安徽宿州经济开发区

• 【投资歙县】2017年璜田乡政府工作报告

  政府工作报告钱威武各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年的回顾过去的五年里，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕“生态立乡、茶业兴乡、旅贸活乡、工企强乡”发展战略，依靠全乡人民，全面推进美丽乡村建设，以打造绿色宜居宜游特色乡为目标，抓机遇、谋转型、攻难点，全面做好“十二五”收官工作，各项工作扎实有序推进，经济社会平稳健康发展。1．以发展为先，主动适应新常态，综合实力明显增强。面对复杂的国内外环境和持续的经济下行压力，我们始终把经济发展作为政府的中心任务，主动适应宏观调控，创新发展模式，促进经济发展稳中有进。五年来，财政收入由2012年282.3万元提高到2016年430万元，增长了52.3%;农民人均纯收入由8738元提高到12264元，增长了40.35%。今年到目前为止共完成财政收入412.3万元，占任务95.9%；完成招商引资4084万元，其中新进项目3045万元，已完成年度任务。完成固定资产投资1560万元，确保完成年度任务1600万元。2.以产业为基，加强产业培育，产业支撑力有效提升。五年来，我们紧扣发展这一主题，用发展聚人心、树形象，呈现出持续发展、科学发展的良好势头。积极调整农业产业结构，大力发展现代农业。进一步扶持推广山核桃、油茶、中草药等种植，促进现代农业发展。鼓励农民继续扩大种植规模，2011年来全乡新发展山核桃4013亩，发展油茶4920亩，香榧200亩，森林抚育2200亩。茶叶由2011年的500吨产值2600万元提高到2015年682吨产值4290万元，今年蜈蚣岭种植白茶260亩，母树白茶公司收购白茶产值80万元，新建1000平方米的清洁化、标准化厂房2家，继续扶持发展茶业合作社，带动全乡经济发展，让茶农增收。现有的六个茶业合作社均健康有序运行，尤其是蔚源茶业专业合作社、蜈蚣岭白茶专业合作社在规范化运行方面起到了示范带动作用。3.以民生为重，落实各项社会保障，社会和谐持续改善。一是加大项目争取力度。先后建设璜蔚源头、中岭，天堂的中心太、黄坑口、石井头，六联的沙塔下，璜田的上江、下璜，胡埠口自然村所在地、沙坦村的东山等自然村的安全饮水工程，解决7000余人的饮水问题。投资434万元的榔芽、山亩通组公路，投资160万元的六联九步庄公路，投资69万元的六联庄基大坞头公路，投资115万元的胡埠口茶源利发公路建成使用，天堂紫金培机耕路硬化、璜蔚徐台降机耕路硬化等项目实施，璜蔚拦河坝建设、璜田村庄整治等工程项目建成投入使用，改善了群众的出行难和人居环境。一事一议项目凸显社会效益、经济效益，五年来投入资金507.4万元，实施了山间道路硬化、村庄亮化等项目39个，解决了一批群众反映强烈的热点问题，促进社会和谐稳定。二是扎实完善社会保障。目前新农合完成19899人，完成比例99.4%；城乡居民医疗保险也已全面完成，共参保53人，缴费10600元。截止今年10月底，我乡养老保险已征缴9902人，完成全年任务90.5%。2015年底我乡到龄领取待遇人员共有约3800人，发放养老保险金319.2万元/年。办理就业失业登记证24本。各项财政直补资金通过一卡通及时发放到户。1-9月份（剔除大病住院县内就医直报）共发放财政补贴农民资金744.8万元。三是美丽乡村建设凸显成效。2015年度省级中心村蜈蚣岭中心村以三美为目标，完成项目建设23个，投入资金559.68万元。璜田中心村作为2017年度美好乡村建设中心村，超前谋划，规划先行，按照中心村“11+4”标准，开展卫生改厕、清理卫生死角工作，初显成效。四是脱贫攻坚工作推进迅速。全乡现有贫困户399户1477人，一是开展了“万名党员帮万户”活动，乡村党员干部采取“领导包村、乡干村干党员包户”的方式开展帮扶，形成了“一对 一、一对多”的帮扶机制，我乡现有县直单位党员干部结对帮扶贫困户116户，乡级党员干部结对帮扶贫困户79户，村级党员干部结对帮扶贫困户204户，通过结对帮扶、走访，做到精准识别、精准帮扶；二是实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等“十大扶贫工程”，璜蔚、胡埠口、沙坦三个省级贫困村2016年集体经营性收入均超过5万元，明确以茶叶、山核桃、香榧、油茶作为扶贫产业，璜蔚村山核桃主产区源头里源华、源头、双源、阴山等组户均山核桃收入达1万元，为贫困村出列奠定基础。五是计划生育方面。截止目前为止，我乡总人数为21393人，已婚育龄妇女5163人，今年出生人口143人，政策外出生为15人，政策符合率89.93%，完成节育措施42例，其中2例绝育，总性别比为119.12，孕情掌握率为94.23%，二多孩早孕发现率59.62%。半年来，共办理服务证139本（一孩和二孩），生育证16本，独生子女父母光荣证28个，婚育流动人口证6个。组织参加国免检查夫妻87对，完成任务数83%。免费发放叶酸片120盒，为110名农村育龄妇女进行了免费优质服务，上环26人，取环26人，印制新《省条例》120份，制作大型广告牌3块，横幅10块，展板7块，免费发放2000份计生宣传折页。4.以统筹为要，狠抓社会管理，社会建设全面巩固。一是投入资金12万元建设乡村两级综治维稳信访和为民服务“两中心、两个工作站”平台，充分发挥两个中心、两个工作站的接待服务、调解处理矛盾纠纷的作用，今年以来共调处矛盾纠纷44起，调解率100%，调解成功率98.8%。组织实施农村信用体系摸底工作，农户信用档案摸底率达103%；高标准的完成“一网清”信息采集、录入工作，采集率达100%，实现了全乡社会和谐稳定，人民安居乐业。二是多举措确保安全生产。牢固树立“安全第一”的思想，认真落实安全生产责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角，落实到企业，落实到个人，确保安全生产工作目标的实现。加强森林防火工作，严肃防汛纪律。2013年、2014年在县级目标管理中荣获先进单位。三是以治理“脏、乱、差”为突破口，积极开展全域环境整治活动，全乡现有垃圾处理中心2处，今年又新建垃圾池3座，新购垃圾桶200个，垃圾车14辆，新建大花坛7个，新绘文化墙3面，改厕52户，整治猪圈11个，新种植苗木500株，铺设草皮300平米，开展各类环境整治26次，215名党员参与，清理垃圾53.4吨，完成了34.9KM道路的杂草清理和路边水沟的疏通，通过实际的整治行动激发了全乡干部群众共同参与全域环境整治的热情，形成了良好的整治氛围。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是在乡党委的正确领导下，是全乡各级党组织团结带领广大党员干部群众锐意进取、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡政府，向全乡广大共产党员和人民群众，向社会各界人士，向所有关心和支持璜田发展的朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！总结五年来的工作，我们的主要体会是：必须坚持正确方向，全面对标习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央和省、市、县委的决策部署，切实履行“把方向、管大局、作决策、保落实”的政治责任；必须坚持发展为上，主动适应经济发展新常态，把产业发展作为最紧迫任务，补齐短板、做足优势，走具有本地特色的发展之路；必须坚持统筹协调，追求绿水青山与金山银山有机统一，突出经济建设与社会发展协同发力，着力解决发展中不平衡、不协调、不可持续问题；必须坚持执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实维护广大人民群众根本利益，不断从人民群众中汲取智慧和力量；必须坚持从严治党，做到真管真严，敢管敢严，长管长严。这些体会，既是实践中的经验总结，也是今后工作应当长期坚持的原则。在总结成绩的同时，也要清醒看到存在的困难和问题，主要是：一是经济总量较少，产业结构不优，大项目较少。二是基础设施建设不够完善，交通仍然是制约发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是因生态环境、权益保障引发的社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。五是少数党员干部的思想不够解放，观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对此，我们要高度重视，采取更加有力措施认真加以解决，不辜负全乡人民的期望和重托。 二、今后五年的计划未来五年，我们既面临经济下行、矛盾叠加的严峻挑战，也面临活力释放、动力增强的发展机遇，国内经济发展进入新常态，新的增长动力加速形成，我乡经济社会发展将呈现新的阶段性特征，孕育诸多新机遇，也面临各种新挑战。站在新起点，面对新常态，只要我们团结一心、和衷共济，就一定能够凝聚起加快发展的强大力量！只要我们锁定目标、久久为功，就一定能够把美好的蓝图变成现实！ （一）今后五年的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕县十三五规划及2014-2030总体规划，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，以加快调结构转方式促升级为抓手，着力加强结构性改革，增强持续增长动力，保持经济持续健康较快发展，促进社会和谐稳定，推动全乡经济社会又好又快发展。 （二）今后五年的预期目标是：到“十三五”期末，实现农村经济总收入39450万元，年均增长10%以上；财政收入力争突破622万元,年均增长10%以上；农民人均纯收入突破17193元，年均增长10%以上；新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到99%以上；新农保参保率达到98%；人口自然增长率控制在4‰以内，璜蔚、沙坦、胡埠口三个贫困村摘帽出列，建档立卡贫困户399户1477人全部脱贫。经济增长质量明显提高，产业结构明显优化，城乡体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐璜田取得新成效。为实现上述目标要求，我们将重点抓好以下几个方面工作： （一）注重特色产业发展，促进农民稳定增收。一是抓好产业定位。全乡将进一步化资源优势为产业优势，以茶叶、油茶、山核桃、中药材、生态旅游五大产业建设为突破口，加快7个行政村的现代农业产业发展，形成6大片区发展格局：在璜蔚以山核桃、中药材为主；天堂以油茶、山核桃为主；六联以早茶、山核桃为主，蜈蚣岭以白茶、有机茶为主，胡埠口、沙坦以油茶、山核桃、香榧为主，璜田以山核桃、油茶为主。二是推进农业产业化建设。发挥郁茗茶厂、琅芽茶菊有限公司、茗泉茶业有限公司、源丰绩银绿茶厂、蜈蚣岭白茶母树公司等农业产业化龙头企业带动作用，积极支持一批油茶、山核桃加工、茶叶加工企业项目，构筑农产品加工龙头企业群，延伸产业链，提高产品科技含量，创新产品品牌，增加产品附加值。三是推进生态农业建设工程。按照“稳定面积、提升品质、创造品牌、提高效益”的发展思路，着力抓好无公害茶叶基地和有机茶基地建设。在天堂、璜田、沙坦、胡埠口等油茶产业重点村全力推进油茶种植管护工作，抓好3000亩基地建设，突出规模效应，发挥示范辐射作用。抓好璜蔚、天堂、六联、沙坦3800亩山核桃基地建设，在周边地区结合荒地绿化，发展油茶、山核桃、香榧等经果林，促进绿色增效，帮助农民增收。 （二）注重统筹民生事业，提高农民幸福指数。一是精心实施民生工程。强力推进民生工程建设，确保各项惠民工程得到全面落实。加大对农村弱势群体的救助力度，深入实施城乡居民合作医疗，努力提高社会养老保险覆盖面，切实保障好弱势群体的生产生活问题。进一步落实养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障制度，继续开展城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗保险和城乡居民医疗保险工作，逐步实现动态管理下的“应保尽保”。着力解决农民因病致贫、因病返贫问题，认真做好“七保”工作。高度重视高龄老人、留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体，加大对农村弱势群体的救助力度。完成农村道路畅通工程、重度残疾人护理补贴和基层党建经费等民生工程，推动社会和谐进步。二是发展社会各项事业。扎实开展学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神，使之成为全乡统一思想、凝聚人心、指导工作、推动发展的强大动力。坚持以“村为主”工作机制，确保计划生育工作在管理规范有序的基础上更侧重于优质服务，切实推动计划生育工作上台阶。全面抓好重点地质灾害危险点防控、“拆违控违”、土地整治等工作。加强农民技能培训工作，全面推进人口素质的提升。抓好精神文明建设，特别用好“璜田乡乡贤馆”，丰富群众文娱生活。同时，加快推进村级文化阵地建设，以广场舞、各类培训为切入点，做好各村的文化队伍建设，形成社会主义新风尚。三是不断加强社会治理。认真抓好社会管理综合治理，推进“六五普法”，扎实开展信访隐患和不稳定因素排查调处、防范和处理邪教、刑释解教人员安置帮教、学校周边环境整治、未成年人保护等各项专项整治活动，构筑群防群治的新型防控体系，提升人民群众安全感，确保社会稳定。进一步发挥“两个中心、两个工作站”效能作用，落实信访工作责任制，依法维护信访秩序，规范初信初访办理。扎实做好防汛抗旱、地质灾害防治和森林防火等工作。高度重视安全生产，落实安全生产责任制和例会制度，加强监督检查，及时有效排查各类安全隐患，防止重特大安全生产事故的发生。继续加强农产品质量和食品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。健全突发公共事件应急处置机制，加强应急预案完善、应急平台建设和应急力量整合，提高突发公共事件应对处理能力。四是脱贫攻坚，落实精准扶贫。贯彻落实“五个一批”、“六个精准”工作要求，实施脱贫攻坚“十大工程”，确保建档立卡贫困村整体脱贫。扎实开展建档立卡“回头看”工作，核准扶贫对象信息，加强贫困人口动态管理。积极拓宽贫困农民增收渠道，促进由“输血扶贫”向“造血扶贫”转变。进一步强化“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶制度，深入开展“万民党员干部帮万户”行动，实现帮扶全覆盖，全面调动社会各界参与扶贫的积极性。开展贫困家庭初、高中毕业生职业技能教育培训，提升贫困人口综合素质，防止贫困现象代际传递。 （三）注重长效机制建设，维护农村社会稳定。一是做好信访维稳工作。充分发挥乡信访维稳中心、村维稳工作站和乡村维稳应急救援队伍的作用，加大矛盾纠纷排查工作，坚持领导干部信访接待日活动，做好稳控工作，畅通信访渠道；继续推行矛盾纠纷调处“四步工作法”，将矛盾消除在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出乡”。二是抓好平安创建工作。以创建“平安璜田”为目标，制定平安创建计划，健全平安创建机制，落实平安创建责任。继续开展平安创建进单位、进村组、进校园、进企业活动。三是高度重视安全生产工作。贯彻落实好《安全生产法》，严格落实安全生产责任制，加大安全生产的宣传教育活动，加大安全隐患排查和治理力度，重点做好建筑施工安全、校园安全、食品卫生安全、交通安全、森林消防安全等工作，切实维护广大人民群众生命财产安全。四是强化法制宣传工作。深入开展普法宣传工作，开展形式多样、有针对性、群众喜闻乐见的宣传教育活动，提高干群知法、懂法、守法的意识。干部依法行政、群众依法办事。 三、2017年的工作计划根据当前工作进展和存在的问题，我们将紧紧围绕年初既定的工作目标，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，加大工作力度，加快工作节奏，全力做好各项工作，力争圆满实现今年既定的发展目标。着重做好以下几件事情： 一、增加有效投入，全力推进项目建设做好天堂村石井头道路600米硬化、胡埠口村团结桥路段400米街道硬化工程、胡埠口利发新生、璜蔚榔芽、山亩等五条道路机耕路安全警示标志建设、六联村大坞头、庄基3.4Km道路硬化、沙坦村东山组1.5KM道路硬化以及璜蔚村万岁岭公路硬化工程、阴山机耕路1.1KM硬化疏通、维修沙坦村通村公路涵洞和治理道路塌方。 二、用好梯田旅游资源，大力发展第三产业利用“蜈蚣岭精神”品牌，做好2017年旅游文章。种植700株桃花打造“桃花梯田”，投资1000万打造蜈蚣岭白茶生态民宿庄园，多角度做大做强现有的梯田旅游产业。加快实施蜈蚣岭村、六联村600万的农业综合开发项目，进一步打造蜈蚣岭至六联旅游步道，支持天堂村洪武古道开发，继续做好璜田、蜈蚣岭传统古村落申报工作。扶持壮大蜈蚣岭白茶、高山绿叶茶等骨干产业。积极申请省级美丽乡村璜田中心村和市级美丽乡村胡埠口中心村建设。积极探索以文化、古建筑、特色农产品等为主的旅游线路，推出以蜈蚣岭白茶产业提升为主的农业采摘旅游线，打造蜈蚣岭文化特色村，以蜈蚣岭至六联旅游步道、天堂村洪武古道为主的生态徒步旅游线，以璜田、璜蔚徽剧为主的民俗人文旅游线路等。 三、依法行政，塑造政府良好形象。新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，我们将按照机关效能建设和政府提速工程要求，着力转变工作作风，全力推进经济社会持续健康较快发展。一是强化责任意识，推进工作落实。坚持干一件像一件，干一件成一件，力争一年有几个新变化，争取几年再上新台阶。强化抓落实的责任，围绕项目建设、发展效益、群众疾苦下功夫；掌握抓落实的方法，围绕实事求是、调查研究、征集意见抓创新，做到持之以恒、善作善成、久久为功。二是强化宗旨意识，做好群众工作。牢记耳中要有群众呼声，心中要有群众企盼的要求。坚持问题导向，针对问题，进村入户，寻求解决办法；坚持思想导向，围绕政策，释疑解惑，教育引导好群众，争取群众的理解和支持，发挥群众参与的主体性和主动性。三是强化自律意识，建设廉洁政府。严格执行中央“八项规定”和省市县各项工作要求，梳理红线意识和底线思维，做到不该拿的钱坚决不拿，不该吃的饭坚决不吃。严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律，严格接受人大监督、群众监督、舆论监督，营造风清气正的良好环境，树立廉洁奉公的良好形象。各位代表、同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者争先。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，不忘初心、继续前进，凝心聚力、真抓实干，为把璜田乡建设得更美丽更富裕更文明、夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年古碑镇政府工作报告

