已经绘就，进位赶超的号角已经吹响。我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导，在镇人大的监督支持，在全体代表和全镇人民的支持、配合和监督下团结带领镇全镇人民，“一心一意干事业、扑下身子抓落实”，全面开创罗河经济社会事业新局面!谢谢

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2017年汪村镇政府工作报告

  2016年12月20日汪村镇第十九届人民代表大会第一次会议各位代表、同志们：现在，我谨代表汪村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表和同志提出宝贵意见和建议： 一、五年来工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“五色汪村”为统揽，立足生态立镇、红色塑镇、旅游富镇、产业强镇战略，合力推进“三区”建设（国家级生态文明先行示范区、中国重要农业文化遗产核心区、有机茶核心示范区），抢抓机遇，开拓创新，奋力拼搏，预计2016年：完成财政收入206万元，年均增长9.4%；社会固定资产投资5500万元，年均增长9.7%；农民人均纯收入11500元，年均增长8.9%。全镇上下呈现出人民安居乐业、经济健康发展、社会安定和谐的良好态势。 （一）坚持抓自身建设，班子集体凝聚力切实增强一是强化自身学习，政治理论水平不断提升。五年来，班子成员积极参加党委中心组和干部教育在线学习，创新周三夜学、会前学法等学习平台，集中学习十八届三中、四中、五中、六中全会精神。同时结合“两学一做”学习教育开展，认真学习习近平总书记系列重要讲话和新党章党规，学习省市县有关会议精神和领导讲话精神，通过学习，进一步强化了班子成员理性观念和党性修养，提高了个人理论素养和政策水平，确保班子成员能够始终保持清醒的政治头脑和正确的政治方向，确保国家各项大政方针、决定制度等正确落实。二是强化履职履责，驾驭全局能力不断提高。工作中，本届政府班子始终坚持集体领导和分工负责相结合，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。每个班子成员在各自分管的工作中，都能尽职尽责，提前制定好计划、确定好目标，严格贯彻执行镇党委、政府的决定，履行好一位领导干部应尽的职责；事关全镇经济社会发展全局的重大问题，做到互相认真听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益；每个班子成员都能做到和全镇干群心往一处想、劲往一处使，为全镇发展共同出谋划策、探索求新。三是强化效能建设，工作作风转变不断推进。五年来，领导班子始终以建设效能型、服务型、法治型政府为目标，把提升效能水平作为加快发展首要保障。改作风，班子成员以身作则，全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实中央八项规定及省市县委相关规定，严格执行汪村镇13项机关工作制度等，严格“公务接待”支出，严管“公车”使用，树立机关优良工作作风；强服务，结合全镇各项中心工作开展，班子成员带头进村入户走访，开展各类调研活动48次，协调各类项目资金2579万元，落实好项目建设，切实为群众办实事；讲民主，做到重点工作和重大事项决策科学、民主、依法，自觉接受人大监督、群众监督和舆论监督，广泛听取吸纳意见和建议。 （二）坚持抓发展主线，镇域综合实力全面提升一是以绿色为引领，示范区创建步伐稳健。围绕国家级生态文明先行示范区创建目标，着力推进美丽乡村建设，石屋坑顺利通过美丽乡村省级考核验收，完成左源、麻田等10个自然村建设，目前正全力冲刺政府驻地建成区整治和岭脚中心村建设任务；全面实施农村清洁化工程，五年来全镇共建垃圾处理中心3座，建设垃圾收集房14个，垃圾池11个，配置垃圾桶1150个，聘请保洁员35名，建立健全长效保洁机制；引导社会公众参与环保，2013年成功举办新安源头保护行动暨告别塑料制品活动，利用党员活动、“党员带群众”模式开展“美家园、清垃圾”活动35次；今年9月份以来在全镇范围内攻坚开展全域环境整治工作，共出动清洁运输车32次、清洁队伍975人，清理垃圾159吨；在汪村村建成“垃圾兑换超市”并投入使用，垃圾回收有了新模式，人人参与了环境保护，乡风文明有了新提升；强化河道整治，扎实开展“八小”水利提升工程，完成4公里中小河流治理项目建设，累计建设“八小”项目9个；持续开展好封河禁渔、增殖放流活动，5年共开展禁渔活动100余次，投放鱼苗15万余尾；扎实推进植树造林、公益林保护、森林防火等工作，森林覆盖率提升至95%，2014年汪村镇被命名为省级生态镇，2015年被列入省级森林城镇，目前正积极申报“国家级生态镇”。二是以特色为引擎，产业结构加速优化。五年来，汪村镇依托红色资源和绿色资源优势，积极调整产业结构，发展壮大特色产业，力促全镇农民增收，推动了村集体经济发展。4月26日，成功举办“中共皖浙赣省委成立80周年纪念活动”，并协助开展“十百千万”系列活动，11月12日又在岭脚成功举办首届晒冬暨苞芦松节活动，带动农户通过销售特色农产品、开办农家乐等形式提高经济收入，促进了旅游服务的多元化和个性化，实现了在发展旅游的同时又反哺民生的目的，五年来赴汪村旅游累计达6.8万人次，以石屋坑为中心的环形红色旅游圈不断扩大，旅游经济效益辐射面更广；采取“以奖代补”方式扩大泉水鱼养殖规模，目前全镇鱼池累计达587口，规模化养殖基地两处,田里、杨源、桃源村级集体经济鱼塘建设项目正加快建设步伐，力争年内全部完工，泉水鱼养殖“农户+基地”模式不断巩固，泉水鱼产业不断做强做大；全面实施农业面源污染综合治理工程，建设植保站1座，生物农药配送点2个，全镇有机茶面积达3500亩，有机茶加工清洁化、标准化、机械化厂房改造3个，茶叶品质有了进一步提升。三是以项目为引力，发展根基不断夯实。全镇7个行政村98公里的“村村通”公路工程全部完成；共建设漫水桥21座；6个村卫室建设完成并投入使用；完成栈川等3所学校改造；完成7处公共文化服务信息化工程建设；全面完成7个村人畜饮水、广播电视“村村通”和37个村民组亮化改造工程；电话、有线电视通达率100%；农业综合开发项目建设全面完成，共修建挡墙630米，修复古道5500米，建设桥梁4座，建设碣坝1座叠水4处，修建生产通道4000米；兰四公路30公里建设任务全面完成，流大公路全面启动建设，田里村畅通工程也全面竣工，大连至婺源沱川公路建设列入人大议案并已进行设计；山后地质灾害点治理项目正在施工中，已完成工程量的85%；扎实开展好“6.19”灾后重建工作，共修建护岸2000余米，修建碣坝8座，自来水修复5000米，修复路面1000余平方米，共完成倒损房建设9户；五年来，累计完成“一事一议”工程类建设项目76个，特惠制项目3个，项目涉及道路、桥梁、活动中心修建等；完成危房改造281户；完成镇区公共租赁住房改造35套。 （三）坚持抓民生保障，各项社会事业蓬勃发展一是合力推进脱贫攻坚行动。全面贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方针，严格按照上级要求和识别程序，深入走访调查，认真组织评议，做到公正公开和精准，经进一步识别，现有建档立卡贫困户273户771人，投入帮扶资金189万元，预计2016年实现脱贫324人；精准落实产业到户措施，共落实绿梅种植、鱼塘建设、中峰养殖、茶园改造等项目176个，已全部实施完成并通过验收，共补助资金20.6万元；结合贫困村实际和发展需要，积极谋划贫困村集体经济项目，壮大村级集体经济，借用泉水养鱼优势，田里、桃源、杨源分别建有泉水养鱼项目，并形成一定规模；桃源绿梅基地建设正在施工，套种茶棵完成种植；杨源村光伏发电项目已批复，建设前期工作准备中；雨露计划帮助困难学生17人，补助资金4.65万元；七甲林道、下琅溪村庄道路、麻田村庄桥、后山道路等基础设施扶贫项目正在施工建设，年内可全部完成建设任务。二是全力落实惠农富民政策。五年来计划生育工作常抓不懈，不断强化学习新政策，优化计生队伍建设，进一步提高了依法执政水平和服务水平；加大社会保障力度，落实好“七保”工作机制，稳步推进新农合、新农保、低保、五保、残疾人补助等工作，全镇共有五保户68人，低保127人，持证残疾260人，新农合参合率、新农保参保率和续保率逐年提升；政策性农业保险覆盖面100%；对全镇7个村39个村民组2923户开展了土地承包经营权确权登记颁证工作；进一步规范民生资金发放管理，确保各项资金按时发放到位，切实发挥好民生资金效益，2016年共发放计生奖扶、五保、低保等惠农资金328万元，五年累计发放涉农资金1957万元，新农保到龄领取养老金人数达1759人；加快文化惠民政策的落实，完成下大连、坞里等农民活动中心建设，下汪村“大会堂”正在建设中，“红白理事会”正在筹建，完成溪源、连口等6处农民体育健身场建设，组织开展送文艺下乡、广场舞、篮球赛等文化活动80余次，群众生活幸福指数不断提高。三是大力完善基层民主机制。深入实施“村为主”工作机制，强化村级组织“自我管理、自我教育、自我服务”，五年累计为民代办265件具体事项，进一步提升了为民服务办事的能力；完成7个村39个村民组公开栏建设，进一步规范“阳光四务”公开，累计公开126次，工作透明度增强，提升了干部公信力；回源、杨源完成村委会扩建共120平方米，山后、桃源、大连、田里完成地面修缮、翻漏等，汪村新建村级活动中心400平方米，阵地建设不断巩固；抓好镇域内特别是在重要节假日期间安全生产、消防安全、旅游安全等工作，五年内未发生重、特大安全事故；全面加强社会治安综合治理工作，充分发挥“两站两中心”平台作用，加快推进社会服务管理信息化建设，注重从源头上预防和化解不稳定因素，2016年排查矛盾纠纷37起，成功调处36起，有1起正在调处，五年共成功调处矛盾纠纷282起；五年累计开展好法治专题宣传38次，2014年分别获得市、县依法行政示范单位，有效推进基层民主政治建设，促进全镇社会和谐稳定；2013年成功申报机关档案工作目标管理省一级单位，充分发挥了档案的价值作用，有力地服务了全镇各项工作的开展。各位代表，过去的五年，通过全镇上下的努力奋斗，我镇经济社会得到全面发展，为镇十八届政府任期目标的实现划上了圆满的句号。各位代表，过去的五年，汪村镇的发展成就有目共睹：经济发展迅速、镇村面貌变化大，人民群众得实惠多。五年来的成绩来之不易，这些成就的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇干群奋力拼搏、努力创业的结果。在此我谨代表镇人民政府向全镇广大干群，向给予全镇工作大力支持、帮助和关心的人大代表和各界人士表示诚挚的感谢！向为我镇发展做出贡献的外来投资者和建设者及社会各界友好人士表示诚挚的感谢！在肯定成绩的同时，我们也充分认识到发展中存在的问题：一是经济总量偏小，人均收入偏低；二是资源优势转化为经济优势较为缓慢；三是民生和社会事业投入力度不够；四是干群解放思想、加快发展的紧迫感和机遇意识不强，攻坚克难、敢作敢当的决心不足，争先进位、你追我赶的氛围不浓。 二、未来五年奋斗目标和主要任务面对新机遇新挑战，今后五年政府工作总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。以“五色”汪村为统揽，大力弘扬石屋坑精神，以转变发展方式为主线，以增加农民收入为核心，以改善民计民生为重点，全力推进国家级生态文明先行示范区、中国重要农业文化遗产山泉流水养鱼核心区、有机茶核心示范区建设，努力打造生态优美、经济繁荣、平安和谐新汪村，为全面建成小康社会奠定坚实基础。按照这一要求，今后五年的主要目标任务：到2021年，全镇财政总收入达400万元，年均增长15%以上；社会固定资产投资达到9000万元，年均增长10%以上；农民人均纯收入达到17700元，年均增长9%以上；森林覆盖率达96%以上。为实现上述目标，今后五年政府工作着力把握以下五个重点。 （一）建设生态文明，让绿水青山更美一是持续发力示范区创建。把生态文明建设作为今后各项工作的重点任务来抓，明确责任区、责任人，严格督促各项具体措施的落实。完善户收集、村转运、镇处理的环卫保洁长效机制，做到常督促、严考核、强管理，努力构建全域环境整治大格局；积极培育乡风文明，在全镇7个村鼓励引导各村修订完善《村规民约》，突出卫生、公共秩序维护、村风民俗“禁文化”、文明创建、文明户评比等内容，实现村民自我约束、自我管理，倡树文明新风尚。二是持续强化重点领域生态保护。继续做好护林防火工作，加大生态公益林保护力度，完善基础设施建设投入，全面落实管护责任；加强造林抚育管理，落实好管护措施，严格检查验收；切实加强水资源管理与保护，开展好“封河禁渔”、增殖放流工作，积极探索建立生态补偿新机制，落实专项资金，保障生态与经济协调发展。三是持续推进全域整治与美丽乡村建设。坚持全域环境整治与美丽乡村建设“两手抓”，协调推进。结合全域环境整治成果，总结归纳各村在环境整治中的好经验好做法，形成创建活动规范化、管理执法常态化；健全垃圾处理和兑换回收长效机制；按照美丽乡村建设要求，全面完成山后、回源等5个美丽乡村中心村建设，全力推进里庄、桃岭下等17个自然村建设，进一步改善人居环境，提升群众生活品质，努力实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美丽乡村。 （二）优化产业结构，让特色产业更强一是激发红色旅游活力。融合红色旅游和乡村旅游文化资源，形成二者资源共享、互动开发的局面。突出文化引领和支撑作用，挖掘文化内涵，增加乡村旅游要素，开发特色旅游产品，提升旅游服务和管理理念，以独特的文化载体塑造旅游品牌；编制打造红色旅游和乡村旅游精品路线，转变传统的观光游览模式，增加特色旅游产品的体验性与参与性；继续加强旅游基础设施建设，争取项目资金，完善旅游服务功能，提升服务质量。二是激发泉水鱼产业活力。继续采取“以奖代补”方式扩大山泉流水养鱼养殖规模，创新能人带动、合作社+农户等模式，逐步在全镇范围内推广泉水鱼养殖；积极探索鱼产业发展新路子，借助乡村旅游，打造特色泉水鱼文化节，提升泉水鱼附加值，做大做强泉水鱼品牌，提升经济效益和旅游效益。三是激发林业经济活力。加快有机茶示范区创建，鼓励龙头企业、种植大户发展良种茶园，推行茶叶加工规模化、清洁化生产，同时注意传统手工制作工艺的传承和保护，让茶叶制作走上“精品化”道路；继续扩大绿梅基地、油茶产业项目建设，积极争取项目资金，推广优良品种和技术，壮大村级集体经济。 （三）提升基础设施，让老区发展更快一是畅通交通路网设施。加快道路畅通工程建设，全面完成通村道路升级改造；完成大连至沱川公路建设，畅通旅游线路，推动乡村旅游发展；加强农村公路村村通后续管养，配齐配强管护人员，明确管养责任，加大资金投入，建立有效的管养机制和运行机制。二是完善农田水利设施。总结2011年“6.9”、“6.10”和今年“6.19”特大洪灾经验，进一步加快推进镇域内河道治理，强化水利基础设施建设，加快民生水利发展。积极向上争取水利项目与资金支持，加大防洪堤坝、护岸建设力度，完善防洪减灾体系；对于已经建设完成的河流治理项目，完善管养机制，落实专项经费，让建、管、养形成“一条龙”服务。三是改造通讯电力设施。加快农村电网升级改造工程步伐，狠抓用电安全管理，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网，让更多群众受益；加紧与通讯部门联系对接，保障实现7个行政村39个村民组通讯信号全覆盖。 （四）深化社会事业，让为民服务更优一是在民生政策落实上“加压”。加快文化惠民政策落实，结合“三下乡”工作组织开展好文艺巡演、广场舞、篮球赛等文化活动，利用重大传统节日组织开展乡风民俗文化活动，不断丰富群众精神文化生活；完善农村“三留守”人员关爱服务机制，建立信息台账，利用村级活动中心、农家书屋、就业人才培训等，针对性对“三留守”人员开展精准服务；稳步推进计生、民政、新农合、新农保工作开展，提高计生工作和医疗保健服务水平，全面实施好低保、医疗救助、大病救助等政策。二是在公共服务优化上“加码”。大力推进农村文化设施建设，提高村级公共服务能力。统筹实施危房改造项目，合理细化措施，强化资金监管；加快农民体育健身场建设，完善村级活动中心建设；积极组织开展农业技术、创业、实用人才培养等相关培训，促进农村人才开拓视野、创业致富。三是在脱贫攻坚推进上“加力”。把脱贫任务明晰到具体责任人，层层抓落实，发挥党员干部引领作用，全面做好杨源村出列、贫困户脱贫工作；严格各项扶贫政策落实，坚持“一户一策”帮扶措施，组织实施好脱贫项目建设，健全完善脱贫工作管理台账，确保贫困户信息真实无误、帮扶责任人责任明晰、帮扶措施切实可行；充分发挥贫困村生态资源优势，建设发展快效益高的产业项目，变输血为造血，切实增收脱贫。 （五）创新基层管理，让社会环境更好一是构建“一系统”。立足“两站、两中心”平台，着力构建“全面覆盖、实施管用、高效便捷、功能完善”的社会管理综合信息系统，逐步完善系统功能，提升系统效率；注重处理好推行网格化管理与抓好各村日常工作之间的关系，把各村坐班走访统一到网格化管理中去，保持各村工作的平稳和有效衔接。二是做好“一排查”。继续加大矛盾纠纷排查化解力度，完善纠纷联调联处工作机制，对排查发现的问题隐患和矛盾纠纷进行梳理汇总、建立台账，明确责任，对重大矛盾纠纷隐患，采取领导包案方式化解；加强重点人群、重点地域、重大节日活动期间的隐患排查；建立完善群众诉求表达机制，积极、快速、有效应对解决群众来信来访、网上诉求等，并落实好跟踪反馈，提高群众幸福感。三是健全“一机制”。深入实施“村为主”工作机制，强化村级组织自我管理，严格村干部坐班制，确保坐班受理事项件件有记录，事事有着落，按照急事急办、特事特办的原则，力争在最短的时间内解决群众问题；继续加大“阳光四务”公开范围，设置意见箱，收集群众意见、建议，保障群众知情权、参与权、决策权、监督权；坚持开展党委、政府“蹲点办公”、周二驻村带班等为民服务活动，倾听群众心声，帮助群众解决热点难点问题。 三、2017年主要工作2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入238万元，增长15%以上；社会固定资产投资6050万元，增长10%以上；农民人均纯收入12500元，增长9%以上。