  政府工作报告―在古碑镇第十九届人民代表大会第一次会议上余利群二0一七年一月三日各位代表：现在，我代表古碑镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、抢抓机遇，攻坚克难，各项事业取得了新成效 （一）五年来，镇域经济在经济新常态下持续健康发展五年来，我镇充分发挥全县中心区位和“两路”交通的优势，紧紧抓住发展第一要务，全镇经济平稳持续快速发展，主要经济指标出现翻倍增长的好势头。2015年，实现农业总产值3.69亿元，年均增长21%；完成工业总产值8.25亿元，年均增长31.2%；完成固定资产投入4.9543亿元，年均增长8%；农民人均纯收入10919.4元，年均增长23%；完成财政收入1108万元，年均增长20%，是全县年财政收入超千万元的乡镇镇之一。2012年被市委列为扩权强镇试点镇，2015年被县委县政府列为重点开发和加快发展乡镇。1、强力推进招商引资，工业经济稳中有增。坚持把招商引资作为实施扩权强镇、推动经济发展的主动力，摆上位置，强力推动，取得了显著成效。五年来，共引进企业15家，累计引资6.188亿元，其中：投资规模超亿元项目3个，即立得微电子加工制造、金都家园建设项目、古碑镇生态农业综合开发和乌鸡河生态农业开发项目。协泓纺织、金香炉自来水厂、苏果超市、晨旭生态农业、美源竹制品加工、宏翔养殖等企业落户生根，不断发展壮大。七零一号生态园、万紫千红农业科技园等企业也在积极筹建中。同时，镇内新增中小企业46家，仅2015年就实现工业总产值8.25亿元。龙头企业的引进和中小企业的快速发展，有效解决了农村富余劳动力就业，推进了中心集镇建设，促进了镇域经济发展。2、全力实施项目建设，项目带动作用成效明显。五年来，我们始终把项目的谋划、推进放在更加突出的位置，抢抓国家政策机遇，围绕保障性安居工程、“三农”、基础设施、民生工程、节能减排、生态建设、扶贫等多个领域，积极谋划、编报项目，加快了古碑镇的快速发展。新建了保障性住房214套，建筑面积11000余平方米，安置保障700余人。铺设水泥路26条22.7公里，新修到组机耕路33条41.6公里，新建和加固桥梁13座长318米。同时协调县交通局实施了丁青路、古三路的水泥罩面，全镇四通八达的路网格局基本形成，交通环境进一步改善。新建查儿岭、宋河王湾垃圾焚烧场两处，宋畈垃圾中转站一座，响塘污水处理厂一座，标准化公厕35座，垃圾池440个，提高了全镇排污治污能力。2014年争取小型农田水利提升项目工程，除险加固病险水库3座，修复王家河、洪颜河水毁河堤3800米，维修当家塘118口。2013至2015年共实施土地增减挂工程279处450余亩，农业基础性地位进一步巩固。2015年实施了县重点工程220千伏变电站、留千路改造、万亩猕猴桃种植基地。经初步统计，五年来项目建设资金达5.7亿元，外部环境进一步改善，就业岗位显著增加，群众收入稳步增长，项目带动作用明显。3、强化集镇开发，集镇凝聚功能明显增强。着眼区位和交通优势，努力打造中心城镇、商贸重镇和全县旅游中转站，小集镇建设特色明显。一是规划引领作用明显增强。2011年邀请中铁工程设计院编制了《古碑镇镇区总体规划（2011-2020）》，2014年古碑镇被列为全县四个重点集镇建设镇后，又邀请合肥工业大学设计院重新编制了《古碑镇总规和控制性详细规划》，对集镇建设重新规划、定位，集镇控制区达到16平方公里。遵循“统一规划、统一建设、统一管理”的建设模式，提高了集镇建设品位。二是迎宾大道开发突飞猛进。经过一期、二期土地开发，新建临街商住房841间，建筑面积22.05万平方米，镇政务服务中心、财政分局、地税分局、综合文化站、水利工作站相继建成搬迁并投入使用，金杯、金鑫、锦程等宾馆相继开业，迎宾广场、道路绿化、亮化等配套设施日趋完善，高起点、高标准、高品位的集镇新区初具雏形。三是老街改造日新月异。在抓好新区建设的同时，着力强化老街改造，累计投入资金450余万元，实施了徐家巷路硬化600米，花马湾连接线500米，改造桥梁一座，新建一个3295平方的公益停车场，公厕3座，同时实施了雨污水管网改造和人行道铺设彩砖等，绿化、亮化、美化工程。盘活老政府存量资产，自主开发商住小区，集镇老街面貌焕然一新。四是集镇管理明显加强。以镇行政执法中队为主体，采取市场化运作方式，引进吴江朗洁物业管理公司，成立了专门的环卫队伍，划定了保洁区，坚持卫生保洁网格化管理，实现全天侯保洁。加大了对集镇乱搭乱建、乱堆乱放、出店经营集中整治力度，规范门牌店招，设置车辆停放区、禁停区，安置监控抓拍系统，提高了集镇管理水平。4、加快发展特色农业，经济效益初步显现。五年来，以猕猴桃、茶叶、蓝莓、山核桃、黑毛猪、土鸡为代表的特色产业优势逐步形成。并坚持以农民专业合作社（全镇已成立105家）、家庭农场（全镇已办32家）为主体，逐步走向产业化、专业化、规模化、集约化经营之路。特别是万亩猕猴桃基地建设涉及7个村23个村民组，目前已流转土地6200余亩，带动7个村近2000户农户，其中贫困户近300户。生态养殖初具规模。林业发展成效明显。同时，持续加强森林防火和林政资源管理，任期内无森林火灾和林政资源管理案件及重大动物疫情发生。5、扎实开展文明创建，人居环境不断改善。在推进文明创建工作的同时，城乡环境面貌有了明显改观。一是深入推进美好乡村建设。先后实施了司马宋大塘、七邻卢家湾和陈冲、王湾中心村的美好乡村建设，2013年，司马宋大塘以独特的文化内涵，荣获全省美好乡村建设50强之一，王湾美好乡村利用高速路弃土场，统一规划，布局合理，配套设施齐全，成为全镇美好乡村建设新模式。二是扎实开展“三线三边”环境整治。自2014年起，强力推进“三线三边”环境综合整治，累计投入资金1800余万元，整治丁青路、槐洪路、高速下道口至七邻卢家湾等主干道及沿边35公里，拆除茅厕358座，牛栏猪圈383座，旧房152户，取消摊点48处，拆除违章建筑22间840平方米，改建路边厕所38处，沿线建垃圾中转站15个，垃圾池196个，旧房粉刷295间，制作文化宣传墙126处1.14万平方米，新植草皮1000余平方米，绿化苗木10000余株，铺设雨污水管网3000米，人行道彩砖5800平方米，安装路灯200余盏，并对七邻、陈冲、留坪、宋河、南畈等卫星小集镇的“五乱”现象进行了多次集中整治，取得了明显成效。全镇专职保洁员100余人，实行全天侯保洁服务，做到了环境治理常态化，日常管理规范化，生活习惯文明化。通过整治，街道变宽了、道路变亮了、河水变清了、环境变美了，树立了古碑对外新形象。 （二）五年来，社会事业在优先发展中全面进步我们始终把群众关心的热难点问题作为工作的重点，关注弱势群体，把保障民生作为首要的工作任务，努力促进社会事业全面协调发展。1、全面实施精准扶贫，脱贫攻坚稳步推进。五年来，大力实施响塘、官池等9个整村推进村及水坪、宋河等三个国家贫困村扶贫项目，投入财政扶贫资金和以工代赈项目资金共1300余万元，整合配套资金2100万元，铺设11条长8.6公里水泥路，发展茶园1300亩，蓝莓150亩、油茶200亩，桑茶园改造1500亩，猪、牛、羊养殖150户。实施分布式光伏发电项目490户，建60千瓦集中式光伏电站15座，流转土地10亩，筹建光伏产业园1处，建立了贫困户稳步增收的长效机制。同时，转移劳动力培训160人，实用技术培训1220人次，教育资助贫困户家庭子女860人。全镇干部职工捐资10.4万元，结对帮扶贫困户875户。五年来累计脱贫7125人，脱贫步伐不断加快，成效显明增强。2、惠民政策落到实处，民生工程深入人心。五年来，累计打卡发放涉农补助资金近2.2亿元，进一步核实各类低保、五保、残疾和临时救助对象，社会保障面进一步扩大。全面实施新型农村合作医疗、城镇合作医疗和新型农村社会养老保险提档扩面工作，社会保障能力进一步增强。整合库区移民后扶、财政一事一议等资金5600余万元，全面落实38项目民生工程，实施水电路、塘堰坝等项目218个，农村基础设施不断加强。3、强化计生利益导向，群众满意度显著提升。全面贯彻人口与计划生育政策，认真落实一把手亲自抓负总责的目标管理责任制，以孕情、手术和康检三项重点工作为抓，积极开展“六抓六促”、“转作风、优服务、促满意”和“人口文化园建设”等服务活动，全面提高人口素质。综合治理出生人口性别比，打击“两非”和违法生育行为。规范计划生育抚育费征收，落实计划生育利益导向政策，认真开展免费孕前优生健康检查，切实解决计生对象实际困难，将计生管理融入服务之中，群众满意度显著提升。夯实了计生基础，提升了工作水平。４、创新社会管理，民主法治建设规范有序。深入开展了“六五”普法教育宣传教育工作，扎实开展了“平安村镇”、“法治古碑”建设，创新社会管理方式，实行网格化管理，注重信访维稳，突出抓好矛盾纠纷排查调处工作，实现了全镇社会稳定有序，群众安居乐业。同时，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民主监督作用。教育、文化、科技和医疗卫生等其他事业持续健康发展。人武、共青团、妇联、关工委等各项工作同步推进，全镇政治稳定、经济发展、社会和谐。 （三）以脱贫攻坚为统领，重点工作在负重前行中稳步推进2016年以来，我们始终坚持以脱贫攻坚为统领，以项目建设为抓手，协调推进农村宅基地改革、扶贫移民两项搬迁、美丽乡村建设四项重点工作，全镇经济和社会发展再上新台阶。1、脱贫攻坚取得新成效。通过贫困户建档立卡回头看和扶贫对象精准再核查，全镇确定了宋河、水坪、迎河3个重点贫困村，2624户贫困户，8242名贫困人口，其中五保户491人，残疾人1014人。2016年预脱贫户415余户近2000人，是全县脱贫人口最多、脱贫任务最重的乡镇之一。面对困难，我们没有退缩，强责任，勇担当，坚持以扶贫对象精准化、上门走访经常化、信息管理动态化、帮扶联系固定化、帮扶措施具体化、帮扶方式多样化、帮扶成效数字化、档案管理规范化、督查检查常态化、扶贫工作绩效化为抓手，扎实开展了系列帮扶活动，并取得了显著成效。一是为8242个贫困人口购买了合作医疗补充保险，每人500元，总计412.1万元。二是为8242个贫困人口代缴新型农村合作医疗，每人120元，总计98.9万元。三是申报了古碑镇初级中学、古碑中心小学、水竹坪实验学校、光爱学校秋季中小学贫困寄宿生生活补助452人，补助金额27.0575万元；申报职业教育“雨露计划”173人，人均3000元，补助金额51.9万元；申报建档立卡贫困户大学生和2016年新录取大学生助学贴息贷款331人，人均8000元，贷款金额264.8万元。四是实施虚拟光伏发电入股分红工程，入股贫困户1000余户，连续四年每年分得红利3000元，户均增收12000元，总分红达1200万元。五是申报创业扶贫贷款5家，贷款金额750万元，帮扶结对贫困户100余户，户均增收2000余元。2、宅基地改革实现新突破。全镇15个行政村355个居民组均成立了宅基地改革理事会，推选理事1257人，制定了村规民约和理事会章程等相关制度。通过调查取证，对全镇10525户38779人的集体经济组织成员的资格进行了认定。完成了“一户多宅”和32个106户“空心村庄”的调查复核工作。完成14个中心村庄41个规划点测绘、规划设计、征地工作。完成了一户多宅1218户，“一户一宅”760户的房屋测量和测绘工作，完成宅基地房屋腾退土地复垦1843亩。完成组卷审批880户，完成一户多宅949户，5707917.65元，一户一宅腾退446户，31759841.71元的补助资金审核发放工作。3、扶贫移民搬迁再现新进展。全镇已落实搬迁833户，其中贫困户473户，移民户360户，双搬户155户，到县城和集镇购房80户，是全县搬迁任务最重的乡镇。截止12月31日，在中心村庄和自然村庄建房的593户，基本实现了搬迁。其余房屋基本上主体完工，正在进行室内外粉刷和装修，争取实现应搬尽搬的工作目标。按县出台的搬迁补助政策，全镇搬迁户将获得近2000万元的建房补助款和1500万元的公共配套设施建设资金。农村面貌及基础设施建设取得了翻天覆地的变化。4、美丽乡村建设培育了新亮点。扎实推进七邻，留坪、司马、袁岭、黄集等5个中心村和1个集镇建成区的美丽乡村建设。累积争取项目资金935万元，拆除厕所、牛栏、猪圈565个、危旧房屋223间。新建公厕12个，猪舍121间，完成户改厕205户。实施了道路硬化、广场、公厕建设、环境整治、供排水、立面改造、亮化、绿化、美化等项目，建立了长效管护机制，积极倡导文明生活新风尚，努力打造乡村旅游新亮点。5、项目建设重树新形象。2016年，累计争取建设项目资金1.1亿元，涉及基础设施建设、农田水利、文化、教育、卫生等各个方面，拉动了经济，改善了生产和发展环境。拓宽改造和新修14条水泥路33.5公里；修复水毁公路40余处，新建宋河大桥一座；新建高位引水一处，铺设供水管道11000余米，解决了官池、南畈、余岭、留坪四村安全饮用水问题；修复王家河、宋河、官池、黄集、袁岭水毁河提700余米；维修黄集、响塘、黄尖、陈冲、司马、余岭、七邻、袁岭八村20口当家塘。新建了七邻、袁岭、司马、黄集、留坪、响塘、迎河15座公厕，铺设了余岭、司马两村2条组级水泥路，实施了宋河广场和响塘沿河路绿化亮化工程。铺设了水坪村连接张畈乡乡际水泥路，修建南畈村南岭大桥一座。争取库区移民后扶资金600万元，以工代赈资金200万元，实施高速下道口至集镇连接线拓宽改造工程和村级道路硬化、绿化及塘、堰、坝的建设工程。整合资金1400万元，对老政府进行整体改造，建新农贸市场一处，套房50套。争取环保资金1000万元，在余岭宋畈兴建污水处理站一座，铺设覆盖中心集镇污水管网。争取教育建设资金3000万元，新建古碑第二小学，占地60余亩，建24个班的小学部和9个班的幼儿园，将是我镇高起点、高标准、功能齐全、设施完备、配套一流的小学，将解决集镇及周边1200余名学生的就学问题，实现城乡教育均等化，该工程正在土地平整中。争取文化宣传资金180万元，兴建了七邻、南畈、留坪三村农民文化乐园。组织建设资金70万元，新建响塘、袁岭等7个村为民服务室，新建七邻、南畈、黄尖三个村级活动场所，改扩建水坪村级活动场所。争取卫生建设资金3000余万元，征地50亩，新建标准化卫生院一个，改建村医疗室7个。 （四）坚持执政为民，不断加强政府自身建设面对繁重的建设任务，必须进一步强化作风建设，严格落实中央“八项规定”和坚决遏制发生在群众身边的“四风”和腐败问题。深入开展机关效能建设，大力整治“庸、懒、散、慢”，切实解决不作为、慢作为、乱作为现象，进一步加强政府绩效工作考评，完善制度建设，大力推行政务公开和政府信息公开，致力提升服务质量，进一步强化督查督办，切实提高工作效率，努力建设人民满意政府。进一步强化干部实绩月考评，努力实现考评对象精细化、考评内容具体化、考评方法科学化、考评结果绩效化，不断增强量化考评的科学性。干部作风效能建设明显提高，工作激情明显增强，工作氛围明显变浓，工作成效明显提升象。各位代表！回顾古碑镇第十八届人民代表大会一次会议以来的工作，我们深深体会到，机遇千载难逢，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表古碑镇人民政府向全体人大代表，向所有参与、支持和关心全镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我们的工作仍然存在着一定的差距和不足，突出表现在：镇财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大;基础设施条件差，抗御自然灾害的能力不强；产业结构不尽合理，缺乏市场竞争力，农民收入增长较慢；政府依法行政水平和履行行政效能也有待于进一步增强；个别单位和少数同志发展意识、解决复杂问题的能力、办事效率等问题还有待于进一步提高，对此，我们务必要高度重视，采取更加切实有效的措施加以解决。 二、奋进拼搏，决战决胜，着力谋划新一届任期目标各位代表：纵观大势，我们仍处于发展跨越的黄金机遇期；审视自身，承载平台日臻完善，发展基础更加坚实，我们已进入厚积薄发的加速崛起期；展望未来，“走上富裕路”吹响冲锋号，脱贫攻坚战进入倒计时，我们迎来了全面建成小康社会的决战决胜期。机遇与挑战并存，机遇胜于挑战。我们必须抓住机遇，克难攻坚，积极作为，全力开创跨越发展新局面。未来五年发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以脱贫攻坚为主线，以“调转促”为抓手，大力实施生态立镇、招商兴镇、旅游富镇、工业强镇、民生为本战略，确保同步建成小康社会。1、主要指标到2020年，全镇完成农业总产值8亿元，年均递增16.8%；完成工业总产值13.78亿元，年均递增10.8%；完成固定资产投入10亿元，年均递增18％；农民人均纯收入实现18500元，年均递增12%；完成财政收入1482万元，年均递增6％，确保完成全面建成小康社会的各项目标任务。2、重点工作―全力决战扶贫攻坚：全镇2016年底共有2624户、8242人建档立卡贫困户，采取发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等措施，到2020年，全部实现脱贫，全面建成小康社会。―突出发展特色产业：到2020年，红心猕猴桃种植面积达到2万亩、山核桃面积达到3000亩、油茶种植面积达到3000亩、种植名优葡萄（夏黑、醉金香、大地红等品牌）1800亩；发展中药材1500亩；发展蓝莓面积500亩、杜仲500亩；到2020年黑毛猪养殖5万头、散养土鸡200万只、獭兔年出栏20万只、年饲养黄牛2000头、山羊1万只。―全面实施美丽乡村：按照“统一规划，分步实施”的建设原则，到2020年，80的中心村庄达到“有现代的产业支撑、有清洁的田园风光、有优美的生活环境、有民主的管理制度、有幸福的生活质量”的美丽乡村示范村建设标准，实现镇村协调发展。―着力发展全域旅游：利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业。一是高起点、深层次、全方位做好生态休闲旅游规划；二是引入市场机制，整合社会力量，配套生态旅游基础设施建设；三是扩大旅游接待服务能力，以发展农家乐为主，在现有农家乐的基础上提高档次，扩大规模，逐步形成以餐饮住宿、养生休闲、观光旅游为主的生态文化旅游产业链。―注重生态农业建设：深入推进现代农业，试行推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害环保农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，累计封山育林8.48万亩，植树造林计10170亩。―加大基础设施建设：新修村组水泥路140条，总长221.45；砂石路3条，长9.7；以小型农业基础建设为重点，加强基本农田、小型农田水利、农村公路、小流域和片区综合治理为主要建设任务。 三、凝心聚力，锐意进取，努力开创工作新局面各位代表，三大攻坚、五年重任，首战要胜、首战必胜。2017年是新一届政府任期第一年，今年的国民经济和社会发展的主要预期目标是：㈠主要指标2017年度，农业生产总值增长22%，工业总值增长18%，固定资产投入增长26%，财政收入增长16%，农民人均纯收入增长18%以上，人口自然增长率控制在12‰以内，确保任期目标任务的全面完成。㈡重点工作2017年总体工作思路：以脱贫攻坚为统领，同时，突出抓好美丽乡村、全域旅游、特色农业、村镇建设、招商引资、社会事业、项目建设、社会稳定、改革创新十项重点工作。1、扎实推进脱贫攻坚坚持以脱贫攻坚为统领，配套实施宅基地改革、“两项搬迁”，让贫困户在改善居住条件的基础上，确保生活质量标准不降，收入稳中有增。坚定不移地贯彻落实光伏产业、种植业、养殖业、易地搬迁、教育资助、技能培训、劳动就业、医疗救助、政府兜底“十个一批”的脱贫措施。突出产业化脱贫攻坚、基础设施脱贫攻坚两个重点。牢固树立亲民、爱民、为民思想，真心实意为农民解决实际困难，为农民办好事、办实事，激发广大贫困群众的热情和积极性，坚决完成2017年脱贫攻坚各项工作任务。2、全面建设美丽乡村。按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作。2017年，在提升完善集镇建成区、司马、黄集、留坪、七邻、袁岭美丽乡村建设品味的基础上，实施宋河中心村、黄尖中心村、迎河中心村和余岭胡大畈中心村建设，并结合“三线三边”环境集中整治，对条件成熟的中心村和自然村庄逐步进行整治改造，铺设雨污水管网，实施绿化、美好和亮化，加快推动城乡一体化建设。3、精心打造全域旅游。加强引导，科学规划。进一步对全镇发展生态休闲旅游进行科学规划、合理开发，对适宜开发乡村生态旅游的区域进行总体规划，明确区域功能定位，制定发展方向和发展目标。坚持以市场为导向，以农业为依托，围绕“农”字发展，大力发展观光休闲农业，不断增加农民收入，同时，充分发挥青山绿水的资源优势，努力提升绿色旅游，全面打造全域旅游。4、加快发展特色农业。重点发展陈冲、司马、黄集、余岭、南畈、官池、七邻等村万亩猕猴桃基地、七邻金杯葡萄庄园、余岭蓝莓基地、水坪山核桃以及杜仲等种植基地，在2016年5家流转土地3200亩基础上，到2017年发展12家，流转土地5500亩，实现农业向大户和企业集中，逐步推进农业产业化，走种、养、加综合发展之路，形成猕猴桃、葡萄、蓝莓、山核桃、杜仲等特色种植业基地和生态黑毛猪、散养土鸡、獭兔、黄牛、山羊等养殖基地为主体的特色农业。完成民生工程“农产品质量检验室”建设，新增农业合作社、家庭农场54家，力争升AAA级5家、AA级5家、A级10家、市级家庭农场2家，改善农业结构，促进农民增收。5、持续强化村镇建设。精心打造金寨中部重镇，拓展新街规模，进一步完善政务新区建设，全面实施绿化、美化、亮化工程，完善配套设施。建成规范化的标准农贸市场、中小型停车场、提升完善高速路口至集镇连接线配套工程、新建高速路口大圆盘、设置红绿灯，同时加大老街整治力度，对老街路及下水道进行升级改造。采取市场化运作方式，有效经营集镇，集聚人口，凝聚人气，打造全县中部商贸物流中心。同时，进一步加大对部分中心小集镇的改造提升力度，铺设雨污水管网，实施绿化、美好和亮化，培育新亮点。6、强力推进招商引资。健全充实招商引资专门队伍，主要领导亲自抓，分管同志具体负责，广泛宣传古碑的区位、人力及资源优势，依托外出创业成功人士，大力推进以商招商、以情招商、以资源环境招商，确保完成年度招商引资工作任务。7、全面推进社会事业。一是全面贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，按照“保根本、创特色、促转型”的工作要求，继续加大宣传教育力度，加大开展经常性工作力度，坚持“村为主”工作机制，进一步加大出生人口性别比综合治理力度，加大奖惩兑现和逆向责任追究力度，通过内强管理、外树机制，扎实推进人口与计划生育工作有序开展。二是扎实做好社会保障工作，结合脱贫攻坚，切实做好农村最低生活保障、农村危房改造、计划生育奖扶、农村贫困寄宿生补、农民工技能培训、政策性农业保险、城乡居民合作医疗、农村重度残疾人生活救助、农村孤儿生活救助等民生工程的深入实施。三是加强基层民兵组织建设，深入开展国防及爱国主义教育，认真做好“双拥”工作；充分发挥关工委、老龄委、共青团、妇联的作用，关心贫困学生，关注留守儿童，进一步拓展工会、统战工作领域，充分发挥人大、政协参政议政和依法监督、民主监督的作用。四是提高公共卫生服务均等化水平，加快发展社会办医，实施中心卫生院整体搬迁工程。五是巩固义务教育均衡发展成果，推动由基本均衡向优质均衡提升，实施古碑第二小学新建项目。8、注重加强项目建设。以项目建设为抓手，坚持经济工作项目化，项目工作责任化。全力用足用活项目建设的相关政策和县委县政府《关于支持重点镇加快发展的实施意见》，超前思维，谋划项目，积极争取项目，全面实施驻村干部全程参与项目监管，保证工程质量，在建项目抓进度，建成项目抓成效，发挥项目效益，以项目带动经济发展，促进社会进步，实现古碑的跨越发展。9、合力维护社会稳定。针对当前安全生产形势严峻的局面，大力开展“铸安”行动，突出重点项目、重点行业、重点领域安全生产监管，严格落实“管行业管安全、管部门管安全、管生产管安全”的责任，将安全生产责任层层压实。加大食品安全检查，保障群众“舌尖上的安全”。继续强化社会治安综合治理，及时化解矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。10、突出抓好改革创新。积极创新创造、大胆先行先试，严格按照县委、县政府要求，持续推进重点领域和关键环节改革。重点拓展农村土地制度改革，继续开展宅基地制度改革，全面启动农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革，着力构建程序规范、补偿合理、保障多元的农村土地征收制度。全面推进农村综合改革，开展特色农业保险提标扩面，为农民增收系上“安全带”。 四、转变作风，勤政廉政，树立政府良好新形象各位代表：艰巨的发展任务，激烈的竞争形势，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，恪守“为民、务实、高效、勤廉”的理念，深入解放思想，认真研判形势，准确把握宏观政策，尽心竭力把党和人民赋予的神圣职责履行得更好，以更强的执行力和落实力推动古碑经济社会快速发展。一是加强学习，提升能力。深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，准确领会党的十八大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，更加自觉地运用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。注重学习新知识、增强新本领，提高贯彻执行政策水平及驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力。二是规范履职，依法行政。进一步规范行政决策程序，健全行政决策规则，完善公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，不断提高行政决策规范化、科学化、法制化、民主化水平，坚决纠正、查处违法和不当行政行为。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见，主动接受人民群众监督和舆论监督，保证各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史检验。三是转变作风，狠抓落实。严格落实中央“八项规定”、省委省政府30条市委市政府20条要求及县委县政府“关于改进工作作风、密切联系群众的决定”，精简会议文件，减少迎来送往，坚持说实话、办实事，力戒形式主义。深入开展机关效能建设，加大明查暗访和问责力度，大力整治“庸、懒、散、奢”。加强政府绩效考评机制和制度建设，加大对政府部门履行职责的检查、监督与考核力度。推进政务公开和政府信息公开，加强电子政务建设，规范运用OA办公系统，积极做好在线访谈、在线回复等工作。深入开展“社会评窗口、基层评站所”活动，强化服务意识，提高服务质量，切实解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题，强化督查督办，切实提高工作效率，努力建设人民满意的政府。四是廉洁从政，树立形象。全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制，使政府工作人员始终保持清醒头脑。坚持用制度管人、管权、管事，压缩“三公”支出，降低行政成本，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。要把更多的精力投到为民谋利上，把更多的财力投到民生改善上，认真落实好以“三资代理”为主要内容的“阳光村务工程”，有效遏制腐败现象发生，以清正廉洁的政府形象取信于民。各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记使命，不负重托，以奋发有为的拼搏精神，以艰苦奋斗的顽强意志，以求真务实的工作作风，同心同德，开拓创新，切实加大工作落实力度，打开全镇工作新局面，为实现我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资石台县】2017年矶滩乡政府工作报告

  政府工作报告在矶滩乡第十三届人民代表大会第一次会议上吴利民(2017年2月16日)各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会做工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、过去五年的工作回顾2012年以来的五年,是矶滩发展历程中不平凡的五年。面对复杂多变的宏观形势、历史罕见的自然灾害、艰巨繁重的工作任务，矶滩乡在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时的重要讲话精神为引领，围绕“壮大旅游经济、建设美丽矶滩”战略目标，以实施“1335”战略为工作主线，以实现“1128”目标为工作思路，不断调整产业结构，大力发展旅游首位产业，加快集镇建设步伐，努力克服经济下行压力带来的困难和挑战，完成了十二届人大历次会议确定的工作任务，实现了“十二五”规划圆满收官和“十三五”良好开局。 （一）五年来，我们把握发展主题，经济实力持续增强。过去的五年里，我们围绕“壮大旅游经济、建设美丽矶滩”的发展目标，团结和依靠全乡广大干部群众，抢抓机遇，克难攻坚，全力推动经济社会发展，开创了经济社会各项事业发展的新局面。2016年，我乡财政收入503万元，是2012年的1.6倍；固定资产投资8012万元，是2012年的3.1倍。招商引资1.1亿元，是2012年的1.2倍，农民人均可支配收入达到8200元。全乡经济社会发展呈现出健康平稳、效益提升、民生改善、幸福和谐的良好局面。 （二）五年来，我们注重资源开发，旅游产业迅速发展。秋浦河旅游股份有限公司成功创建“新四板”，在秋浦渔村新建了诗仙桥、温泉度假别墅、灯光夜景长廊等旅游设施，并开发建设了水上乐园和龙宫探宝娱乐项目；屏风里“慢庄”道路标准化改造工程、百丈崖景区旅游标准化道路改造工程基本完工。天方“慢庄”景区一期建设完工投入试运营；县游客服务中心投入使用；大龙湾、集镇景观平台建设完工，旅游公厕正式建成并投入使用；古渡口、大龙湾农家乐完成标准化创建，全乡现有农家乐达41家，其中五星级1家、四星级2家、三星级3家、二星级6家。 （三）五年来，我们抢抓招商引资，项目建设强力推进。利用良好的生态环境和丰富的旅游资源，我们将对外招商的重点放在了旅游休闲养生度假、生态农庄、重点景区深度开发等方面。五年来，天方茶苑股份有限公司、石台县明珠置业有限公司、池州健尔食品有限公司、石台县小菜一碟商贸有限公司等企业先后入驻本乡。大龙湾电站自建成投产后，年均发电量为900万kw/h，经济效益明显；天方总部建设项目一期工程主体完工，二期施工图正在设计，2017年建设完工。 （四）五年来，我们着力统筹发展，城乡建设步伐加快。矶滩财政所办公楼、司法所办公楼投入使用。集镇建设稳步推进，易地扶贫搬迁安置房正在建设中。矶滩中心学校教师周转宿舍项目完成工程预算。沟汀村上下街创建点、矶滩村杨坑中心村先后通过美丽乡村省级重点示范村考核验收，“一事一议”龙坡组美丽乡村建设完成，矶滩村矶滩组、汪村组，洪墩村移民新村，太胜风火坑里中心村美丽乡村稳步推进。建设垃圾池230座，垃圾中转站1个，农村环境卫生进一步优化。扎实开展“三线三边”环境整治和秋浦河沿线景观提升工程，实施省道沿线广告标牌整治整顿和“牛皮癣”全面清理。完成了秋浦河、省道沿线补植补绿及农家乐标识标牌统一安装。慢生活庄园、秋浦渔村等重点景区污水处理工程建成使用。 （五）五年来，我们调优农业结构，“三农”基础不断夯实。过去五年，全乡发展无性系茶叶1700余亩，兴办茶叶初制加工厂18家，培育畜禽养殖大户8户，发展经果林200余亩，成立茶叶、瓜果、蔬菜、农家乐等专业合作社10个，家庭农场7个。青峰雨生态农业观光园国家级蔬菜标准园通过验收。塔溪河生态治理项目、黄柏水库除险加固全面完成。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。新增富硒稻种植面积200余亩。高乐村“硒乐园”绿色家庭农场注册成立并获市级示范家庭农场称号。沟汀沈家富硒腊肉注册商标，矶滩余节高的苦槠栗豆腐加工形成特色。林政管理、野生动植物保护得到加强，聘请生态护林员51人。 （六）五年来，我们立足精准帮扶，脱贫攻坚全力推动。建立健全机制保障，确保精准识别，扶贫开发工作领导小组实行党委书记、乡长“双组长”制，制定乡扶贫开发工作三年行动方案。成立各村扶贫工作站，选派驻村扶贫工作队，配备乡村两级扶贫专干9人，全乡75名党员干部直接参与脱贫攻坚工作，建立扶贫责任清单，实行挂图作战。完成全乡487户扶贫户基础资料收集、帮扶计划制定。截至目前，全乡脱贫244户803人，2016年直接发放到户项目补助资金101.3万元；救助贫困学生55人；完成易地扶贫搬迁地扶贫搬迁任务44户94人；社保兜底101户208人；大病救助32人；贫困户授信197户，享受贷款23户；形成了以新疆皓泰集团为主的就业扶贫、以合肥中绿集团为主的产业扶贫、以华夏保险为主的捐赠帮扶、以市国税局、市农发行为主的结对帮扶等全社会共同参与的大扶贫格局。同时实施“一村一品”，形成了以洪墩“慢村农庄”为品牌的民宿和以塔坑光伏电站为主的光伏产业，有效促进了集体经济发展，增加了农户收入。 （七）五年来，我们强化民生保障，社会事业全面进步。2012年以来，通过一卡制发放各类支农惠农资金1837万元。城乡低保实现“应保尽保”，五保供养体系逐步完善；不断推进敬老院软硬件建设，全面提升敬老院的服务质量和管理水平；通过生活救助、医疗康复、就业扶持、兜底保障等一系列工作进行扶残助残，五年来残疾人事业得到进一步加强；落实了“四员干部”养老保险政策，新农合、新农保参保率逐年提升。政府应急处置能力明显增强,成功战胜“7.3”特大洪灾。实施人畜饮水安全工程，基本解决人畜饮水困难问题。矶滩中心幼儿园建成并投入使用；多次开展送戏、送电影下乡等文化活动；计生工作成绩良好；预防青少年儿童溺水工作成效明显；食品药品安全监管稳步加强；安全生产形势持续平稳。深入开展平安创建及反邪教工作，成立维稳信访中心（站）7个，全乡社会和谐稳定，人民安居乐业。武装、共青团、妇联、工会等各项工作均取得了新进展。 （八）五年来，我们坚持务实高效，自身建设不断加强。我们扎实开展党的群众路线教育实践、“两学一做”学习教育，讲看齐、见行动，深入践行“三严三实”，全面加强政府自身建设。机关支部带头认真履行工作职责，坚持民主集中制、《新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度，严守政治纪律和政治规矩。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见和建议。切实做好政务公开，实现村为民服务全程代理工作全覆盖。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，落实党风廉政建设责任制、县委巡察组巡察整改要求。各位代表，过去的五年，是全乡人民团结奋进、开拓创新的五年，是战胜各种困难、工作取得新进展、产业取得新发展的五年，是各项改革不断深入、乡域经济加快发展的五年，是发展势头明显好转、乡村面貌突出变化的五年，是全乡人民生活水平明显提高、社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得来之不易，是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是全乡广大干部群众团结一心、拼搏奋进的结果，是人大代表和社会各界携手努力、鼎力支持的结果。在此，我代表矶滩乡人民政府，向所有关心支持矶滩事业发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，五年成就来之不易，实践经验弥足珍贵。五年来，我们也深深体会到：必须珍视机遇、抢抓机遇，始终坚持发展第一要务，乘势而上，推动经济社会赶超跨越发展；必须锐意进取、锐意创新，用改革的办法破除体制障碍，以创新的思维化解发展难题，不断为经济社会发展注入新动力、增添新活力；必须心系民生、改善民生，始终把人民放在最高位置，以更大决心、下更大气力保障和改善民生，让全体人民共享改革发展成果；必须真抓实干、真功实做，牢固树立“功成不必在我”的政绩观，敢于负责、勇于担当，把目标任务一项项抓在手上，一件件落到实处!“风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。”在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：经济总量规模小、财政收支压力大，经济综合实力亟待增强；招商引资力度不够，落户企业效益发挥不明显，对财政贡献乏力；区位优势和资源优势还没有充分发挥，影响发展的一些深层次困难和问题需要认真梳理；财政实力不强，改善民生、建设小康矶滩任重道远；少数干部思想不够解放，服务发展、主动作为的意识不强，等等。我们要下决心解决这些问题，全力做好政府各项工作，不负人民重托。 二、今后五年的工作思路和目标任务今后五年是全面建成小康社会的关键时期，也是矶滩乡全面振兴发展爬坡过坎的攻坚期，做好今后五年的工作意义重大，影响深远。今后五年，政府工作的总体要求是：以“壮大旅游经济，建设美丽矶滩”为战略目标，全力实施“1335”发展战略和“1128”工作目标，坚持以旅游特色小镇为平台，以脱贫攻坚为统领，以美丽乡村和生态保护为抓手，抓大引强，到2020年实现脱贫脱困，与全国全省一道全面建成小康社会。今后五年的奋斗目标是：到2021年，完成财政收入900万元，年均增长10%，力争完成1000万目标；固定资产投资累计完成5亿元，年均增长15%；接待游客500万人次以上，旅游总收入3000万元以上，农村人均可支配收入达到14000元，经济综合实力和民主法治、文化发展、民生福祉、绿色发展水平显著提高。为实现上述目标，工作中我们要把握好以下五个方面： （一）坚持创新发展理念，切实增强旅游经济发展新动能。将休闲农业和乡村旅游相结合，通过推行“旅游+农业+互联网+文化+健康+养生”的形式，推进茶旅融合、农旅融合、文旅融合等，推动旅游与文化、生态、农林、商贸、互联网深度融合，发展以“休闲度假、康体养生”为主的“养生经济”。 （二）坚持协调发展理念，平衡发展物质文明与精神文明。坚持物质文明和精神文明并重，结合美丽乡村建设，“三线三边”环境整治等工作，通过项目促推，提升农村基础设施；通过文化引领，弘扬农村文明新风；通过产业培育，开辟农村创富新路。 （三）坚持绿色发展理念，加快建设美丽宜居生态新矶滩。牢固树立“绿水青山”就是“金山银山”的理念，加快优势资源开发，立足矶滩生态环境优美、交通便利的特点，大力发展生态旅游、健康旅游等特色产业，畅通绿水青山转化为金山银山的有效通道。 （四）坚持开放发展理念，深度融入石台全域旅游新格局。抢抓石台县建设全域旅游示范区的发展机遇，依托区位优势，围绕县“十三五”规划中将矶滩乡定位为“石台县旅游集散副中心”的建设目标，建成集商务、休闲、民宿、旅游为一体的风情小镇，加大与周边其他景区的互联互通，做到项目互补、营销互动，融入石台全域旅游新格局。 （五）坚持共享发展理念，持续提升群众获得感和幸福感。始终秉持以人民为中心的发展理念，着力解决好人民群众普遍关心的突出问题，稳步提高社会保障和公共服务水平，坚决打赢脱贫攻坚战，努力使发展成果惠及更多的群众，不断提高人民群众的幸福指数，确保与全国同步建成小康社会。 三、2017年工作安排各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，是“十三五”规划实施关键之年，是全面建成小康社会的攻坚之年，是矶滩经济社会发展的重要之年。今年的工作指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，以“壮大旅游经济，建设美丽矶滩”为战略目标，全力实施“1335”发展战略和“1128”工作目标，加快推进全乡旅游业和集镇发展步伐，坚决打赢脱贫攻坚战，为矶滩经济社会发展和同步小康奠定坚实基础。今年经济和社会发展的主要目标：实现工农业总产值1.6亿元，农民人均可支配收入8936元；完成招商引资1.2亿元，固定资产投资9000万元；完成财政收入550万元；接待游客15万人次，人口自然增长率控制在3.5‰以内。按照上述指导思想，乡政府将在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大代表的监督支持下，精心谋划，认真实施，做好以下几个方面的工作： （一）整合优势资源，强化扩容提质，强力推动首位产业发展。通过整合优势资源，不断完善旅游要素，积极打造有特色有影响的旅游活动，大力发展农家乐、民宿，培育健康养生品牌，打造矶滩旅游新形象。一是加快旅游规划编制，统领旅游发展。以规划统领旅游发展，着手编制矶滩乡旅游产业规划，支持秋浦河景区规划修编，特别是百丈崖景区规划修编，推动天方慢生活庄园规划通过县规划委审定。对景区招商要以规划和策化为前提，让好的规划成为旅游发展的统领。二是加强基础设施建设，提升景区品质。年内完成目连山景区道路改建项目。启动秋浦河接待中心工程建设。对秋浦河、省道、景区沿线继续绿化、美化，增加和规范沿线旅游标识标牌。集镇旅游换乘中心“五一”建成并投入使用。提升改造百丈崖景区的规模和接待能力，达到日接待3000人以上。三是举办特色旅游活动，打造旅游名片。以合肥地铁一号线秋浦河站为宣传契机，支持秋浦河景区主办“三月三”诗词大会，放大秋浦河美誉度。以摄影宣传旅游，举办特设摄影活动，推出结合矶滩特色人文环境的系列摄影主题。继续支持“慢村农庄”举办民俗文化年活动。加大诗仙桥水毁修复争取力度，建设大龙湾摄影点、古渡口、古码头，整合、开发本地文化资源，打造地方特色旅游名片。四是扶持农家乐发展，提高群众收入。组建矶滩乡农家乐合作社和农家乐协会，规范和服务于农家乐发展，擦亮矶滩农家乐招牌。结合旅游扶贫政策，进一步做好洪墩“慢村农庄”旅游+扶贫提升工程，积极引导、鼓励贫困家庭发展农家乐。着力发展公路沿线、景区沿线农家乐，拓展农家乐建设空间，培育若干精品农家乐。鼓励和支持美丽乡村建成点发展民宿及农家乐，争取今年将沟汀村龙坡与上下街组发展成为民宿养生地，推动产业化、旅游化发展，增加农民收入。 （二）做好项目编制，强化监督调度，强力推动重点项目建设。按照经济工作项目化要求，把重点工作、重点项目“任务目标化、目标节点化、节点责任化”，做好项目储备编制和保障服务，敏锐把握政策机遇，主动研判投资导向，使项目建设成为矶滩经济发展的重要支撑。一是建立完善机制，加快项目建设。健全领导班子联系服务项目机制常态化，紧盯重点项目推进有序化，突出关键环节，加快建设进度。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，全力推进重点项目建设，完成乡级畅通工程矶滩至仁里，矶滩至小河两条道路建设；与中房集团对接好旅游文化特色小镇开发；做好天方慢生活庄园养生木屋群项目商谈；做好易地扶贫搬迁集中安置二期各项工作；天方总部二期开工建设；做好3.5万伏变电站建设准备；做好G3W高速矶滩段征迁及环境优化工作。二是注重招大引强，提升发展潜力。招商引资是欠发达地区发展的金钥匙，通过招大引强，把招商引资作为矶滩发展的源动力，注重创新旅游招商，生态工业招商，现代农业招商，重点做好目连山文旅养生、集镇区旅游商业配套服务、大龙湾养生度假区、赤水硒谷山庄项目、横山茶旅农庄项目招商，大力支持天方茶苑股份有限公司“新三板”挂牌。三是加强沟通对接，积极对上争取。准确把握省、市、县政策支持方向和投资重点，围绕旅游产业发展和六个村“一村一品”规划，储备、编制一批符合矶滩实际，呼应国家相关政策的，带动能力大的好项目，建立项目数据库，确保年储备项目不少于30个，确保财政性投资逐年增长。加强与相关部门对接，积极争取更多项目和投资。四是强化保障服务，做好监督调度。加强项目全过程跟踪管理，对已批复的项目实行“一个项目，一名领导，一套班子”，实行“月调度，季督察，年考核”，确保项目建设有力有序推进。 （三）聚焦精准脱贫，补齐发展短板，强力推动脱贫攻坚工作。始终把脱贫攻坚工作作为头等大事，努力形成“党委领导，政府主导，全社会共同参与，协同推进”的大扶贫格局。要坚持问题导向，注重细节，加强工作督促，确保资料信息精准完整，脱贫稳定可持续。一是因户施策，做好到户产业发展项目。因户施策，合理确定到户产业项目，通过独立经营发展产业和产业扶贫项目带动两种方式确保2017年全乡拟脱贫人口全部脱贫。实施以奖代补，鼓励和支持有条件的贫困户去当农民经纪人，创办电商。二是严格程序，完成易地扶贫搬迁任务。严格执行“一核二看三比四评议五公示”程序。按照应搬尽搬的原则进一步完善工作方案，拓宽工作思路，把符合条件、有搬迁意愿的贫困户全部纳入，确保完成2017年190人易地扶贫搬迁目标任务。三是注重实效，做好涉农设施扶贫项目建设。重点争取小流域治理、交通、基础设施、农村环境整治等牵动性强、受益面广的重大项目，通过项目实施持续优化乡域发展环境，拉动经济增长，改善群众生产生活条件，为我乡脱贫攻坚奠定坚强的项目支撑。四是真抓实干，确保完成年度脱贫任务。通过发展乡村旅游，建设用户光伏和村级光伏电站，同时结合农村道路畅通工程、小农水项目、美丽乡村建设等重点建设项目进一步完善村级基础设施，确保268人脱贫，洪墩村“出列”。 （四）发展民营经济，调优农业结构，强力推动产业富民乡。加快发展方式转变，调优农业产业结构，加强农旅结合，鼓励农民发展休闲农业，健康农业，成立合作社、家庭农场，增强全乡经济增长内生动力，达到产业带动，富民强乡的目的。一是发展民营经济，夯实经济基础。保护民营经济，为民营经济服务是夯实内生动力的直接有效手段。通过鼓励农户多种经营，先小而全，再求大而精。鼓励农民成立合作社、家庭农场等经营主体，推动生态养殖多品种，绿色农产品多样化。发展农产品加工业，助力富硒腊肉标准化生产，提升苦楮栗豆腐等特色农产品加工产业升级。鼓励农民大力发展农村电子商务，培育“淘宝村”。二是优化农业结构，加大生态保护力度。围绕旅游产业，加强农旅结合，重点发展富硒、休闲为主的特色农业。完善青峰雨生态农业观光园建设，打造特色休闲农业园。制定完善休闲渔业养殖项目规划，提升休闲养殖场建设水平。培育发展高乐富硒稻及特色种养业规模。发展农产品加工业，加强5000亩毛竹基地项目管理，力争鸿叶集团毛竹深加工项目落户矶滩。充分发挥生态护林员作用，加大考勤力度，实施动态管理。实行河长制，严禁河道采砂、滥砍滥伐、电鱼、炸鱼、毒鱼和猎杀保护动物。三是培育养生健康品牌，加大农旅结合。积极发展以“养”为支撑的生态养生、养老产业、以“健”为支撑的户外健体产业和以“食”为支撑的健康食品产业，推进天方慢生活庄园养生木屋群招商，大龙湾养生度假区招商。同时以美丽乡村建设推动农村环境改善，打造宜居宜养宜游的村庄。 （五）坚持以人为本，优化公共服务，强力推动民生事业改善。按照全覆盖、保基本、多层次、可持续原则，不断加大民生投入，统筹发展社会事业，精心实施惠民实事，着重解决群众关心关注热点难点问题。一是统筹发展，加快城乡建设。2017年实现美丽乡村全覆盖目标，重点做好集镇区美丽乡村建设，确保洪墩美丽乡村建设点顺利通过省级验收，同时完成太胜村风火坑里组美丽乡村中心村和矶滩村、汪村美丽乡村建设点建设任务。实施塔坑村旗山黄柏中心村美丽乡村建设工作。加强集镇基础设施建设，围绕旅游推动商贸、文化等服务业发展，申报文化旅游特色小镇。继续加强“三线三边”环境综合整治和秋浦河沿线景观提升工程的工作力度。实施秋浦河景观提升及4A巩固，规范农村建房管理和宅基地审批。严查违章建设，体现“皖南”徽文化建筑特点，形成“青山、绿水、白墙、黛瓦”的有机统一，建立“三线三边”网格化管理机制，成立矶滩行政执法中队，加大日常巡查和管理力度。强化保洁员绩效考核，树立石台“北大门”形象。二是完善制度，加强社会治理。加强矛盾纠纷化解，建立人民调解、行政调解、司法调解等“3+X”联调联处工作格局。严格落实重大决策、重大项目、重大活动等社会稳定风险评估，切实从源头上减少不稳定因素的发生。加强首问责任制，做好群众信访举报处理工作。严格落实“四个一”工作机制，广泛深入开展安全生产隐患排查治理，完善公共消防基础设施，对重点区域实行火灾隐患和消防违法行为常态化整治，确保不发生安全生产事故。深入推进食品药品放心工程建设。对在全乡重点工作中出现的“地皮卡”行为实行“零容忍”，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁、投资者安心的和谐局面。三是加大投入，保障民本民生。进一步加大城乡公共文化体系建设和科技投入，广泛开展各类科技文化活动，不断丰富群众精神文化生活。改善乡村医疗卫生条件，让群众享受更高质量的医疗卫生服务。建立完善计生管理和服务机制，提高出生人口素质。健全社会保障体系，全面落实新农合、养老保险、救灾救济等政策措施。科学制定防汛预案，加强防汛演练，建立防汛联动机制，增强救灾避灾能力。加强家庭医生签约服务，为全乡居民提供优质、便捷的健康服务。强化重大疾病防控，持续开展血防综合治理。加强敬老院的管理水平和安全保障，提升人文关怀水平，确保孤寡老人安度晚年。 四、切实加强政府自身建设各位代表，新的一年是矶滩经济社会发展的重要之年，是全面建成小康社会的攻坚之年。我们要以深入落实党的十八届六中全会精神为统领，进一步加强政府自身建设，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以“亲民、规矩、担当、务实、干净”的形象取信于民，最大限度地为发展集聚正能量，让发展释放正效应。一要牢固树立四个意识。深刻领会十八大以来党中央治国理政新理念、新思想、新战略，切实增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护中央权威。坚决贯彻中央、省、市、县党委政府决策部署，细化措施、狠抓落实、勇于担当、积极作为，努力营造干事创业、风清气正的工作环境。二要深入推进依法行政。完善政府工作人员学法用法制度，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。认真落实行政执法责任制，规范执法行为，坚决纠正违法或不当行政行为。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,主动听取社会各界的意见和建议,高度重视新闻舆论监督，认真办理代表建议和委员提案。积极支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等人民团体开展工作。三要大力提升服务效能。进一步改进政府服务的方式和手段，加强政务服务体系建设，推行乡村政务服务标准化。创新联系群众方法，加强主流舆论引导，回应社会广泛关切。树立崇尚实干、鼓励创新的工作导向，建立健全奖惩激励机制，坚决治理不敢为、不会为、不想为问题。严格政府绩效管理，加大机关效能跟踪问效力度，继续坚持重点工作督查通报制度，严肃查处敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为，不断改进政府机关作风。认真履行政府系统全面从严治党政治责任，全面落实党风廉政建设责任制，强化行政监察，加大公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计力度，强化对权力运行的监督和制约。坚持和发扬艰苦奋斗精神，严肃财政纪律，加强机关事务管理，规范公务接待，严控“三公”经费支出，厉行勤俭节约。密切关注“四风”问题的新形式新动向，加强明察暗访、通报曝光和执纪问责，做到标本兼治，警钟长鸣。各位代表，“空谈误国，实干兴邦”。坚决打赢脱贫攻坚战，奋力再造美丽新矶滩的蓝图已经绘就，唯有脚踏实地、扎实苦干才能实现。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在人大代表的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，凝心聚力、锐意进取、顽强拼搏，为加快矶滩发展，全面建成小康社会而奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！名词解释：“1335”发展战略指围绕壮大旅游经济、建设美丽矶滩这一总目标；以加快追赶、脱贫攻坚、实现跨越为三大举措；以旅游特色化、项目投资、乡村建设为三大支撑；统筹经济社会发展，实现人与自然和谐，形成山水秀丽宜游、乡村清新宜居、功能配套宜养、慢品慢享宜休、民和政通宜业的五大格局。“1128”目标指到2020年，旅游接待人数突破100万人次，年均增长32%；农村常住居民人均可支配收入突破10000元，达到13000元，年均增长9.8%；完成固定资产投资2亿元，年均增长27.2%；实现财政收入800万元，年均增长17.3%。四个自信指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信四个意识指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