围绕以上目标，我镇将重点做好以下几个方面工作：一是立足长远，不断提升生态建设水平。围绕示范区创建目标，继续开展全域环境整治工作，让7个行政村的人居环境全面提升；实施好政府驻地建成区和岭脚中心村美丽乡村建设任务，确保省级验收圆满通过；健全垃圾处理和兑换回收长效机制，在山后片增建垃圾兑换超市1处，让废物再利用、让垃圾产效益，树立环境保护新理念；加强护林防火、封河禁渔的宣传力度和巡查力度，健全常规性宣传和督查机制；加强重点领域生态与水资源保护利用，积极对上争取，建立人饮工程后期管养机制，加大河道综合整治力度，确保“水清、河畅、鱼欢”；培育乡风文明，完善村级文化阵地建设，开展农民运动会、农民技艺大赛；深化农村精神文明建设，开展文明户、“三好”家庭等评比活动，丰富农民精神文化生活，提高农民综合素质。二是转变思维，不断加快产业结构调整。大力推行精品产业，合力发展“一茶一鱼一游一林”，有机茶发展不断扩面，力争新增有机茶1000亩；泉水鱼发展不断提质，力争新建鱼塘50口，同时注重品质建设，让泉水鱼效益最大化；红色生态旅游不断知名，力争年接待游客3万人次，加强基础设施建设、旅游文化宣传，提升服务水平；林业种植品种不断巩固，力争新建绿梅200亩，油茶改良300亩，让林种结构更加稳定。三是多维发展，不断增强项目建设动力。引导汪村在外发展能人志士，加强交流互动，搭建招商桥梁，组建招商队伍，积极推荐汪村红色绿色资源，通过项目建设让资源产生经济效益；因地制宜突出生态保护，兼顾经济效益，考虑发展能动力，认真谋划重点项目，加大对上对接争取力度，落实好项目建设，力争争取各类项目补助资金200万元；全力推进项目建设，完成杨源公路畅通工程建设，争取豹南至凫峰跨县公路增加建设公里数，力争大连至沱川跨省公路动工建设，完成汪村小学地质灾害治理项目建设，保障师生安全。四是以人为本，不断改善百姓民生福祉。重点抓好一事一议民生项目建设，让群众参与与惠民政策充分发挥效益；抓好危房改造工程，让困难群体实现应改尽改，保障安居；抓好普惠性、基础性民生工程，让每一名群众都享有惠民政策；落实好全面两孩政策，严格控制政策外生育，提升优质服务水平，力争考评能争先进位；全面完成第三次全国农业普查工作，确保数据真实有效；切实保障好孤、老、疾、灾等困难群体的合法权益；稳步推进新农合、新农保等工作，解决群众就医和养老后顾之忧；继续做好卫生、教育、文化等工作。五是精准实施，不断推进脱贫攻坚行动。以精准识别、精准帮扶、精准管理为原则，落实好脱贫攻坚，抓好贫困村基础设施建设，让项目受益涉及每个贫困户；抓好产业到户项目实施，让每个贫困户增收都有精准措施；抓好政策兜底帮扶脱贫，不让“三无”贫困户掉队在脱贫路上。借用资源优势发展周期短、效益高、产出快的项目，推进集体经济发展，让脱贫工作“扶上马、送一程”。完善管理台账，明确帮扶责任人，确保杨源村脱贫出列，实现全镇224人脱贫。六是常抓稳定，不断构筑和谐安定大局。坚定不移把维护稳定放在首位，以网格化管理为抓手，完善“两站两中心”建设，不断健全村、组、户信息库，整合基层社会治理资源和力量，全面掌握镇区事态，进一步提升基层社会治理水平；全面完善纠纷联调联处工作机制，注重从源头上预防，及时发现、掌握、化解各种不稳定因素，为明年村级换届工作营造良好的社会环境；继续做好法制宣传、人民调解、社区矫正、流动人口及特殊人员管理等各项具体工作，提升平安创建质量，为全镇经济社会发展创造平安和谐稳定的社会环境。 四、切实加强政府自身建设站在更高的历史起点，面对美好的发展前景，我们必须切实加强政府自身建设，竭尽全力为人服务，对人民负责，让人民满意。 （一）抓作风，建设服务型政府。始终把群众满意作为政府的永恒追求，最大限度满足人民群众的需要，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智；深入推进“村为主”机制建设，调动村级工作的积极性，提升村组服务水平；深入践行“两学一做”学习教育，利用周二驻村工作，进村组，访群众，倾听群众呼声、关心群众疾苦；借助党委、政府“蹲点办公”等，集中解决群众利益密切相关的难点问题，不以“请示”推诿，不以“调查”敷衍，不以“研究”拖延，真正做到“我的岗位我负责、我的岗位请放心”。 （二）勤担当，建设责任型政府。强化守责之心，明确岗位职责。建立主体明确、具体量化的岗位责任制，形成内设机构之间、岗位之间的无缝责任链条，明确工作责任和工作规程，落实有音反馈制，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到个人；扎实推进机关效能建设，深入开展作风集中专项整治活动，搞好政风行风评议，优化办事流程，提高服务效能。 （三）严执政，建设清廉型政府。严格执行中央“八项规定”和省、市、县委有关规定，全面落实党风廉政建设责任制，坚决纠正侵害群众利益的不正之风；厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上；加强对工程项目监管，定期开展建设项目专项督查，确保工程建设规范实施；继续深入推进村级“阳光四务”公开，进一步明晰公开内容，严格执行公开专项督查，引导“四务公开”向标准化、规范化、科学化方向发展，确保真正做到准公开、实公开。各位代表，同志们！新常态呼唤新作为，新征程肩负新使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇党员干群，凝心聚力，敢于担当，奋发有为，只争朝夕，为加快实现“山清水秀、镇强民富、人民幸福”的美丽汪村梦而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年屯溪区黎阳镇政府工作报告

  2018年5月16日在黎阳镇第十八届人民代表大会第四次会议上各位代表：现在，我代表黎阳镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾已过去的2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革深化之年。一年来，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府深入学习贯彻党的十八大和十九大精神，全力落实五大发展行动计划和“135”行动，扎实开展“四大攻坚年”活动，团结依靠全镇人民，坚定信心、沉着冷静，攻坚克难，全镇经济社会发展成效显著，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务，在建设美丽黎阳征程中迈出了坚实步伐。一是着力打造开放黎阳，镇域经济平稳增长。2017年，一般公共预算收入完成18509万元，占年初预算数11485万元的161.16%，同比增长29.81%，其中：国税完成14818万元，地税完成3691万元。规模以上工业总产值增幅达11.9%，规模以上工业增加值达10.3%;完成固定资产投资15.4亿元(属地)，同比增长11.8%;工业投资增长93.6%;农民人均纯收入15347元，增长达9.3%。项目建设全面提速。高度重视项目建设，26个重点项目完成投资24.03亿元，纳入市级重点项目11个，完成投资8.34亿元，超额完成全年目标任务，为镇域经济发展提供了坚强支撑。太平洋购物中心等项目建成运营;恒大滨江左岸、栢景雅居·玉兰轩等项目超时序进度强力推进。招商引资成效显著。以“招商引资突破年”为抓手，努力营造良好环境。先后组团赴上海、浙江、合肥等地开展一系列招商引资活动20批次，共接待客商200多批次，为项目引进落地打下坚实的基础。全年共新引进项目39个，其中亿元以上项目5个，新项目到位资金数位居全区各镇前列，广宇·桃源里、天新新材料等优质企业顺利入驻。二是着力打造繁荣黎阳，三次产业协调发展。现代农业创新发展。实施“旅游+农业”，结合凤霞村、新江村美丽乡村建设，积极做大做强开心菜园等农旅结合、农事体验类综合项目，以特色农业为抓手，扩大草莓、提子、西瓜等种植规模，进一步推进农业区域性品牌和标准化种植体系建设，乐丰生态农业科技示范园项目顺利落户。工业经济稳步提升。认真实施“工业经济发展年”战略，新建工业项目4个，完成工业投资1.62亿元，增长93.6%。全面落实国家和省市区一系列稳增长政策，加大对小微企业和本土企业扶持力度，积极争取各类资金支持企业发展。现代服务业加快发展。以国家服务业综合改革试点为契机，依托“一园两镇”平台，坚持“三生融合”，积极推动“旅游+”，“互联网+服务”等现代服务业发展模式，永波商贸、星原汽贸等一批项目建成运营，黎阳镇获评省级旅游特色小镇，共获得省、市专项引导资金230万元。三是着力打造美丽黎阳，城乡建管显著提升。全域环境整治成效明显。以“城市管理提升年”活动为抓手，聚焦“脏乱差”问题，深入开展文明创建和全域环境整治，城乡环境持续改善，全民素质不断提升，为全区争创第二届安徽省文明城区做出积极贡献。围绕小区环境整治，探索安置区管理模式，“黎山苑”安置区自管模式获得市区两级充分肯定。全面启动农村“三大革命”，开展村庄“六治理”。出台控违拆违管理暂行办法，违建存量得到削减，增量有效遏制。棚户区改造进展良好。全面落实“货币化”安置政策，紧扣节点，加强宣传，强化联动，依法推进，全年签约101户，4.29万平方米，拆除40户2.3万平方米。戴震路南侧地块及纵三路地块全面完成，戴震路北侧地块进入扫尾阶段，老一中周边地块克难而进。环保意识不断深化。认真贯彻落实环保政策法规，全年共安排12次环保专项学习和重点环保问题讨论。狠抓中央和省环保督察信访件办理，油烟扰民、非法制砂等问题得到有效整治。持续推进大气、水污染防治，认真做好秸秆禁烧工作。人居环境日益改善。认真落实河长巡河及考核制度，按期完成47个小型水利改造提升工程，河道保洁专项行动常态化开展。积极推进枯死树清理，林业有害生物防治取得明显成效。深入推进增绿增效行动，创建省级森林村庄4个。镇政府驻地建成区通过省级考核验收，新江村被评为“市级美丽乡村建设先进村”。四是着力打造幸福黎阳，群众获得感不断增强。民生工作持续加强。2017年共实施省、市、区20项民生工程，实际完成投资3171万元，按年初目标任务和时间节点要求投资完成率达100%。民生工程在全区考核中连续四年名列第一，被授予2017年全市民生工程组织实施工作先进乡镇称号。城镇新增就业175人，失业人员再就业率88%，城镇登记失业率控制在4.0%以内。完善社会保障体系，全民参保登记计划稳步推进，机关事业单位养老保险改革全面启动。社会事业全面进步。“一站通”平台运行平稳，民政、计生等部门66个为民服务事项、29个证明事项实现网络办理。优先发展教育事业，坚持义务教育“零收费”。深化医药卫生综合改革，家庭医生签约服务全面启动，新农合参保率达98%以上。稳妥推进“全面二孩”政策，计生服务水平不断提高。科普工作扎实推进，建成凤霞科普e站。高度重视徽文化保护传承，黎阳老街被授予“安徽省首家非遗展示展演展销基地”称号。双拥工作持续加强，完成年度征兵工作，为部队输送5名优秀兵源。体育事业蓬勃发展，农技、档案、应急、工会、共青团、妇女、残疾人等工作取得新进展。社会大局和谐稳定。圆满完成十九大期间安保工作。牢固树立“群众利益无小事”思想，妥善化解国家和省、市、区交办的信访积案。深入开展“七五”普法，社区矫正和人民调解工作进一步强化，黎阳镇人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号。深化社会治安综合治理，突出保障“三大安全”，食品、药械、特种设备监管水平不断提高，农村聚餐和餐饮监管等工作进一步落到实处。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，全方位稳步提升应急管理能力，全镇安全形势平稳，近两年连续获市、区两级安全生产先进单位。五是着力打造阳光黎阳，自身建设持续加强。深入推进依法行政。规范镇政府权力运行机制，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。广泛听取代表意见，完善政府议事和决策制度，严格执行“三重一大”事项决策机制和“四议三公开”制度，使政府决策运行机制进一步健全。政务公开工作获市、区两级优秀乡镇。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，全镇所有在职在编干部顺利通过市法制办组织的乡镇综合行政执法资格认证考试。加强对执法行为的监督，形成依法办事、公平公正的良好局面。全面加强廉政建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，严格执行中央八项规定精神，切实抓好区委巡察组巡察反馈问题整改，修订完善了《黎阳镇公务接待暂行办法》，出台《黎阳镇服务态度和效能问题投诉受理处理实施办法》《黎阳镇各村(社区)控违工作管理暂行规定》和《黎阳镇房屋征收及土地征收人员考核奖惩暂行办法》等制度。持续推进作风效能建设，市民连线办理工作获区先进单位。按照公用经费支出“零增长”的要求，厉行节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费等一般性支出，“三公经费”同比下降6.07%。各位代表，成绩来之不易，成就令人振奋。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民凝心聚力、真抓实干的结果，是历届班子开拓进取、久久为功的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、社会各界人士、驻地武警官兵和公安干警，向各位老领导、老同志，向在我镇创业的投资者、建设者，向所有关心支持黎阳发展的各界朋友，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与区委区政府要求和人民群众期盼相比还有差距。主要表现在：经济实力还不够强，产业结构有待优化;“脏乱差”整治不够彻底，城乡精细化管理还需加强;保障体系不够健全，社会治理水平有待提升;少数干部作风还不够严实，庸政懒政怠政现象依然存在等等。这些问题都需要我们高度重视，采取有效措施认真加以解决。 二、2018年主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以新发展理念引领发展实践，以落实五大发展行动计划为抓手，统筹推进改革发展稳定各项事业，为加快建设“三产协调、文明和谐、秀美宜居、繁荣稳定”新黎阳打下坚实基础。经济社会发展预期目标是：财政收入增长8%，固定资产投资增长9%，规上工业总产值增长16%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标和要求，我们将重点抓好以下四个方面工作：一是从“三产协调”出发，创新培育发展潜力。要充分发挥创新核心引领作用，存量调整和增量优化并举，努力培育新的增长点。大力发展都市农业。用足黎阳地处城郊优势，在积极稳妥推进土地流转、加快培育新型经营主体同时，注重发展都市休闲农业、绿色食品及农产品深加工直销经营等主导产业。完善农业生产基础设施，继续推进“世行贷款”项目。依托市民开心菜园，深化与天禾农业集团合作，打造全区农事体验中心和农业数据中心，提升农旅融合发展水平。全面提高工业质量。扎实开展“互联网+”制造行动，围绕“三重一创”“四送一服”等活动，大力培育发展战略性新兴产业，促进绿色食品、机械制造、电子信息等产业发展。全力支持工程塑料、徽字一号等企业加快技改，持续推动“个转企”“小升规”，引导中小微企业朝“专精特新”方向发展。做好园区低效工业企业腾退工作，盘活用地，做好工业招商及提质增效等工作。加快培育现代服务业。依托现代服务业产业园和黎阳休闲小镇等平台，大力发展全域旅游，深入推进“旅游+”。做好黎阳休闲小镇省级特色小镇申报工作，提速素心草堂等项目建设，推进物流配送、电子商务和连锁经营，推动生产性服务业和生活性服务业融合发展，努力把旅游、文化、生态“三位一体”现代服务业打造成战略性支柱产业。三次产业创新发展，关键要扩大有效投入，努力保持稳定增长，最终就是要落实到项目建设和招商引资上。全速推进棚户区改造。严格落实“货币化”安置政策，按照危险隐患首先排除、重要节点优先改造、镇村干部全力以赴，强力推进老一中周边地块棚户区改造。积极配合市区相关部门，完善调查摸底、方案制定、公告公示、谈判签约等征收程序，适时启动油山塘周边、老屯五路等4个地块棚改工作。强力推进项目建设。按照经济工作项目化、项目工作责任化，加强对在建项目的调度，积极做好对接工作，统筹规划，及时梳理，确保项目按时开工。推进美豪酒店、龙门大酒店等项目建成开业，花溪饭店地块项目、龙山湖养老养生项目、绿洲宾馆新建项目如期开工。按照“建成一批、推进一批、新上一批、谋划一批”要求，滚动推进项目30个，年度投资24.38亿元。积极推进黎阳市政基础设施项目建设，加快商山路拓宽改造项目、中锐教育小镇项目以及黄山职业技术学院扩征地块征地及迁坟工作。积极推进招商引资。发挥镇招商小分队作用，强化与江浙沪等重点区域的对接与交流，开展精准招商，在养老养生、农事体验、新兴工业、绿色食品、楼宇经济等方面取得新成果，要进一步提高招商引资质量和效益，把招商引资与产业转型升级结合起来，突出产业招商、以商引商和工业招商，支持协调科东科技、格瑞弗等企业入驻众创基地。确保全年到位内资3亿元、外商直接投资600万美元。二是从“秀美宜居”出发，统筹兼顾城乡发展。严格按照区委区政府统筹推进“城市双修”部署，完善落实网格化管理机制，大力实施“两治三改”，进一步完善基础设施，改善城乡环境，加快建成城乡融合发展、宜居宜业宜游的美丽家园。落实乡村振兴战略。有效利用即将建成的全区土地确权信息平台和查询应用系统，实现土地承包合同规范化管理，有序推进土地流转。完成农村产权交易分中心建设和“两区”划定工作。加强农村集体“三资”管理，完成十个村(社区)和黎阳、黎新、黎山股份经济合作社集体资产清产核资工作。加快农村“三变”改革，认真做好新江村试点工作。围绕垃圾处理、卫生改厕等5项内容，开展村庄环境整治，进一步加强凤霞村、新江村美丽乡村及镇政府驻地建成区后续管护，打造“看得见山、望得到水、记得住乡愁”的乡村亮点。深化全域环境整治。围绕“六城联创”，大力实施“深化全域环境整治三年行动”，争创“国家卫生城市”，继续推进“六大专项行动”，不断优化人居环境。