  2025-07-27

• 【投资天长市】2018年万寿镇政府工作报告

  2018年3月3日在万寿镇第十六届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以项目建设为抓手，以政府驻地建成区建设为主攻方向，攻坚克难，勇作表率，全年完成工农业总产值29.5亿元，其中完成规模工业总产值15.58亿元，同比增长52%;完成固定资产投资10.8亿元，同比增长21.3%;完成工业增加值3.42亿元,同比增长50%;财政收入3703.5万元，同比增长29%;外贸进出口完成2268万美元，同比增长8.8%;招商引资省网到位资金1.72亿元，农民人均可支配收入16950元。较好完成了2017年各项目标任务，实现了新一届政府履职的良好开局。 一、以经济建设为要务，抓招商、强项目，经济质量不断提升 积极开展招商引资。坚持以企招商，以商招商，积极走出去招商。全年实现新签约、新开工项目1个，新投产项目3个，在谈项目3个。其中新投产项目：兆隆纸业投资1.2亿元年产15万吨瓦楞纸项目、忠孝电线投资2.1亿元年产3万吨铝漆包线项目、安意防护投资1.5亿元新上年产1000万只安全帽项目，均在滁州市认定的我市7个2017年投入已达三千万项目之内。 稳步推进园区建设。完成兆隆纸业1650米料场道路和35千伏变电所建设并投入使用，道路两侧新架设路灯33盏，工业集中区电力扩容项目持续推进。 深入推进企业帮扶。出台《万寿镇2017年企业帮扶行动方案》，实施镇党政班子成员、部门负责人联系企业制度。深入开展“四送一服”双千工程和“集中走访企业周”活动，深入联系帮扶企业，了解生产经营状况，收集问题25个，努力帮助企业解决用地、用工、融资等问题。 不断调整经济结构。加大科技创新力度，华林磁电创成省级高新技术企业，并与合肥工业大学签订产学研战略合作协议。安徽峰羽农机公司与常柴厚生农业装备有限公司合作研发水稻育秧一体机。大力发展第三产业，成立电子商务服务站5家。 二、以农业发展为核心，打基础、提质效，农民收入不断增加 全域实施农业项目。全面完成张安、汊河等村的小农水项目，主要实施了渠道衬砌、涵闸改建、泵站改造、当家塘扩挖等30个小项目，累计投入达600多万元。在张安、百子实施高标准农田整治项目，完成道路建设5500米，硬化渠道8000米，配套涵、闸900套，累计投入500多万元。在忠孝、百子实施千亿粮项目，项目总计投入将达1200万元，已完成规划设计，迁坟伐树、工程招标等前期工作，施工单位即将进场施工。 重点推进水利兴修。实施小型水利工程改造提升项目，扩挖塘坝27面，渠道清淤3条，5座小型泵站改造正在建设。此外，通过一事一议财政奖补，完成汊河钱安站灌溉渠、张安徐庄王庄灌溉渠工程等2个水利项目。 全面深化农村改革。成立了镇农村产权交易服务站，对各村已签订的产权交易合同进行摸底登记，共统计出土地经营权流转合同9份，集体经营性资产流转合同14份，水面经营权流转合同1份。开展股份权能改革“回头看”工作，严格按照农村集体资产股份权能改革操作流程的“18步”工作要求，对所有细节进行修改完善，进一步巩固和扩大股改成果。 认真落实惠农政策。及时、足额发放农业支持保护补贴423.95万元，农机具购置补贴44万元，政策性农业保险赔款14.74万元，其他财政补贴农民资金115.85万元。 三、以美丽乡村建设为平台，攻建管、破难题，镇村环境更加宜居 大力优化镇村建设。全面完成政府驻地建成区整治工作，完成文化综合楼、文化广场、文化公园项目建设;农贸市场正式启用;完成天万路、界万路人行道改造5.5公里;完成电信、广电、联通和移动通讯杆线下地4.52公里，从根本上改变了镇区空中蜘蛛网现象;完成镇区主干道黑色化改造6.65公里;百子东路、广场南路等支路道路以混凝土形式进行新建或改建，镇区内部道路形成循环。在镇区内背街小巷铺设道路十余里。在万福路、天忠路、界万路、万寿路、万汊路、兆隆路以及汊河老街安装路灯400多盏;在主干道画齐交通标识线，所有道路醒目位置立有指路牌、路名牌，学校路段设立警示标志、限速标识以及限速震荡线等。 强力推进环境整治。认真开展农村厕所、垃圾和污水“三大革命”行动，对陈年垃圾和公路沿线农户庄前屋后环境进行整治，共清理陈年垃圾200多吨。镇区内拆除旱厕237座，并全面进行改造;公路沿线拆除旱厕23座;新建公厕3座，新铺设污水管网1630米。对“四乱”以及出店经营、占道经营等现象进行重点整治。整治店招510块，共计3100平方米。拆除乱搭棚舍、禽舍、车库等近10000平方米。完成粮站、供销社、兽医站门前及背街巷道环境整治;完成万寿雅苑、老街、天万路、万寿路、万百路外墙立面改造刷白工程，约82000平方米。对石庄塘、朱庄塘、戴王水库等12座塘坝进行了清淤整治和绿化提升。对万寿路、天忠路、界万路、万福路绿化进行提升。 全力落实环境保护。实行环境保护网格化管理，明责任，强举措。积极做好迎接中央第四环保督查组督查工作，落实好群众反映的承顺铜业空气污染问题整改工作。统筹做好万寿轮窑厂关闭工作。协助做好禁养区内畜禽养殖和养殖专业户关闭搬迁工作。认真落实河长制，出台《万寿镇全面推行河长制工作实施方案》，成立河长制办公室，设置镇村两级河长，明确实施范围和目标。开展增绿增效行动和蓝天行动，全年实现“秸秆禁烧”零火点，坚决打好大气污染防治攻坚战。2017年成功获批“省级生态镇”和“省级森林城镇”称号。 四、以文明创建为契机，讲文明、树新风，移风易俗不断深入 广泛开展公益广告宣传。围绕社会主义核心价值观、文明创建、未成年人思想道德建设、乡风文明等内容在公路沿线、工业集中区、学校等重点位置设置大型广告牌4处;在汊河老街、万寿路与天万路交界处设置大型电子显示屏2块;在集镇区设置文化墙2000余平方米、道旗68对;在忠孝小区、汊河小区设置小品广告30余处;在政府驻地、各村村部设置文明创建、移风易俗等宣传广告数百条，营造了浓厚的文明创建氛围。 扎实组织志愿服务活动。明确镇村干部人人都是志愿者，成立了党员志愿服务队等6个志愿服务组织，统一购置了红马甲、小红帽。开展了“捡烟头、捡垃圾”、“助力文明创建、展示巾帼风采”、“保护母亲河、共建成长林”、义务献血、环境整治、抗击雪灾等志愿服务活动。 有效提升乡风文明。一是成立组织，各村成立乡贤理事会、道德评议会、红白理事会，积极倡导移风易俗;二是示范引导，制定党员、干部带头移风易俗、推进乡风文明建设工作问责暂行规定，从党员干部做起，起到示范带动作用;三是典型培育，通过村推荐、镇审核、公示等评选出46名道德模范，并进行隆重表彰;2017年，共有7人获得“天长好人”称号，总数达9人。四是道德宣讲，邀请中国好人李宏祥现场做“立德树人”宣讲报告，通过身边的人说身边的事，倡导移风易俗，树立文明乡风。 五、以民生建设为基础，惠民生、补短板，民生福祉持续增进 精准开展脱贫攻坚。通过精准识别，确定57户贫困户，204人，不断加大贫困帮扶力度，落实领导干部对接帮扶脱贫机制，帮助制定脱贫方案。通过产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等方式累计发放扶贫资金8.2万元，发放惠农贷款145万元。 持续增进民生福祉。开展社保兜底脱贫清理整顿工作，出台《万寿镇社保兜底脱贫清理整顿工作实施方案》，按照“应保尽保、应退尽退、动态管理”的要求，全面进行清理整顿。投入3万元完成忠孝、张安、汊河三个村农村幸福院建设。全力推进全民参保，城乡居民养老保险参保缴费6445人，领取待遇3225人。发放农村五保户补贴资金23.2万元，农村抚恤(优抚)资金91.18万元，农村居民最低生活保障资金194.37万元，残疾人生活救助资金47.69万元。稳步实施农村道路畅通工程，新建张安朱庄循环路和汊河农业园道路。积极开展农村危房改造，共改造161户，发放资金136.8万元。 努力维护安全稳定。深入开展安全生产月、百日除患铸安和安全生产标准化建设等活动，组成7个组，重点开展道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防、农村危房、食品安全、电力、防溺水等重点行业领域及人员密集场所专项治理，杜绝各类安全隐患滋生，确保人民生命财产安全。深入开展领导干部接访活动，落实领导包案制度，规范信访基础业务建设，共接待群众来信来访来电共32件，41人次，办结率100%。开展社会矛盾纠纷排查化解，全镇共排查各类矛盾58件，成功化解58件。采取有力措施，做好特殊时期的信访工作，特别是中秋、国庆和十九大期间，无重大信访案件，无赴京、省、市越级访案件，群众安全感和政法队伍满意度有较大提升，全镇社会安全，人民安居乐业，被滁州市评为“平安乡镇”，被安徽省信访联席办授予“无访镇”称号。 有序推进各项社会事业发展。做好汊河村旅游发展工作，认真谋划游客接待中心建设，成功获批国家3A级旅游景区称号，全年汊河旅游度假区游客总量突破万人，国家级传统村落正在积极申报中。卫生计生工作进一步融合，镇卫生院、村卫生室基础设施建设得到加强，各项常规工作有序开展，群众满意度进一步提升。滁州市卫生镇创建已通过上级验收。文体活动亮点纷呈，成功举办了“兰熏汀溪、蒲秀汊河”兰花艺术展，成功承办了茉莉花文化体育旅游节旗袍秀等活动，获得安徽省第五届茉莉花全民健身展示大赛先进单位称号，滁州市体育示范乡镇也已上报待批。与此同时，统计、档案、民族宗教、殡葬改革、武装民兵、基层人防、双拥工作、工商联、工会、共青团、妇联等各项事业也都取得新的成效，促进了经济社会协调发展。 六、以勤廉建设为统领，转作风、促效能，政府自身建设不断增强 依法行政不断强化。坚持执行政府领导班子学法和学政策制度，发挥政府法律顾问和法制员作用，严格规范性文件制定程序，自觉主动向上级备案。推行“三项制度”全覆盖，积极组织政府工作人员参加执法考试。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，办理人大议案2件，代表建议13件。 廉洁从政不断深化。牢固树立“四个意识”，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动。认真落实中央八项规定精神，锲而不舍纠正“四风”，厉行勤俭节约，严禁“酒桌办公”，严格加强公车管理，规范公务接待，“三公经费”不断下降。认真履行“一岗双责”，加大行政监察、审计监督和反腐倡廉力度，紧盯工程招投标、政府在建工程、公物采购和扶贫等重点领域，严肃查处各类违法违纪案件。 行政效能不断提高。坚持每年修订机关内务管理制度和村级目标绩效考核办法，出台重点工作考核办法，强化镇村干部的纪律意识、效率意识、责任意识和争先意识。倡导抓紧作风，每周对机关上下班工作纪律进行督查，并将督查情况予以通报;先后开展村级“三务公开”、文明创建和集镇驻地建设项目建设工作督查，对因工作不力、造成工作进度缓慢相关单位负责人进行约谈提醒，共约谈提醒相关单位负责人11人。 服务质量不断提升。深入实施“互联网+政务服务”，开展为民服务事项和“最多跑一次”事项梳理。搬迁镇便民服务中心，提升服务环境和服务质量。投入6万元对万寿社区便民服务中心进行改造，实现全镇村(社区)标准化综合服务中心建设全覆盖，实行“一站式”集中办公，方便群众办事。高度重视网络舆情工作，办理市长热线、市长信箱67件。 各位代表，回顾2017年的工作，成绩来之不易，历程难以忘怀，所取得的每一个进步、每一处变化、每一点成绩都离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的支持监督，离不开全镇干部群众的团结拼搏和社会各界的大力支持。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向长期以来对政府工作给予大力支持的人大代表和离退休老同志，向所有关心、支持万寿发展的各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到，在前进的道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：招大引强成效不明显，工业经济发展后劲不足;镇村建设规划管理意识、水平有待提高;依法行政能力与上级要求还有差距;政府作风建设仍需加强，行政效能仍需进一步提升。对此，我们将高度重视，认真研究，在今后的工作中认真加以改进和解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。做好今年工作，意义十分重大。党的十九大报告提出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，天长市委十四届六次全会提出要率先建成小康社会的奋斗目标。新时代、新征程要求我们必须以全面建成小康社会为目标，抢抓机遇，扎实苦干，为率先建成小康社会贡献力量。 新一年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实镇党代会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，以全面实施乡村振兴战略为契机，以园区和项目建设为重点，以巩固文明创建成果为着力点，以乡村旅游为新引擎，以满足人民群众对美好生活的向往为目标，凝心聚力，锐意进取，统筹推进万寿经济社会各项事业跨越发展。 2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：规模工业总产值增长10%以上;规模工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长12%以上;财政收入增长10%以上;外贸进出口增长8%左右;农民人均可支配收入增长10%左右。 为此，2018年将重点抓好以下五个方面工作： （一）突出工业强镇，谱写跨越发展动力篇章 增强企业科技创新力。推动以科技为核心的创新创造，大力实施创新驱动战略。鼓励企业与高校院所、科研机构建立科技创新联盟，建立技术研发中心、申报科研专利、创建高新技术企业，力争新增高新技术企业1家。积极开展“招才引智”，培育创新创业人才，引导本土在外有资金、有项目、有技术的成功人士返乡创业。 增强工业园区承载力。推动园区扩容升级，利用千亿粮项目改造万寿忠孝机站出水渠，将明渠改为暗渠，不断拓展工业园区发展空间，适时启动忠孝工业园区二期规划、建设，扩大工业储备用地，为新项目落地提供可能。 增强龙头企业支撑力。帮助兆隆纸业公司尽快实现15万吨高强瓦楞纸项目全面达产，尽可能延伸产业链，为企业的快速发展蓄积新动能;鼓励承顺铜业、忠孝电线继续扩大与海尔、格力、美的等国内知名企业合作，建成品牌企业的生产基地;鼓励万寿机械加快转型升级、加快科技创新;引导新利集团从重规模向重质量转变、从多元化发展向专业化发展转变;鼓励安徽华林磁电科技公司充分借助与合工大的战略合作，向产业高端转型发展，并通过挂牌上市，进一步夯实基础，发挥龙头企业拉动作用。在努力增强经济发展原动力的同时，切实把招商引资作为推动经济发展的头号工程，着力引进一批投资规模大、带动能力强、科技含量高的大项目，全力推动招商引资项目的落地，力争2018年引进亿元以上项目2个，新增规模工业企业1-2家。 培育壮大小微企业后发力。充分发挥省级产业集群专业镇和省级小微企业创业服务基地的作用，积极盘活僵尸企业和存量要素，在平台打造、要素保障等方面给予大力支持，让更多的小微企业能落地发展壮大，让省级产业集群专业镇和小微企业创业服务基地的招牌更亮。积极支持华盛控股与乐乐飞公司合作，使无人机生产和培训项目尽快进入实施阶段。积极鼓励天祺线路、荣华塑业加大投入、扩大规模、跃升台阶。 提升为企业服务能动力。认真落实“四督四保”机制，常态化开展“四送一服”双千工程，继续实施党政班子成员联系帮扶企业制度，着力在亲商、重商、安商、富商上下功夫，构建“亲”“清”型政商关系。发挥相关职能部门作用，不断拓展服务空间，主动作为、主动服务。 （二）突出农业稳镇，谱写跨越发展固本篇章 继续深化重点改革。持续推进农村综合改革，全力做好资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，激活农村沉睡资产，增加农民财产性收入。纵深推进农村集体资产股份权能改革，通过建立健全集体经济组织，创新集体经济运行机制，探索集体经济发展路径。不断完善农村合作经济经营管理机构，补充、稳定农经队伍。深化农村土地“三权分置”改革，不断扩大政策性农业保险覆盖面。通过不断推动改革成果转化，释放农村改革红利。 不断完善农业基础设施。积极实施千亿粮、高标准农田整治、一事一议财政奖补、农村道路畅通工程等项目，多渠道筹措资金，加快改善农民生产生活条件。扎实推进水利兴修工程，着力对农村偏远的渠道、涵闸、泵站进行更新改造，力争解决水利工程“最后一公里”问题。 大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕中央一号文件精神，推动农业农村优先发展。实施人才兴村计划，完成村“两委”换届，配强配优村级班子。推进村级集体经济发展壮大，力争村级集体经济收入增长超过20%。全面落实粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作。统筹抓好农机、农技、动植物疫病防控等涉农服务，抓好优质高产良种推广、科学播种、测土配方施肥和机械化生产等技术应用，营造良好的现代农业发展环境。积极推进土地流转，培育新型农业生产经营主体，争取新增土地流转面积3000亩以上，争取新成立农业合作社2家。以发展田园综合体、乡村民宿等特色经济为目标，创新农村一二三产业融合发展。大力发展特色农业，全力争创市级现代农业示范区。稳妥推进汊河农业园项目建设，努力取得现代农业、生态农业新突破。 （三）突出城乡统筹，谱写跨越发展魅力篇章 致力改善人居环境。加大集镇建设和规划管理力度，做好集镇居民小区的详细规划，做到高起点规划、高品质建设，算好成本帐。土地、规划、城管等职能部门全力做好服务，确保让更多能人志士进镇安家投资兴业，让集镇建设尽快出成果、出形象。强化市场化环卫保洁运行监管，做好新一轮保洁市场化运作招标工作，实现全覆盖、无盲区。继续开展农村厕所、垃圾和污水“三大革命”行动，持续开展农村旱厕拆除改造工程，着力加强自然庄台垃圾治理，完成800T污水处理厂建设并投入使用，完善污水管网建设，全面疏通集镇下水管网。继续实施蓝天行动，强化大气污染防治。强化对“小散乱污”企业的整治。继续加大对噪音粉尘、施工工地的监管。推进秸秆综合利用工作，全年实施秸秆禁烧。着力解决环境突出问题，尤其是中央环保督查组交办的问题要坚决配合整改到位，切实做好高邮湖、白塔河、洋湖等水环境保护工作，确保禁养区禁养工作不反弹。加强土地管理，做好废弃工矿地复垦，确保耕地保有量只增不减。全面实行河长制、湖长制，探索实施林长制，强化责任落实与担当，细化工作措施，努力使万寿“天蓝、河畅、水清、岸绿、景美”。 不断巩固创建成果。积极探索制定长效常态的管护措施，积极发挥城管队伍、保洁公司、环卫所、志愿者的作用，巩固美丽乡村中心村、政府驻地、文明创建、省级森林城镇、省级生态镇的创建成果，继续加大农村环境综合整治力度，彻底整治乱搭乱建、乱摆乱占、乱拉乱挂、乱停乱放和出店经营、占道经营等不文明行为。继续开展创建工作，积极争创省级卫生镇和滁州市文明镇。加强农村精神文明建设，大力推进移风易俗，树立文明乡风，充分发挥乡贤引领，好人带动，党员示范作用，倡导“四倡四反”，褒扬社会新风尚。 做好汊河生态旅游文章。一是成立高规格乡村旅游工作领导组，全面强化对该项工作的领导。二是进一步做好控制性详规，高起点规划，高标准建设。三是全方位招商，引进有实力企业或投资主体参与汊河旅游度假区建设。四是配合做好白塔河南大堤道路工程征地迁坟、矛盾处理工作。建好旅游接待中心，在游、购、吃、住和文化内涵挖掘打造上下功夫，打造好万寿汊河旅游品牌。力争汊河村成功获批“中国传统村落”称号，全年游客总量突破2万人次。 （四）突出民生福祉，谱写跨越发展幸福篇章 全力抓好民生工程。加快推进农村危房改造项目建设，推进农村幸福院养老(助老)服务中心建设，完善敬老院消防设施和日常管理。健全社会保障措施，规范城镇和农村最低生活保障、城镇居民医疗保障、大病救助审批程序。加大精准扶贫、贫困帮扶力度，通过教育、产业、金融、健康、社会兜底等扶贫方式让困难群众尽快脱贫。切实做好计生奖特扶工作。不断保障改善民生、不断巩固脱贫攻坚成果，既尽力而为，又量力而行，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。 着力完善社会治理格局。扎实推进平安镇村建设，持续开展“守护平安”专项行动，完善治安防控体系建设，推进“一村一警”包村联系工作制度化、规范化、常态化，不断提升群众安全感和满意度。推动阳光信访系统建设，完善社会矛盾纠纷排查调处机制和重大事项社会稳定风险评估机制，充分发挥“两站两中心”作用，巩固“无访镇”成果，注重源头预防。创新群众工作方法，推动社会力量参与调处矛盾。引导群众依法信访，推动依法分类处理信访事项。坚守安全红线，牢固树立安全发展理念，全面推进安全生产标准化建设，严格落实安全生产责任制，坚持问题导向，定期开展安全生产大检查，落实安全生产网格化管理，坚决遏制重特大事故发生，确保社会和谐稳定。拓宽监管思路，多措并举推动安全生产工作再上新台阶，继续加大道路交通、食品安全等重点领域预防和监管力度，切实保护人民群众生命财产安全。 大力发展社会事业。完成文化综合楼装修、搬迁工作，充分发挥文化服务中心、农家书屋、乡村大舞台的作用，广泛开展内容丰富、形式多样全民参与的群众文体活动和全民体育品牌活动。大力开展社会主义核心价值观和意识形态领域的宣传教育活动，持续推动优秀文化创造性转化、创新性发展。挖掘万寿文化，讲好万寿故事，使“博士之乡”、“长寿之乡”美名不断传播。强化卫生计生资源融合，巩固医改成果，做好家庭医生签约服务和忠孝、百子健康素养监测点监测工作。支持教育优先发展，强化基础设施建设，完成小学塑胶跑道建设。 （五）突出政府自身建设，谱写跨越发展服务篇章 全面提高依法行政水平。牢固树立法治观念，健全依法决策机制，提升“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的能力。发挥法律顾问和法制员作用，实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖。严格落实依法行政“三项制度”。深入实施“七五”普法规划，继续开展“法律六进”活动。推进综合执法，探索成立综合执法办公室。自觉接受镇人大的法律监督，高质量做好代表建议、议案办理。 全面提升政府服务管理质量。强化负责担当精神、提升创新实干能力，在落细落小落实中谋大事、干大事、成大事。始终弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，做到重大决策和重点工作立说立行、一抓到底。对重点工作实施项目化、台账式管理，加强过程控制、效能督查、跟踪问责、绩效考评，推动工作落实。持续整治庸懒散，提振精气神，严厉查处不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止，提高工作执行力和政府公信力。真正以人民群众满意度作为评判工作的标准，加强政府信息公开，重视网络舆情办理回复，努力让群众对政府工作过程和结果双满意。 全面加强政府系统勤廉建设。始终把纪律和规矩挺在前面，深入贯彻落实中央八项规定、省30条、滁州市26条和天长市23条的要求，严格控制“三公”经费，倡导勤俭务实的作风。严格执行财经管理规定，严防“四风”反弹回潮。聚焦权力运行风险点，加强对行政执法、资金分配使用、政府采购、资源配置、公共工程建设等重点领域的监督监察，严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，强化村级财务审计，从严查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风，进一步树立勤奋务实、清正廉洁的政府形象。 各位代表，新时代是奋斗者的时代，只有奋斗的人生才是幸福人生。新时代、新征程激发奋斗的力量，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大干部群众，不忘初心、牢记使命、开拓创新、扎实工作，为建设富裕美丽文明幸福的新万寿而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年河棚镇政府工作报告

  在河棚镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇长王秀英2017年元月5日各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的县人大代表、政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、过去5年工作回顾2012年以来，在县委、县政府和镇委的领导下，镇党委、政府团结带领全镇人民，深入贯彻党的十八大及十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，树舒城形象”的总要求，抢抓机遇，凝心聚力，真抓实干，强力推进，加强基础设施建设，狠抓经济发展，惠民生、促和谐，各项工作取得了可喜的成绩，开创了河棚发展的崭新局面。 一、坚持发展第一要务，社会经济稳定发展一是加速产业结构优化转型，积极发展现代农业。五年来，镇政府坚持以农业发展、农民增收为中心，立足资源和生态优势，围绕茶谷建设、农业品牌建设等重点，强化资金投入，加快产业结构调整优化，大力发展现代农业，着力提高农业综合生产能力。2016年，镇政府加大资金投入力度，加大推广水稻机械化技术，开展绿色水稻增产项目，实行工厂化育苗，全年推广机械化插秧2000亩；在巩固“兰祥园”、“德昌苗木”两家龙头企业的基础上，重点推广“大别山系列”油茶、“舒茶早”等技术含量高的农业品种，以示范带头促进农民增收。2016年河棚镇“兰祥园”茶叶获得大别山第六届名优茶叶比赛和“国饮杯”茶叶比赛金奖。积极开展新型职业农民培训工作。五年来举办新型农民职业培训15次，共计750人次。扎实实施好“畜牧致富”和“菜篮子”工程。以顺发蔬菜专业合作社为龙头，加强蔬菜发展，拉动农民就业，帮助顺发蔬菜专业合作社成功申报了9个绿色蔬菜农产品（国家绿办已发证），提高农产品质量安全水平，增加农民收入。二是积极开展招商引资和支持企业发展。五年来，镇政府在县委、县政府的正确领导下，全面优化经济发展环境，积极拓宽招商引资领域，大胆创新招商引资方式，有力地推动了经济社会的健康发展。全镇先后涌现出舒城县基建公司、德昌良种苗木有限公司、兰祥园苗木有限公司、顺发农业有限公司等一批优秀企业。2016年全镇引进重点项目3个，顺利完成上级下达的8000万元招商引资任务，目前已实现投资2200万元。三峡新能源公司道路工程建设，由湖北客商投资，投资总额2000万元，目前已投资400万元，新修了岚冲村良田风力发电道路；兰祥园茶业公司大棚建设项目，投资总额3000万元，已投资500万元，新建了3200平米的钢架温室茶叶育苗大棚；安徽训发农业有限公司，总投资3000万元，已投资1300万元，用于扩大大棚蔬菜规模和发展生态养殖。截至11月底，全镇实现工业产值3800万元，利润385万元。 二、完善基础设施，城乡面貌焕然一新一是农村生产、生活条件得到改善。5年来，充分利用扶贫、库区、一事一议、以工代赈、农发等项目，兴修河堤、塘口、道路等基础设施，（五年全镇硬化的通村通组道路公里），实现了各村组主干道水泥路全面硬化。每年镇人代会结束后，镇政府高度重视，积极对外沟通协调，及时落实办理议案、建议。五年来新增了岚冲、占冲供电台区42个，兴建移动信号塔5座，农电改造基本结束，群众生产、生活更加便利。余石槽堰得到了全面的修缮，龙骨河、河棚河河堤，四座小“Ⅱ”型水库得到了全面治理，农田水利基本设施建设抵御自然灾害的能力大大增强。经过多年向县人代会提出议案、建议，县人大将新开公路桥列入2016年人大一号议案，目前大桥主体工程已竣工，河棚河两岸百姓步行通过新开悬索危桥的局面即将成为历史。2016年我镇对上积极争取农村道路拓宽项目，实现7条道路硬化拓宽，总计26.2千米，“一事一议”、“库扶”项目硬化路面4.7千米，山区群众出行更加便捷。二是集镇建设和管理上了新台阶。修建了环镇水泥路，缓解了集镇交通压力。投资一千余万元新建河棚中心幼儿园。通过发动创业成功人士捐资建设一座入镇门户，谭岭至集镇两旁实现了绿化、亮化、美化。通过集镇综合改建工程，全部拆除集镇违章乱搭乱建，对集镇人行道、下水道进行全面改造，新增路灯152盏，移动、电信等四项弱电全部入地，集镇路面全部整修，统一门头广告等，重新绘制交通标志线，成立了城管执法中队，实现了集镇环卫整体外包，集镇管理和服务水平大幅提升。拆除原区老粮站危房建筑，正在筹建集镇中心文化广场。正在谋划按照农村AAA标准修建河棚公交停车场，现公交车站将改为农产品交易市场，改善集镇车辆乱停乱放、小摊无序经营的现状。对集镇老街进行了道路硬化、雨污水管道埋设和路灯的安装，全面完成了河棚老街改造。投资140万元完成了640米河棚河大堤的加固。在泉石村修建茶文化主题公园，实现了集镇范围对外延伸，完善集镇整体功能，群众娱乐休闲有了新去处。 三、提升“三线三边”，建设美丽乡村五年来，按照县委、县政府统一部署，镇政府全面启动部署“三线三边”环境综合治理，加大财政投入力度，立足生态，保护环境，通过农村生活垃圾治理和公路、河道两旁绿化、美化，实现了道路畅通、路旁绿化美化、河水洁净、岸线美观的目标，绿树、青山、碧水与村庄、农田相映成景。在河棚与高峰两乡镇交界处建立了西大门界碑景观石；在猫儿岩建立了独具特色的景观台；在河高路打造了4公里的油茶大道。拆除了山河路、舒桐路两旁的破旧厕所18个，新建了公厕，实施了沿路的拓宽、硬化、亮化、绿化、美化工程，沿线环境得到了极大改观。2014年以来，我镇的“三线三边”环境综合治理工作连续两年受到县委、县政府表彰。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总体要求，五年来镇政府全面推进美好乡村建设的决策部署，在巩固巩固村庄整治和“三线三边”的基础上，积极开展美丽乡村建设。2012年至今已完成了关井、龙骨、黄河、泉石美丽乡村建设，每个村的中心村庄都进行了硬化、亮化、绿化、美化，生活环境得到了改善，农村社会风气得到了显著提升。在结合美丽乡村建设的同时，镇政府加大投入力度兴建村级活动场所，改善村级办公条件，五年以来，按照上级“八室三有”的标准先后修建了河棚、黄河、余、岚冲、关井5个村级活动场所，新开、泉石、占冲、龙骨、街道5个村街的活动场所目前正在修建，即将投入使用。 四、抢抓茶谷建设机遇，建设美好生态家园镇政府围绕六安茶谷发展规划和上级总体部署，按照打造特色产业谷、旅游观光谷、休闲体验谷、生态发展谷、科技研发谷的目标要求，突出特色，提升品位，融汇山水、人文、物产内涵；充分利用茶叶、油茶、毛竹等物产及山水资源，确立了河棚镇茶文化主题公园、万亩油茶花海风情旅游基地、岚冲养生谷、法华寨生态旅游四个重点项目。2016年重点打造了茶文化主题公园。茶文化主题公园为集茶文化展示区、茶园观光采摘区、茶制作加工区、休闲体验观光区等一体的综合性主题公园。主体工程已基本结束，占地面积186亩，一期工程已完成2000多平方的广场、主雕塑六安茶谷第一壶、仿石景观门禁石、防木公园标识牌，环山步道和三个标志性凉亭以及聚贤茶舍、茶博馆、河棚乐园、公园绿化、亮化等工程建设，年内所有项目均可对外开放。岚冲养生谷完成了前期规划设计、境内道路拓宽硬化和改水改厕工作。万亩油茶花海风情旅游基地项目由安徽德昌苗木有限公司实施，主要建设内容为：6000亩油茶林示范基地，3500亩油茶科普观光园、油茶文化博物馆，目前已完成占冲村滴埠山1500亩油茶示范林改造、德昌公司3500亩的油茶科普园建设。法华寨生态旅游项目，主要建设内容为：维修和改造法华寺、户外扩展运动区和观光考察型综合旅游区，已完成山林流转和前期规划，目前正在申报省级森林公园。 五、调结构、增后劲，全力培育“三大产业”按照“生态兴镇，产业带动”的工作思路，镇政府充分发挥山区特色优势，立足生态、突出生态，充分发挥后发优势，逐步将生态优势转为经济优势。在做大做强茶叶、油茶两大传统支柱产业的基础上，依托山区独特的自然优势，推动产业发展提质增效，大力培育光伏发电产业、乡村旅游养生产业和“互联网+产业”新三大支柱产业，全镇综合实力得到实质性的增强。2015年经过对上争取，我镇列入全县首批光伏扶贫项目试点乡镇。该项目装机总容量2847KW,占地总面积75亩，全镇七个点的光伏发电站已建成并正式发电并网，截至1月底已成功发电54万度。目前我镇已成立河棚新能源公司，从社会上聘用2名责任心强的同志，负责全镇光伏电站的财务管理和维修管护。项目建成后预计全镇每年发电量约为285万KW，年产值约280万元，进一步拓宽了增收渠道，增强了我镇经济发展后劲。近年来社会休闲养生风气逐渐浓厚，我镇境内自然、人文旅游资源丰富，生态优势已日益显现出来，节假期间到河棚出行旅游观光的游客日益增多，乡村休闲旅游养生产业雏形已现。镇政府也在极力打造休闲旅游养生业，变生态资源为农民财富。在互联网+的大形势下，镇政府紧跟形势潮流，强化网络思维，积极打造互联网+产业。目前我镇已成立了农村淘宝，当地高品质、原生态的农副产品通过互联网外销到各地，增加了群众收入，互联网的作用已充分体现。与此同时镇政府积极利用现代科技手段，通过互联网+“智慧党建”、+“计生绩效”、+“一平台两中心”等多种形式，提高了工作效率，获得了上级的高度肯定。 六、攻坚克难，全力推进精准扶贫围绕精准扶贫“三年攻坚战，小康全实现”的工作主线，按照县委“六个精准”、“五个一”要求，成立脱贫攻坚工作指挥部，制定河棚脱贫攻坚作战图，压实责任，建立健全结对帮扶、调度督察制度，找准对象，找对穷根，明确靶向，并分别于今年4月和11月对贫困对象建档立卡开展了两次“回头看”，调出不符合贫困条件的对象累计1221人，真正做到了精准识别。吃透用活一批扶贫政策，对照县里出台的1+20+N政策，发挥山区生态优势，成立油茶、茶叶、蜜蜂、黄牛等专业合作社，鼓励贫困户以土地入股形式加入合作社，确保经济收入稳定。加大产业扶持力度，积极开展金融扶贫。主动与境内的一些企业和大户对接，优先照顾贫困户就业。大力发展村级集体经济，目前全镇4个贫困村全部建立了120千瓦光伏电站。另外，3个贫困村建立了茶吧、1个贫困村建起了游乐园，每个贫困村每年集体收入都能超过6万元。试点开展来料加工扶贫、实行居家就业，真正实现大众创业，帮助全镇可持续脱贫致富。 七、社会事业全面进步计划生育工作扎实推进。5年来，严格执行《人口与计划生育法》和《省人口与计划生育条例》，推动计划生育优质服务，人口低速稳定增长。加强计生宣传力度，提高群众计群众满意度较高。加强出生缺陷干预和优质服务工作，提高了出生人口素质，保障妇女和儿童的健康。社会秩序平安稳定。建立健全会商制度，加强矛盾调处；开展治安巡逻，防范和减少盗窃案件和流窜作案、提高群众安全感；积极开展肇事肇祸精神病人救治，将重症患者送到精神病康复医院进行治疗，进一步消除了社会隐患。社会保障工作进展显著。5年来，共救助贫困户2000多户，投入扶贫款物526万元，救助贫困学生465人，全镇发放低保补贴8100人次，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。全镇义务教育均衡发展加快推进。紧紧围绕“教育强镇”战略，均衡配置优质教育资源，加大改薄力度，实现了全镇义务教育学校布局合理化、办学条件标准化、资源配置均衡化、教育质量优质化。文化、体育、广播、电视事业蓬勃发展。加强集镇有线电视站建设和管理，实施了有线电视村村通工程。装修了原河棚区大礼堂，举办大型文艺活动数十次。积极倡导健康文明的文化娱乐活动。文化部门还组织开展了送戏、送电影下乡活动。积极参加县内各种体育比赛，推动了全民健身运动。 八、民主法制建设得到强化全面完成六五普法工作。认真开展“六五”普法工作。积极开展“12.4”普法宣传，开展“法律六进”活动。2014年河棚中心校被团中央、国家司法部表彰为全国零范罪校园称号。五年来，我镇社会治安状况良好，基本杜绝民转刑案件和重特大案件的发生。成功完成“村三委”换届选举。镇党委严格按照《基层组织条例》、《村民自治法》、《选举法》等，充分发扬民主，严格依法办事，于2014年9月份，对10村（街）的“两委”进行换届选举，并选举出村务监督委员会。全面加强中心组长队伍建设，基层组织建设得到加强。进一步加强党务、政务、村务公开。党务、政务、村务公开工作得到了加强，基本走上经常化、制度化轨道。政府依法行政、镇村干部依法办事、人民群众的民主权利得到了保障。 九、加强政府自身建设，促进工作作风转变扎实开展党的群众路线教育实践和“两学一做”活动，认真查摆和整改“四风”等方面存在的突出问题。建立健全行政决策机制，依法行政水平不断提高。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真听取各方面的意见和建议，及时办理答复镇人大代表建议。推进招投标工作，对低于30万元以下的工程项目，拟定合理的固定价格，通过现场抽签的方式确定中标单位，整个招投标过程做到公开、公正、公平。整合资源，成立为民服务中心，提升为民服务水平。全面推进廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严控“三公”经费支出。各位代表，五年来，我镇取得的各项成绩确实来之不易，饱含着各级领导的重视关怀和支持，凝聚着全镇人民的智慧汗水，离不开社会各界人士的关心帮助。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干群，向所有关心支持河棚建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾五年的探索与实践，我们深深感到，要加快河棚发展必须把握好以下四个方面：一是要立足本地优势，打造发展亮点。善于从全省全市发展大局中找准定位、把握方向、设定目标，挖掘放大上犹的生态、区位等优势，打造政策洼地、生态福地、产业高地、和投资宝地，并将其转化为发展新优势，努力创造具有河棚特色的发展亮点。二是要突破瓶颈制约，激发发展动力。坚持解放思想、内外兼修，加大改革创新力度，积极构建有利于科学发展的体制机制，不断激发市场主体活力，开拓对内对外开放新空间，千方百计扩大有效投资，着力突破基础差、底子薄、财力小等瓶颈，增强发展后劲、强化发展支撑。三是要敢于担当实干，汇聚发展合力。面对发展中的矛盾、困难和挑战，要有迎难而上、一往无前的担当精神，敢于碰硬、敢担责任、敢抓落实，不犹豫、不动摇、不退缩，保持干事定力，汇聚发展合力，提高执行效力，着力形成齐心协力干事创业的生动局面。四是要坚持执政为民，共享发展成果。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大民生投入，办好民生实事，尽最大努力改善群众生活、提升民生质量，不断增强人民群众的归属感、获得感、幸福感。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在着许多不足，主要是：富民强镇工程任务艰巨，实现预定目标的压力大；农业产业化步子不大，油茶、茶叶两大支柱产业没有真正做大、做强，缺乏支柱产业和大项目支撑；农业基础设施薄弱，制约农业的发展，农民增收速度缓慢；贫困人口基数较大，脱贫攻坚的任务仍然很重，村级集体经济依然薄弱，急需增强造血功能等。对此，我们一定要高度重视，认真研究，切实加以解决。 二、今后五年的目标和任务“十三五”规划已经开局，今后五年是河棚镇加速崛起，进位赶超，加速建成小康社会的关键时期，我们要抢抓机遇、积极应对各种挑战，全力破解发展难题，在新的起点上推动河棚经济社会又好又快发展。我们要抢抓六安茶谷发展和国家精准扶贫等各种机遇，精心谋划，凝心聚力，加快美好河棚的建设步伐。今后五年政府工作的总体目标是：以党的十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，进一步优化产业结构，优化发展环境、壮大民营经济实力，加快河棚集镇建设步伐，完善基础设施建设，着力打造“油茶、茶叶、光伏、乡村旅游、互联网+”五大支柱产业，大力增加农民收入，立足生态，改善民生，努力推进政治、经济、生态、文化、社会全面发展，将河棚建设成经济特色明显、发展品牌响亮、生态环境一流、社会平安和谐的幸福家园。今后五年工作的总体任务是：1、认真组织实施好《河棚镇经济社会发展第十三个五年规划》。2、进一步加大脱贫攻坚力度，确保按期完成脱贫任务。3、进一步优化投资环境，大力招商引资，扶持和壮大工业经济和民营经济。4、继续加大美丽乡村建设力度，完善基础设施建设，改善群众生活条件。5、加快农业产业化进程，大力发展现代农业，增加农民收入。6、加快集镇建设步伐，完善集镇整体功能。7、进一步保护生态环境，立足生态，将生态优势充分转化为经济优势。8、狠抓社会治安综合治理，加强信访维稳工作，创建平安河棚。9、全面发展社会各项事业，构建社会主义和谐社会。为完成上述目标和任务，2017年的工作尤为关键。2017年，全镇国民经济和社会发展主要预期目标是：农业总产值达到3.3亿元，社会固定资产投资金额8640万元，财政收入280万元，农民人均纯收入9800元，人口自然增长率控制在4.5‰以内。围绕上述目标和任务，我们将立足镇情、科学谋划、合理安排、精心组织，重点做好以下工作：第 一、突出项目支撑，强力推进促发展。目前茶谷四个项目中茶文化主题公园主体已基本结束，休闲娱乐功能已初步得到发挥，舒桐路、山河路两条轴线的升级提标工程也已基本完成。下一步政府将继续重点围绕岚冲养生谷、万亩油茶花海风情基地、法华寺旅游开发三个茶谷项目，加大项目投资力度，按照建设一个项目、打造一个景点、形成一片风景、带动乡村旅游的工作思路建设好每个项目，逐步实现村村如画、一步一景、处处皆景，真正实现镇域景区化。强化生态建设,进一步发挥省级森林城镇优势，加快生态项目建设，高标准实施油茶抚育、油茶新造林、森林抚育、土地复垦等工程建设，继续实施“一事一议”、库区移民扶助等项目，申报农村道路畅通工程，进一步完善基础设施建设。第 二、强化工作举措，全力推进精准扶贫工作。我镇现有贫困人口2096户5977人，2016年已成功脱贫1770人，按照脱贫计划，2017年我镇脱贫任务为2488人，任务艰巨。因此我们要紧紧抓住六安茶谷建设和国家精准扶贫政策机遇，按照三年脱贫的时间节点，实施好“1+20+N”系列扶贫政策，特别是用活用足光伏发电、金融、来料加工、旅游、特色种养业、教育、就业等一批重点脱贫攻坚政策。强化措施，压实责任，因人因户施策，精准制定脱贫方案，深入推进脱贫攻坚工作，确保如期完成脱贫攻坚任务。第 三、加大产业结构调整力度，促进农民增产增收。一是把经济结构调整作为乡镇经济发展的重中之重。围绕农业市场化、农民科技化、农村城镇化的目标，调整优化产业结构、种养结构和品种结构，提升农业生产安全质量效益水平。大力发展特色农业、休闲农业，加快蔬菜、茶叶、油茶等基地建设。二是把壮大民营经济作为乡镇发展的根本出路。高度重视劳动力就业、劳务输出，鼓励务工能人返乡创业，发展地方经济。三是把加快小城镇建设作为乡镇经济发展的有效载体。树立经营城市的理念，合理利用土地资源，引导农民向非农产业和城镇转移。坚持大力培育支柱产业，引导民营企业向集镇靠拢，加快发展旅游业、商贸业、服务业，加强各类综合市场和专业市场建设，不断繁荣集镇经济。加快农业优势主导产业发展。积极探索农业技术推广体系建设，利用科技人员、农业从业人员技术核心力量，推动农业经济又快又好发展。第 四、科学统筹镇村发展，构筑城乡发展一体化。紧抓集镇和美丽乡村建设契机，统筹推进集镇建设、美丽乡村建设和“三线三边”环境整治，整合各方面项目资金，继续推进河棚镇中心文化广场、农产品交易市场和停车场项目建设，加速推动河棚河景观带工程，科学规划，突出特色，分区推进，完善功能，着力将河棚集镇建成基础设施完善、环境优美、生态良好的宜居家园。加大中心村庄环境综合整治，进一步健全生活垃圾管理和保洁服务组织，完善生活垃圾治理保障奖惩机制，落实长效管理制度，实现全镇所有村庄生活垃圾收运设施全覆盖，生活垃圾全部得到有效处置，努力实现城乡环卫一体化。第 五、加强生态建设，积极打造乡村休闲旅游产业。切实加强森林资源保护，抢抓万佛湖旅游开发机遇，进一步加大植树造林力度，确保完成千万亩森林增长、封山育林、退耕还林和公益林森林抚育等各项工程，加大森林防火宣传力度，补充灭火器材，保护国土生态系统安全。深入推进秸秆禁烧及综合利用工作，加大饮用水源保护区保护力度，大力发展循环经济和低碳经济，推动绿色发展。坚持“生态兴镇、绿色崛起”的总体发展思路，着力培育生态经济和乡村旅游经济，发挥后发优势，将生态优势逐步转化为经济优势。2017年，我们要牢牢把握德上高速建设机遇，主动做好服务对接，高标准建设一批农庄，农家乐，吸引城市及周边消费者到我镇旅游休闲，积极打造乡村休闲旅游产业。利用现代科技手段，采用互联网+多种形式，着力将我镇的油茶、茶叶等绿色有机的、生态的产品推出去，大力发展生态经济，增加群众收入。第 六、统筹社会事业发展，着力构建和谐河棚。一是认真抓好2017年度的人口与计划生育工作；二是扎实开展普法工作，加强政府依法行政；三是认真做好群众来信来访工作，及时处理好群众关心的热点问题，增强党委、政府工作透明度；四是落实安全生产责任制，强化安全生产意识。并做好森林防火、动植物疫病防控工作；五是加强社会治安综合治理。认真开展矛盾纠纷大排查，及时消化矛盾，避免各种不安定因素的发生。严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会政治稳定，人民安居乐业；六是扎实开展人民武装工作，完成征兵任务；七是切实做好民政、优抚、老龄委、关工委、共青团、妇联、工会等群团工作。第 七、切实转变政府工作作风，提高为民服务水平。建设廉洁高效、求真务实、服务社会、造福人民的政府。一是营造学习、创新的良好氛围。加强学习，不断提高全镇干部职工的思想素质和理论水平。切实转变工作思路和方法，深入研究和谐社会进程中，政府职能转变的方式方法，提高在新形势下驾驭经济工作和其他各项工作的能力。二是打造务实、敬业的干部队伍。要牢固树立执政为民、以民为本的思想，把群众的根本利益放在首位，以务实的作风、扎实的工作，多为群众办实事、办好事，在实干中树立形象，在干事中赢得民心。三是塑造法治、廉洁的政府形象。认真接受人大监督，积极办理人大代表提出的议案、建议和意见，坚持问政于民、问需于民、问计于民，努力避免决策失误。积极做好政务公开工作，接受人民群众监督，提高政府工作的透明度。不断加强廉政建设，严格执行廉政建设领导责任制，加强项目资金监督管理，加强镇村财务管理，强化审计监督，坚决杜绝腐败，净化风气，树立正气，树立良好的政府形象。各位代表！实干收获希望，拼搏创造未来。站在新的历史起点上，我们一定要抓住千载难逢的历史机遇，以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的昂扬锐气、求真务实的工作作风，在县委县政府的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，奋发图强，励精图治，为创造幸福美好的河棚而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年斑竹园镇政府工作报告

  在斑竹园镇第十八届人民代表大会第一次会议上的讲话斑竹园镇人民政府镇长杜建忠2017年1月5日各位代表：现在，我代表镇十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、凝心聚力，拼搏奋进2016年是实施“十三五”规划的起步之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，以脱贫攻坚为统揽，统筹推进四项重点工作，攻坚克难、拼搏苦干，实现了全镇经济和社会各项事业持续健康发展，今年被评为省级生态乡镇，正积极争创国家级生态文明建设示范镇和全省特色旅游景观名镇，圆满完成了各项目标任务。全年实现财政收入1241万元，固定资产投资2.5亿元。 （一）脱贫攻坚首战告捷。围绕县“3115”脱贫计划，以四项重点工作为抓手，全面打响脱贫攻坚战，精准锁定1051户、3402名贫困人口。按照县大数据平台要求，实现脱贫攻坚精细化管理。叠加宅基地制度改革、易地扶贫、移民搬迁、危房改造及美丽乡村建设等政策，腾退复垦土地689.21亩，建设安置点13处，搬迁304户、1216人，目前，204户、816名贫困人口喜迁新居。创新金融撬动产业脱贫，累计发放大户捆绑贷、小额到户贷、扶贫快捷贷等贷款615万元，扶持85户贫困户发展特色种养业，支持8家旅游经营主体结对帮扶32户贫困户。全镇光伏发电筹资入股226户、113万元，每户收益3000元。从贫困户中选用生态护林员95名、水利管护员10名、环卫保洁员45名，帮助就业增收。全面落实教育、健康等各项帮扶政策，补助164名贫困家庭学生9.56万元，3352名贫困人口享受医疗补充保险167.6万元，将975名贫困人口纳入低保。全年脱贫186户、748人，全部一次性通过省第三方核查评估工作。 （二）招商引资提质增效。累计实施及洽谈引资项目5个，其中总投资2200万元的金寨县洪家寨生态养殖专业合作社、总投资1500万元的安徽名泰电声科技有限公司已正式投产；医养综合体项目正在洽谈之中。 （三）产业发展日益壮大。一是农业产业稳步发展。全年完成土地流转1689亩，新增家庭农场22个、农民专业合作社12个、龙头企业和示范合作社4个；全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建成农产品安全检测室。二是旅游产业日益升温。金山户外运动基地已通过县政府规划评审，景区面积达18平方公里，已完成登山步道建设；大力发展特色餐饮及旅馆服务业，目前，集镇上有宾馆26家，其中三星级2家，特色餐馆25家，农家小院13家，让旅游产业逐步成为富民产业。三是光伏产业初具规模。各村建设的60KW光伏发电站都已建成并网发电，年预计收入超过60万元，并在原基础上又增容40KW，进一步拓宽村级集体经济收入来源。在沙堰新建300KW光伏电站已并网发电，预计年收入达30万元。省工商联援建桥口村90KW光伏扶贫电站、省联社援建王氏祠村30KW光伏扶贫电站、县科技局援建万何村30KW光伏扶贫电站、县政府在漆店村兴建的800KW分布式光伏扶贫集成电站均在建设中，建成后将成为我镇实现贫困户增收、脱贫、致富的一大支柱产业。 （四）村镇建设稳步推进。一是实施朱家老湾棚户区改造工程。对朱家老湾内65户住户房屋实施棚户区改造项目，拟建设一座10000四星级综合性酒店和一座现代化商业步行街，正在进行规划设计；二是大力推进集镇重点工程和基础配套设施建设。瑞海国际旅游商贸城三期全面启动、锦绣竹园二期已全面建成，第三期正在动工；三岔路口棚户区改造8000工程安置房顺利完成交付使用；三星级酒店“皇廷”、“新瀚林”已正式投入使用；三利公司120套职工公租房建设完成，正在进行内饰装修；文化站门前广场、中小学校附近及高速公路高架桥下两处大型停车广场、沿河路道路硬化、医院门口沿线、集镇范围内4座桥梁及危险路段的护栏治理等已全部完成，三线入地线路改造、高压通道的停车位、篮球场正在实施，集镇综合配套功能进一步提升。三是倾力改善农村面貌。修建44条道路，争取资金1800余万元（其中：农村道路畅通工程19条、近1000万元，移民、一事一议25条、863万元），解决群众通行难问题；6.30水灾后，争取300余万元，对水利、道路等水毁工程进行修缮；推进美丽乡村建设“由点向面”转变，共争取资金1490万元（其中邢湾水保生态项目700余万元，正在实施），完成漆店、斑竹园、王氏祠三个美丽乡村示范点建设，在斑竹园村邢湾组打造生态观光园。 （五）文明创建持续深入。一是大力弘扬“孝”文化。通过绘制以“孝文化”为主题的文化墙、开展孝老敬亲讲堂、“好媳妇、好婆婆”评比等主题系列活动，在全镇大力倡导“孝文化”，弘扬传统美德，引导广大群众自觉践行孝老敬亲，构建和谐家园。二是牢固树立生态文明理念。利用广播、宣传画、文化墙等方式加强生态文明宣传，深化党员干部和广大群众的思想认识，让生态文明理念入脑入心入行。三是巩固提升“三线三边”整治成果。将“三线三边”环境综合整治的管理权责下放到村，由各村自行确定、管理环卫工人，实现环卫保洁工作市场化全覆盖；推行“门前三包”，深入开展“八乱”治理，做到垃圾日产日清，将垃圾压缩后在县城实行燃烧发电，同时建立严格的督查奖惩机制，实现了农村环境常态、长效保洁。四是规范户外广告标牌。统一规划设计户外广告标牌，指导商户制作统一门面标牌，并逐步扩大整治范围，全面净化公共空间,树立斑竹园崭新形象。 （六）社会事业全面进步。一是认真做好城乡低保和五保工作。今年评定全镇享受城镇低保47户、64人，农村低保312户、974人，五保202户、218人。二是扎实做好城乡居保提档筹资任务。城乡居民基本养老保险续保率100.8%，其中参保缴费档次300元以上的占续保人数的65%。三是民生工程惠及民生。实施了37项民生工程，各项补贴（补偿）类民生工程均通过财政惠农“一卡通”及时打卡发放到户，共发放1607.91万元，累计发放17055人次。四是重点工作协调推进。计划生育稳中有进；安全生产形势稳定；社会治安总体平稳；认真做好防汛抗旱和森林防火工作。各位代表，2016年工作的圆满收官，标志着镇十七届人民政府任期目标胜利实现！回顾五年波澜壮阔的历程，我们凝心聚力、攻坚克难，披荆斩棘、拼搏奋进，是全省首批扩权强镇试点镇，先后被评为安徽省文明村镇、省级生态乡镇、全市小城镇建设重点镇，长岭关村被评为全国民主法治示范村，小河村被评为全省特色旅游景观名村，2013-2014年连续两年在全县目标管理考评中位居一类乡镇第二名，农组、综治、信访、计生、民生工程、社保、三线三边、党风廉政建设、精神文明创建、双拥等单项工作也都名列前茅，谱写了斑竹园发展史上的崭新篇章！五年来，我们致力促增长，经济发展取得新跨越面对经济下行压力，坚持把招商引资作为镇域经济发展的主引擎，推动农业、旅游、光伏等产业多点开花，镇域经济逆势奋进，实现了新跨越，财政收入跨入千万级别。招商引资成效显著。先后引进泰达工艺品、银石石材工艺品、原元康塑料机械、金凯玉石中心、竹茗茶叶、皇庭假日酒店、志达木业、瑞海商贸城、锦绣竹园小区、金寨汇金丝绸、安徽云中翠茶业有限公司、药山现代农林科技、洪家寨生态养殖专业合作社、安徽名泰电声科技等一批投资大、质量优的项目，有力增强了全镇经济发展活力。农业产业稳步发展。坚持土地要素向大户和企业集中，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，五年来累计流转土地面积达4600亩，同时大力培育、发展、壮大新型经营实体，五年来新注册成立农民合作社50家、家庭农场56家、龙头企业和示范合作社10家，竹茗茶叶出口创汇创全市第一，天堂山茶油在渤海交易所挂牌上市。旅游产业日益升温。紧抓三路开通带来的发展机遇，编制了斑竹园旅游集镇及旅游项目开发初步规划和阶段发展方案，完成了红32师成立旧址朱氏祠修缮布展、立夏节革命烈士纪念园一期、二期工程建设、立夏节起义会师广场建设和邢湾徽派建筑风格改造，通过了金山户外运动基地县规划评审，同步酒店、农家小院、养生小院、宾馆、饭店等旅游接待设施建设，五年来，新建宾馆24家，三星级酒店2家，创建农家小院、养生小院13家，特色餐馆30家。集体经济开始破题。我镇是创福公司的发源地，各村（街道）成立创福公司，结合阳光增收工程，建设光伏发电站，实现村集体经济从无到有的探索。五年来，我们倾力惠民生，脱贫攻坚收获新成效脱贫攻坚初见成效。由“输血式”向“造血式”转变，向“精准扶贫”发力，完成全镇1051户、3402人贫困人口建档立卡工作，490名干部对建档立卡贫困户进行了结对帮扶。围绕县“3115”脱贫计划，落实具体帮扶措施，五年来，累计脱贫5264人。同心示范工程硕果累累。在省工商联和省知联会帮助下，制定了桥口村和小河村发展规划，实施了花堰大桥、桥口小学、李山“同心路”、留守儿童培育中心等一批同心示范工程，建设了有机稻种植基地、中药材种植示范基地和山羊、土鸡养殖基地，对贫困户、贫困家庭进行经常性走访慰问帮扶，打造了精品示范工程。计划生育稳中有进。按照县计划生育领导组总体部署，以全面落实二孩政策为主线，以提高群众满意度为落脚点，强化基础，创新思路，打造亮点，全面提升全镇人口与计划生育工作水平。文化生活日益丰富。实现全镇有线电视联网全覆盖，“村村通”和“村村响”工程全面完成；各村建设了农家书屋，10个村级“电视上网”全面开通；着力打造农民文化乐园，圆满举办道德讲堂、“十星级文明户”、“五好家庭”评选等多项活动；广泛开展丰富多彩的送戏下乡、文化演出和农民文化体育活动，组织参加了县“双拥杯”篮球赛，建立文化演出队伍，已配齐狮子龙、锣鼓等文艺设备，人员队伍正在培训之中；长岭关村思帝乡锣鼓被评为省级非物质文化遗产；成功申报注册“八月桂花遍地开”商标，国家工商总局正在受理之中；省电视台对斑竹园小吊酒工艺进行了专题报道，群众的文化生活日益丰富。安全生产形势稳定。树立“安全第 一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强安全生产行政执法力度和重点安全隐患排查整治力度，全镇安全生产形势总体平稳。坚持“稳定压倒一切”的综治方针。正确处理发展与稳定的关系，把维稳作为第一责任，对群众诉求不回避、不推托、不上交，增强预见性和工作主动性，坚持主动超前处理，下最大力气把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，解决在当地。五年来，化解群众矛盾纠纷812起、信访结案128件、信访积案5件。重点工作协调推进。五年来，累计实施1160户危房改造，有力改善了贫困群众的居住条件；加大了教育投入力度，推动义务教育均衡发展；完成了全县土地增减挂试点、县镇人大代表活动室建设试点，社会保障体系日益完善，大别山旅游扶贫快速通道斑竹园段、斑（竹园）沙（河）路建设顺利完工，积极做好全国双拥模范县、全国白内障无障碍县创建工作、小额担保贷款发放与清收工作，与此同时，妇女、儿童、共青团、“四老”等工作也都取得了新进步。五年来，我们聚力抓建设，城乡面貌获得新变化基础设施日益完善。五年来，狠抓项目建设，积极向上争取了移民后扶、一事一议、农田水利基本建设、环境整治、道路畅通工程、同心示范工程等项目，累计投入3.1亿元，实施了污水处理、竹根河治理、村庄整治、土地集中连片整治、自来水、给排水、三线入地、农网改造升级、垃圾焚烧站、村级填埋场等一系列项目，有力完善了镇域内交通道路、农田水利等基础设施建设。集镇建设日新月异。先后实施了富园新区、瑞海商贸城、锦绣竹园小区、三岔路口棚户区改造及安置房建设、保障性公租房、三利公司职工公租房、公共停车场、朱家老湾棚户区改造、皇廷假日酒店、新瀚林大酒店、革命烈士纪念园一期、二期工程、公厕、留守儿童培育中心、财政分局、畜牧水产站、广播文化站、社保所、农林技站业务用房、省级三级客运汽车站、中石化加油站、天成工艺品、华联超市搬迁、农贸市场改造等工程建设，集镇规模不断扩大，集镇面貌焕然一新。美丽乡村稳步推进。先后实施了金山、小河、漆店、斑竹园、王氏祠五个村美丽乡村建设，进行了基础设施、公共活动场地、农村垃圾和污水处理、安全饮水、亮化绿化硬化工程，建立了日常考核、监管和保洁机制，乡村面貌焕然一新，生态宜居、乡风文明的美丽乡村初具规模，农村人居环境得到明显改善。管理水平不断提升。成立了镇行政执法分局和规划建设分局，坚持以规划引领建设，以新修订的集镇总规和控制性详规为起点，着力提升管理水平，严格土地管理和农民建房管理，加大土地巡查力度，统一建筑风格；对旅游通道沿线房屋进行统一规划、设计、改造，提升整体效果；持续开展文明创建活动，开展占道经营、交通秩序等经常性整治，确保镇域环境面貌干净整洁。五年来，我们发力树新风，文明创建成为新常态树立文明理念。以文明村镇和生态镇创建为契机，依托山水优势，不断拉长生态链条，放大生态效益，凸显生态特色，全面推进生态立镇。牢固树立生态文明理念，利用广播、宣传画、文化墙等方式加强生态文明宣传，通过整治前后对比、整治区域与未整治区域对比，深化党员干部和广大群众的思想认识，让生态文明理念入脑入心入行。弘扬传统文化。通过绘制以“孝文化”为主题的文化墙、开展孝老敬亲讲堂、“好媳妇、好婆婆”评比等主题系列活动，在全镇大力倡导“孝文化”，弘扬传统美德，引导广大群众自觉践行孝老敬亲，构建和谐家园。打造生态环境。持续深入开展“三线三边”环境卫生整治，强力拆除影响村容镇貌的猪圈、牛栏、厕所、简易棚443间，危旧房屋556处13900；投入300余万元，推行“市场化运作、职业化管理”的保洁管理模式，完善了垃圾焚烧站、垃圾池、污水处理站、村级填埋场、垃圾桶等配套设施；大力实施公路、墙体亮化工程，栽植斑竹400棵、桂花2500棵、映山红3000棵，绘制特色文化墙2000，刷白房屋墙面74000；先后建立了网格化管理机制、督查调度奖惩机制、红黑榜助力引导机制、“门前三包”长效机制等，实现了农村环境卫生长效、常态保洁。针对群众反映强烈的环境综合整治需求，结合镇情实际，对整治范围进行延伸扩展，综合道路里程和覆盖群众区域，通过招投标方式，由政府购买服务，实现环卫保洁工作市场化全覆盖。五年来，我们着力强自身，干部队伍呈现新面貌强化学习提升党员干部综合素质。采取集体学习、在线学习、个人自修等方式，着力提高党员干部思想政治素质，切实提升干部工作能力和水平。对照检查查摆自身问题。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论，对照先进，查摆问题，着力整改，以更好地服务群众、服务发展。落实党风廉政建设。把党风廉政建设工作摆在了重要议事日程，同日常业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚持集体领导与个人分工负责相结合，明确谁主管、谁负责，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各政府班子成员，按照党风廉政建设责任制规定，对分管范围内的党风廉政建设切实担负起直接领导责任，把反腐倡廉工作与经济工作结合起来，通盘考虑，同步落实，为全镇发展提供坚强的政治保证和纪律保证。深化政务、村务公开。开展政务公开示范点建设，完善政务、村务公开相关制度，规范政务、村务公开内容，加强对公开平台的宣传，让政务、村务公开成为群众监督政府的有效途径，让权力在阳光下运行。建立健全管理和激励机制。建立关心关爱机制，完善办公配套建设，改善干部食堂伙食，提高干部办公及生活条件。以作风建设为切入点，强化干部日常监督管理，严格执行上下班考勤制、服务承诺制、限时办结制等，坚持领导带头、一抓到底。实施综合量化考核，建立奖惩激励机制，激发镇村干部干事创业的内在动力。各位代表，过去五年成绩的取得，源自于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于全体镇村干部的率先垂范，归功于广大群众的拼博实干！在此，我代表镇十七届人民政府，向全镇广大干群，向给予政府工作大力支持的人民代表、政协委员及各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到前进中的困难和问题，主要是：贫困人口比重大、贫困程度深，全面建成小康任务艰巨；经济总量偏小，人均水平偏低，产业薄弱，结构不优；生态保护要求高、责任重，在加快发展中加强保护的压力巨大；面对推陈出新、扑面而来的繁重任务，少数部门和干部存在本领恐慌，服务和推动发展的能力水平有待提升;部分镇村干部老好人思想严重、大局意识和原则性不强，工作执行力不到位的问题依然突出。我们将本着对全镇人民高度负责的态度，坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一，发扬钉钉子的精神，一步一个脚印，积极加以解决。 二、不忘初心，继续前进镇十八届人民政府肩负着决胜脱贫攻坚、建成小康斑竹园的神圣使命，承载着致力绿色振兴、实现老区梦想的责任担当。总书记亲临老区视察、各级各部门关心支持，为我们决胜脱贫带来了难得机遇；长期积淀的红色基因、思变求进的时代精神，为我们加快发展注入了强大能量；历届班子砥砺奋进、全镇干群艰苦奋斗，为我们跨越发展打下了坚实基础。只要我们不忘初心，扎实苦干，决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的目标就一定能实现。今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及总书记视察重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入落实县十四届党代会精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持“招商引资强镇、美丽乡村固本、经营集镇活商、壮大旅游富民”的发展思路，坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会。今后五年，政府工作的主要预期目标是：财政收入、固定资产投资年均增长10%以上，城镇、农村居民可支配收入年均分别增长8%、10%以上。为此，我们将着力建成“四区”：脱贫攻坚模范区。脱贫攻坚是最大的政治，全面脱贫是必须完成的任务。围绕县“3115”脱贫计划，紧密结合斑竹园实际，压实工作责任，抓好教育、医疗、就业等35个专项脱贫方案落实，2019年实现“村出列、人脱贫”，确保小康路上不落下一户贫困家庭、一个贫困人口。切实完善脱贫后再帮扶具体措施，巩固脱贫成果，坚决防止返贫，努力打造脱贫攻坚示范区。旅游服务示范区。依托毗邻天堂寨5A级景区和“三路”贯通的区位优势，做好做活旅游服务文章。打造金山户外旅游运动基地，加快推进金山木屋建设，争取项目、资金，打造龙潭冲、狮子口等景区，挖掘好红色文化，进一步丰富全镇旅游内涵，推进全域旅游；完善邢湾生态观光园及旅游通道沿线房屋立面风格改造，打造大别山风景道；推进农家小院、特色民宿和宾馆、酒店建设，规范行业管理，打造旅游服务示范区。产业发展示范区。深入推动工业升级发展的同时，全力推进农业规模化、产业化、标准化、信息化，从根本上改造传统农业。充分发挥各村资源优势、区位优势，拓展茶叶、猕猴桃基、中药材、生态养殖基地，探索推广浙贝母、元胡特色中药材基地，大力发展“一村一品，一村一特色”。依托“优鲜购”冷链商城，畅通销售渠道，实现“产销”合一，打造产业发展示范区。村镇建设示范区。完成10个村和集镇建城区美丽乡村建设，全面改善农村人居生活环境；完成朱家老湾棚户区改造建设和集镇房屋徽派建筑风格改造，改善集镇自来水，加快推进停车场、运动场等基础设施建设，打造省级边陲靓丽村镇，建设村镇建设示范区。 三、坚定信心，阔步迈进各位代表，今年是镇十八届人民政府的开局之年，也是决胜脱贫攻坚的关键之年。我们将按照县委十四届二次全会部署，以脱贫攻坚为主线，狠抓发展不放松，坚定信心、阔步前进。今年，经济社会发展主要预期目标是：财政收入1500万元,增长10%以上；固定资产投资2.75亿元，增长10%以上。 （一）精准发力抓好脱贫攻坚。围绕县“3115”脱贫计划，结合中药材、旅游、电商、光伏产业发展，精准制定到户帮扶措施，帮助贫困户发展稳定增收产业；继续实施易地扶贫搬迁，今年，两个搬迁的优惠政策延长到2月28日，我们必须加大力度，再宣传、再动员，让符合政策对象户实现搬迁入住，同时做好2016年度“三个搬迁”户搬迁入住和后续服务工作；健全干部结对帮扶机制，压实干部结对帮扶责任，推行结对扶贫“四个一”责任机制，即每名干部职工结对一户当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一个实际问题，全力确保375户、1363人的脱贫任务；积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎实抓好脱贫攻坚工作，不断完善基础设施建设，努力使农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐渐下降，农村支柱产业逐步形成，加快农村脱贫致富的步伐。 （二）坚定不移做好招商引资。紧紧瞄准2017年招商任务，加强内引外联，广泛搜集信息，严格兑现奖惩，力争有更多的招商项目落户产业园区及斑竹园镇。通过招商引资项目，进一步助推脱贫攻坚，同时搞好已落户的招商项目服务，打造一流的亲商、安商、稳商环境。 （三）全力提升村镇建设水平。以争创国家级生态文明建设示范镇和省级特色景观旅游名镇为抓手，抓住大别山旅游通道辐射，积极争取国家住建部和农发行的人居环境提升工程项目资金，加强规划引领和控制性建设，以及卫生、占道经营、交通秩序经常性整治，着力实施十项工程（朱家老湾棚户区改造建设、3200的免费停车场、10000四星级综合性酒店建设、现代化商业步行街建设、金山户外运动基地建设、集镇徽派建筑群建设、2100法官培训中心、瑞海和锦绣竹园三期小区建设、集镇拦水坝、集镇自来水），实施以斑竹、映山红、桂花为代表的绿化及小区亮化工程，提升集镇综合配套和建设水平。巩固提升金山马河、小河、邢湾、漆店、王氏祠五个美丽乡村示范点水平，推进美丽乡村“由点到面”转变，强力推进桥口、万何、长岭关美丽乡村点建设，延伸巩固“三线三边”创建成果，坚持高标准要求，强力度推进，着力营造农村美好环境。 （四）扎实做好农业农村工作。一是做大特色农业。继续拓展桥口李山、万何中药材基地，探索推广长岭关浙贝母、元胡特色中药材基地，拓展金山马河猕猴桃种苗基地、桥口有机稻种植基地。结合脱贫攻坚，推广洪家寨生态养殖场、金锐畜禽养殖专业合作社、杨龙黑毛猪繁殖基地等特色养殖业发展经验，动员能人大户建设一批黑毛猪、山羊、黄牛、土鸡等养殖基地，带动贫困户脱贫致富；二是加强农田水利基本建设；三是切实抓好光伏电站工作；四是保护好青山绿水，严格土地、农民建房、采砂、采矿管理，打击采挖、偷盗兰草、名贵树木及非法捕鱼等行为，保护生态环境；五是认真做好民生工程，关注关心特困群体。 （五）用力做活旅游集散文章。紧紧抓住交通区位优势和红色资源底蕴，用心用力做活旅游文章，让旅游在全镇发展中占更大份额。一是建设好金山户外运动基地，进一步挖掘龙潭冲瀑布、李山古树群，加快金山木屋建设，结合红色文化，提升旅游吸引力；二是搞好旅游服务，规范行业管理，引资朱家老湾四星级酒店，整合集镇宾馆、饭店发布到旅游网上，并成立旅行社，整体提升全镇旅游接待力。 （六）倾力打造务实干部队伍。高标准抓好农组、党风廉政、宣传思想和综治维稳工作，实施干部素质提升工程，使干部思想跟上形势，素质适应要求。强化工作督查考评，用一件实实在在的工作成效垒起发展的成果，全面完成各项目标任务。各位代表，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予的神圣使命，是斑竹园人民的共同愿望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，开拓创新，聚力实干，为谱写全面建成小康社会的的新篇章而努力奋斗！斑竹园镇第十八届人大第一次会议秘书组2017年1月5日印发