在隆阜片探索专职化保洁模式，减人降龄提待遇，做到全天候保洁;在老黎阳片试行市容环卫购买服务，实施市场化运作;在枧忠片区落实村为主机制，大力开展农村环境综合整治和村庄“六治理”，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。深入推进全镇综合整治。深化落实提升清扫保洁质量，强化主次干道沿线店铺门前责任区管理，推进专项市场环境整治等举措，着力提升市容环境管理水平。对城乡结合部、道路沿线、村庄死角死面的生活、建筑垃圾乱倾倒现象进行全面整治。完善安置区基础设施维修，加快龙山安置区办证进度，提升住户满意度。逐步推进万贯家园、依云红郡、银河湾等小区成立业主委员会，加强物业规范管理，明确物业公司主体责任，严控小区内违建行为发生。切实加强生态保护。持之以恒抓好中央、省、市、区环保督察反馈意见整改工作。完善河长巡河督查、督办制度，抓好城市黑臭水体和河道固体废弃物整治，不断提升“河长制”管理水平。支持瑞能生物秸秆肥料化利用，实现秸秆综合利用。全面落实“林长制”，加强林业有害生物防控。三是从“文明和谐”出发，着力提升幸福指数。时刻把群众冷暖放在心上，带着责任、怀着感情进一步做好民生工作，全面保障人民在各方面的合法权益，尤其要注重雪中送炭，努力让改革发展红利更多更公平地惠及全镇人民。努力提升保障水平。认真组织实施省市区确定的民生工程，确保民生工作继续走在全区前列。全面落实就业创业政策，努力扩大就业规模，确保城镇登记失业率控制在3.7%以内。完善社会保障体系，实施全民参保计划。稳步提升企业退休人员基本养老金水平。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，关心关爱因病致贫、因病返贫困难群体，保障困难老年人、孤儿、重度残疾人基本生活需求。大力发展社会事业。认真组织镇属企业参加“科技大讲堂”活动，切实激发企业自主创新活力，配合做好屯溪区全国科普示范区创建工作。继续实施学前教育三年行动计划，提升教育质量。深化医药卫生体制改革，全面落实健康中国战略，积极推动医旅结合、医养整合，建立健全镇村全覆盖的基层医疗卫生服务网络。全面加强国防后备力量建设，大力推进军民融合发展。全面落实计生政策，做好生殖健康服务、优生优育指导、计生家庭帮扶等工作。大力开展全民健身运动，组员参加区第四届全民健身运动会。深入实施文化惠民工程，重视徽州古建筑保护和非遗传承利用。依法推进社会治理。依法依规做好第十届村民委员会换届选举工作。注重社会治安综合治理创新，完善社会治安防控体系，提升“两个中心、两个工作站”效能，持续完善网格管理分中心职能，发挥联勤联动机制，整合执法力量。落实“村为主”及多元化矛盾纠纷化解机制，继续落实领导接访、带案下访制度，持续推进不稳定问题和矛盾纠纷排查化解，推进重大事项社会稳定风险评估，依法打击非正常上访和赴省进京越级访。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，一丝不苟贯彻好“铸安”行动，严格落实安全生产党政同责，实现安全生产零疏漏、全覆盖。强化食品药品市场监管，统筹抓好森林防火、防汛抗旱、应急管理等工作。四是从“繁荣稳定”出发，全面强化自身建设。加强和改进政府自身建设，是社会繁荣稳定、人民的殷切期盼的必然要求。必须牢记“打铁必须自身硬”，持续做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持党的领导，打造忠诚政府。系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论，深入理解党的十八届历次全会精神、十九大精神和习近平系列讲话精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实中央指示精神、扎实推进意识形态工作。认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干决定》实施意见确保上级决策部署在黎阳迅速落实，不打折扣。严格依法行政，打造法治政府。深入开展“七五”普法，加快依法治镇进程，持续推进凤霞、新江“民主法治示范村”提升建设，健全覆盖城乡的公共法律服务体系，完善法律援助和司法救助制度。健全基层群众自治机制，进一步深化政务、村务、事务公开。坚持民主集中制，推进重大行政决策合法性、科学性、民主性。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议。贯彻落实“三重一大”制度，进一步完善财政资金使用、管理制度。建立完善依法行政、行政执法考核机制，不断提高政府公信力和执行力。坚持透明行政，打造廉洁政府。高度重视巡察整改工作，做好巡视、巡察整改回头看迎检工作。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处“四风”和腐败问题。严格执行中央八项规定精神和省、市、区委有关要求。扎实推进作风效能建设，弘扬实干作风，强化担当勇气，做好政务服务中心质量服务提升。做好“三公”经费和财政预决算、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开，推行政府权力清单和责任清单制度，切实做到政府各项工作公开透明、阳光运行。同志们，现在已经是5月中旬了，各项工作都已全面开展。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以时不我待的紧迫心和使命感，以只争朝夕的事业心和责任感，为建设更美丽更富裕更文明的新黎阳而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年桃溪镇政府工作报告

  2017年1月6日在桃溪镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇长黄军各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议,并请列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾过去的五年，我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民经历了一系列重大挑战和考验，各项事业取得显著成就，全镇经济社会呈现速度加快、效益提升、后劲增强、民生改善、社会和谐、人民安居乐业的大好局面，为全面建成小康桃溪奠定了坚实的基础。综合实力大幅提升。五年来，全镇经济蓬勃发展，增速明显加快，综合实力进一步增强。2016年末，全镇国内生产总值6.56亿元，财政收入1105万元，固定资产投资1.8亿元，分别比2011年增长145.2%、128.6%、162.2%，人均收入逐年增幅10%以上。重点产业大步前行。一是二产三产提速换挡。全镇现有工业与民营企业226家，规模工业企业3家，年产值达亿元企业1家。二是现代农业展翅腾飞。建成特色农业产业园区1家，万亩绿色食品生产基地和小麦、水稻高产集成技术示范片3个，并已形成优质粮油、精细蔬菜、苗木花卉、特色水产四大农业主导产业，拥有农业专业化产业园区1个、农产品加工企业3家，各类农业专业合作社6家。城乡面貌加速改观。十二五期间，我镇实施了一系列涉及交通、水利、基本农田等基础设施工程，建设了一批群众期盼多年的重大项目，逐步改善了群众生产生活条件。五年来，总计实施了160多个建设项目，完成固定资产投资1.68亿元，年均递增30%左右，其中争取落实各级各类项目资金1.1亿元。新建和修缮了防汛路、村村通水泥路等村级道路35公里，投入近1700万元用于全镇境内40多公里村村通畅通拓宽工程。投入近6000万元，打造合安路以东约4万亩土地的省级现代农业示范区，桃溪现代农业发展势头强劲，一批现代农业企业脱颖而出，桃溪现代农业示范区已经申报成为国家级现代农业科技园。完成红光美丽乡村一期、二期工程及相关配套基础设施建设，三期主体工程已经竣工，建成枣林村糍粑店国家级美丽乡村，孔圩美丽乡村建设初具规模。按市政标准配套了集镇段基础设施，亮化美化绿化了合安路沿线。加大对丰乐河和朱槽沟河圩堤治理力度。全面实施秸秆禁烧，关停80多家生产加工废塑作坊，生态建设和环境保护取得明显成效。社会事业日臻完善。五年来，共发放各类涉农资金1.6亿多元，完成危房改造758户，新建中心幼儿园1座、综合文化站1座、中小学教学楼及综合楼2座，改造学校危房1万多平方米，1000多名农民接受了农业技术和就业技能培训，66名白内障患者免费接受了复明手术，新增有线电视用户2000多户、自来水用户3000多户，养老保险、新农合提质扩面，实现城乡常住人口全覆盖。城镇低保和农村“五保”覆盖面不断扩大，基本实现了应保尽保。文化教育成绩显著，扎实推进义务教育阶段均衡发展。桃溪中学成功晋升省级示范校。民主法制建设稳步推进。顺利完成了第八届、第九届村两委换届工作，以及“六五”普法年度工作任务。平安创建活动开展较好。5年无重大刑事案件，无重大安全事故，全镇社会大局稳定，人民安居乐业，多次荣获全市“平安乡镇”荣誉称号。土地执法监察和村镇建设管理力度加大，5年累计清理违法用地30多户，关闭非法塑料加工厂80多家。民政工作深入开展，优抚、农村低保和农村特困户救助政策充分落实，确保了弱势群体的生产生活，投资90多万元扩建了敬老院，目前集中供养96人。文化卫生事业取得新成绩，新型农村合作医疗和城镇居民医保工作成效显著，多次获得县级表彰。食品安全监管工作多次在全县名列第一。信访维稳机制不断健全。征兵工作每年完成上级下达的任务。人大工作不断加强，共青团、妇联、老教委、关工委、老龄委等人民团体和群众性组织在经济社会建设中发挥了重要作用。各位代表，2016年，是本届政府任期的最后一年。一年来，面对特大洪涝灾害的严峻考验和复杂多变的外部环境，我们沉着应对，团结拼搏，砥砺奋进，保持了经济社会平稳健康发展。主要做了以下工作：第一，科学规划，奋力开创现代农业科技园区（核心区）建设工作。2015年12月，安徽六安农业科技园被国家科技部批准为国家级农业科技园，桃溪镇为园区核心区。园区覆盖六安市全境及周边地区，示范区涵盖舒城县全境及两个省级现代农业示范区。园区按照“一心、五园、一带、多社区”进行空间布局和规划建设。目前，整个核心区建设正由深圳市规划设计院进行规划设计，县委主要负责人听取了园区规划汇报，并原则同意了方案，园区建设即将全面展开。第二，突出重点，超额完成招商引资任务。我镇今年的招商引资工作思路是以国家级农业科技园建设为引领，突出规模企业，培植主导产业做大做强，引导现代农业升级，支持农业产业结构调整。截止目前，我镇招商引资项目有4个，其中新建项目3个，到位资金共1.73亿元；续建项目1个，到位资金0.72亿元。全年我镇招商引资共到位资金2.5亿元，超额完成县下达我镇本年度0.7亿元的招商引资任务。第三，平稳有序，全面完成2016年脱贫任务。今年以来，我镇以深入贯彻中央和省市县扶贫开发会议精神为抓手，突出“开好局，起好步”，为2018年提前脱贫打下坚实基础。一是进一步加强扶贫队伍建设，成立镇扶贫工作站，以村确定扶贫专干，配齐配强人员，确保事有人管。二是进一步夯实建档立卡工作，扎实开展对象精准核查，锁定全镇“十二五”末贫困人口277户458人。三是精心绘制了镇村两级脱贫攻坚对象需求、目标时限、帮扶措施、帮扶责任等作战图。四是严格落实“1+20”政策配套。五是全力推进精准施策。着力在产业和就业上做文章，注重增强造血能力，坚持“一户一策”。六是结合帮扶干部脱贫“人人查、户户访”活动，进一步完善了脱贫攻坚台账，确保“扶贫手册、台账、系统”基础信息“三线合一”。通过以上一系列措施的落实，我镇完成了今年92户146人脱贫任务，并顺利通过了省第三方脱贫监测评估工作。第四，勇创佳绩，重点工作成绩斐然。一是高位推进城乡环卫一体化工作。为满足群众对良好生态环境的急切期盼，提高全镇人民的幸福指数。投资100万元用于购买垃圾运输车、垃圾桶和建设垃圾中转站。组建保洁队伍，以镇成立城管执法中队，对城乡环卫一体化工作进行督查管理，以村聘用保洁员，进行全方位保洁。突出实绩考评，实行巡查暗访、图片通报、微信直播等方式进行跟踪督查，做到“日报告、周通报、月考评、年总评”。强化舆论宣传，在全镇范围内营造浓厚的“爱护环境、从我做起”的社会风气，引导广大村民积极参与、支持城乡环卫一体化建设工作。此项工作受到县领导和主管部门高度认可，全县现场会和政协委员视察观摩会多次在我镇召开。二是超额完成土地整治任务。自县下达土地整治任务后，我们始终紧抓不放，克服重重困难，完成土地增减挂639亩，超额完成89亩；完成新增耕地533亩，超额完成83亩；完成废旧工矿废弃地项目整治274亩，超额完成34亩。三是顺利推进合安高铁桃溪大桥段征地拆迁等前期工作。四是持续推进美丽乡村建设。总投资约1400万元，完成红光村美丽乡村三期工程102套安置房建设。投资约700万元，建设枣林村糍粑店国家级美丽乡村。五是集镇建设水平再提升。为提升镇政府所在地集镇形象，打造靓丽舒城北大门。总投资1000万元，完成合安路集镇段沿街两侧沥青慢车道、人行道、倒排和绿化工程；总投资300多万元，完成镇政府驻地及周边改造，对镇政府大院改造升级，对原工商所办公楼改造成干部宿舍，新建水冲式公厕；利用镇财政分局和文化站门前空地，建造法治体育文化广场。六是顺利完成仓墩村15户拆迁扫尾任务。第五，众志成城，全面战胜“6.30”特大洪涝灾害。“6.30”特大洪涝灾害，造成我镇受灾人口近2万人，受灾面积3.5万亩，全镇总经济损失5.61亿元。灾害发生时，全镇设有3个受灾群众安置点，安置人口最高峰达1700多人。安置点坚持“5+X”标准，灾民的衣食住行及卫生医疗、文化娱乐生活都得到了切实保障。将临时党支部建在抗洪救灾的最前线，充分发挥党员先锋模范作用。灾害发生后，镇防汛抗旱指挥部迅速制定了灾后重建十个实施方案，制作了灾后重建作战图，按图盘点销号，第一时间恢复供电、供水，全面展开农业生产自救，顺利重建倒塌房屋，及时恢复水毁道路，全面完成环境卫生整治，扎实推进水毁工程修复等，在各级领导的关心和支持下，全镇上下众志成城，发扬连续作战精神，战胜“6.30”特大洪涝灾害，抗洪救灾抢险及各项灾后重建工作受到省、市、县各级领导的一致肯定。第六，协调推进，各项社会事业蓬勃发展。一是扭转计划生育工作被动局面。通过开展计生改貌攻坚活动，进一步明确镇村干部工作重点和工作要求，加强干部责任，强化工作纪律，明晰工作思路，各村街计生工作基础得到夯实，为扭转我镇计生被动局面打下了坚实的基础。二是积极实施道路畅通工程。投资1500余万元，新建、拓宽乡村道路16条，极大地方便了群众出行。三是加强村级组织阵地建设。规范全镇13个村（街）党群活动中心，新建街道、石河2个、改扩建王泊1个；按照“2141”标准升级改造4个。四是大力实施35项民生工程。共投入资金118万元完成28户的农村危房改造工程；投入105万元完成一事一议财政奖补项目14个；投资40多万元的敬老院消防工程全面完工；农村低保、大病救助、城乡居民养老保险、粮补、计生奖扶等惠农补助资金按程序、按标准全部打卡发放到户。五是社会事业各项工作顺利开展。政务服务、医疗卫生、文化教育等公共服务设施不断加强。注重教育管理与投入，突出校园周边环境整治。加强食品药品监管。完成县应急广播建设工程试点建设，全省应急广播建设现场会在我镇召开。强化党管武装工作。切实加强农民负担监管。对村级财务全面审计，并落实问题整改。顺利完成农村土地经营权确权颁证工作。积极支持工会、共青团、妇联等群众团体工作，全镇各项社会事业蓬勃发展。第七，创新管理，努力保持社会大局稳定。坚持“稳定压倒一切”的方针，努力创建“平安桃溪”。一是建立健全矛盾纠纷排查机制，及时发现并化解。2016年，我镇共排查并调处各类矛盾纠纷61起。二是加强平安村镇创建和责任制落实，明确综治工作奖惩措施，落实单位一把手综治工作责任，广泛开展平安村（街）、平安家庭等多种形式创建活动。三是强化安全监管，开展安全生产和安全保卫检查，排查安全隐患。四是积极做好矛盾应急处置工作。成功有效化解处理两起重大突发事件，妥善处理好“6.30”受灾群众的稳定、安抚以及困难救助等潜在风险问题。第八，注重形象，加强政府自身建设。深入开展“两学一做”学习教育，强化机关效能建设，切实转变干部作风。建立健全行政决策机制，完善政府工作规则，依法行政水平不断提高。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真听取各方面的意见和建议。成立镇招投标办公室，进一步规范工程建设和政府采购工作。改造升级镇为民服务中心，大力推行政务公开，提高服务水平。健全网络问政机制，回复并办理网民留言32条，回复率100%。全面推进廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严控“三公经费”支出。各位代表，过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。五年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持桃溪现代化建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们正处在发展的攻坚阶段，崛起的关键时期，任何的满足和自得都会使我们停滞不前，甚至落后于人，只有正视我们的问题和不足，才能永不满足，奋力赶超，不断实现我们的新突破、新跨越，在区域竞争中不断争先进位。在肯定成绩的同时，我们应清醒地意识到，在前进中还存在一些不容忽视的问题，主要有：宏观环境复杂多变，经济下行压力仍然存在，实体经济发展壮大困难重重；传统产业升级缓慢，抗风险能力不强；投入社会建设的财力十分有限，解决民生问题的工作任务非常繁重；保持社会和谐稳定的压力仍然较大，尤其是今年受灾群体矛盾突出，社会不稳定因素仍然存在。对此，我们一定要高度重视，找准根源，逐一认真加以解决。 二、今后五年目标任务和2017年工作安排今后五年是脱贫攻坚、全面小康的决战决胜阶段，带领全镇人民实现小康梦想，是我们最大的政治任务和责任担当。今后五年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，坚持“四个全面”战略布局，全面推进和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以融入合肥经济圈为方向，紧紧围绕县五大发展行动计划，认清新形势，迈向新征程，奋力创建国家现代农业科技园，全力打造桃溪经济社会和谐发展新局面。