  2025-07-27

• 【投资肥西县】2018年紫蓬镇政府工作报告

  2019年2月26日在紫蓬镇第三届人民代表大会第四次会议上镇长丁峰各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、省、市、县一系列决策部署，严格遵循“五大发展”理念，紧紧围绕“合肥新型工业化主战场、合肥西南国际化新城区、合肥城乡统筹新典范”的战略定位，抢抓合肥滨湖科学城发展机遇，主动对标高质量发展要求，始终坚持不忘初心，牢记使命，坚定信心，凝心聚力，真抓实干，较好地完成了镇三届人大二次、三次会议确定的各项目标任务，全镇各项工作呈现出持续、健康、协调发展的良好态势。2018年，实现地区生产总值14.5亿元，同比增长8.2%;实现规上工业增加值5.8亿元，同比增长8.5%;实现固定资产投资14.69亿元，同比增长177.4%，其中工业投资2.53亿元、工业技改投资1.44亿元;实现招商引资到位资金数15.4亿元;实现财政收入2.5075亿元，同比增长23.6%;社会消费品零售总额3.8亿元，同比增长9.5%;城镇常住居民人均可支配收入38751元，同比增长9.1%;农村常住居民人均可支配收入22946元，同比增长9.2%。镇域综合经济实力和人民生活水平得到显著提升。2018年，我们重点抓好以下几个方面的工作： （一）调结构、促转型，经济发展提档升级一年来，我们牢固树立“发展是第一要务”的理念，着力调整产业结构，加快转型升级，经济发展提质增效。一是扎实开展招商选商，不断提升招商实效，构建产业发展新格局，引进文一集团·森林语地产项目一个;引进中科院水质监测项目、皖液液压研发项目以及顺安电网总部经济项目等亿元以上工业项目8个，总投资达11.5亿元。二是建立项目推进调度预警机制，加大项目建设服务与督促力度，豪龙、添锦、玖洲通、十九度、点石终端、友洲机械等6家企业相继开工建设;2018年通过会商形式择优引进租赁项目18家;全面摸排辖区闲置厂房，多渠道进行二次招商，提高园区厂房使用率。三是加强工业园区基础设施建设。蓬一路、蓬二路连接线工程和工业园区道路、绿化、亮化提升工程已开工建设;完成500米雨污水管网和2座污水提升泵站建设，规范园区雨污分流。 （二）强基础、破难题，城镇建设成效显著一年来，我们坚持以乡村振兴战略为统揽，加快城乡建设，改善城乡面貌，全面推进大项目落地。一是烧脉片区征迁扫尾工作有力推进。成立了8个征迁扫尾攻坚组，以“抓铁有痕、踏石留印”的韧性，拿出“攻坚任务不完成，参战人员不撤离”的决心，不讲条件、不计代价、攻城拔寨，攻克一个又一个难关，破解一个又一个难点。完成烧脉片区房屋征迁扫尾1.3万平方米，玉兰大道、国际大道、三河路、安置点二期、合安 九、引江济淮等重点项目工程征迁扫尾已全部结束。二是大建设项目有序开展。成立镇大建办，统筹大建设项目的立项、设计、招投标等前期工作，有力保障了项目建设;新农路、徽商路、泗州路等上市地块路网配套工程已报市公管局进行施工招标;集体土地建设租赁用房试点项目正在规划设计中;引江济淮一号弃渣场项目征迁工作全面完成，城镇化建设进一步加快。三是繁华西路拓宽改造征迁工作快速推进。项目用地范围内拆迁工作基本完成，已拆除房屋553户，拆迁面积9.6万平方米，苗木迁移工作正在有序推进中。四是人居环境提升工程稳步推进。农兴街道人居环境提升工程是合肥市2018年度试点项目之一，经过前期的设计、论证、评审和招投标，该工程已于2018年10月正式开工建设。五是旱厕改造圆满完成。累计完成改厕1471座，超县下达任务数的22.6%，在全县率先完成验收，验收合格率为100%。成功承办了全省农村旱厕改造现场会。六是完成罗坝村土地占补平衡项目1139亩。七是从严落实农户建房审批流程，加大对违法建设、违章搭建的巡查、清理力度，出动车辆60多台次，人员600余人次，全年拆除违章建设面积2722平方米，有效遏制违法建设蔓延的势头。八是开展农兴街道违章搭建拆除整治工作，拆除违建大棚25户，违建面积约600平方米，完成农贸市场污水改造工程，开展柜台和大棚延伸整治，环境面貌极大改观。 （三）固根基，转方式，农业发展稳步前进一年来，我们以“三变”改革为抓手，促进农业提质增效。一是遴选3名科技指导员，联系17户科技示范户和6户贫困户。二是完成全国基层农技推广补助项目验收，申报并完成2018年江淮分水岭综合治理项目验收。三是完成2018年农业支持保护补贴发放工作，共计发放491.97万元。四是完成农残抽样检测240份，合格率100%;建立土壤固定监测点2个，完成测土配方施肥样本采集;配合县林防部门完成全镇重大有害生物防治。五是扎实开展“大棚房”专项清理和整治;有序推进清产核资和产权制度改革;全力推进“非洲猪瘟”防控工作。六是完成新农村、兴庄村等6个村“两区划定”工作。 （四）抓建设、重治理，环境质量明显改善一年来，我们坚持生态建设，从源头抓起，环保工作有力推进。一是对中央环保专项督查信访投诉件认真调查核实，严格执行相关法律法规，与县环保局联合执法20余次，5起信访投诉件全部整改到位，取得中央环保专项督查“回头看”期间“零投诉”的良好成绩。二是在全镇范围内开展环保隐患大排查活动，对涉水涉气工业企业、“散乱污”企业进行细致排查，梳理汇总问题清单、任务清单、责任清单，对梳理的108处环境隐患逐一对账销号，目前已整改90处，下剩18项环保隐患实施挂图作战，制定整改方案，明确整改时限，确保按期完成。三是集中开展餐饮油烟整治专项行动，共排查27家餐饮企业，目前已督促26家安装了油烟净化设施，下剩1家已停业整顿。四是严格落实大气污染防治工作计划，全年对镇域主次干道洒水降尘，取缔露天烧烤，加大对建筑工地管理，严格控制渣土运输;始终保持限燃限放高压态势，限放区域内实现零燃放;加大禁烧工作力度，实现全年、全域、全部禁烧，空气质量明显好转。五是出台“河长制”、“林长制”工作方案，各级河长、林长严格落实巡河、巡山责任，加大对入河排污口、森林的监管;投入160余万元将镇域雨污管网纳入第三方管养，辖区水质进一步改善。六是严格落实环境保护网格监管责任制，对辖区小微企业实行包片管理，加大监管力度，对拒不整改的企业实施强制性断电处理;积极配合第三方开展全国第二次污染源普查工作，对169家企业污染源进行全面登记排查。七是关闭拆除规模养殖场124户，拆除面积15.32万平方米，目前已全部复耕复绿，完善对已拆除畜禽养殖场的动态巡查机制和监管责任机制，防止“死灰复燃”。八是健全完善“三线三边”环境整治长效机制，加强镇域环境卫生保洁，集中整治沿街出摊经营，镇域环境卫生状况极大改善。 （五）保基本、惠民生，群众生活更加美好一年来，我们坚持以民为本，发展民生事业，加强公共服务供给，民生福祉持续增进。一是脱贫攻坚巩固提升，帮助18人次申报“雨露计划”，帮助71户贫困群众改善人居环境，完成214户贫困户改厕施工，扶贫驿站和扶贫车间已建成运行;兴庄村贝特园林扶贫产业基地项目建设已完成，并惠及100户贫困户，每户增收786元;在新农村投入专项扶贫资金240万元建成水泥路2条;实施到户项目7项，贫困户受益810户次，发放到户资金138.13万元;新农村获2018年全省十大产业扶贫示范村;全部贫困户(354户608人)均已稳定实现“一达标、两不愁、三保障”。二是扫黑除恶专项斗争深入开展，化解信访隐患30余件;村级义务巡逻队工作有序开展,完成可视化电子巡更系统建设，全镇可防性案件发案数同比下降30%;建立了11个规范的人民调解室;11个村(社区)分别与国泰、京师律师事务所签订了“一村一法律顾问”合同。三是根据新形势新特点新要求，以“提升(服务能力)、融合(卫健工作)、创新(服务管理)、突破(工作机制)”为手段，以提高群众满意度为目的，扎实开展好新时代卫生健康工作。新建两处母婴室;启动了争创省级卫生镇工作;无偿献血工作获县委、县政府表彰;计划生育家庭意外伤害保险工作荣获县级先进单位;连续两年荣获合肥市卫生先进单位，白衣社区、燎原社区、泗洲村、农兴街道社区4个村(社区)荣获“2018年度合肥市卫生村(社区)”荣誉称号。四是全面做好各类民政资金的审核发放工作，按时发放低保、五保金共315.9万元，发放城乡医疗救助23万元，及时发放优抚对象优抚优待金;建设2个残疾人之家、2个残疾人工作站，为600余名残疾人提供康复救助和资金补助。五是完成第十届村(居)民委员会以及村务监督委员会等配套组织换届选举，完善村民议事、管理制度，基层政权和社区建设逐步加强。六是新农村和长刘社区“一事一议”项目已建设完成并顺利通过县级验收;深入推进自来水维护、维修、水费收缴社会化管理;完成38条共计23.8公里的畅通工程建设任务。七是继续加大就业政策落实的力度，申报6个贫困劳动者辅助性岗位，帮扶5名贫困大学生就业;加大劳动保障监察力度，对辖区内的130户用人单位开展日常巡查;完成城镇新增就业和新增农村劳动力转移就业任务;过渡期达龄人员养老金全额发放。八是高度重视安全生产工作，不断完善安全管理制度，严格履行“一岗双责”制度，集中开展了四次安全生产大检查，共排查安全隐患930处，已整改906处，督促企业进一步落实主体责任，确保安全生产形势平稳。九是强化食品药品安全监管。以网格化监管为手段，以社会共治为途径，全面落实“两城同创”工作任务。2018年罗坝村、新农村获县级“食品安全管理示范村”称号。十是“互联网+政务服务”工作加快推进;年度征兵工作圆满完成;民族宗教、应急人防、统计、科普、气象、档案、保密等各项工作实现新提升;工会、共青团、妇联、老年人、关心下一代等工作也取得了新进步。 （六）深改革、提效能，自身建设切实加强一年来，我们坚持自律自强，把握新时代党的建设总体要求，不断提高施政能力和服务水平，全面建设担当有为、执行有力的高效廉洁政府。一是切实提高政治站位。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署和镇党委的工作安排，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲严立”专题警示教育，坚持机关学习例会制度，扎实开展“不忘初心，牢记使命，加快建设现代化新紫蓬”大调研活动，始终保持想干敢干干好的精神状态。二是全面推进法治建设。组织干部在线学法，完善政府法律顾问制度,提升依法行政能力，自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督，全年办理镇人大代表议案3件、建议11件，政协提案4件。深入推进政务公开、办事公开，县长信箱、政府热线按期办结率达100%。三是持续巩固廉政建设。组织开展多种形式廉政学习教育活动，严抓中央八项规定精神落实，着力从作风建设环节突破，惩治群众身边的不正之风和腐败问题;印制《紫蓬镇机关管理制度干部手册》，涵盖公务接待、公务用车、村级集体“三资”管理等15项管理制度;推进“阳光村务”微权监督服务平台建设，成功承办县级“阳光村务”微权监督服务平台建设现场会;认真执行领导干部个人重大问题报告、经济责任审计等制度，严格控制一般性支出;工程建设严格按照招投标程序进行，加强固定资产登记及政府采购工作管理，严格落实财政监督。四是不断提升效能建设。修订出台机关干部“讲奉献、创一流”绩效考核办法，激发干部干事创业积极性和主动性，进一步明确工作责任、工作时限，狠抓工作落实;成立党委、政府督查办，加强对重点工作的督查督办和定期调度，营造上下同欲、戮力同心的干事氛围。各位代表，成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。2018年，我们面对征地拆迁、环境保护、脱贫攻坚、信访维稳等各方面挑战，凝聚了社会各界的关心与支持、智慧与汗水，全镇上下同心同德、奋力拼搏，取得了良好的成绩。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民不懈奋斗的结果，更是各位代表和同志们共同努力的结果。在此，我谨代表紫蓬镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的广大干部群众，向给予政府工作热情支持的人大代表、政协委员，向离退休老干部、老同志和所有关心支持紫蓬镇经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，凡是过往，皆为序章。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，发展过程中还有一些不容忽视的困难和问题：一是科学发展的理念还有待进一步提升，主城发展定位还需进一步明确;二是工业经济发展后劲不足，园区企业科技含量不高;三是区域平衡有待加强，村与村之间发展水平不一;四是拆迁安置、项目保障等引发的各类矛盾处于凸显期，社会治理难度增大;五是少数干部面对新时代新要求还存在一定程度的畏难情绪，干部能力水平和新发展理念还存在一些差距，工作事业心、责任心仍需增强，担当精神和执行力有待提高;六是基础设施建设相对滞后，环境提升任务艰巨，乡村振兴短板明显。对此，我们一定要加以正视，直面挑战，攻坚克难，采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的决胜之年。做好今年的各项工作，意义重大。2019年工作总的思路是：全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照县委“一聚焦、一突出、六提高”总体要求，围绕“主城花园、产业新镇、福地紫蓬”的发展定位，以县委、县政府九个三年行动计划为纲领，认真落实县第十三届三次党代会、县第十七届人大三次会议各项决策部署，以镇十项重点工作为抓手，坚持问题导向，聚焦关键环节，制定战略举措，强化履职担当，全力打好三大攻坚战，确保全面完成县委、县政府下达的各项目标任务，为肥西全力冲刺全国五十强做出新的更大贡献。2019年经济社会发展主要目标初步确定为：新增规模以上企业3家;完成招商引资到位资金10亿元;完成工业增加值6.5亿元，工业增加值增速达8%;完成财政收入2亿元;完成全社会固定资产投资、工业投资、技改投资县下达的目标任务;实现城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入增长速度均高于全县平均水平。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几方面工作： （一）聚焦创新发展，强化平台建设，培育经济发展新动能坚持工业强镇和三产融合，持续把项目工作和园区平台建设作为镇域经济发展的核心内容，开辟新的经济增长点。一是增强招商实效，始终坚持稳中求进、稳中求优的发展理念，以高质量发展为目标，创新思路，增强招商实效，精心甄选优质项目，培育经济发展新动能。二是坚持经济工作项目化、项目工作责任化，强化序时目标，加强项目调度预警，全力推进点石终端、玖洲通、豪龙、十九度等项目建成投产、形成效益，推动项目提速增效;支持展翔商贸等企业做大做强，争创省级农村电子商务示范镇;发挥政策导向作用，加大政策激励力度，鼓励支持企业加大科研投入，转型升级、创新发展。三是狠抓园区平台建设，完成蓬一路、蓬二路连接线工程和工业园区道路、绿化、亮化提升工程建设，完善园区路网及配套工程建设，加大园区闲置低效用地清理力度，实现“腾笼换鸟”常态化，提升园区承载力。四是持续优化营商环境。积极构建“亲、清”新型政商关系，落实“四送一服”等帮扶政策，通过实地调研了解企业所需所盼，帮助解决职工住房、人才招聘等实际困难，帮助企业高质量发展。五是助力农业产业转型升级。通过研究制定奖补政策、加大政策宣传等多种方式，积极引导群众发展精品苗木、精品花卉和精品水果;积极培育苗木花卉品牌，提高电商参与度，着力打造全镇苗木花卉与农特产品的网络销售平台;依托紫蓬山旅游的优势，深度挖掘体验式、度假式的乡村旅游项目，大力发展生态农业、休闲农业、观光农业;推进三产融合发展。 （二）聚焦主城格局，强化项目建设，展现人居环境新面貌抢抓合肥滨湖科学城政策机遇，全面对接融入合肥主城区，主动加快发展、融合发展、统筹发展、转型发展，争当肥西县城乡统筹发展新典范。一是高标准建设长刘社区中心村和农兴街道中心村两个省市美丽乡村示范点，积极打造人居环境“一村一组”示范点;加快推进方大冲安置点二期和紫蓬家园安置点三期工程规划设计工作;完成农兴社区出行道路及停车场建设，完成上市地块四条道路和农兴街道人居环境提升工程的建设工作，全面提升人居环境。二是完成繁华西路拓宽改造工程红线范围内的苗木迁移、结算工作，全力以赴保障项目施工环境;完成烧脉片区征迁扫尾工作;启动紫蓬家园商业街建设，启动将军岭路南延工程征迁工作，做好引江济淮、公祭堂建设等重点项目的环境保障工作。三是逐步推进新农村等村(社区)“三变”改革试点，激发农村资产、聚拢分散资金，促进农村资源要素汇集到支农助农领域，释放改革发展红利;鼓励和支持有条件的村(社区)在政策允许的范围内积极探索发展村级集体经济模式，不断壮大村级集体经济。四是深入开展文明创建工作，启动农兴街道农贸市场和游园工程规划建设，加大“三线三边”工作考核力度;建立健全查违控违拆违部门联动机制，始终保持打击违法建设高压态势，强化渣土整治;强化文明创建共建共享，充分调动广大群众参与乡村治理的自觉性、主动性、积极性，实现政府、社会、群众同心同向、合力合为。 （三）聚焦绿色发展，强化环境治理，建设生态文明新样板牢固树立绿水青山就是金山银山理念，守住生态底线，全力做好肥西县创建全国生态文明建设示范县的镇级工作任务。一是严格执行环境影响评价制度和企业“三同时”管理制度，行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”，对不符合国家产业政策和环保要求的项目，坚决不予审批;对涉水、涉气企业进行全面排查、强化日常监管，加强镇工业园区污水管网建设和管理，加强雨污分流管网建设，实现园区污水全收集。二是严格落实大气污染防治任务，对扬尘企业加强监管和污染治理，推进“三全禁烧”进入新常态;扎实做好烟花爆竹“禁放”工作。三是探索建立属地村(社区)监管机制和部门巡查制度，充分发挥村(社区)环境保护网格化监管的作用，加大环境违法行为查处力度。四是全面落实“河长制”、“林长制”，重点治理镇域主要河流塘库、上级考核断面点的水域环境，实行环保网格化监管;做好五老堰河流域生活污水处理及管网建设工作，加快建设苦驴河环境综合整治农村分散式污水处理系统，全力打好污染防治攻坚战。 （四）聚焦民生福祉，强化发展共享，绘就幸福生活新画卷牢固树立以人民为中心的发展思想，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，不断满足人民群众对美好生活的向往。一是强化扶贫领域作风建设，全面开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，切实增强政治自觉，塑造优良作风，以“七个不落、一个不少”为目标，依托扶贫产业园等新型经营主体，大力发展“龙头企业+农民合作社+农户”生产经营模式，着力提升贫困户造血能力。二是进一步规范城乡低保工作，切实做到应保尽保，加强低保工作动态审核，认真落实各项优抚政策，做细做实救助救济工作，完成五保供养中心的提升改造;加快残疾人工作站建设，确保残疾人工作站全覆盖;启动泗洲村居家养老和“党建+社会治理”试点工作;加强职业技能培训和创业指导服务，鼓励创业带动就业。三是进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责”，加大各类安全隐患排查力度，扎实开展安全生产“打非治违”工作，齐抓共管，实现全镇安全生产零事故;对照合肥市创建“国家食品安全示范城市”标准，根据重大节日活动特点，加强食品安全巡查检查力度，开展食品安全“进校园、进社区、进企业”三进等系列活动，提升群众食品安全意识。四是深入推进社会治安综合治理，严防“四类”可防性案件，深入推进扫黑除恶专项行动，筑牢群众的安全防线;深入开展“七五”普法，加快镇村两级公共法律服务平台建设;加强社会矛盾纠纷排查化解，推进信访事项分类处理，依法规范信访秩序。五是完成农村“三大革命”等民生工程项目任务;完成罗坝村、白衣社区接通自来水工程;扎实做好社会保障、卫生健康等涉及群众切身利益的各项工作，积极争创安徽省卫生乡镇，不断提升群众的幸福指数。六是实行文化惠民工程，关注群众精神层面的发展需求，组织新时代文化小分队深入村居开展丰富多彩的大众文化巡演，弘扬社会主义核心价值观。七是加快推进农兴街道、兴庄村健身场所和烧脉村为民服务中心建设，支持农村文体事业全面发展;将扩建烧脉中学纳入规划，鼓励教育事业发展。八是完善基层群众自治制度，加强村民组长队伍建设和管理，强化村级治理;发挥好工会、妇联、共青团等群团组织作用，促进社会组织、志愿服务健康发展;积极推进综合防灾减灾体系建设，强化应急预案演练，不断提升突发事件处置实战能力，全力打造共建共治共享社会治理新格局。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为。面对新形势新要求，我们要义不容辞担负起历史使命和神圣职责，锐意进取、创新实干，不断提升政府治理能力现代化水平。 （一）坚持党的领导，建设忠诚政府始终把政治建设摆在首位，积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实推进省委巡视、县委巡察反馈意见的整改，牢牢掌握意识形态工作主动权，巩固提升“讲严立”专题警示教育成果，持续开展“三查三问”，结合镇域发展实际，把对党的忠诚贯穿到政府工作的全方位和全过程。 （二）牢记实干兴政，建设为民政府始终把人民放在心中最高位置，加快转变政府职能，打造服务型政府。规范政府服务热线及网上留言办理，畅通联系群众渠道，依法高效解决群众合理诉求。深化“互联网+政务服务”。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，一件一件办好群众身边小事，在改革发展中补齐民生短板、增进民生福祉，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。 （三）推进依法行政，建设高效政府准确把握新时代法治政府建设要求，增强依法用权、依法履职意识，把政府各项工作纳入法治化轨道。扎实开展“法律七进”活动，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。健全依法决策机制，自觉接受镇人大的法律监督和政协的民主监督以及社会舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，加强决策合法性审查，不断提高人大议案、建议和政协提案办理质量和效率。 （四）强化作风保障，建设担当政府突出高标准，树立主城意识，把争先进、创一流作为各项工作的基本要求，敢与强者比，敢向高者攀，不将就、不凑合，拿出逢一必争、逢冠必夺的勇气和决心推动各项工作取得实效。突出快节奏，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来，争取项目快推进、工作快见效。加强督查考核，层层压实责任，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制，落实容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，营造干事创业的良好氛围。 （五）恪守从严治政，建设廉洁政府进一步落实政府系统的党风廉政建设责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真履行“一岗双责”，严格遵守《中国共产党纪律处分条例》，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实中央八项规定精神和省市委实施细则，驰而不息整治“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义，深化廉政风险防控，加强财政资金使用、公共资源交易等重点领域监督管理;健全镇小额零星招标企业库，规范镇村投资项目招标、建设、监管、验收和审计工作，健全重大建设项目标后监管联动机制。支持纪检监察机关依法依规履行职责，持续推进审计监督全覆盖。大力弘扬清正家风政风，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，蓝图已绘催人进，真抓实干梦必圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以更加主动的姿态、更加开放的思维、更加务实的作风，锐意进取，奋发有为，团结拼搏，开拓创新，立足合肥滨湖科学城高站位，为决胜全面小康，建设“主城花园、产业新镇、福地紫蓬”而努力奋斗，以更加优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年陈汉乡政府工作报告