各位代表，2017年是奋力开创现代农业科技园建设工作的关键之年，是脱贫攻坚夺取胜利的承上启下之年，也是我镇建设全市现代农旅特色小镇的开局之年，做好今年政府工作，任务艰巨，意义重大。今后经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，规模工业增加值增长10%左右，财政收入增长12%以上，固定资产增长15%以上，人均纯收入增长8%以上。到2018年，提前两年实现贫困人口全部脱贫，完成中央提出的脱贫攻坚任务。实现以上奋斗目标，是历史赋予我们的光荣使命，也是全镇人民群众的根本利益所在。我们要把广大党员和干部群众的思想认识统一到新的目标上来，以超越自我的追求提升发展定位，以无功即过的意识抢抓发展机遇，以激励竞争的机制营造发展环境。为此，今年我们要做好以下八项工作： （一）集中一切力量，全面推进农业科技园区（核心区）建设。启动科技园区服务区规划建设，完成一期400户拆迁任务。全面推进现代农业科技示范园停车场、景观塘、2万平方米科技观光大棚和生态餐厅建设。通过2017-2019年这三年时间，建成以农业科技创新和体制机制创新为引领，绿色食品加工为牵引，绿色粮食、绿色蔬菜、水产生态养殖为依托，金融、信息、物流、观光以及社会化服务等现代服务业为支撑的具有“产城一体、农旅相联、三产融合、四化同步”的国家级现代农业科技园区。今年主要着手编制园区防洪、排涝、旅游等详规，完成全镇6800亩土地整治项目的规划和建设。 （二）吸取经验教训，扎实推进水毁工程修复。“6.30”洪涝灾害在带给我们深刻教训的同时，也促使我们不得不更加重视水利设施建设。我镇水灾水毁工程共计41项，目前已修复29处，设计和准备施工12处，下剩修复任务仍然较大，水利工程方面一些大的项目抢修时间紧、任务重。为此，我们要进一步抢抓工期、规范程序、严格监管、加强效能督查和工作调度，确保在今年汛期到来之前高质量完成所有水毁工程修复任务。同时，配合县水利局抓好朱槽沟河治理一期工程扫尾和二期工程的实施。 （三）突出精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。按照“决不让一个贫困群众掉队”的目标，以脱贫攻坚统领社会经济发展工作全局，打好脱贫攻坚战。进一步落实主体责任，紧紧围绕“人脱贫、村出列”，坚持把脱贫攻坚作为镇政府的主责，形成高位强势推进扶贫攻坚态势，切实做到精准发力。进一步转变工作作风，在脱贫攻坚第一线历练作风，坚决做到贫困村不出列、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。进一步发动广大群众，激发脱贫攻坚的内生动力。确保完成今年120户194人的脱贫任务。 （四）积极主动作为，适应经济发展新常态。继续加大招商引资力度，努力完成2017年财政收入、工业总产值等各项经济指标。着力夯实农业基础，巩固现代农业发展成果；培育更多的农民专业合作社和家庭农场；争创“农业社会化服务”示范乡镇；加快发展农业生态旅游，发展壮大村级集体经济，推动更多农民转移就业。进一步规范土地的有序流转，实现规模效应，增加农民收入。 （五）突出重点项目，进一步改善镇域环境。围绕合安高铁建设，坚决完成孔圩、白鱼、石河三村拆迁安置。巩固城乡环卫一体化工作成果。继续建设和完善红光国家级美丽乡村，规划建设四期安置房。加强镇政府周边美丽集镇建设和孔圩村美丽乡村建设，依托苍墩村拆迁户安置点建设，着力将此打造成新的美丽乡村示范点。科学合理规划，启动龙舒文化广场和农民文化乐园建设。全面实施好农村水价综合改革项目。 （六）坚持“争先进位”，进一步夯实计生工作。新的一年计划生育工作紧紧围绕优质服务，突出工作重点，狠抓“村为主”工作机制的落实，全面落实两孩政策，强化干部岗责，优化效果指标，加大性别比综合治理，强化出生缺陷干预和妇幼保健工作，加强流动人口管理，创新工作思路和措施，提高服务水平，推动计生工作上台阶上水平。 （七）保障民生民计，竭力维护社会和谐稳定。坚持从群众最关心、最需要的工作入手，把更多的公共资源投向民生领域。积极争取资金对街道污水管网进行改造。实施农村饮水安全工程，着力解决9000人农村人口饮用水不安全问题。大力实施农村危房改造项目，提高农村住房条件。继续实施农村道路畅通工程。重视解决就业难和用工难的矛盾，维护农民工实际利益。全面落实安全生产目标责任制，完善日常监管和重点监管机制。健全信访维稳工作长效机制，加强社会治安综合治理，完善应急预防体系，建设“平安桃溪”。 （八）强化服务职能，全力推动各项工作的落实。新的一年，我们将切实加强政府自身建设，适应新常态，抢抓新机遇，谋求新发展。进一步转变政府职能，以深入开展“两学一做”专题教育为抓手，强化服务体系建设，切实加强服务，优化经济发展软环境，努力在提升服务发展能力上取得新进步。进一步转变思想观念，按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，不断解放思想。进一步转变工作作风，严格执行中央八项规定，杜绝“酒桌办公”，大力控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。落实党风廉政建设责任制，树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。用党风、政风的改变，带动社风、民风的好转。各位代表！改革未有穷期，发展永无止境！让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民秉持奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，全力推动桃溪新一轮大发展，为夺取全面建成小康社会新胜利，谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年趾凤乡政府工作报告

  2017年3月14日在趾凤乡第十七届人民代表大会第一次会议上乡长张劲松各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年政府工作回顾过去的五年，是我乡发展基础不断夯实、内生动力日益增强的五年，是基础设施加速改善、民生福祉持续加强的五年，是干部作风发生积极变化、政治生态不断优化的五年。五年来，全乡广大干群戮力同心，砥砺奋进，主动适应经济社会发展新常态，致力于打基础、谋长远、惠民生、促和谐，圆满完成“十二五”目标任务，经济社会取得跨越式发展。过去的五年，经济发展步伐明显加快。坚持引进外资与激活民资并举，形成了大众创业、万众创新的生动局面。五年来，全乡国民生产总值由4326万元提高到了6972万元，增长了161%；乡财政收入从82万元增长到204万元，增长了249％；农民年人均纯收入由4921元上升到8029元，增长了163％。五年来，我乡依托资源禀赋和产业基础，在招大引强上取得明显成效，共引进招商引资企业15家，完成固定资产投资7500万元。积极培育新型农业主体，新增家庭农场8家，专业合作社12家，农业生产的组织化、市场化程度不断提高。克服旱涝灾害，农作物产量实现了“五连增”。过去五年，基础设施大大改善。过去五年，是我乡基础设施资金投入最多、面貌变化最大、群众感受最深的五年。旅游大道、凉趾公里改扩建等一批重大项目相继实施，为加快旅游发展奠定了坚实的基础。累计投入资金4600多万元，基本实现组组通水泥路。投入280万元实施危桥改造6座。投入240万元全面完成水库除险加固工程，投入130万元改善农田水利基础设施。实施了乡敬老院主体及配套工程、综合文化站、垃圾中转站等项目建设。生态建设取得明显成效，强化绿水青山就是金山银山意识，实施了集镇污水处理项目，扎实开展退耕还林和生态林建设，强力推进森林防火，秀美山水、魅力趾凤形象进一步彰显。过去五年，美丽趾凤持续推进。强力推进美丽乡村建设，四个中心村和三个自然组以环境综合整治为突破口，整合项目资金，大力实施“五大”工程，建设效果、带动作用显著，九重城村获中心村建设县级三等奖，月丹程湾组获自然村整治县级二等奖，团林村陈屋组获自然村整治县级二等奖。坚持问题导向，扎实开展农村垃圾治理工作，依托乡垃圾中转站，户定点投放、村定时清运、乡及时中转的垃圾处理机制进一步健全。2014年获全县“大干六十天、全面清除垃圾”集中攻坚战专项考评的二等奖，2015年获得全县集镇整治行动考评二等奖。积极开展精神文明创建工作，抓宣传，大力营造浓厚氛围，抓载体，扎实开展乡贤文化“四进”、“宿松好人”、“道德模范”评选等活动，全乡入选“宿松好人”13人，“道德模范”5人，“安庆好人”3人，呈现出“宿松好人”趾凤多的可喜局面，2015年获全县“文明乡镇”称号。过去五年，旅游发展风生水起。强化规划引领，2013年启动修编了《白崖寨景区旅游总体规划》和《趾凤乡旅游发展总体规划》。夯实基础设施，完成白崖寨景区标识标牌换代更新，游客服务中心、景区停车场、旅游公厕正在施工。养英山庄修缮保护工程全面动工。打响旅游品牌，2015年趾凤乡年成功入选“全国特色景观旅游名镇”，团林村、吴河村入选国家传统村落，九重城村列为旅游扶贫试点村。加强品牌推介，印制宣传册、制作宣传短片，并在安庆旅游地图和宿松旅游地图开辟专版宣传趾凤旅游资源。过去五年，群众幸福指数不断攀升。牢固树立民本意识，着力增强群众“获得感”和幸福感。五年累计实施危房改造452户，解决3856人饮水问题，新建沼气池785口，完成两座危桥改造和36个“一事一议”财政奖补项目。农家书屋、村标准化卫生室、农民体育健身场所、广播电视“村村通”实现了全覆盖。城乡居民养老保险参保率保持在90%以上，累计发放养老金760余万元；扎实开展城乡低保申报审核工作，困难群众生活得到基本保证；加强“特殊群体”帮扶力度，累计发放贫困残疾人、困难群众、孤儿救助资金214万元；新农合参保率保持在98%以上，困难群众获大病救助425万元。累计发放奖特扶资金256万余元，独生子女保健费210万元。过去五年，社会事业全面进步。积极开展“平安趾凤”创建活动，完善了乡综治维稳信访中心、村综治维稳信访站建设，群众诉求表达、处理机制进一步健全，实现了从信访大乡到综治工作先进乡镇的转变。狠抓安全生产，扎实开展校园周边环境、道路交通等专项治理活动，五年无安全生产责任事故发生。主动适应人口与计生工作新形势，坚持“三为主”工作机制不动摇，全面落实计生利益导向机制，稳居全县第一方阵。殡葬改革顺利推进，火化率达100%。趾凤初中教育教学水平稳步提升。民俗博物馆对外开放，群体性娱乐活动丰富多彩。民政、医疗、武装等工作全面加强。过去五年，政府自身建设全面加强。依照法定权限和程序行使权力、履行职责、规范行为，完成政府权利目录编制工作。积极转变职能，主动适应新常态，切实把政府职能转变到提供公共服务、维护社会公平正义上来。深入贯彻各级关于作风建设的各项规定，规范干部日常行为，严控各项支出，打造廉洁、务实、高效政府。政务信息公开网全面运行，公开方式日益丰富，内容不断完善。建成财政所、卫计办、人社所服务大厅，办事效率和群众满意度显著提升。各位代表，2016年是我乡村镇面貌变化最大、人民得实惠最多的一年，是基础设施建设日益夯实、发展活力全面迸发的一年。我们克服洪涝灾害影响，拉高标高，自逼发展，撸起袖子加油干，圆满完成了年度目标任务，经济社会保持了又好又快的发展势头，“十三五”实现良好开局。主要经济指标超额完成任务。全年完成固定资产投资额1.6亿元，完成年度任务的130%；完成财政总收入204万元，占全年任务的115%。其中，财政完成100万元，占全年任务103%，国税完成15万元，占全年任务的300%;地税完成89万元，占全年任务的117%。脱贫攻坚首战告捷。以超常规的思维、举措加以推进，积极探索多种途径推进脱贫攻坚。实施光伏扶贫140户、易地扶贫搬迁17户63人，发放扶贫小额信贷87万元、产业到户资金300余万元。依托旅游和特色农产品资源，大力发展农家乐和电商，白崖寨土特产品线上淘宝店和线下实体店全面运行。2016年250户794人脱贫，老岗、团林出列任务圆满完成。村镇面貌焕然一新。以建设景区的理念推动美丽乡村建设和文明创建工作，念好“山水”经。集镇建成区文化广场建成使用，各类标识标牌配备完善，河道治理成效显著，环境综合治理深入开展。趾凤中心村白崖寨广场基本完工，为民服务中心投入使用，河道治理进展顺利。九重城、吴河、团林中心村以环境整治为抓手，健全休闲广场、文化乐园、公厕等配套设施，村庄面貌大大改善。实施道路畅通工程18.6公里，实施农建项目20个。旅游发展蓄势待发。白崖寨景区标识标牌更新、安装完毕，白崖寨广场、生态停车场、公厕加紧建设。趾凤河治理、趾凤中心村美丽乡村等一批项目相继动工，“风情小镇”初具雏形。特色旅游商品品质逐步提高，“白崖云翠”荣获安徽省第十届国际茶产业博览会金奖，白崖寨石斛获2016年必购旅游商品（特色旅游商品）称号。吴河、团林等古民居修缮保护工程全面推进。社会事业全面进步。189户倒房户喜迁新居，46处道路塌方、54处毁损塘堰全面恢复；乡卫生院改造和月丹村家庭发展中心建成使用，人口与计生工作年度考核位居全县第一；趾凤初中办公楼和体育场等项目全面完工，趾凤中小新址已平整；“一事一议”、危房改造、新农保、新农合筹资等工作圆满完成任务。综治中心共受理答复网上信访案件13件，接待答复来访人员204人次，排查调处矛盾纠纷182件，做到小事立结，大事限期办结，2016年获全市反邪教示范单位称号,综治考核位居全县第三名。各位代表：回顾过去五年的工作，发展成果来之不易、令人振奋，这是全乡上下从高定位、锐意进取、扎实苦干的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众致以崇高的敬意！向所有关心、参与、支持趾凤建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的困难和问题：我乡城镇化、农业现代化程度不高，做大总量与提升质量的任务十分艰巨；资源环境约束强化，特别要素瓶颈制约明显，加快发展与转型发展压力较大；旅游资源“有价无市”，开发力度亟待提升；新形势下，协调各方利益难度加大，社会建设和管理面临新挑战；少数干部作风不实，责任意识弱化，发展环境有待进一步优化。对此，我们必须引起高度重视，采取有力举措，认真加以解决。回顾五年的奋斗历程，我们深刻体会到：必须更新思想观念。解放思想是我们战胜困难、开拓创新的根本动力。五年来，乡人民政府深刻认清乡情，准确把握经济社会发展形势，在解放思想中更新观念，在更新观念中破解难题，在破解难题中推动发展。我们必须继续坚持在解放思想中统一思想，按照既定的发展思路，全面加快美丽趾凤建设进程。必须紧扣发展第一要务。发展是硬道理，是我们解决一切困难和问题的根本途径。五年来，乡人民政府团结带领全乡广大干部群众战胜各种挑战，靠的是发展；凝聚各方力量，营造良好工作氛围，靠的是发展。我们必须坚持以加快发展为主题，决胜脱贫攻坚，提升乡域经济发展活力，增强群众“获得感”。必须坚持以人为本。发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享，这是我们一切工作的出发点和落脚点。五年来，乡人民政府始终将解决群众最关心、最直接、最现实的问题拎在手，不断加强基础设施建设，全力改善民生福祉。我们必须将民之所向作为工作重点，下大力气保障改善民生，让群众共享改革发展成果。 二、今后五年工作目标今年五年，是全面建成小康社会的决胜阶段。站在新的历史起点，趾凤面临着诸多有利因素。从宏观政策来看，改革利好进一步释放，发展动能进一步增强，有利于我们破除制约发展的体制机制弊端，激发发展活力；国家推行脱贫攻坚，持续加大对“三农”的投入，有利于我们争取更多的项目资金。从自身发展基础来看，近年来我乡重点项目相继启动，跨越发展基础日益夯实，发展势能不断积蓄。我们一定要准确把握发展阶段新特征，顺应群众新期待，抢抓新机遇，实现新跨越。但我们也有清醒地看到，世界经济复苏乏力，国内经济的不确定性、不稳定性依然较多。我乡产业层次结构偏低、发展基础较为薄弱，旅游开发相对滞后等问题尚未得到根本解决，完成全面建成小康社会的目标任重道远。基于以上分析，今后五年的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，大力实施生态立乡、旅游兴乡战略，着力加快转型升级，倾力改善民生福祉，全力促进社会进步，确保如期建成全面小康社会。今后五年的奋斗目标是：全乡地区生产总值年均增长10%左右，财政收入与经济增长同步，固定资产投资年均增长15%左右，居民人均可支配收入年均增长10%左右，全面完成人口与计生、招商引资等工作目标任务。围绕上述目标任务，重点抓好以下几个方面的工作： 一、着力推进产业升级，让群众生活更加殷实按照“三产联动、供需两侧协调推进”的发展思路，着力构建更具活力、更有效益的产业体系。坚持借力发展与激发内生动力发展相结合，调整存量与做优增量相结合，着力增强发展动能，激发创业热潮。大力发展旅游经济。结合国家级美丽乡村建设和白崖寨景区创4A工作，统筹谋划趾凤集镇、白崖寨景区及周边项目建设，树立“一盘棋”思想，串点成线，连线成面，高起点规划、高标准建设。一是治理河道，在完成河道治理一期项目的基础上，实施河道治理二期项目，向上延伸至月丹河、向下拓展至段腰山，打造亲水休闲区，全面提升河道整体形象，为群众休憩、游客观光提供优美环境。二是改善设施，实施凉趾公路改线段（柏水桥―乡政府）绿化、亮化工程，旅游大道至白崖寨景区道路两旁绿化改造提升工程，栽植观赏苗木、花卉，将道路沿线打造成“形象线”、“观光线”。启动游客服务中心建设。三是抓好保护，实施养英山庄修复工程和团林村刘大屋传统村落保护工程，争取国家级传统村落吴河村保护工程立项。四是招大引强，加大推介力度，引进客商投资参与白崖寨、黑龙潭等景区开发，发展漂流、采摘、农家乐等新兴旅游项目，增强吸引力、美誉度。五是发展旅游产品，在提高产品质量的基础上，加大营销、推介力度。大力优化三产结构。推行骨干企业倍增和技改工程，提升纺织服装、竹木加工、特色农产品等传统优势产业规模层级。积极融入“互联网+”时代，改变传统融资、营销和管理模式，提高企业可持续发展能力。大力发展现代服务业，培育一批就业承载能力强、服务群众水平高，具有一定市场知名度和美誉度的商贸流通、生活性服务企业。大力培育龙头企业，力争实现每个主导产业有2―3个龙头企业带动发展。鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社，提高农业生产组织化、规模化程度。按照依法、自愿、有偿的原则，促进土地向大户、种田能手和龙头企业流转，推进土地适度规模经营。大力优化发展环境。及时调整招商思路，围绕农业综合开发、农产品深加工、旅游开发，大力开展亲情招商、以商招商、能人招商，着力提高工作实效。大力开展大众创业、万众创新活动，积极落实商事改革各项政策，为市场主体快速发展提高良好的环境。 二、着力美丽趾凤建设，让人居环境更加舒适按照“示范带动、连点成线，标本兼治、综合治理”的原则，下大力气整治“脏乱差”，建设宜居、宜业、宜游新趾凤。坚持问题导向，持续抓好环境整治。推行环境卫生网格化管理，细化环卫质量标准和督查考核办法，建立健全“户集、村收、乡中转、县处理”机制。加大经营秩序整治，大力整治随意摆摊设点、超店铺经营和马路市场等行为，完善市场秩序常态化管理机制。加大交通秩序整治，有效管控各类车辆乱停乱放问题。加大占用道路堆放建筑材料整治力度，保证道路畅通和群众出行安全。强化两违建设的拆除力度，坚持做到未经批准的坚决拆、不符合规划要求的坚决拆、违法状态未消除的坚决拆。按照打造景区的理念建设集镇，全面完成集镇建成区和趾凤中心村美丽乡村建设任务。按照产镇共生、宜居宜业的要求，承接白崖寨景区带动效应，加强餐饮、商贸等产业发展。积极争取项目支持，实施4个美丽乡村中心村建设，实现美好乡村建设中心村和自然组整治村全覆盖。加强生态建设，建设绿色家园。全面完成生活污水集处理项目建设，健全管护、运行机制。继续做好林业工作，以村庄周围、道路沟渠、房前屋后、庭院内外等为重点确保每年新增造林面积1000亩以上。 三、着力改善民生福祉，让群众生活更有保障民生无小事，民生连民心。我们将按照“保基本、保覆盖”的原则，进一步健全社会保障体系，确保全乡群众做到“两不愁、三保障”。强力推动脱贫攻坚。健全结对帮扶，因户施策、分类指导等帮扶工作机制，大力实施“十大工程”，做到基础设施扶贫、产业扶贫、智力扶贫、光伏扶贫、金融扶贫到组到户。在基础设施建设方面，加强村组道路、农村安全饮水、水利设施、农村危房改造建设；在产业扶贫方面，按照“公司+基地+农户”的模式，发挥各类生产要素功能，鼓励贫困户以土地、劳务、农业设施入股，按权益分配收入，吸引一批有实力、真投资、有潜力的现代农业企业落户；在智力扶贫方面，大力实施“雨露计划”和新型农民培训工程，提高贫困户自我发展能力；在光伏扶贫方面，鼓励和引导无资源和无固定收入贫困户，利用荒山荒坡、房屋屋面优先实施光伏发电项目；在金融扶贫方面，重点加大对无担保无抵押免利息小额到户扶贫贴息贷款工作。全面提升保障水平。牢固树立民生为先理念，按照“五有”目标，持续用力，着力改善群众的生产生活条件。加大项目争取、建设和管养力度，力争实现农饮工程（户）全覆盖、全面解决困难群众住房问题。加强新农合、新农保工作，健全社会保障和医疗体系。按照公开、公平、公正的原则，严格涉农惠农资金管理，让广大群众共享发展成果。 五、着力推进管理创新，让社会大局更加和谐促进社会和谐，既是我们的工作目标，也是发展的保证，必须最大限度增加和谐合力，减少不和谐因素，努力提升群众生活质量和幸福指数。加强信访维稳工作。积极贯彻全面依法治国方略，扎实有效开展“七五普法”工作，在全社会营造遵法、学法、用法、守法的良好氛围。加强信访积案化解力度，有效剥离有理诉求和无理要求，做到落实政策不打折扣，打击非法上访不留情面，改变群众信访不信法的现象。牢固树立“安全生产无小事”意识，强化企业主体责任，落小落细各项监管措施。加强对新媒体的学习和运用，主动回应社会关切，牢牢把握社交媒体“舆论场”。推进基本公共服务均等化。加强乡综合文化中心、村农家书屋、村农民文化乐园建设，在提高管理水平和群众参与度上下功夫，让群众在自娱自乐中受到教育，得到锻炼。结合村级活动场所建设，实现村级民兵营、维稳站、家庭发展中心规范化建设全覆盖。创建爱国主义教育基地，利用红二十七军遗址、广场等资源，加大挖掘、收集、整理、推介力度，将旅游开发与爱国主义教育相结合。加强公共卫生体系建设，巩固医疗卫生改革成果。按照“四不动摇”原则，调整工作思路，改进工作方法，将工作着力点放在宣传教育和优化服务上来，引导群众自觉遵守各项计划生育法规。全面落实利益导向机制，为计生工作营造良好氛围。切实加强公民道德教育。要大力提升群众文明程度，以开展社会主义核心价值观宣传、“道德讲堂”、“我们的节日”“中国梦”主题教育实践活动等系列活动为抓手，真正使核心价值观内化于心，外化于形。积极选树、推介先进典型力度，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，让见贤思齐、崇德尚善成为群众的价值取向和自觉行动。 三、2017年重点工作安排2017年，是本届政府的开局之年，是脱贫攻坚的推进之年，我们将坚持既定的工作目标不动摇，步步为营，稳扎稳打，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开，一是狠抓脱贫攻坚，持续改善民生。紧扣“精准”，全面解决脱贫户住房和安全饮水问题，大力发展毛竹、茶叶、特色种养、旅游等产业，确保完成996人脱贫，月丹、趾凤、吴河出列任务。加快凉趾公路改扩建扫尾工程，实施破趾线、趾大线等畅通工程项目建设任务，构建内联外通的道路交通网。大力发展石斛、茶叶等特色产业，打响品牌，提升效益。二是突出旅游兴乡，着力提升形象。实施凉趾公路改线段绿化、亮化和旅游大道、景区道路景观提升工程。编制白崖寨风景区旅游规划，完成白崖寨广场、停车场、公厕建设，启动游客服务中心建设。引进客商投资参与白崖寨景区开发。实施养英山庄修复工程和团林村刘大屋传统村落保护工程。大力发展农家乐，继续实行奖励补助政策。三是强化保障措施，扎实推进义务教育均衡发展。今年，我县将迎接义务教育均衡发展省级验收，对照标准，我乡尚存在许多“硬伤”，必须下大力气进行整改。加快趾凤中小改址新建、各小学（教学点）薄改项目建设进度，确保如期完工，相关单位和村要积极做好矛盾协调工作，为工程顺利推进营造良好施工环境。要规范教育教学管理，对标整改，全面提升办学质量和教学水平。四是建设美丽趾凤，统筹抓好其他工作。高质量完成“1+1”和团林村、月丹村美丽乡村建设任务。实施南冲村村级活动场所新建工程，确保村级为民服务中心建设全覆盖。加快村级民兵营、维稳站、家庭发展中心规范化建设。加强社会管理工作，开门接访、带案下访、主动约访，做到抓早抓小、案结事了，巩固我乡信访维稳良好局面。建设应急广播，打造舆论宣传新阵地。扎实做好人口与计生工作、安全生产、民政、统计等工作。 四、切实加强政府自身建设各位代表!趾凤正处在加快发展的关键时期，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，要求我们必须以民之所望为施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂扬的状态、更扎实的作风推进趾凤新一轮的发展。 （一）深化改革创新，保持干事创业激情。加强学习型政府建设，深入学习、领会、吃透各级出台的政策和工作部署精神，不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平。进一步解放思想、更新观念，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进基础设施建设、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。 （二）切实改进作风，提高为民服务效能。继续实行重点工作项目化管理，固化责任、明确任务，建立科干领衔、部门负责、上下联动、齐抓共管的工作机制。“干一寸胜过说一尺”，要严格落实“一线工作法”，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，群众反映困难深入实际上门办，多为群众办实事、办好事。推行政府信息公开，关注网络舆情，切实提高运用新媒体、新手段的能力水平。 （三）严格依法行政，确保权力阳光运行。新常态下，我们要更加注重依法用权，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，牢牢把握工作主动权。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提高科学决策、民主决策水平。建立政府职权责任清单和负面清单，进一步规范行政行为。完善政府公开制度，公开是原则，不公开是例外。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取群众的意见和建议。 （四）严守清廉本色，切实加强政府廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，完善廉洁自律和民主监督制度。巩固廉政风险点防控措施成果，健全惩治与预防腐败体系。坚持廉洁从政、秉公用权，将规矩和纪律挺在前面，筑牢思想防线，坚守纪律底线，做到持廉守正、干干净净为人民办事。进一步规范机关内务、财务管理制度，严控非生产性支出。各位代表，新一轮发展的序幕已经拉开，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，撸起袖子加油干，为全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资绩溪县】2017年伏岭镇政府工作报告

  2017年1月13日在伏岭镇第十八届人民代表大会第一次会议上伏岭镇人民政府镇长许新杰各位代表：现在，我谨代表伏岭镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾镇十七届人大一次会议以来的五年，全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，砥砺奋进，硕果累累。为全省最大单体工程抽水蓄能电站群策群力，创造了“绩溪速度”；黄杭客专的岿然屹立，伏岭人民在家门口即将迎来“高铁时代”；省道086线的改造升级极大方便了百姓的出行；我们积极践行新发展理念，加快全面建成小康社会进程，文旅发展、美丽家园建设，提升了伏岭人民的“获得感”；2016年，在美丽的登源河畔，我们举办了“徽州味・道”民俗文化旅游周，向世人展示了美轮美奂的伏岭印象、伏岭风采，获得了空前的反响。这五年，经济结构在产业升级中得到优化。主要经济指标快速增长，预计，2016年财政收入是2011年的1.35倍，全镇生产总值实现7.2亿元，为2011年的1.5倍，年均增长8%；累计完成固定资产投资13.6亿元，是前5年的2.5倍，年均增长20%；旅游综合收入年均增长20%；农民可支配收入年均增长11%，实现了农村居民收入与经济发展同步增长。文旅业打造升级版。五年来，我镇先后荣获国家级生态乡镇、省特色景观旅游名镇。徽杭古道荣获全国重点文物保护单位、宣城市党史教育基地；鄣山景区获省森林公园、宣城市婚纱摄影基地；太极湖村获省乡村旅游示范村、省美丽宜居村庄示范村。徽剧、秋千、台阁等6项民间传统文化先后被列入省级非物质文化遗产目录，叫响了“中国民间文化艺术之乡”。湖村秋千抬阁获宣城市第七届文房四宝文化旅游节民俗表演一等奖；绝摄徽州伏岭民俗会受到广泛关注；开展“徽剧・高铁・北京行”活动，社会效益显著。服务业打造新引擎。依托旅游资源借势发展，五年来农家乐经营户发展到57户，其中省级五星级农家乐示范户1户，市级四星级农家乐示范户2户。电子商务进农村活动成效明显，“互联网+”效应显现，文化旅游、聚土地、农特产品、农家乐等推介和销售渠道得以拓宽，旅游购物网点增加5家。农业打造示范体。山核桃、干笋、绿茶等徽菜山珍5大特色产业基地不断壮大，创成市级农业龙头企业2家，家庭农场10家，农民专业合作社34家，科技示范户90户。“福岭农业”种植芦笋280亩，梧桐生态油茶种植1000亩，洪家坑亲子生态农庄初具规模，江南村观光采摘现代农业园租赁经营农地160亩，“七仙山”发展农业循环经济，生态经济效益显现，中药材、大棚香菇种植规模不断扩大，石斑鱼、畜禽养殖长足发展，农产品开始走向家庭自包装网上销售。2016年直补农民农业支持保护资金162万元。这五年，活力后劲在改革创新中得到增强。改革释放新动能。落实农村土地承包经营权确权登记颁证工作。认真开展政策性保险试点工作，水稻、大豆、玉米等种植业参保率达100%。农村住房保险试点3年来惠及64户因灾房屋倒损的困难群众。建立了新农合即时结报、社会保障、社会救助等系统。完成水利产权登记工作，为水利产权制度改革奠定基础。不断深化行政审批制度改革，完成权力清单、责任清单编制，窗口单位统一进驻服务大厅。项目聚集新势能。全力保障抽水蓄能电站建设，完成移民搬迁安置189户526人，坟墓迁移1593穴，土地征收5005亩；完成杭黄高铁建设土地征收296亩、坟墓搬迁220穴；着力解决各类纠纷，有效推进项目顺利实施。徽菜原材料交易中心完成项目签约及施工前期准备工作。投资1.2亿元的“悉琅・三棵树”落地，首期到位资金500万元，征迁工作有序进行。徽杭古道二期投资规划编制完成，已建成江南第一木屋村及“徽州味・道”主题餐厅。多利集团完成鄣山景区投资规划。这五年，镇村面貌在统筹发展中得到改观。美丽乡村有提升。大力开展“三线四边”和“两无两化”环境整治，垃圾处理设施全覆盖，完成湖村、胡家村、伏岭村生活污水处理设施建设，水村、江南村污水处理工程进入招投标程序。秉承“景村一体”理念，完成驻地建成区整治和湖村、胡家、伏岭省级中心村建设，呈现“一村一景”。省级中心村水村乡村建设已完成形象进度50%以上。市级美丽乡村西川村建设为缔结文旅业态下好“先手棋”，县镇中心村石川、北村、逍遥的项目建设和村庄环境整治工作全面完成。镇村建管有提速。完成“徽州味・道”特色小镇规划编制，城镇规划面积从0.26平方公里扩增到3平方公里，谋划了5大类34个项目作为发展支撑。硬化建制村道路6公里，拓宽老村级道路16.7公里，15条村级畅通工程道路完成建设；着力破解征迁和资金瓶颈，逍遥公路动工建设，让几代逍遥人的梦想照进现实。完成高标准农田项目建设；建立控违巡查机制，依法拆除多处违法建筑。完成X086沿线绿化。高度重视秸秆禁烧工作。在镇域各节点设立宣传广告牌和导向标识，修复打造各村村口和水口，做到“留住青山绿水，记住乡愁记忆”。这五年，发展红利在共建共享中得到释放。民生福祉有增进。2016年，城乡居民养老保险参保率达96%；新农合参合率达97%，补偿支出650.23万元，受益率达78.67%。5年来，农村危旧房改造共1078户。农村养老服务设施覆盖到6个村，敬老院转型养老逐步推进，社会保险和救助体系不断健全，社会救助核对系统建立，民生补助类资金及时足额发放。以工代赈、移民后扶、一事一议等一大批民生项目实施，极大改善了群众的生产生活。社会事业有统筹。中小学校校建工程完成实施，通过全省教育工作督导评估和义务教育均衡发展国家督导验收。完成卫生、计生体制改革，镇中心卫生院规范化建设完成。健身娱乐设施实现全覆盖。食品药品安全监管体系不断健全，切实保障了群众饮食用药安全。人口计生工作稳步发展，奖励扶助对象560人、特别扶助对象18人。切实做好安全生产、防汛、防台风工作，常态开展地质灾害应急演练，超强“厄尔尼诺”现象预防应对工作成效显著。开展“伏岭好人”、十星清洁户评选，精神文明不断加强。扎实推进依法治镇，全面落实“六五”普法教育，人民调解员配齐建强。这五年，行政效能在从严从实中持续提升。始终坚持以党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”和观念更新学习讨论为重点，进一步强化机关建设和干部队伍建设，构建适应经济发展需要、群众满意的行政工作新格局。完善政府工作规则和重大行政决策程序规定。自觉接受人大法律监督、工作监督，建立镇领导领衔督办人代会议案、建议制度。全面推进政务公开，加强电子政务、政府网页和新媒体运用，积极回应社会关切。严格执行中央八项规定和省市三十条规定，落实县作风建设各项规定和从严治党二十条。认真开展“夜学夜访夜谈”活动，着力抓好“小四风”问题整治，一些群众关注的热点难点问题得到解决。坚决落实政府廉政责任，从严执行领导干部重要事项报告、党政正职“三个”不直接分管等制度。落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制订了公务接待规章制度，落实公车使用“六不准”规定，严格执行财务管理制度，“三公经费”信息全面公开，“三公经费”支出逐年下降。刚刚过去的2016年，全镇上下认真落实县委政府“2468”发展战略和“1+2+6”重点工作，以全域旅游为主题，双线并举（抓住特色小镇高线、守住精准扶贫底线），决战全面小康，实现了“十三五”良好开局。预计，固定资产投资4亿元，同比增长18%；招商引资实际到位资金1亿元；财政收入162.6万元，完成任务数的107%。全年旅游接待量190万人次，综合收入2.28亿元，增长10%。一是文旅发展取得新成效。伏岭镇再创省优秀旅游乡镇，并列为安徽省戏曲采风基地和宣城市文艺创作基地，2家中国传统村落获批，获国家历史文化名村、省市乡村旅游示范村、省非遗传承基地、省非遗传承教育基地等金字招牌各1个。徽杭古道荣膺中国体育旅游十大精品线路、列为上海体育学院科研基地，被国家体育总局纳入全国“三纵三横”山地户外运动项目布局架构。全域旅游攻略再添伏岭古村落、桐坑源、石川人文始祖、饭甄尖、七姑山、天子墓、横岩下等休闲徒步新成员。二是特色小镇创建新品牌。紧抓“味”与“道”融合推进，以规划为指导，加大基础设施建设。完成了驻地建成区综合整治，建成徽文化广场、2A公厕，“三线下地”有序推进，古村落旅游景点标识指引上墙，“十碗八”、民间工艺及特色产品特色街区着手布局。登源河生态整治项目已经“挂网”设计招标，初步完成可研设计等前期工作。建成“江南第一村”木屋度假村，启动清凉峰保护区宣教馆建设。家风家训陈列馆、革命传统纪念馆、徽菜陈列馆、徽剧博物馆陆续建成开馆，成为地方文化研学新基地。小镇LOGO设计完成，形象标牌建成，小镇之歌《最美的你》点击获赞4万余人次，“味道・伏岭”公众号运行，成功举办“徽州味・道”民俗文化旅游周。三是服务保障项目提效能。完成了永久性基本农田与土地利用规划调整，土地复垦新增耕地55亩，为项目建设预留了发展空间。