  政府工作报告在陈汉乡第七届人民代表大会第一次会议上贺潮水(2017年3月12日)各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。五年来的工作回顾过去的五年，是我乡经济社会发展遇到困难最多、挑战最大、发展最好最快的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领和乡人大、政协的监督支持下，乡人民政府团结和带领全乡人民认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧抓住美丽乡村建设、脱贫攻坚、灾后恢复重建等机遇，主动适应经济发展新常态，开拓创新，真抓实干，全乡呈现出经济快速增长、民生持续改善、各项事业稳步推进、社会和谐稳定的喜人局面，圆满完成了乡第六届人民代表大会第一次会议提出的目标任务,取得了追赶跨越和科学发展的新佳绩。 （一）经济实力显著增强。五年来，我们始终坚持发展这个第一要务，经济运行质量明显提高，综合实力显著增强。1、主要经济指标大幅攀升。2016年底，全乡国民生产总值达到3.2亿元，较2012年增长1.78倍，年均增长13%;实现工业总产值2.8亿元，较去年增长11%，较2012年增长2.8倍;社会固定资产投资3.2亿元，较2012年增长1.69倍;2016年实现财政一般预算收入316万元，其中国税93万元，地税78万元，财政145万元，财政收入年均递增长22.4%，是2012年的1.12倍;农民人均可支配收入5700元，较2012年增长48.3%，年均增长8.2%。特别是2015年以来，主要经济指标均呈两位数增长，开创了我乡追赶跨越发展的黄金时期。 （二）农业产业化显著提高。五年来，我们始终把农业产业化作为全乡农业农村工作的重点来抓，农业总产值由2012年末的0.364亿元增长到2016年的0.81亿元，农业产业化程度显著提高。一是着力盘活资源。不断巩固扩展毛竹、瓜萎、茶叶等传统产业基地，加快发展壮大油茶、花卉苗木、禽畜养殖等现代产业基地;二是着力创建产业化发展品牌。别河村申报注册了我乡首个茶叶商标“麻佬湾”，为产业化发展、品牌化营销奠定了坚实的基础。三是着力开创新的营销渠道。借助淘宝等网商、微商平台，独山村“满口香”原生态养殖合作社提供散养鸡、黑猪肉等原生态农产品远销江浙沪，钓鱼台村的羊肚菌、干竹笋、茶叶市场供不应求，玉屏村“蒋山野茶”、大明村食用菌已享誉县内外，成为带动群众增收的新引擎。四是着力扶持中介服务组织。围绕茶叶、瓜萎、油茶、毛竹等主导产业，先后培育组建了“远香园”茶叶合作社、“福贵香”香菇合作社，涌现出了一批种养殖大户，搭建了农业产业服务平台，提高了农民的组织化程度和社会化服务水平。四是着力加大土地流转力度。扶持特色龙头企业发展，近年来通过招商引资，内引外联，引进了冯文彦、柴得保、陈义林等能人大户，以九登山村为中心，创建了现代农业“万亩产业园”示范园，目前已流转荒山6500亩，主要发展以油茶、薄壳山核桃、苗木为主的特色产业，既有效消灭了成片芭茅山的火灾隐患，为群众增加了土地流转资产收入和劳务收入，并切实发挥辐射带动效应，有力促进贫困户增收脱贫。在农业产业化发展的同时，生态建设进一步加强。在巩固退耕还林成果的基础上，五年累计实施“千万亩森林增长工程”造林10791亩。加强森林资源保护，建立了史上最严格的森林防火管控机制，制作防火宣传标识、标牌109处，设立防火检查站2个，签约了49名生态护林员，组建了乡村扑火专业队，配备了较为先进的灭火机具，森林防火“三个一律”措施已家喻户晓、深入人心。 （三）两大攻坚战成效显著。2016年，在脱贫攻坚攻城拔寨的关键时期，又经受了抗洪抢险和灾后重建的双重考验。1、脱贫攻坚首战告捷。乡党委、政府将精准扶贫、精准脱贫作为最大政治任务、最大民生工程扛在肩上、抓在手上，开启了脱贫攻坚决战决胜大幕，吹响了强劲有力的冲锋号角。三年来，制定了脱贫攻坚规划和年度计划，历经建档立卡“回头看”、“数据清洗”，使扶贫对象识别更加精准。十大脱贫工程措施有序展开：实施产业扶贫，2016年累计发放产业发展扶持资金94.46万，惠及贫困户924户;实施光伏扶贫，13个行政村均建立了光伏电站，壮大村级集体经济，完成280户光伏的安装、发电任务，为“三无”贫困户添置了“摇钱树”。实施易地扶贫搬迁工程，根据“搬得出、稳得住、能致富”的目标要求，结合贫困户的生产、生活特点，科学制定搬迁安置方案，独山村、玉屏村、九登山村11个点129户成功搬迁。启动健康脱贫，在373户贫困家庭中开展了免费的家庭医生签约服务，建立分级诊疗制度，启动了“351工程”，给因病致贫户提供了强有力的医疗保障和服务。实施金融扶贫，先后为117户贫困户发放扶贫金融贴息贷款498.3万元。实施生态扶贫，在贫困户中签约49名生态护林员。同时，积极实施就业扶贫、残疾人救助、文化扶贫等，在全乡上下共同努力下，历经第三方评估，2016年完成了3个村出列，540户、1592人脱贫任务，实现了脱贫攻坚初战告捷，并在县级考核中荣获第二名。2、抗洪抢险和灾后重建再传捷报。2016年我乡遭遇了百年一遇的特大山洪灾害，特别是6月19日至7月6日，连续三轮强降雨的袭击，使钓鱼台水库水位高达92.6米，泄洪量创历史最高纪录。全乡13个行政村1.6万人受灾，紧急转移安置群众近4000人次，水利、交通、电力、通讯等基础设施遭受重创，农作物受灾面积达0.6万亩，倒塌损毁房屋435间，因灾直接经济损失近亿元。在特大灾害面前，全乡上下紧急行动起来，团结奋战，力挽狂澜，同洪水进行了惊心动魄的殊死搏斗，哪里有险情，哪里就有党员，哪里最危险，哪里就有干部，充分发挥了党员干部的“主心骨”和“排头兵”作用，确保了钓鱼台水库安全度汛，确保了集镇、村庄和交通干线安全，保障了人民生命财产安全，使这场特大自然灾害损失减少到最小程度，最终夺取了抗洪抢险的全面胜利，获得了市委、市政府的表彰奖励，这一殊荣必将载入陈汉史册。灾后全乡上下大力弘扬抗洪精神，发扬连续作战、敢打硬仗的顽强作风，按照先急后缓、先生活后生产的原则，扎实推进灾后恢复重建。多方争取灾后重建项目资金，如香港世界宣明会捐赠救灾大米85.5吨、卫生包400个，受益群众5700人。完成倒房重建280户，发放倒房重建补助276万元，让因灾倒房户春节前搬入新居，安全过冬。扎实开展水利、公路灾后修复“百日会战”，实施二郎河、北浴河、朱湾河水毁修复工程，完成980处灾后道路水毁修复工程，梅桥改造主体工程已完工，7200人的农村饮水安全问题得到解决，灾后恢复重建取得了阶段性胜利。 （四）农村面貌显著改观。五年来，我们以美丽乡村建设、三边三线环境整治、文明创建为契机，卓有成效地推进各项工作，农村面貌焕然一新。1、乡村建设大转变。注重发挥规划的引领作用，五年来先后编制完成了乡集镇总体规划、环境保护规划和中心村庄建设布点规划，广福集镇规模进一步扩大，基础设施进一步完善。注重加强耕地保护，规范农村建设用地秩序，多次组织开展打击违法用地、违法建设专项活动，对广福集镇、钓鱼台村等违法建设进行了依法强拆，有效规范了全乡用地和建设秩序。2、乡容村貌大改变。大力实施农村清洁工程，全面开展“三清四改”，投资125万元购置了环卫车，建成了乡垃圾中转站，建立了“户集、村收、村转运、乡处理”的垃圾处理机制。筹资建设了集镇生活污水收集处理站，铺设了雨污分离管网，改善了广福河流域水质状况。大力实施“三边三线”整治和文明创建，使乡容村貌得到大改观，人居环境得到大改善，群众的幸福指数和文明程度有了大提升。2015年我乡被县文明委评为“文明乡镇”，2016年广福集镇被评为“文明集镇”，独山村、中小、派出所等单位先后被评为县级“文明单位”。3、美丽乡村大发展。按照因地制宜、以点带面的思路，积极打造了一批具有区域特色的美丽乡村：河口村休闲绿道、健身广场，广福村徽派民居、文化乐园、文化大舞台，独山村的特色产业、村庄整治为全乡的美丽乡村建设发挥了示范引领作用，在全县也均有较高的影响力和赞誉度，其中河口村、独山村的自然村庄先后于2012年、2014年获全县第二名的佳绩，独山村、广福村中心村建设均顺利通过省级验收考核，河口村中心村被列入国家级美丽乡村示范建设点。 （五）基础设施显著完善。过去的五年是我乡基础设施建设发生翻天覆地变化的五年。1、交通设施日趋便捷。全乡13个村抢抓“一事一议”财政奖补项目、“畅通工程”实施的契机，积极筹资，先后修通了191.5公里通组水泥路，实施村级干线公路拓宽21.5公里，完成撤并村通达工程42.3公里，实施了库南公路崖边防护工程，全面提高了道路安全等级。广福、河口、独山、钓鱼、库南等村基本实现了“组组通”，正逐步向“户户通”延伸拓展，群众出行条件日益改善，交通环境更加通达安全。2、水利设施日趋恢复。开展小流域治理，完成了广福河、朱湾河、廖河等四大干流的综合治理，五年累计实施河沟清淤288千米，当家塘清淤扩挖78口，新建排水沟渠14处，改造危桥2座。实施了农村安全饮水工程，解决了18735人口安全饮水问题。全乡农业生产的综合防灾抗灾能力得到全面提升，为农业生产和群众生活提供了有效保障。3、文教卫生设施日趋完善。大力建设农民文化乐园，新建了广福、河口、库南农民文化乐园，建成标准化的乡文化站，电子阅览室、图书馆等配套完善，完成村级农家书屋建设，进一步丰富了群众文娱活动。乡卫生院新建了妇幼保健计划生育站，打造了为妇女、儿童提供优质一站式服务平台。积极实施义务教育均等化建设，教育基础设施进一步加强。乡中心小学完成了综合教学楼、教师周转房、食堂、学生宿舍楼、少年宫建设，完成了蒋山、河口、独山、钓鱼台、朱湾、白鹤等村级小学教学楼加固，启动了中心幼儿园工程建设。广福中学加固了教学楼、新建了学生宿舍、实验室，改建了运动场。中小学校硬件建设取了质的飞跃，教学质量继续保持着良性发展，打造了山区教育的品牌。 （六）民生福祉显著提升。过去的五年，也是我乡广大群众民生福祉明显提升的五年。继新型农村合作医疗之后，又实施了新型农村养老保险、农村土地确权颁证等重大惠民举措。五保、低保待遇连年提标，重度残疾人护理补贴、计划生育奖励扶助、重度精神病人看护补助、免费孕检、奖励扶助等惠民政策进一步筑牢了社会保障底线。五年来，我乡累计实施民生工程75项，其中2016年实施的民生工程有16项，共通过一卡通发放各项补贴资金1743.4万元。 （七）社会治理显著加强。我乡不断创新社会治理，坚持依法行政，不断提高管理效能，统筹经济与社会协调发展。1、社会秩序和谐发展。在顺利通过“六五”普法验收后，有效启动“七五”普法工作，通过开展“法律六进”、法制教育讲座、专题普法宣传等活动，依法行政的能力得到进一步提升，群众法制观念进一步增强。建立健全乡村综治维稳信访工作中心(站)平台，形成综治维稳信访一体化网格运行格局，综治维稳信访工作扎实有序开展。先后接收刑释社区矫正对象69人，支持公安机关依法查处、打击违法犯罪人员186人，其中2016年治安拘留29人，刑事拘留3人，追逃6人，并严厉打击了一批妨碍公务、挠乱乡村公共秩序、寻畔滋事、敲诈勒索的不法分子，进一步净化扭转了社会风气，维护了社会的和谐稳定。2、卫生计生转型发展。顺应人口计划生育转型发展的大势，更加聚焦优质服务，先后启动落实了免费孕前优生健康检查、免费婚前医学检查、免费孕产期保健和两癌筛查等服务项目，全面落实两孩政策，及时兑现奖扶、特扶资金，完成计划生育服务所与卫生院整合，妇幼健康管理、访视服务更加规范，孕产妇叶酸、新生儿营养包发放更加有序，综合治理人口出生性别比，协助查处“两非”案件，人口出生质量不断提高。3、其他工作协调发展。完成了农村土地确权颁证。积极推进乡卫生医疗体制改革，药品实行集中采购、配送和零差价销售。在广福村成功举办二郎河流域“乡贤文化进乐园”和宿松县“文化科技卫生三下乡”启动仪式等大型群众文化活动。殡葬改革逐步迈入良性轨道。校车安全、道路交通、水上船运、烟花爆竹等安全生产工作得到进一步强化。妇女、儿童权益保护更好有效，人民武装、民族宗教、消防、档案、工会、老龄、文学艺术等事业得到不断加强。各位代表，五年取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果;是全乡上下深入践行群众路线，进一步解放思想、创新思路、开拓进取的结果;是全乡广大干部群众团结一心、和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡政府向给予政府工作大力支持的干部群众，向关心支持陈汉发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济总量小、人均水平低、农村贫困面大，仍然是最基本的乡情。产业发展规模不大、效益不高，群众增收步伐不快;基础设施建设任务繁重，建设资金不足;脱贫攻坚、灾后恢复重建任务繁重，维护社会稳定的任务依然十分艰巨;村级集体经济增收乏力;部分党员干部的服务意识、担当意识还不强，机关行政效能和执行能力有待进一步提高，这些都是制约我乡经济社会发展的突出问题，对于这些问题，我们将予以高度重视，努力加以改进。 二、今后五年的发展目标及2017年重点工作任务未来五年是陈汉发展的战略机遇期、重要转型期和跨越突破期，加快陈汉发展面临许多难得机遇和有利条件。只要我们在乡党委的坚强领导下，审时度势，坚定信心,迎难而上，就一定能够进一步开创陈汉发展的新局面。今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以脱贫攻坚为中心，以产业发展为抓手，以提高发展质量和效益为主线，以增强人民群众的获得感和幸福感为出发点和落脚点，围绕“经济强乡、民生立乡、人才兴才、依法治乡”，全力统筹推进“五方面”中心工作，确保如期全面建成小康社会。今后五年的奋斗目标是：地区生产总值5亿元，年均增长10%;每年财政一般预算收入达到443万元，年均增长7%;全社会固定资产投资额6.8亿元，年均增长15%;农民人均可支配收入8500元，年均增长10%;全面完成节能减排目标任务。为实现上述奋斗目标，我们必须统筹抓好五个方面工作： （一）努力抓好农业主导产业的培育，做优特色板块按照“一产抓特色，二产抓延伸，三产抓培育，整体抓提升”的总体工作思路，切实加快农村供给侧结构改革，全力抓好农业主导产业的多元化培育，发展壮大特色农业板块，建设生态陈汉。1、建设万亩产业示范园。抢抓国家现代农业扶持政策，加快推进以九登山村为核心的“万亩产业示范园”基地建设，开展示范园建设规划编制工作，加大荒山荒地的流转力度，全力支持开发区域向罗汉宕村、朱湾村拓展，进一步扩大基地规模;充分利用在册贫困户的劳动力资源，组织喷药除草、栽种管护，增加劳务收入;大力发展油茶、樱花等优质树种，加快植树造林进度，提高造林成活率;加强示范区防火林带、林区公路等基础建设，为发展生态休闲观光旅游奠定基础。2、建设千亩茶叶基地。以别河村麻佬湾为核心，向大明村、玉屏村、独山村的沿山辐射，通过发展新茶园、改造老茶园，实行林茶间作，力争五年内优质高效茶园面积达千亩以上。鼓励大户承包、鼓励技术创新，引进新品种，扩大白茶、龙井茶种植面积。提高茶叶制作技术，积极参与茶类评比，组织申报无公害、绿色食品认证，加大品牌营销力度，发展绿色生态品牌农业。3、建设万亩毛竹原料基地。实施科技兴林，加强技术培训和林区基础设施建设，建设毛竹科技示范园，盘活毛竹资源潜力，以河口村为核心，衔接邓山、广福、白鹤、库南等村，通过招商引资，力争引进1-2家竹制工艺品省级龙头加工企业，建设万亩竹工艺品原料基地和笋竹林基地。4、延长产业链。加快推进农业供给侧结构性改革，鼓励支持公司、农户围绕特色农业板块，在生产、经营、加工、销售等环节成立各类专业合作经济组织，加大农产品商标注册和地理标识保护申报工作，延长产业链，提高附加值。继续帮助大明蘑菇、独山土黑猪合作社扩大规模，规范运作，提高效益。加快实施村级淘宝项目，发展电子商务。统筹结合，利用钓鱼台水库、古民居和古寺发展生态旅游业和休闲农业，提高农业全产业链收益。库区后扶项目投向重点将由基础设施建设为主转为扶持产业发展为主。 （二）全力抓好脱贫攻坚，做精帮扶措施充分认清脱贫攻坚的艰巨形势，始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务来谋深做实抓细，围绕村出列、户脱贫，全面做好精准扶贫、精准脱贫的各项工作。大力实施十大工程。精准落实到户措施，确保每一个拟脱贫户既有政策性扶持措施，又有个性化帮扶措施。围绕“两不愁三保障”的刚性要求，危房改造、易地扶贫搬迁工程、农村饮水安全工程等项目，将重点向出列村、向拟脱贫户倾斜，切实解决贫困户房屋安全问题和“饮水难”问题。精心组织实施好产业扶贫工程，发展壮大村级集体经济，每个村都必须扶持1-2个产业发展大户，发挥能人大户的示范带动效应。认真落实好光伏扶贫，完成第二批光伏的安装、并网任务;搭建招工招聘平台，适时提供就业信息，开展就业培训，发展劳务经济，提高就业脱贫比重;加强九类重大疾病的诊疗服务，落实“三保障一兜底”政策，努力降低因病致贫和因病返病率。确保如期完成全乡13个村出列、7651人脱贫任务。 （三）强力抓好乡村建设管理，做靓乡村面貌强化我乡在全县“两城八镇”重点规划区、脱贫攻坚主战场、统筹城乡发展桥头堡中的应有担当和示范彰显。1、完善集镇配套建设。实施集镇建成区环境综合整治，清理拆除沿街户外违章建筑，完善配套路网、排水等公共设施，大力实施绿化、亮化、美化和净化工程，整治背街小巷“脏乱差”现象。抓好农贸市场和商业街建设，完善乡村商业服务功能，不断提高集镇人口和产业集聚度。2、加强美丽乡村建设。按照美丽乡村建设的新要求，加快推进美丽乡村建设“由点到面”的战略转换。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，在巩固广福、独山中心村建设成果的基础上，不断向库区两线延伸，向朱湾片区拓展，通过统一规划、统一设计、统一改造、统一风格，建设一批具有徽派风格的中心村庄。力争2020年前完成河口、库南、白鹤、钓鱼台、大明、朱湾等中心村庄建设任务，打造一批具有山乡特色、田园风味的美丽村庄。3、强化用地建设监管。继续保持打击“两违”的高压态势，严格控制在库南公路、库北路两侧控制区内骑路建房，从严查处各类违法用地行为，规范土地建设管理秩序。 （四）倾力抓好基础设施建设，做强发展平台1、加强乡村公路建设。继续实施农村道路畅通工程和撤并村通达工程，支持各村利用“一事一议”财政奖补项目、库扶项目硬化、接通组级路、串户路，加强灾后水毁公路的修复重建力度，全面提升乡村公路通畅水平和抗灾能力。2、加强水利基础设施建设。利用灾后水利大投入、大建设、大发展的契机，全力争取水利基础设施建设项目，实施好二郎河、朱湾河、北浴河流域水毁恢复治理项目。继续加大灾后水毁排水沟、水堰、水渠的修复重建，实施农村饮水安全工程，两年内确保全乡户户通上自来水，人人饮上安全卫生水。3、加强其它基础设施建设。继续实施电力线路升级改造，不断满足群众日益增长的用电需求。加强村级健身休闲场所建设。加强农村宽带网络建设，提高农村光纤宽带覆盖率和上网速率。 （五）着力抓好经济社会统筹发展，做实和谐根基1、优先发展教育事业。全面落实义务教育经费保障和贫困生助学政策，着力实施好中小学公厕、操场、跑道、围墙等基础设施配套工程，建设标准化的中心小学幼儿园，扩大广福初中规模，加强校园周边环境整治和校车安全管理，不断改善办学条件，努力提高学校教学质量。2、狠抓卫生计生工作。全面落实放开二孩政策，完善村为主工作机制，加强孕情排查，大力推进优质服务，提高孕产妇和儿童的保健管理水平，落实利益导向机制，严格控制政策外生育，依法强化社会扶养费征收。提高新型农村合作医疗参合率，提高农村公共卫生服务保障能力和水平。3、加强综治信访维稳。全力推进“平安陈汉”建设，严厉打击“村霸”、强买强卖、打砸公私财物、干扰破坏选举和宗族恶势力等违法犯罪行为。加强乡综治信访维稳工作中心建设，进一步整合工作力量，统筹做好综治、信访、维稳、禁毒等社会管理工作。加强矛盾纠纷排查调处和积案化解工作，切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态。全面落实安全生产责任制，严防各类生产安全事故的发生。4、统筹抓好其他各项工作。加强生态资源保护，严禁乱砍滥伐林木，乱征滥占林地，继续保持森林防火的高压态势，突出预防为主，加强野外火源管控，开挖防火隔离带，强化扑火队伍演练，做到打早打小，提高扑救能力。抓好新型农民养老保险提标扩面工作，确保参保率不低于95%。加强殡葬改革管理，倡导文明办丧、节俭办丧。深入实施文化惠民工程，大力弘扬乡贤文化。抓好市场监管，严厉打击各类制假售假等违法行为，努力维护消费者合法权益。扎实开展第三次农业普查。抓好宗教、供销、统计、残联、妇女、儿童、老年人等各项工作。各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，也是脱贫攻坚集中突破的的关键之年。我们将突出抓主抓重，着力做好以下工作： 一、围绕“脱贫攻坚”这个中心，坚持经济强乡。进一步扩大以九登山为中心的“万亩产业示范园”规模，今年新增山场流转面积8000亩，重点发展茶叶、油茶、花卉苗木，开发生态旅游项目，带动700余户贫困户稳定脱贫;充分利用5万亩毛竹林，加快笋竹园的建设和改造，引进竹制工艺品加工，实现每亩增产2000元的目标;发展壮大茶叶、食用菌、吊瓜、甜橙、生态养殖等特色产业，与安农大合作，引进“蛇头菇”种植技术，开发“蛇头菇”种植园200亩;实施易地扶贫搬迁和危房改造项目;实施光伏扶贫、健康扶贫和教育扶贫等扶贫措施，确保4个村出列，1680人脱贫。 二、抓住“基础设施”这个关键，坚持民生立乡。加快广福河流域治理;加强对朱湾、罗汉宕、大明、北浴河的河道治理和生态修复，推进河堤加固提绿;加大“两违”拆除力度，规范摊贩管理，更新集镇环卫设施，修建集镇排污管网，新建集贸市场，完成2个村的美丽乡村建设，进一步改善宜居环境;加大路网管养力度，完成3个广场建设，完成2座水毁公路桥改造工程;完成乡道建设和村组道路硬化34.636公里;完成5843人的农村饮水改造工程;完成广福村国家级公共文化示范点建设;完成义务教育“推均”任务，切实办好教育等公共事业，大力推进陈汉中小幼儿园建设，改善教育教学环境，推进家庭医生签约服务和分级诊疗，提供便捷、高效的医疗卫生服务;完善社会保障服务体系，做好低保评定和重残补助审核，推行乡敬老院公建民营改革，把特殊困难群体的基本生活底线兜住兜好，不断增强人民的获得感和幸福感。 三、强化“党的建设”这个根本，坚持人才兴乡。针对复杂的乡情民情，强化党的领导，认真制定村级换届方案，牢牢把握换届选举工作的主导权，严格审核把关，匡正换届风气，扎实做好“两委”换届选举各项工作，选优配强村级班子，筑牢党的执政根基;坚持严格标准严格程序严格要求，提高发展党员的质量。严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度，开展村干部绩效考核，打造一支高素质的党员队伍;加强村级为民服务大厅规范化建设，确保全乡村级活动场所全面达标，努力提升服务水平。 四、夯实“社会治理”这个根基，坚持依法治乡。完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击违法犯罪行为，切实提高人民群众的安全感。加强校车安全、食品安全、渡运安全、道路安全的监管，消除安全隐患，严防安全事故发生。健全信访维稳机制，加大依法治访力度。加强森林防火，严防火情、火警发生。做好禁毒、社区矫正、法律援助等工作，弘扬新风正气，积极优化社会环境。各位代表，全面完成今年和未来五年的各项目标任务，对乡政府及其工作人员提出了新的更高的要求，因此，必须大力加强政府自身建设，不断提高行政效能和服务水平，努力建设人民满意的政府：1、建设服务型政府，提高执政为民能力。继续深入开展“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，健全决策机制，深化政务公开和服务标准化建设，自觉接受人大监督和社会监督，让权力在阳光下运行。2、建设学习型政府，提高科学履职能力。坚持问题导向，进一步强化学习意识，通过学习来增长知识、增加智慧、增强本领，进一步提高政府及工作人员依法行政、科学决策和应对复杂局面的能力。3、建设廉洁型政府，提高拒腐防变能力。认真落实八项规定，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严控“三公”经费，以清廉的政风树形象、促发展。4、建设效能型政府，提高务实创新能力。牢固树立诚信意识、大局意识和效率意识，大兴求真务实、真抓实干之风，说实话、办实事、求实效，努力形成政令通、节奏快、效率高的工作作风，提高政府的公信力和执行力。狠抓机制创新，健全绩效考评和督查制度，严肃查处不作为、乱作为、慢作为行为，营造齐抓共管、你追我赶的新风尚。