及时调处各类纠纷，保障项目建设、维护群众利益，蓄能电站完成投资建设时序进度，完成后续征地23亩，迁坟11座；黄杭客专进展顺利，完成高铁变电站基站征地10亩。完成悉琅・三棵树项目征地87亩，房屋征迁加紧推进；协助障山景区提升、凤凰田园、徽园农业等招商项目完成用地、规划等前期工作。四是民生共建共享得保障。完成省定民生工程。严格按照省定24条标准，公平、公正、公开有力推进低保动态调整，低保信访事项锐减。2016年预脱贫户通过省第三方监测评估，贫困村西川村出列，采取光伏发电、产业发展、资源入股等途径，发展村集体经济，集体经济收入5万元以上村达到10个。全面二孩政策稳步实施，计划生育工作在逆境中起底回升。救灾救济、优抚安置、医疗救助等事业健康发展。各位代表！五年的历程充满艰辛，成绩来之不易。所有的成就，是在县委、政府和镇党委的正确领导下，全镇广大干部群众顽强拼搏、真抓实干的结果，凝聚着全镇上下的智慧心血和辛勤付出，离不开社会各方的厚爱和帮助。在此，我代表镇人民政府向全镇人民，向全体人大代表和出席会议的同志，向各级领导和所有关心、支持伏岭发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！五年来的成就为伏岭未来的发展奠定了坚实的基础，我们要倍加珍惜；五年来积累的经验是指导今后工作的宝贵精神财富，我们要牢牢记取。五年的发展实践告诉我们：一是必须把树牢“四个意识”作为第一要求，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，结合自身优势，走出一条伏岭特色的发展道路；二是必须把造福人民群众作为第一目的，增强伏岭人民的归属感和获得感；三是必须把加快伏岭发展作为第一要务，坚持以五大发展理念统揽全局，把握经济发展新常态，保持定力，持续发力；四是必须把严格依法履职作为第一前提，正风肃纪，久久为功，依法办事不逾矩；五是必须把改革开放作为第一动力，强力创建特色小镇，着力拓展发展新空间。站在新方位，我们也清醒看到工作中存在的困难和问题：我镇产业结构、发展布局、要素制约等方面的问题比较突出；文旅业体量不大，现代服务业集聚不快，一二三产融合度不够，特色小镇建设停留在政府投入层面，市场主体作用还未有效发挥；财政收入增长不快，刚性支出增多，收支矛盾日益凸显；维护社会稳定的压力巨大，牵扯镇村干部过多精力；一些干部观念落后，改革创新意识不强，主动作为意识不强，工作落实力、执行力不足，一些干部作风还不实，存在“庸懒散”现象，作风建设仍然在路上。这些问题和不足，我们要积极面对、认真审视，在今后的工作中着力加以解决。 二、今后五年的发展目标和主要任务今后五年，是我镇决战决胜全面小康、开启跨越发展新征程的关键时期。我们必须要把握新方位、展现新作为，更加坚定地以新发展理念引领发展行动，深入实施镇党委提出的“5镇”发展定位，顺势而为、乘势而上，加快建成创新协调绿色开放共享的美丽幸福新伏岭。 （一）全面实施创新发展行动，加快建成“味・道小镇”。以规划指引，用改革与创新的精神推进规划实施、大胆探索，大胆试验，走出新路。进一步挖掘呈现非遗、民俗、三徽（徽菜、徽厨、徽剧）等文化内涵，嵌入体验、研学等功能，谋划布局夜游场地项目。加大伏岭、江南村的古村落保护开发力度。实施徽菜品牌提升工程，加快推进农产品交易中心建设，推进徽园观光体验农业项目和洪家坑亲子山庄建设。引导安置区集群式发展农家乐和民宿业态；推进凤凰田园高端民宿落地建设；推进登源河伏岭段整治，建设慢行系统；推进房车营地和自驾游营地规划建设。通过招商，引入社会资本投资建设徽菜文化园等产业街区。力争通过三年时间，建成国家4A级景区、旅游接待400万人次以上、旅游综合收入4亿元、规划面积3平方公里、核心区范围1.45平方公里的独具人文底蕴和徽州特色的文化旅游小镇。 （二）全面实施协调发展行动，加快建成“文旅强镇”。打造“异质化”的特色旅游项目和线路，以“114布局”推进文旅融合协调发展，即：一轴：以086线绿色生态轴，两侧发展休闲观光农业；一环：依托登源河、缘溪河、桐坑河，规划建设环伏岭慢行道，倡导以自行车、步行等体育项目为特色的低碳、绿色、健康生态旅游线路；四区：一是太极湖村徽文化体验区；二是水村、北村、石川建成旅游承接区；三是伏岭“徽州味・道”特色小镇区；四是西川田园艺术度假区。同时抢抓国家加快实施旅游重大工程的有利政策，与交通、文旅部门编制争取大障永来逍遥旅游公路项目。争取资金建设旅游停车场、旅游公厕、集散中心等基础设施，不断补齐旅游短板。 （三）全面实施绿色发展行动，加快建成“美丽乡镇”。坚持“景村一体”，打造“美丽伏岭”。按照“整镇推进”行动计划，做到美丽乡村创建全覆盖，规划编制和执行、基础设施建设、公共服务设施建设、环境整治、经济发展、旅游产业发展、精神文明建设、群众参与、政策制定、推进机制等指标全考核。按照“两治理一加强”的要求，巩固提升驻地建成区整治建设，加强基础设施和公共服务配套。强化美丽乡村建设工程运营管护，巩固建设成果。实施环境卫生管理长效化，从垃圾处理设施、保洁队伍、无害化处理、村庄保洁状况、经费保障、市场化运作到分类减量提标，从中心村向自然村扩面。 （四）全面实施开放发展行动，加快建成“项目重镇”。大力实施思想观念、体制机制、基础设施、文化旅游等“9大对接”行动，全面学习对接苏浙沪。牢固树立“抓发展就要抓项目、抓项目就要抓落地”的理念，努力把项目资源转化为经济发展的增长点。继续做好重大项目建设服务保障工作，健全领导班子联系服务项目机制常态化，紧盯重点项目推进有序化。发挥蓄能电站服务保障组的作用，及时调处矛盾纠纷，做好征迁扫尾工作，营造良好的施工环境。主动对接做好黄杭客专建设项目工作，为杭黄客专全线贯通提供优质服务。全力抓好招商引资工作。突出关键环节。提升招商效能、强化招商服务，同时充分利用企业招商，以商引商，“走出去、引进来”，确保项目储备。 （五）全面实施共享发展行动，加快建成“和谐大镇”。着力加强以脱贫攻坚和民生改善为重点的社会建设，努力让改革成果惠及更多群众。坚决打赢脱贫攻坚战，确保在加快全面建成小康社会的道路上不漏一户、不落一人。强化社会保障，完善新型农村合作医疗保险机制、五保供养机制，加强敬老院运行管理。加强卫生、计生工作，保障妇女儿童权益，发展老龄事业。加快文体事业发展，加大群众文化团队建设，鼓励开展各种传统民俗活动等活动。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，严格落实矛盾纠纷排查化解和稳控责任制，重视群众初信初访办理，依法处置无理缠访，切实抓好社会稳定工作。发挥工青妇等群团组织作用。加大对空巢老人、留守儿童、社区矫正等重点人员服务管理，提升社会服务管理水平。 三、2017年主要工作2017年，是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府的开局之年，做好全年各项工作，具有十分重要的意义。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省市县经济工作会议精神，按照镇党代会的部署要求，围绕“建设美丽和谐乡村、打造旅游文化强镇”两大目标，以“强化工作执行年”为抓手，按照建成味・道小镇、文旅强镇、美丽乡镇、项目重镇、和谐大镇“5镇”定位，全面实施9大工程（服务业集聚、一乡一品、服务提效提质、畅通、民生、精准脱贫、社会事业均衡、平安创建、铸安共9大工程），推进农业供给侧结构性改革。综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%；财政收入力争增长8%以上；固定资产投资力争增长10%；全年旅游接待量、综合收入均增长20%以上，服务业增加值增长10%左右；农村居民人均可支配收入增长高于经济发展水平；完成节能减排年度任务。 （一）以服务业集聚工程为龙头，推进文旅发展。围绕“114全域旅游布局”考量，找准行动坐标，全力争创全域旅游示范镇。一是建设富有实力的文旅景区。徽杭古道和鄣山大峡谷景区加大升级改造，湖村景区促进品质提升，积极打造以徽杭古道、桐坑源通浙古道为龙头的体育旅游示范区。推介古道驿站穿越游，将境内所有景点、村落串联融合。二是建设富有品位的美丽乡村。抓好省级中心村水村的检查验收，全面实施2017年省、市、县、镇四级中心村创建工作。巩固提高政府驻地建成区整治水平，推进湖村、伏岭村、胡家村、水村等有条件的自然村建设“简化版”美丽乡村。三是建设富有人文的特色小镇。强化功能叠加，形成以4大展陈馆为载体的研学旅行，推进“旅游+”跨界融合，加大历史文化名镇名村、中国传统村落、美丽宜居镇村、特色景观旅游小镇（村）的创建申报力度，发展历史文化遗产、传统村落等人文生态游。 （二）以“一乡一品”工程为重点，推进特色小镇建设。大力实施“一乡一品”徽菜培育工程。一是做强一产。落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体，支持和培育龙头企业和品牌创建。发展采摘、农事体验、观赏、艺术写生、摄影等为主的休闲观光农业。二是做优二产。在生产绿色优质农产品的基础上，支持鼓励发展以徽菜原料和旅游产品深加工，狠抓农产品标准化生产和质量安全监管，加快山核桃、竹笋、茶叶绩溪“山珍三宝”和伏岭糕点等特色旅游商品品牌建设，倍增农业产业的经济效益。三是做特小镇。重点在登源河整治、慢行系统和亲水平台修建、徽菜原材料种植基地建设、徽菜原材料交易中心建设、凤凰田园落地实施上取得实质性进展；规划建设旅游集散中心，包括徽菜文化展示区、大型停车场、徽菜美食广场、旅游公厕等内容；力争清凉峰保护区宣教馆建成开馆，房车营地项目落地建设；推进开发投资公司实体化运作，力争特色小镇建设拉开框架。 （三）以服务提效提质工程为抓手，推进项目建设。时刻牵住项目这个“牛鼻子”，落实“四个一”项目负责制，以项目扩投资、保增长、促转型。一是建设富有叠加效应的项目集群。全力服务保障抽水蓄能电站、黄杭高铁等重点项目建设。伏岭村登源河重点流域水生态修复、桐坑河治理和三棵树人文旅游度假项目抓开工，江南村观光采摘现代农业园和“福岭”农业项目抓壮大。盘活用好农村集体闲置资产和资源，因地制宜实施村级集体经济发展项目。二是建设富有综合效应的基础设施。加快旅游通道建设，实施际下至湖村、胡家至兵坑、鄣山入口环岛、鄣山公路提质等畅通工程，建成逍遥公路。规划建设我镇至歙县向外通道。新建2个村的社区养老服务设施建设。完成水村、江南村的生活污水处理工程建设。加快农村水利、高标准农田等农业基础设施建设。规划实施好农业综合开发、以工代赈、移民扶持等项目建设，进一步改善乡村面貌。 （四）以民生工程为重点，推进改善民生。一是实施精准脱贫工程。增加扶贫资金投入，整合涉农资金，将“一乡一品”徽菜山珍特色产业导入精准扶贫，五大产业扶贫长短结合，打造精准脱贫伏岭样板。落实健康脱贫“351”政策。找准脱贫突破口，把功夫用到帮助贫困群众解决就业、就学、就医、居住、救灾等实际困难上，如期高质量、高水平实现4个村出列，56名贫困人口全部脱贫。二是实施社会事业均衡工程。安全发放补助类民生工程，及时足额缴纳参合参保类民生工程，高质量实施工程类民生工程。优化实施财政奖补“一事一议”、危房改造等民生项目，深化农村产权制度改革。继续扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面，抓常长抓城乡低保动态调整。巩固中小学义务教育均衡发展创建成果。促进民俗文化、群众文化、健身文化与旅游品牌协同发展。大力推行家庭医生签约服务。严格措施抓好秸秆禁烧工作，进一步抓好综合利用工作。以为民服务大厅为阵地，推进村级公共服务社会化。支持发展共青团、妇女、工会、儿童和红十字、慈善福利、残疾人事业，进一步做好气象、档案、广播电视、民族宗教、外事侨务、人防民防、防灾减灾、拥军优属等工作。 （五）以“平安伏岭”为重点，夯实综治维稳基础。一是深化平安创建工程。扎实开展“七五”普法，深入开展全面依法治镇。加强人民调解员队伍建设，完善法律援助服务体系，进一步规范社区矫正工作；全面推行“阳光信访”，严格实行诉访分离，从源头上防范和化解社会矛盾。实施城乡一体化社会治安防控体系建设，进一步完善网格化建设管理，使网络管理横向到边、纵向到底。依法打击各类违法犯罪行为。二是深化“铸安工程”。扎实推进安全生产“一岗双责”落实，深入开展安全生产领域“打非治违”，预防和减少生产安全事故发生。完善应急预案体系，全年开展应急演练至少1次，提高应急处理能力。加快构建严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系。 四、加强政府自身建设各位代表！站在新方位，履行新使命，实现新目标，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须坚定“四个意识”，增强“四个自信”，聚集“四个全面”，以“强化工作执行年”为抓手，在县委、县政府和镇党委的领导下，不忘初心，继续前进，推进政府工作迈上新台阶。坚持依法行政，强化工作执行。忠实履行宪法和法律赋予的职责，确保政府工作始终在法治轨道上运行。坚持在党委领导下开展工作，依法接受人大法律监督和工作监督，高质量办理人大代表建议、议案，自觉接受社会监督和舆论监督。完善科学决策、民主决策、依法决策，加强政府用章管理，健全政府各项工作制度，确保有章可循。严格执行重大行政决策程序，主动征求社会各界意见建议，提高决策质量和水平。深化政务公开和政府信息公开，让政府得到广泛监督。坚定宗旨观念，强化工作执行。坚持“一线工作法”，经常深入实际、深入最前线、深入群众，零距离了解社情民意，面对面倾听群众呼声，全力为群众办实事、解难事。设立政府扶贫热线电话，让改革发展成果惠及更多群众，让人民群众进一步增强“获得感”。顺应群众新期待，加强环境治理，增强群众归属感。健全镇村两级为民服务体系，积极推行网上办事，为群众提供便捷高效的“一站式”服务。完善村民自治机制，依法依纪依规完成第十届村委会换届工作。坚持勤勉尽职，强化工作执行。强化担当精神，加强责任、督查、考核、日常管理、奖惩体系建设，形成实干实效的制度链条，切实转变“干得越多问题越多、少干不干反而没有麻烦”的不良倾向，力促政府工作人员把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，做到每天都是节点，全年都在冲刺。强化进取精神，拉高发展标杆。强化实干精神，突出问题导向、目标导向，落实工作提示单、“三单制”工作法和汇报督查调度制，细化“时间表”和“施工图”，落细落小落实各项工作。坚守廉洁底线，强化工作执行。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党规党纪，落实“一岗双责”，推进从严治党、依规治党。驰而不息加强作风建设，用制度管权管人管事。加强对国有资产、财政性资金、政府投资项目等重点领域的行政监察和审计监督，从源头上遏制腐败现象的发生。加大对侵害群众利益问题的查处力度，严格“三公”经费管理，集中财力用于促发展、惠民生。各位代表！伏岭正处在继往开来的重要历史时期。回顾过去，不凡的业绩令人鼓舞，展望未来，宏伟的蓝图催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，进一步解放思想、同心同德，大家撸起袖子加油干，确保完成经济社会发展各项目标任务，加快建设美丽幸福新伏岭，以一流业绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资桐城市】2017年鲟鱼镇政府工作报告

  2017年3月5日在鲟鱼镇第九届人民代表大会第一次会议上镇长何涛各位代表：现在，我代表鲟鱼镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见和建议。 一、2016年及过去五年工作回顾五年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府一班人团结和带领广大干部群众深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干、攻坚克难，全镇经济社会各项事业又好又快发展，圆满完成了鲟鱼镇第八届人民代表大会确定的各项目标任务。 （一）过去的五年，是我镇经济实力稳步提升的五年一是经济总量持续提升。2016完成财政收入完成1756万元，增幅位居全市第一。人均财政贡献16967元，位居全市第一;二是航运产业蓬勃发展。目前，我镇现有航运企业6家，运输能力达到30万吨，航运业已经走出沿江，走向远海，真正实现了通江达海，航运业科技化、现代化和规模化初步实现。三是招商引资实现突破。大力优化投资环境，加快培育发展新动能，投资1.5亿元的仁爱医养院项目加快推进,持续发挥盛唐国际航运总部大楼集聚作用，先后招引华润苏果、徽商银行等一批知名单位入驻，2016年共完成招商引资到位资金2223万元,超额完成市委、市政府下达的任务。 （二）过去的五年是我镇居容镇貌日新月异的五年先后投资300多万元完成美好乡村项目建设，投资180万元完成240户居民的危房改造工作，其中投资120万元用于清洁工程，投资70多万元用于桐江、内江居民休闲广场建设，投资6万元新架设12盏路灯，投入8万元对镇区沟渠塘坝进行清淤及护坡整修，投入30万元对政府旁盘前门沟进行整治并新建道路等，进一步提升镇区绿化、硬化、亮化、美化，邮政所、农商行网点已配套到位，集镇功能日趋完善，实现由“脏乱差”向“洁绿美”转变，镇区旧貌换新颜，宜居宜业宜游的美丽新鲟鱼正在成形。在2016年全市文明创建第三方评比中，我镇位居二类镇第一名。 （三）过去的五年是居民幸福指数显著提升的五年注重创新管理方式。实现由管理向服务转变，主动深入群众调研，了解其所想所需，大力实行全程代理机制，切实帮助群众解决实际问题，代理医保报销达200余次，用干部的辛苦指数提升群众的幸福指数。注重完善社会保障。低保、危房改造、居民医保、城乡居保、治安保险、大病救助、计生奖特扶等保障项目覆盖面继续扩大。鲟鱼卫生院成为定点医疗单位，实现基本药品零差价销售，居民医疗条件得到切实改善。再就业工程进一步推进，居民失业率明显下降。同时，认真落实各项惠民利民政策和推动民生工程建设，切实做好人口计生、血防、防汛救灾、居民养老、劳动保障、医疗卫生等各项工作。2011-2016年，共发放低保资金152.7万元，危房改造资金180万元，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，切实让发展的成果惠及全体居民。注重平安和谐发展。落实安全生产领导责任制和维稳责任制，及时排查和化解不稳定因素，五年来，未发生一例重大安全事故和一起越级访、集体访和赴京访事件。2015、2016年连续二年被评为安庆市“三无”乡镇。注重精神文明创建工作。整合现有资源，培育文明风尚，积极开展关爱孤寡老人志愿者活动、慰问老党员活动、“中国梦”主题宣传教育活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设;积极开展“道德讲堂”、争创文明标兵、创建“五好家庭”、“文明社区”、评选道德模范等活动，发挥道德模范榜样作用;积极争创鲟鱼镇廉政文化进机关示范点和廉政文化进社区示范点活动，营造廉政氛围;积极开展“江淮普法行”送法进乡镇进社区等活动，提高干群法律意识，做好青少年思想道德教育工作;依托文化站、农家书屋、休闲广场等平台，开展了内江社区“唱响美好内江主旋律”美好乡村暨迎新文艺晚会、“防汛抗洪”文艺晚会、乒乓球比赛、读书月、学跳广场舞等群众文化活动，丰富当地居民精神文化生活。 （四）过去的五年是政府自身建设不断加强的五年五年来，坚持把群众得实惠作为一切工作的出发点，切实提高公共服务水平。通过深入开展依法行政和普法教育，基层民主法制建设不断加强，坚持和完善政府向镇人大报告工作制度，自觉接受人大法律监督。“两集中、两到位”继续推进，首问责任制、限时办结制、责任追究制、过程问责制严格落实，机关作风不断改进，机关效能建设进一步推进。坚持勤俭办事，厉行节约，以人为本服务理念不断强化，应对公共事件工作机制更加健全。全面落实党风廉政建设责任制，加大对民生工程、项目建设的监督检查力度，加强廉政教育和纪律教育，严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，增强廉洁自律意识，努力建设敬业负责、勤政高效、廉洁奉公的公务员队伍。各位代表，过去的五年，是我镇综合实力提升最快，集镇面貌变化最大，人民群众得益最多的五年，也是我镇进入厚积薄发，加速崛起重要的五年。五年来，我们砥砺奋进，风雨前行，一步一个脚印，一年一大台阶，谱写了我镇发展史上光辉的壮丽篇章，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。这是市委、市政府正确领导的结果，是历届党委、政府打下坚实基础的结果，是各级各部门、各界人士大力支持的结果，更是全镇人民克难攻坚、团结拼搏的结果。特别是2016年，我们战胜了百年不遇的洪水侵袭，创造了鲟鱼奇迹，彰显了鲟鱼精神，得到了省、安庆和市的三级表彰，这是属于鲟鱼人民的丰碑。在此，我代表镇人民政府向各位代表、各界人士和全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾五年来的工作，在肯定成绩的同时，也必须正视前进中的困难和问题，以及我们自身工作中存在的不足。一是整体经济实力比较弱，综合竞争力不够强;二是支柱产业优势不明显、规模企业少;三是社会保障体系还不够健全，民生幸福指数有待进一步提高等等。所有这些我们必须高度重视，切实加以解决。 二、今后五年的发展目标和主要任务各位代表，今后五年是鲟鱼镇实现率先崛起全面建成小康社会的关键时期，也是深化各项改革加快经济发展方式转变的攻坚时期，新一届政府担负着继往开来的历史重任，面临着十分难得的发展机遇，我们必须牢固树立和全面落实科学发展观，进一步增强五大发展理念，按照十九大精神的指引，强力推进鲟鱼镇经济社会再上新台阶，再创新辉煌。今后五年工作总的指导思想是：以“十三五”规划为蓝图，紧紧围绕“坚持科学发展、打造港口新镇”这一主题，积极实施“航运强镇、生态美镇、商贸兴镇”发展战略，以做大做强航运集群为主攻方向，以优化发展环境为着力点，加快推进集镇建设，努力建成宜居宜业宜游的美丽新鲟鱼。今后五年全镇经济和社会发展的主要目标是：到2021年，人均主要经济指标要走在全市前列，全面建成惠及全镇人民的小康社会。财政收入达到3000万元，年均增长12%，居民人均可支配收入实现同步增长。实现上述目标任务，重点要做好四个方面的工作：一是坚持航运强镇，促进经济持续发展。抢抓引江济淮工程建设新机遇，引导我镇航运业向规模化集团化方向发展，打造水上运输航母，形成产业链，以此牵动船舶修造、码头装卸、商贸流通和服务业的拓展。要多元化投资，多渠道经营，不断开辟新市场，新领域，不断更新船型新设备，适应市场需求，从而拉动航运业由沿江向沿海延伸。二是狠抓招商引资。促进产业转型升级，继续加大招商引资力度，依托资源优势，全方位、多渠道宣传招商引资优惠政策，建立完善招商引资激励机制，通过航运总部经济集聚效应，引进一批优秀企业入驻航运总部经济大楼。三是注重资金整合，加快镇居环境建设。未来五年，我们要按照经济社会发展一体化的要求，整合多方资金，加快集镇建设步伐。完善集镇道路硬化、污水处理、公共厕所等基础设施建设，提升绿化，实现亮化全覆盖。加快改善社区生产生活条件，加快改造危旧房屋。加强镇区水利项目建设。继续推进农村电网改造、生态村镇建设，整治镇居环境卫生，建设美好生活幸福家园。四是注重共建共享，协调推进各项社会事业。始终坚持以人为本，高度关注民生，继续实施民生工程。抓好创业培训和农民工就业培训。着力扩大社会保险覆盖面，实现城镇居民基本医疗保险和城乡居民养老保险全覆盖。加强基层医疗卫生服务体系建设，提高服务水平。配套完善镇文化中心服务功能，积极开展丰富多彩的群众性文化体育活动，建好农家书屋。大力开展文明创建活动，加强社会主义核心价值观和荣辱观教育，倡导爱国守法和敬业诚信，提高全民文明素质。继续开展七五普法、做好新时期信访维稳、安全生产、优抚救助、民兵预备役等工作。 三、扎实做好2017年各项工作2017年，是党的十九大召开之年，是推进供给侧结构性改革的“深化之年”，也是实现鲟鱼跨越发展的攻坚之年，做好今年的工作意义重大。我们一定要坚定信心、克难前行、开拓创新、奋力开创鲟鱼经济社会发展的新业绩。2017年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以建设“宜居鲟鱼、生态鲟鱼、和谐鲟鱼”为总任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持富民强镇工作总目标，主动适应经济发展新常态，狠抓重点工作、重点项目推动，不断提高经济发展质量和效益，促进鲟鱼经济社会平稳健康发展。围绕实现上述目标，要重点做好以下几个方面工作： （一）做大经济总量，推动航运经济新跨越坚持不懈地推进航运兴镇战略，以引江济淮工程为契机，以航运总部经济大楼和黄金口岸线为载体，做活水文章，继续开展暖企行动，全力帮助企业解决难题。支持企业改造升级，整合优势资源，做大航运总量，向产业规模化、集团化发展。 （二）主动筑巢引凤，力促项目落地投产增效益今年将引进1-2家具有潜力股的航运企业落户我镇，并积极协调引进更多企业入驻盛唐国际航运总部大楼，发挥总部经济集聚作用，做实航运总部招商引资产业链。确保今年我镇新引进1个亿元以上的项目，到位资金2500万元的招商任务。 （三）统筹基础建设，优化镇居发展新格局完善镇区配套设施建设。积极与枞阳电力公司做好对接，完善电网基础设施配套。实施镇区道路亮化工程，分批次对镇区的路灯进行全面升级改造，力争实现镇区主干道路亮化全覆盖。加强水利改造提升建设。继续落实好国家强农惠农富农政策，大力争取项目支持，积极筹措“以奖代补”资金和各类水利项目配套资金，多渠道整合资金，抓好镇区沟塘清淤整治和改造提升，合力推进水利基础设施建设。推进生态文明建设。扎实开展文明创建、清洁工程和“三线三边”环境整治工作，切实提升镇区形象。深入实施千万亩森林增长工程，完成造林绿化任务 （四）强化公共服务，创建和谐幸福新鲟鱼认真组织实施各项民生工程，不断促进社会和谐。继续加强城镇居民基本医疗、城乡居民养老保险、治安保险等工作，确保实现全覆盖。继续做好低保、优抚对象、计生特扶户和困难弱势群体的供养帮抚工作，逐步改善生活质量。高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制和责任追究制，切实加强重点企业、重点领域监管，坚决防止和杜绝重特大事故发生。高度重视信访工作，有效化解各类社会矛盾，维护社会稳定。进一步强化社会治安综合治理，深入开展平安创建活动。加强应急管理工作，科学制定各类应急预案，健全社会预警体系和应急机制，切实提高处置各类突发事件和保障社会公共安全的能力。文化、卫生、教育等各项社会事业都要统筹兼顾，同步发展。 （五）围绕提高执行力，切实加强政府自身建设新时期、新任务，要求我们必须加强政府自身建设，规范行政行为，创新工作思路，提高办事效率，努力建设务实创新、廉洁高效、人民满意的政府。一是坚持解放思想，增强政府创新力。要更新观念，树立新理念，做到不落后于时代、不愧对于人民。要敢于结合实际，谋划新思路，研究新办法，落实新举措，力戒形式主义。二是坚持实干快干，增强政府执行力。扎扎实实把政府应该做的事情做好，靠实实在在的工作业绩取信于民。主动深入基层、走进群众、体察民情、了解民意，把群众反映的热点难点问题及时转化为政府决策和工作重点。加强政务督查，确保责任到位、考核到位，促进各项工作干得又好又快。定期不定期组织专项督查汇报，切实改进工作作风，提高工作效率。大力加强政府各部门效能建设，切实加大奖惩力度，在抓落实上狠下功夫。三是坚持依法行政，增强政府公信力。严格依法按政策、按制度、按程序办事。进一步抓好政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、新闻监督和网络监督。对政府所建工程严格按程序，规范流程，统一招投标、质量监理、财政审计。认真落实党风廉洁建设责任制，加大反腐倡廉力度。强化行政监察，加强财务审计，严查违法违纪行为。政府各部门要把规矩和纪律挺在前面，实行一岗双责，认真开展“两学一做”，带头反“四风”，严格执行八项规定，争做忠诚、干净、担当的表率。四是坚持弘扬正气，增强政府维稳力。牢固树立稳定压倒一切的意识，不断完善和落实下访、包案、属地管理、责任追究倒查和一票否决等制度，层层落实维稳责任制，层层建立维稳组织网络。政府班子成员要带头执行信访维稳工作责任制，各社区两委干部要切实担负起属地管理的责任，下决心把一些矛盾和问题消灭在基层，解决在萌芽状态，努力构建和谐稳定的发展环境。各位代表、同志们!美好蓝图已经绘就，前时的号角已经吹响，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干群，以更加务实的作风，更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，众志成城，开拓创新，同心同德并肩干，撸起袖子加油干，为加快建设文明、富裕、幸福、和谐的新鲟鱼而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【安徽招商】江汽集团销量稳健增长 新能源与海外市场表现亮眼

  在招商引资政策持续发力的背景下，江汽集团通过深化产品结构调整与全球化布局实现高质量发展。最新数据显示，其前八个月累计销量同比增幅超两成，新能源乘用车及海外市场成为核心增长点，尤其在“一带一路”沿线国家取得突破性进展。 一、商用车板块稳中求进 商用车业务保持稳定发展态势，前八个月累计销量与同期基本持平。轻型货车作为主力车型实现小幅增长，中型货车增速显著，反映出细分市场需求的结构性变化。通过技术升级与场景化定制，商用车产品竞争力进一步提升。 二、乘用车领域加速转型 乘用车板块呈现高速增长，新能源车型贡献突出。纯电动乘用车累计销量同比激增近两倍，SUV车型表现尤为亮眼，智能化与电动化双轮驱动战略成效显著。MPV品类稳健增长，完善了品牌在家庭及商务出行市场的覆盖。 三、国际市场实现跨越式发展 海外销量同比增幅超140%，哈萨克斯坦成为关键战略支点。依托当地工厂与全覆盖的销售网络，江汽集团稳居哈萨克斯坦汽车市场第一阵营，其生产体系已通过国际标准认证，带动中国制造品牌影响力持续提升。 四、创新驱动高质量发展 通过研发投入与产业链协同，江汽集团在智能网联、三电技术等领域取得多项突破。公开信息显示，其全新新能源平台车型即将投产，将进一步巩固在长三角汽车产业集群中的优势地位。当前，企业正推进数字化转型，为全球市场竞争储备新动能。

  2025-07-27

• 【投资利辛县】2018年王人镇政府工作报告

  在王人镇第十三届人民代表大会第二次会议上2017年11月24日镇长郭振东各位代表：现在，我代表王人镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、奋力攻坚，成果丰硕的2017年2017年是实施“十三五”规划的关键之年，镇政府在镇党委的坚强领导下，积极应对多面挑战，团结带领全镇人民克难攻坚，扎实苦干，顽强拼搏，促进了全镇经济社会保持平稳健康的发展态势。预计到2017年末，可实现农业生产总值61275万元，农村居民人均可支配收入超万元，新增固定资产投入12463万元，完成财政收入520万元。一是现代农业取得新发展。2017年在秋季作物受灾的情况下，也实现了粮食总产70835吨;生猪存栏2.4万头，山羊存栏1.9万只，家禽存栏60万只，禽蛋年产量3000余吨，肉产品总量1.73万吨;千头以上的养猪场14个，万只以上的养鸡场30个，5000只以上的养鸭场26个。完成成片造林1200亩;完成绿色长廊建设10公里;完成森林病虫害防治面积1万亩。举办新型农民培训22场次，培训农民120人次;全镇已成立专业合作社93家、家庭农场56家，共托管、流转土地2.2万亩;元丰种植专业合作社引进的菊花和旱稻种植技术，获得较好效益。“三河同治”实施黑土沟治理工程，完成土方74780方，投资35万余元;自来水安装实现全覆盖，投入资金1500万元。土地增减挂项目完成460亩，其中340亩已实施结束，并经县国土局初步验收;投资2400万元的吴营、辛车、东李、刘营、太原5个村的高标准农田整治及配套项目正在实施，其中铺设水泥路20公里;两个标段的工程质量在全县评比中多次获奖。土地控违取得实效，通过巡查发现新违建18起，组织拆除违法建筑12处、3856平方米。秸秆禁烧再次实现午、秋两季“零火点”，已投入资金443.9万元。二是招商引资取得新突破。一年来，全镇实现招商引资到位资金2.8亿余元;新增规模企业2家，重点引进了安徽升和五金塑料制品有限公司、利辛县图革家居定制有限公司、阜阳旺达护栏交通设施工程有限公司、河北帅康座椅有限公司、安徽风正涂料有限公司，并入驻曹店工业园区建成投产。2017年11月，我镇伟强饮品有限公司生产的饮品在重庆“第97届全国糖酒商品交易会”上参展。三是环境整治展现新面貌。高度重视“三线三边”环境综合整治和清洁工程工作。一年来，累计投入361.5万元，对县乡村主干道进行了绿化提升;对街道、公路沿线等重点区域的卫生进行常态化管理;实施了路面硬化、停车场、文化墙、农贸市场、休闲广场、公厕、店面整治等项目建设。采取市场化运作的模式，落实了农村环境卫生保洁承包，垃圾日扫日清，实现了村民的自我约束和自我管理。认真抓好美丽乡村建设，投入3114万元，东李、五里、刘营、高寨等美丽乡村规划建设成为示范样板。王人集镇建成区改造计划投资2485万元，已完成道路修建、乡村大舞台、和谐大道路灯安装、污水处理管网铺设等工程1600万元。四是脱贫攻坚取得新进展。镇村科学制定三年脱贫规划和年度实施计划。建立了党政主要负责人“双组长”，两名班子成员“双分管”，干部职工“全员包”，村组干部党员“全覆盖”工作机制。镇建工作站，村设工作室，为各村配备专职扶贫专干，建设光伏电站21座。通过开展“回头看”、“大走访大排查”、“县区多轮互查”等活动，不断提升精准扶贫质量和成效。对照“两该两不该”条件要求，全镇清退不符合贫困户89户、208人;新识别贫困人口146户，288人;共发放公益性岗位补助资金、光伏资金、村级专项资金1040.44万元;办理扶贫信贷333户，资金1665万元;产业扶贫及雨露计划，补贴资金30.02万元;贫困户危房改造和修缮340户，补助资金829.1万元。五是民生工程实现新跨越。补偿补助类项目按时打卡发放，五保、低保户纳入工作阳光操作。全镇五保供养399人，其中集中供养178人;农村低保356户、740人;城市低保7户，11人。城乡居民养老保险、医疗保险全面完成，残疾人补贴、老年人高龄津贴、优抚对象补贴、困境儿童和孤儿生活费全部发放到位。“一事一议”财政奖补安排13个村，资金规模339.7万元，用于安装路灯144个、铺设道路7.2公里、建文化广场1个。在王人职高召开了千人大会，宣传惠民各项政策，统一了思想，坚定了信心，鼓舞了士气，重塑了王人的政治生态，重塑了王人的作风形象。六是社会事业迈上新台阶。全面实施二孩政策，落实计划生育“村为主”工作机制，全年出生1015人，兑现独生子女领证户及奖特扶家庭63.7万元，计生服务拓展到孕妇产前建卡、产后访视、新生儿疫苗接种等妇幼保健领域，群众满意度大幅提升。落实医疗保障制度建设，建立健全居民健康档案35046人，免费为贫困人口体检5588人次;人民群众健康水平不断提高。义务教育均衡发展顺利通过国家验收。为中小学协调、征用土地24.7亩;筹集资金1300多万元，为5所小学各新建一幢框架式综合楼，为6所学校各新建一个混凝土运动场;投资1000多万元新建的邓寨九年一贯制学校即将完工;投入20万元实施了2所小学“村小提升工程”。全镇义务教育阶段学校的办学条件普遍得到改善，校容校貌焕然一新。七是社会环境创造新和谐。进一步落实领导责任制，坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力开展创建“平安王人”活动，“一村一警”配齐到位，全镇村庄道口“天眼”治安视频监控点发挥作用。坚持实行班子成员开门接访制度，解决群众的合理诉求，做到“小事不出村，大事不出镇”。;积极化解积案19件，取得了信访维稳“百日攻坚”的全面胜利。严格执行“安全第 一、预防为主”的方针，认真落实“一岗双责”责任制，定期开展安全生产“隐患大排查”活动，与各单位签订安全生产责任书，取缔6家非法加油站(点)，彻底消除隐患。全年安全生产无事故。八是自身建设展现新形象。深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论。坚持政府班子学习制度，遵守议事规则，行政决策制度科学、程序规范、民主高效。自觉接受镇人大依法监督，主动接受民主监督和社会监督。镇村两级政务服务体系基本建立，政务公开、政府信息公开全面深化。深入推进党风廉政建设，严格执行中央“八项规定”和狠刹“四风”，严厉查处违纪违法案件。强化效能督查、政务督查，坚决整治“为官不为”等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。同时，加强人大代表培训学习，提高履职能力，听民声，察民情。支持政协委员履行参政议政、民主监督职能。完成年度民兵整组和征兵任务。发挥工会作用，维护广大职工合法权益。促进男女平等，维护妇女儿童合法权益。坚持党团联建，提升基层团组织工作水平。依法管理宗教事务。深入开展双拥共建。发挥科协、老龄委、关工委作用。做好统计、残联、广播电视、市场监管、气象、档案等工作。各位代表，回顾近一年来的风雨历程，我们深深体会到，镇党委的正确领导、科学决策是做好一切工作的坚强后盾;镇人大的有效监督、鼎立支持是我们依法行政的重要保证;全镇干群同心同德、真抓实干是我们克难攻坚的力量源泉。在此，我代表镇人民政府向各位代表及列席人员，向全镇6.7万干群，向关心支持王人建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇发展仍面临着许多困难和问题：扶贫攻坚任务仍然十分艰巨，农村基础设施还比较薄弱，民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距，影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多，信访维稳等问题不容忽视，等等。对此，我们必须以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。 二、撸起袖子，扬帆奋进的2018年2018年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。我们必须紧紧抓住经济发展的支撑点、民生改善的提升点、社会和谐的关键点，全力做好今年各项工作。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立和贯彻落实新时代发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动把握和积极适应经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，积极围绕县委、县政府提出的“双十工程”，努力促进全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定。根据总体要求，2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农业生产总产值增长8%;固定资产投入增长10%;农村居民人均可支配收入增长9%。实现上述目标，重点抓好以下工作：一是加快发展现代农业。重点抓好四里、五里、高寨、王人四个村的高标准农田综合治理建设;在全镇范围内实施“整路肩、建桥涵、治洼地、修半径(道路转弯半径)、强植树”的“五位一体”今冬明春农村基础设施建设;加强农村实用人才培训;以土地流转为抓手，加大农业结构调整力度，切实抓好林业产业扶贫和畜牧小区建设;培育壮大特色农业产业，打造农业观光生态园。扎实抓好秸秆禁烧，促进秸秆还田综合利用工作。继续实施建设用地增减挂钩项目，改善农业生产条件。二是强力推进工业和招商引资。做大做强现有企业，促进生产经营创新，提高品牌知名度。推进农产品加工业，延长产业链，提高农产品附加值。加强内引外联，采取“腾笼换鸟”办法，盘活企业闲置资产。转变招商思路，采用“凤还巢”模式吸引成功人士回乡投资创业，发展工业经济。三是加快美丽镇村建设步伐。推进集镇建设速度，优化发展水平。深入开展“三线三边”及清洁工程环境综合整治，巩固城乡环境治理成果。结合土地综合治理、村庄整治、土地增减挂项目建设，首先打造王人西部中心集镇建设，继续提升曹店、五里、刘营、东李中心村建设，明年推进高寨、吴营两个中心村建设，实现村村优美、家家创业、处处和谐的新农村风貌。四是加强计划生育工作。依法实施全面两孩政策，控制出生人口性别比。做好妇幼健康服务工作，促进优生优育。加强对流动人口的管理，落实流动人口均等化服务。创新服务方式，推进流动人口协会建设。落实各种奖励和优惠政策，提升群众满意度。五是大力发展社会事业。积极向上级争取和引进项目，继续实施农村公路畅通工程。依托民政、扶贫的支持，大力发展养老服务、扶贫开发项目。加大集镇建设投入，对集镇进行绿化亮化提升，发挥小城镇集聚功能，增加城镇人口。引进教育、文化等公益性事业项目，提高群众素质，丰富人民群众的精神文化生活。六是大力实施民生工程。以民生工程为抓手，着力解决好村内循环道路、农村安全饮水、供电等群众关心、关注的热点和难点。健全民生工程工作机制，确保补助、补偿类按序时进度及时支付，工程类项目尽早开工、培训类项目按时完成。强化建成项目的管护和运用，充分发挥效益。健全创业政策支持体系、就业培训体系、创业服务体系，千方百计促进就业。健全社会保障体系，完善各类社会保险制度，整合社会各种救助资源，高度关注困难群体。加快推进危房改造等项目建设，积极改善居民的住房条件。七是扎实推进脱贫攻坚。坚持火力全开，坚持重心向脱贫聚焦、资源向脱贫聚集、力量向脱贫聚合。坚持对标施策，主攻精准帮扶。按照“六看六确保”要求，深入实施精准脱贫“1261”行动计划，打好脱贫攻坚“组合拳”。坚持健全机制，主攻措施落地。按照“两个确保”“四个全覆盖”要求，落实四项保障机制。坚持完善领导机制，落实“县统筹、乡负责、村为主”工作制度。通过实施光伏发电、产业到户、医疗救助、雨露计划等十大扶贫工程，确保完成全镇脱贫规划目标任务。八是切实维护社会稳定。加大普法宣传力度，提升社会管理水平。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。加强流动人口和特殊人群服务管理，切实做好社区矫正和安置帮教工作。依法加强宗教事务管理，促进民族团结、宗教和谐。打造“平安王人”，进一步提升人民安全感和满意度。严格落实安全生产责任制和责任追究制，防止安全事故发生。各位代表!蓝图催人奋进，使命重于泰山。让我们在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，同心同德、奋力拼搏，乘势而上、锐意进取，一年一个新气象，一年上个新台阶，牢记使命，不忘初心，继续前进，为加快建设幸福、和谐、美丽王人而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资蒙城县】2018年小涧镇政府工作报告

  政府工作报告2018年3月31日在小涧镇第十二届人民代表大会第三次会议上李娟各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾过去的一年，是新一届政府履职的第一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持贯彻新发展理念，紧紧围绕县委提出的“3336”发展战略，抢抓机遇，攻坚克难，实现了镇域经济稳步增长、脱贫攻坚成效明显的良好局面。 一、聚焦结构调整，现代农业活力凸显。进一步优化农业产业结构，培育和发展现代农业，提高农业产业化经营水平，今年新增家庭农场15家，农业专业合作社14家;加快推进农业产业化进程，积极引导农民规范流转土地，全镇共流转土地3万亩，土地流转率达27%。推进农机托管服务，全镇土地托管11.93万亩，托管率达95%以上;完成植树造林3100亩，其中扶贫林1800亩。新增赵塘、双楼、狼山万头养猪场3座;新建粮食烘干塔一座;打造灵山药材种植、齐山洋葱种植示范片。在调整种植产业结构的同时，针对今年秋季发生的涝灾大力开展农田水利建设，规划6万余亩水利治理项目，涉及8个村，已开工建设三个村，其中小涧社区黄柏村农田水利治理项目已基本完工。实现夏秋两季秸秆禁烧零火点，秸秆还田和综合利用率达100%。 二、聚焦精准施策，脱贫攻坚成效显著。完成487户，1186人脱贫任务，贫困发生率降至1.19%。新建村级光伏电站建成投产18座，总投资2340万元;投入752余万元完成三个贫困村10.46公里13个道路改造项目;全面实施自来水入户工程，解决农村居民饮水安全问题;完成420户危房改造，补助资金907.5万元;教育资助补助资金87.85万元，惠及614名学生;发放村级专项扶贫资金94.5万元;财政专项资金参股分红投入380万元，村集体增收38万元;安排公益性岗位127个。结合扶贫产业发展，对符合特色种养业扶持标准的449名贫困户，发放扶贫资金约75万元。 三、聚焦品质提升，镇村面貌持续改善。稳步推进集镇建成区改造和尖山美丽乡村建设工作，建成区改造完成征地30余亩，地下污水管网修建近6千米，日处理1千吨的污水处理厂主体已建成，运行后可解决集镇生活污水处理问题，基本完成建成区道路硬化，尖山中心村道排正在施工，其他项目建设正在履行招标程序。扎实推进农村“三大革命”，实行日常保洁市场化运作，完成与保洁公司交接，加强监管，健全长效机制。开展陈年垃圾清理专项行动，清理各类陈年垃圾1149吨。建立垃圾分类处理体系，实行有害垃圾有偿回收。有计划、有步骤推进厕所改造，按照“优先安排贫困户改厕工作”的要求，全面提升贫困群众生活品质。完成170亩的土地增减挂工作，超额完成20亩，土地整体治理300亩。落实环保问题整改，加强全镇环保督察，完成畜禽、养殖场的环保设施建设，砂石料场的整治工作。有序推进“四山”治理，投入570万元完成双锁山治理，消除边坡安全隐患，修建道路3公里，栽种树木3000棵。打造生态小涧、绿色小涧。 四、聚焦保障民生，社会事业全面进步。建立镇、村、组三级矛盾摸排和调处网络，排查矛盾纠纷65起，调解65起,化解信访积案4起;落实安全生产“党政同责、一岗双责”的要求，在重点时间节点开展安全生产和食药品安全大排查，同时开展交通安全、烟花爆竹、建筑安全、危化品、校园安全等重点领域专项整治;转变计生职能、狠抓服务，加大人口计生宣传力度，做好“351、180、1567、1579”政策宣传。在全镇范围内推行统分结合的居家养老服务中心建设，为老人提供每天中、晚两餐，目前已接待就餐老人2万人次。开展身边好人、道德模范系列评选活动，深化乡风文明建设。继续推进网上办事大厅推广应用，充分发挥其利民、便民的作用，全年办件3000件。加强市长热线办理，共承办热线办反馈问题696件，按时办结率100%。 五、聚焦作风转变，自身建设不断加强。扎实推进扶贫领域“懒政怠政、不作为慢作为”和“为官不为”专项整治，干部作风明显转变，工作效能明显提高。坚决贯彻执行县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、社会舆论监督和群众监督，认真办理人大代表意见建议，加大政务信息公开力度，政府执行力和公信力显著增强。健全完善议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”集体决策，科学化、民主化、规范化决策水平进一步提高。认真贯彻中央“八项规定”和省、市、县关于改进工作作风的各项制度规定，从严控制“三公”经费支出，行政成本明显降低。全面落实党风廉政建设主体责任，切实加强廉政风险防控，树立政府清廉形象。各位代表，同志们：回顾过去的一年，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开全体代表、广大党员和干部群众的团结奋斗。在此，我谨代表小涧镇人民政府向各位代表，向奋战在一线的广大党员干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到我们在工作中存在的短板和不足之处：一是经济总量小，经济结构单一，发展层次较低;民生保障与群众期盼还存在差距，仍有少数群众尚未摆脱贫困;二是工作思路跟不上新形势，工作缺乏亮点。工作谋划不细，工作创新力度不够，被动落实上级工作部署多，主动争取项目较少，小涧有众多文化旅游资源，却未能发挥资源禀赋。三是压力传导不到位，监督考核有待加强。在工作推进上不够扎实，推动工作中时重部署说教，轻调度指导，研究工作部署较为透彻，但对工作的责任主体督促不够，导致工作得不到很好落实;虽然工作责任明确，但有时工作推进力量整合不到位，工作水平不高。面对这些问题，我们将认真进行反思，根据我镇的实际情况，坚持创新，进一步做好优势转化，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。2018年工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”、决战决胜全面建成小康社会的关键之年，我们要深入贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“五大发展理念”，努力做到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。 一、围绕乡村振兴战略，加快追赶超越步伐。一是做活产业文章，着力在特色种养殖、农产品深加工等方面寻找突破口，打造各村种养新亮点，由以点带面。促进千亩“羊角”椒项目、灵山村药材加工、齐山村洋葱深加工项目落地，完成与安徽阜南椰枫食品有限公司的签约及江苏洪宁有限食品公司农产品加工、种植项目的洽谈落地。继续加大招商选资力度，扩大土地流转规模，加大扶持家庭农场和专业合作社力度，打造种养殖示范片;二是持续完善农业基础设施。深入推进农机作业托管，全面落实“林长制”，完善县乡主干道路两侧各50米绿化，按照县推进“林长制”工作方案要求，对灵山、双锁山、黄柏山、尖山全面绿化，重点打造辖区内涡河森林生态廊道，全方位推进绿色村庄创建，创建省级森林村庄1个。三是围绕美丽乡村建设，做美镇域环境。完成集镇建成区改造和尖山美丽乡村建设，启动灵山村三里井美丽乡村建设，谋划郭店社区、西王集社区美丽乡村建设，编制亮化、绿化项目，深入推进农村“三大革命”，强力推进农村路网建设，加强农村宅基地管理，进一步规范农民建房秩序。四是整合项目资金，改善文化旅游发展外部环境，整合双锁山、饮马泉、高琼墓、金定广场等自然旅游和文物保护资源，编制旅游规划，提升地方文化内涵，发掘文化旅游资源。 二、围绕脱贫攻坚，持续增进人民福祉。紧紧抓住产业扶贫“牛鼻子”，用好金融扶贫“压舱石”，打造智力扶贫“金钥匙”，充分调动社会力量，撬动社会资本，投身脱贫攻坚战，着力推进“4321”脱贫计划方案实施。通过医疗救助、教育帮扶、危房改造等三项措施的落实，确保贫困家庭基本医疗、义务教育和住房安全有保障。一是着力发展好“一块经济田”。根据各村实际，引导有劳动能力和致富愿望的贫困家庭从承包地上找增收门路;大力发展果蔬、苗木种植，畜禽养殖，搞活田园经济，增加村民经济收入。力争通过三年的努力，实现每个贫困村发展一个特色种养殖示范基地，每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事一项特色种养业。二是着力开展好乡村旅游扶贫。依托我镇山水文化等资源独特优势，积极开发观光采摘、农家乐、养生度假等乡村旅游特色产品，打好旅游富民这张牌。三是着力实施好“智力扶贫”工程。借助贫困助学、雨露计划、社会捐款等政策，给予贫困家庭助学扶助，保证每一个贫困家庭子女能上得起学，接受好的教育。同时，加大劳动技能培训力度，提高劳动者素质，增强贫困户自我脱贫能力。四是着力帮扶好一批人就业或创业。积极引导贫困劳动力接受技术培训，实现转移就业。加大贫困家庭创业扶持力度，引导贫困家庭自主创业。五是着力利用好一批扶贫政策。统筹农村危房改造、大病救助、产业扶贫、光伏扶贫、贫困授信、五保、重度贫困人口政府兜底保障等扶贫政策，因户施策，精准脱贫。六是着力建设好一批基础设施。整合部门资金、撬动社会资金，加大对非贫困村道路、水利、供电、供水、通讯、教育、卫生整治等方面项目争取力度，着力改善非贫困村群众生产生活条件。 三、围绕社会综合治理，加快社会事业发展。创新社会治理，加强社会管理。加大矛盾纠纷排查和信访隐患排查调处力度，加大打击非法上访惩治力度。完善突发事件应急处置机制，加强安全生产监管。加强市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心消费环境。加强平安创建，健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。扎实办好居家养老，从老年人实际需求出发，为老年人提供方便、快捷、高质量、人性化的服务，整合社会资源，调动各方面的积极性，共同营造老年人居家养老服务的社会环境。 四、围绕人民满意，强化政府自身建设。面对新形势、新任务、新要求，我们要不忘初心，牢记使命，不断加强自身建设，持续加快职能转变，以勤政务实的作风服务于民，以清正廉洁的形象取信于民，全力打造人民满意政府。坚持求真务实的态度，弘扬敢于担当的精神，促进作风建设常态长效。以责任履行使命，围绕中心工作，不推诿、只推进，不争论、只争先，把责任扛在肩上，把群众放在心上，把工作抓在手上。以行动落实使命，上下联动、形成合力，确保目标必成。按照镇党委“抓好党建带队伍，抓好队伍促工作”的工作思路，进一步健全镇村干部绩效考核制度。全面加强对镇村干部的考核力度，坚持镇对村月考评、月兑现制度，完善各项工作考核细则，将督查考核结果与个人绩效工资相挂钩。按时通报督查考核情况，对不作为、慢作为、乱作为的干部和不守纪律、不讲规矩的干部进行严肃问责。紧紧围绕乡村振兴战略，严格落实民生政策，继续加大教育重视力度和投入，扎实做好其他各项民生工程，让中央三农政策落地生根。各位代表!幸福靠奋斗，兴邦靠实干。新时代属于每一个人，要幸福就要奋斗。我相信，只要镇村党员干部、各位代表、广大群众努力奋斗，梦想必定成真!让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，为实现人民对美好生活的向往作出新的贡献!

  2025-07-27

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