  2025-07-27

• 【投资太和县】2017年坟台镇政府工作报告

  在坟台镇第十一届人民代表大会第一次会议上坟台镇人民政府镇长付强(2017年1月13日)各位代表：新故相推，日生不滞。辞旧迎新之际，坟台镇第十一届人民代表大会第一次会议在这里隆重开幕。现在，我代表坟台镇第十届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、五年来工作回顾过去的五年，是我镇经济社会发展极为重要、富有成效的五年。五年来，尤其是2015年以来，全镇人民在县委县政府和镇党委强有力的领导下，紧紧围绕“补短板，提标杆，抓重点，共发展”的思路，以“五镇同创”为目标，以“四网一调五统筹”为抓手，“一勤天下无难事”，撸起袖子加油干，发展的基础更加坚实，经济社会整体水平跃上一个新台阶，顺利开启了中国梦的坟台新篇章。第 一、经济实力增强。呈现出“四个稳步增长”：一是实现地区国民生产总值稳步增长，五年全镇实现国民生产总值21.2亿元，是2011年的6.4倍;二是财政收入稳步增长，五年财政收入1687万元，是2011年的8.3倍;三是固定资产投资稳步增长，五年完成固定资产投资8.8亿元，是2011年的16.9倍;四是社会消费品零售总额稳步增长，五年社会消费品零售总额32亿元，是2011年的7.4倍。第 二、脱贫攻坚初有成效。我镇把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，带着责任、带着感情、带着担当，突出“四个精准”：一是精准识别。多次开展精准识别“回头看”，严格规范程序、严格对照条件标准，反复核查核实，清退识别不精准贫困人口869人，新增贫困人口252人，真正把扶贫对象核准、贫困情况摸清，动态进出有痕迹。二是精准施策。整合各级扶贫资金1.2亿元，扎实推进扶贫攻坚“九大工程”，完成农村道路畅通工程46公里;新建、扩建和改造水厂3座，农村人口安全饮水全覆盖;开挖扶贫沟77公里，完成四个贫困村70%以上农村电网改造升级;投资近百万元，建成两个村级光伏电站，200个户用发电站;实施贫困户危房改造500余户;发放产业奖补资金100余万元，发放金融扶贫贷款500余万元，投放财政资金100万元作为镇西、镇北村资产收益，有效推进镇西、镇北、民族、赵桥村四个扶贫车间建设，可实现村级当年收益20多万元、160余名贫困人口就业;与全县同步实现城乡居民基本医保，对贫困人口医疗救治“三保障一兜底”。三是精准帮扶。扩充扶贫工作力量，派驻镇干部13名、招录村扶贫专干34名，统筹县乡村干部共计228名落实“三包一”和“一包三”结对帮扶，开展“访百家、问所需、传政策、帮困难”大走访活动;推进“百企帮百村”活动，动员17家企业对全镇17个村结对帮扶，张奇先生伸出援手、出资10万元，为贫困户送去棉衣棉被。四是精准脱贫。严格按照“两不愁、三保障”的要求，开展“村村过、户户清，房、水、电、学、医，人均三千一，环境改善”行动，对两个拟出列村，预脱贫645户、1385人，逐村逐户逐人走访核实，坚决防止“被脱贫”、“数字脱贫”等弄虚作假现象发生，并于2016年12月24日至27日顺利通过省第三方评估。第 三、镇村建设持续推进。表现在“五个不断改善”：一是规划体系建设不断改善。先后从上海中建设计集团有限公司城乡与风景园林规划设计研究院、阜阳市规划设计研究院、太和县住建局等单位对政府驻地建成区、张庄埠中心村、镇西中心村进行整治规划和建设规划编制工作，并根据总规，编制完成给排水、市容环卫、镇村绿地、交通绿道、水系绿廊、生态绿网等专项规划。二是基础设施、公共服务条件不断改善。实施农田水利综合治理项目22000亩，其中陶楼、陶阁、赵桥三个村21000亩、先民示范园1000亩，共投入资金2200多万元;修建桥涵3座，涵闸2座、过路桥涵28座，疏浚白玉港、南皂沟16.45公里，新打机井188眼、配套机泵258台、喷灌面积16400亩，扩挖水塘2面、面积20亩;筹资50余万元，疏浚北皂沟4.5公里，连同扶贫项目77公里扶贫沟，6座桥、2个溢水坝、118眼机井，全镇域水利条件明显改善。全面实施农村电网改造，对辖域内101-108线路走廊245座公用变压器分步实施整改，确保户均用电达2.2千伏安的标准。以坟台集为起点县乡道路，坟台龙德、坟台二郎、坟台原墙、坟台倪邱全部建成通车，坟台宫集9公里、坟台桑营14.6公里正在紧张施工阶段，2016年度所有通贫困村道路、原建制村道路，拓宽道路、“一事一议”道路，绝大部分已经完工或进入扫尾阶段。新修改造建成区道路2公里，张庄埠、镇西中心村干道、宅间道路1.5公里，安装太阳能路灯50盏，铺设给水管网5.5公里。镇西中心村污水管网、污水处理厂开工建设，老年幸福院建成，服务中心建设前期准备工作完成。德善小区、太子路休闲广场、天棚街、农贸市场、健康路示范一条街预计春节前完成。新建、改扩建坟台、关营、镇北、大丁、赵桥、板桥、民族、双钟八个村党群服务中心投入使用，教门村清真寺大殿翻建完工、院落整修一新。三是农业产业化结构不断改善。全镇新型农业经营主体94家，土地流转近4万亩，500亩以上的大户25户;桑果种植面积3250亩，中药材种植4500多亩;规模养殖、水产养殖、特色养殖遍布全镇各村，特别是孔雀、大雁、泥鳅、山鸡等，凸显坟台特色。“坟台元子”农产品更是远近闻名、香飘万家。四是镇村面貌不断改善。投入150万元建成两座10吨垃圾焚烧炉，购置60个箱式垃圾桶、2辆钩背式转运车辆、17台小型洒水车，改装一台大型洒水车，建成区环境整治尝试外包、政府购买服务的方式，取得明显成效，初步实现镇域范围内“无垃圾、水陆空，无障碍、路畅通，无堆放、两侧清，白、绿、清、明”的目标。五是生态环境不断改善。持续加大拆违力度，拆除14家非法加油站点，治理10家加气点，拆除小李庄、镇西、宫庄、马庄、大寺张庄、邹营、教门庄、魏夹道等违法建房、加工厂、练车场，拆除孙大庄、陶营等非法加工小作坊。秉承“谋定而动，敢于担当，团结拼搏，迎难而上，勇于胜利”的秸秆禁烧精神，连续加大秸秆禁烧和综合利用工作的投入，连续两年实现“不着一把火、不冒一处烟、实现零火点”目标，受到县委、县政府奖励和社会各界的一致肯定。几年来新增绿道25公里，成片造林8000余亩，绿化提升效果明显，镇村环境进一步改善。第 四、民生事业巩固扩大。表现为“三个进一步提升”：一是群众的生活水平进一步提升。五年来积极筹资参加城乡居民医疗保险，全镇参合农民报补医疗费用1.2亿元。城乡居民养老保险参保率稳步提升，2016年实现历史性突破，超额完成31860人的目标任务。就业实名登记230人，新增农村转移劳动力1400人，小额担保贷款30户，技能培训50人，劳动力资源维护5500人，2016年农村常住居民人均可支配收入增长9.6%。二是社会事业进一步提升。坟台卫生院成功晋级为二级综合性医院，被命名为太和县第六人民医院;全面推进义务教育均衡发展，2016年马寨小学顺利通过省级验收;日前，坟台中心小学和前冯小学顺利通过国检，为我县高分通过义务教育均衡发展基本均衡县国家验收作出了贡献;中考连续取得全县农村中学前列的好成绩;文化工作持续发展，连续5年在全县评比中荣获一等奖;积极推进全民健身活动，连续两年举办全民综合体育运动会，项目丰富，规模逐年扩大，17个村每村积极筹建12处健身场地，全民健身活动持续增强;人口和计划生育工作落实“村为主”工作机制，坚持“经常抓、抓经常”，坚持“实报取信、实干取胜”，逐步摆脱后进、进入中游，2015年度被评为全市农村流动人口工作先进单位。三是社会稳定程度进一步提升。深入推进法治、平安建设，加大矛盾纠纷排查和来信来访化解力度，20152016年化解信访积案67件，信访形势总体平稳，严格落实综治工作责任制，建立坟台镇综治信访维稳中心，17个村综治信访维稳工作站全覆盖，“冬防”加大技防投入力度，减少案发率，长年持续不断加大对烟花爆竹、非法加油站点，“三合一”场所家庭式商铺，食品药品、道路交通等安全生产大排查，发现问题及时整改到位。第 五、政府自身建设不断加强。体现为“四个持续加强”：一是持续加强学习教育，深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论活动，严守“八项规定”和“六条戒律”，“打铁还需自身硬”，不断提高政府班子战斗力。二是持续加强依法行政，自觉接受人大的法律监督、工作监督和群众监督，五年累计办理人大代表议案5件、建议15件，政协委员提案7件，加强土地执法、环境执法、安全执法50件次。三是持续加强行政体制改革的深化，政府机构改革、公车改革、农村土地确权制度改革，人事养老保险制度改革等工作进展顺利，依法推进“阳光村务”常态化建设，坚持重大事项集体决策、风险评估、社会公示等制度，积极回应社会关切，办好网络问政，解决一批群众关心的热点难点问题。四是持续加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，坚持纪挺法前、纪比法严，做到警钟长鸣、防微杜渐。此外，国土工作、统计工作、武装工作、老干部、工青妇、民族宗教、金融、邮政通讯、市场监管等工作，均按照县委、县政府和镇党委要求落实到位，都取得较好的成绩。五年来，获得市级以上荣誉如下：①2013年12月，预备役步兵第一团二营五连(含坟台、宫集、二郎三镇)被安徽陆军预备役步兵师表彰为“先进预备役连”。②2013年9月，坟台镇被安徽省档案局批准为机关档案工作目标管理省一级单位。③2014年12月，被国务院第三次全国经济普查领导小组表彰为第三次全国经济普查先进集体。④2015年，被市委、市政府授予“全市农村流动人口工作先进乡镇”荣誉称号。⑤2016年5月，坟台唢呐作为非遗代表性项目，被列为第四批市级非物质文化遗产名录。各位代表!回顾五年来的政府工作，我们之所以能够取得上述成绩，主要得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，是全镇广大干部群众齐心协力、顽强拼搏、扎实苦干的结果，也是各行各业共同努力的结果。在此，我代表坟台镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的干部、职工、农民、教师，向支持政府工作、支持坟台建设和发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，站在新的起点奋力前行的同时，我们必须认真面对存在的问题：发展不足、发展不快、发展不优、人均水平不高的问题依然突出;基础设施、公共服务等保障能力与人民群众需求还有差距，脱贫攻坚压力较大;少数干部的思想解放程度不高、素质能力与新形势、新要求还不适应;一些部门服务意识不强、服务水平不高，工作效率低下等情况还不同程度存在。面对这些问题和不足，我们将切实增强忧患意识，强化问题导向，采取有效措施加以解决。 二、今后五年发展的任务回望来路，感慨万千;展望未来，任重道远。今后五年，是我镇全面建成小康社会的关键期，也是坟台乘势而上、跨越发展的重要战略机遇期和发展的黄金期。根据县第十一次党代会精神，结合我镇实际，今后五年发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记的系列重要讲话精神，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持森林城镇、文化名镇、体育强镇、农业重镇、特色大镇“五镇同创”的目标引领，以“四网三调五统筹”为主抓手，坚持“稳中求快、快中求好”的工作基调，倾力打造“元子飘香，唢呐悠扬，健康福地，共建共享”美丽坟台新画卷。主要目标任务是： （一）坚持创新引领，推动经济体量不断壮大。把创新作为加快发展的战略基点，坚持以创新引领发展，以创新驱动发展。一是深化重点领域的改革，健全发展体制机制，全面激发市场和社会活力。二是全面推进创新创业，落实创新创业政策，优化生态环境。三是积极打造镇域外向经济，招商引资，抢抓政策机遇，扩大对外影响力。 （二）坚持扩大投入，促进镇域范围内协调发展。一是推动新型城镇化建设，提高规划建设水平，提升集镇建成区功能。二是加强市政设施建设，增加基本公共服务供给，增强对人口集聚和服务的支撑能力。三是创新集镇管理模式，以市场化理念经营集镇、管理集镇，全面提升集镇精细化管理水平，打造小镇特色，提升集镇品位。四是推进以人为核心的新型城镇化，加快构建集镇、美丽乡村、自然村环境整治“三位一体”的发展格局。 （三）加强生态文明建设，提高绿色发展水平。建设“天蓝、地绿、水净、气清”的美丽宜居家园。一是加强生态保护和修复，落实主体功能区规划，划定生态红线，构建科学合理的城镇化格局、产业发展格局和生态安全格局;二是加强环境综合治理，实行最严格的环境保护制度，持续实施大气、水、土壤污染防治;三是发展循环经济。实行水资源管理制度，查处非法污染加工小作坊，推进土地节约集约和废弃土地复垦利用，坚持违法建设“零增长、零补偿、零容忍”，坚持违法建设露头就打的高压态势。 （四）坚持开放融合，走出去引进来。贯彻开放发展理念，通过找政策、找机遇、找项目、找路子，结合本地资源禀赋，积极走出去、引进来、落得地、发展好的项目，全面提升开放型经济发展的水平。 （五）坚持共享发展，着力改善民生。一是坚持把脱贫攻坚作为最大的政治和“十三五”期间第一民生工程，加快实施“水、电、路”三项工程，确保2018年底“村村通、户户过”，贫困村全部出列，贫困户贫困人口全部脱贫。二是着力改善政府提供的公共安全、公共卫生，健全完善安全风险防控责任体系，打造安居乐业的环境。三是提高居民收入，加强就业政策扶持，完善就业服务体系。四是全面建成覆盖全体居民的社会保障体系，构建低收入群体生活保障体制。 三、2017年工作安排2017年是“十三五”规划承上启下的关键之年，是我镇确定的“环境提升年”，继续坚持“巩固成果，补齐短板;规划先行，提高标杆;外引内联，强推重点;创新实干，共享发展”的总思路，做好今年的工作十分重要。 （一）巩固提升补短板。第 一、联通水网。一是抓住“引江济淮、江水北送”国家重点水利工程开工建设的机遇，广泛宣传，因势利导，对沿西淝河的前冯、孙庄、大丁、陈寨、民族等5个村进行整体规划，改善基础设施，优化发展环境，乘势建设美丽乡村;二是利用国土部门高标准农田建设项目，对治理区域的中小沟、地头沟、桥、涵、坝、井全面清淤、改扩建和修复;三是争取9公里北皂沟洼地治理项目尽早开工，全流域覆盖;四是对上一年度未完工的宋汤河、施工不到位的东界沟等全面排查，督促施工单位高标准完工。对广大群众关心的急需改建、整修的沟、桥、涵，继续争取水利项目资金，予以充实完善。第 二、完善电网。紧紧围绕阜阳电网三年内(到2018年)达到全省户均容量2.2千伏安的标准，加快争取改造项目节奏，提前完成辖区配变低压改造和新建任务。积极扶持贫困村光伏发电站和户用光伏电站建造，及时并网，平稳运营，让光伏扶贫惠及贫困村和“三无”贫困户，助力脱贫攻坚。第 三、打通路网。一是及时谋划，迅速筹集2017年度“一事一议”财政奖补项目资金，打通断头路;二是利用扶贫项目，及时修通贫困村道路;三是利用项目资金，修复集镇建成区、工业园区、农业示范园区的道路。使全镇域道路内网外环、互通互联。第 四、建好林网。抓住省林业厅对我镇“森林城镇”整体规划，和水网、路网建成的契机，完善生态布局，突出道路沿线、水系沿岸、集镇建成区、重要节点，倾力打造镇区绿地、交通绿道、水系绿廊、生态绿网建设体系。巩固完善集镇建成区、休闲广场、住宅小区、示范街区、美丽乡村拆违拆迁、开发建设、绿化提升“三位一体”的建设，打造新亮点，旧貌换新颜，绿化添内涵。 （二）调优结构提标杆。第 一、调优种植结构。利用坐拥太和医药高地，背靠亳州药都市场的优势，巩固我县“十三五”规划“双中心一园区五基地”中我镇五大中药材基地之一的定位，引导改变“一麦一豆”的种植模式，调优种植结构，扩大桑果、白芷、丹参、决明子、薄荷、白菊、牡丹、辣椒、红芋、苗木花卉等的种植面积，打造万亩中药材种植基地，提高经济作物的比重。第 二、调优养殖结构。依托养殖农户，加强政策扶持力度，扩大特色养殖如孔雀、大雁、泥鳅、山鸡等规模;调整传统养殖如肉牛、奶牛、山羊、生猪、肉鸡、蛋鸡的结构，引进“温氏养鸡”经营模式;巩固水产养殖如养鸭、鹅、鲢鱼、草鱼、黑鱼等传统优势。第 三、调优加工结构。拉长产业链、“接二连三”，扶持深加工、打造名、特、优，早日让坟台元子、坟台粉皮、坟台豆腐等“坟台味道”走出坟台，造福坟台。 （三）统筹共建促发展。第 一、统筹脱贫攻坚。围绕“村出列、户脱贫”的目标任务，全面落实源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉的“四严”要求和脱贫、监评、防逆、责任“四个全覆盖”要求，做到“六个精准”。一要精准扶贫。制定到村到户的精准帮扶措施清单，精准核实贫困户收支情况，坚持把产业扶贫作为脱贫的根本之策，坚持把就业作为增收的重要途径，推进扶贫车间建设，促进贫困人口就地就近就业。二要严防返贫。攻坚期内对脱贫人口继续给予适当支持，做到脱贫不脱项目、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶。三要落实包保。严格落实精准扶贫责任制，健全“单位包村、干部包户”和驻村工作队管理办法，建立严格的考核制度和问责办法，坚持“两不愁、三保障”的贫困户脱贫标准，杜绝“数字脱贫”、“被脱贫”等弄虚作假现象。四要形成合力，积极引导社会力量参与扶贫。第 二、统筹美丽乡村建设。大力实施政府驻地建成区“六个一”工程，即编制一个特色鲜明的好规划，规范一条繁荣整洁的商业街，建设一个安全舒适的住宅小区，兴办一个集中有序的农贸市场，打造一个有文化品位的公共休闲场所，兴建一个垃圾集中收集的场所。增强基础设施和公共服务设施配套，提高吸纳人口、增强就业和聚集产业的能力。加快推进张庄埠、镇西中心村基础设施建设，对照任务清单，依据规划，充实力量，集中攻坚，确保节后顺利通过省级验收。第 三、统筹工业园区建设。突出项目投资带动作用，以基础设施建设为支撑，营造宽松的投资环境，积极吸引外来客商投资，如，与亳州市客商商议订单中药材育苗和种植，与广州市客商联建桑果深加工项目等，与北京市、山东省客商对接花卉苗木培育基地等项目;尽快引进温氏集团大棚养鸡项目。为解决工业项目落地问题，积极筹建坟台镇工业园，突破要素制约，规划设计、分步实施，先期建设20000平方米标准化厂房，使坟台镇实现工业壮大发展。第 四、统筹特色种养示范园区建设。为助推脱贫攻坚，增加农业收入，造福坟台人民，在巩固扩大原有农业专业合作社、家庭农场规模经营的基础上，重点打造两个现代农业示范园。一是1000亩文硕休闲观光采摘园，二是一期1000亩安徽豪景现代农业科技有限公司花卉苗木基地，优先吸纳贫困人口入股或参与就业，进而发挥示范带动作用，推进坟台镇区域经济发展。第 五、统筹特色文化产业打造。倾力打造唢呐文化产业，继续申报省级非遗，繁荣书画艺术，结合体育“创强”，创建文化名镇，提升坟台特色文化的知名度和影响力。大力扶植纯绿豆元子标准化生产，传承独特工艺，打响“坟台元子”品牌，带动上下游相关产业发展。 （四）加强民生同分享。第 一、保障和改善民生。按照县政府统一部署，明确民生工程内容，加快实施进度，切实提升工程质量和效益。以“接您回家”十周年活动为契机，制定落实扶持政策，引导鼓励农民工、高校毕业生、成功人士返乡创业、就地就业，进一步完善社会保障制度体系，规范基本医疗、失业和生育保险。规范实施低保兜底脱贫与生活困难群众临时救助和“救急难”。第 二、发展社会事业。深入推进“五镇同创”，统筹加强教育、文化、人口计生、卫生等社会事业和基本公共服务。一是提高人口计生管理服务水平。积极宣传普及二孩政策，以优质服务取得群众信任，提升群众对计生工作满意度，让基层干部和村专干成为广大群众的贴心人，努力创建计生优质服务示范镇。二是优先发展教育事业。巩固义务教育均衡发展成果，开展校园周边环境治理，为发展教育事业营造良好社会环境，积极筹建第二中学、天齐幼儿园、坟台三小，不断提高教育教学质量。三是继续抓好文化工作。扎实开展形式多样的文化活动，丰富群众精神生活;谋划坟台唢呐非物质文化遗产传承保护建设项目，打响文化品牌;筹建文体中心、民俗博物馆;争创全民健身示范镇。四是扎实推进公共卫生服务体系建设。引进医养一体康复中心建设项目，融入敬老院、福利院、疗养院、中心卫生院分院、妇幼保健站等项目，将基因检测、孕前检查等国免项目纳入，服务本镇及周边乡村。利用坟台中心卫生院被评为二级综合医院的契机，加快卫生院改造提升及村级卫生室达标，提升签约服务水平，为群众提供良好的公共卫生服务。五是实施坟台中心粮站搬迁，方便群众粮食生产销售。六是加快推进行政服务中心建设。七是加快客运中心和物流园的规划和建设。第 三、提高社会管理水平。利用上级支持镇村综治信访维稳工作平台建设的政策，建好镇中心、村级工作站，协调相关单位，形成合力，全力抓好社会管理的各项工作。一是巩固信访工作成果。创新信访工作方式方法，打破思想束缚和局限，探索解决信访问题的新思路、新途径。结合实际，科学安排预约信访、上门处访，打造阳光信访，提高群众满意度。二是全力抓好综合治理。构建治安防范网络，加大对社会面的管控。增设治安卡点、维护联网视频监控系统、提升亮灯工程，巩固技防成果。健全各类突发事件应急处置预案，建立长效机制。抓好禁毒、防溺水、校园周边环境治理等专项工作，落实社会治安集中整治措施，确保一方平安。三是切实落实安全生产责任。有的放矢，敢于碰硬，把隐患摸排清楚，消除在萌芽状态，做到警钟长鸣。不断加大烟花爆竹“打非”力度，提高全方位、地毯式摸排的密度与频率，继续落实周排查、“零报告”制度，杜绝非法生产经营活动。加大食品、药品经营的监管力度，实行“四员”制度，防范群体性事故发生，清除三无产品、过期药品。持续排查整治家庭式商铺火灾隐患，加强道路交通安全劝导，严禁非法校车上路、社会车辆私拉乘客、酒后驾车等。 四、加强政府自身建设第 一、加强学习研究，提高推动发展能力。自觉把学习作为一种习惯、一种追求，不断优化干部的知识结构和专业结构，提高引领发展的科学化、专业化水平。突出形势研判，加强对重点工作的分析研究，在把握走势和规律中找准工作的着力点和突破口，增强工作的前瞻性和针对性。牢固树立“五大发展理念”，提高运用创新思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。第 二、建设法治政府，提高依法行政能力。严格按照法定程序和权限行使权力，做到法无授权不可为、法定职责必须为。不断完善政府议事规则，健全重大事项集体决策制度，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，提高决策民主科学化水平。自觉接受人大法律监督、政协委员民主监督，虚心接受社会舆论监督，保障广大群众知情权、参与权、监督权。第 三、锤炼过硬作风，提高落实执行能力。树立敢于担当理念，践行勇于担当作风，对党委作出的决策部署，雷厉风行、坚决执行;对镇政府抓的事情，议立决、决立行，定一件办一件，办一件成一件。第 四、保持清廉本色，提高从严治政能力。认真落实政府班子党风廉政建设责任，强化廉政风险防控。坚持道德高线，坚守纪律底线，坚持用制度管权管人管事，完善政府采购、政府投资管理、公共资源交易等制度，着力“三资”管理，抓好村级“阳光村务”常态化建设，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。各位代表!天地转，光阴迫，一万年太久，只争朝夕。美好蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。岁月长河奔腾不息，奋楫中流正当其时，天上不会掉馅饼，只有努力奋斗，才能梦想成真。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，想干愿干积极干，能干会干善于干，为建设“森林城镇、文化名镇、体育强镇、农业重镇、特色大镇”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2017年度沱湖乡政府工作报告

  在沱湖乡第七届人民代表大会第二次会议上乡党委副书记、乡长谢怀铁各位代表：现在，我代表沱湖乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、凝心聚力、攻坚克难，2017年工作取得新成绩2017年，是沱湖乡政府实现胜利开局、决战全面建成小康社会取得关键成效的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕经济发展这个中心，以五大发展理念为指导，以重点项目建设为抓手，实现了经济的快速发展和社会全面进步。 （一）农业特色产业凸显，乡域经济实现新提升农村经济稳步增长。种养殖方面。2017年度，全乡粮食总产量8017吨，全年螃蟹产量1200吨，各类鱼产量5800吨。大岗村和西坝口村的“千亿斤粮食增产”项目已全面完成，通过农田整治、沟渠开挖、道路铺设等，为农业现代化发展打下坚实基础。林业方面。全年植树造林逾500亩，省级森林增长工程连续五年超额完成县里下达任务。招商引资持续发力。坚持“以水为媒、以水招商”，全年引进南京天地集团有限公司沱湖休闲观光农业项目、五河县兴沱渔业养殖专业合作社、渔兴泉生态种养殖有限公司等养殖项目;引进安徽省润博农业科技有限公司稻田养虾项目流转大岗村土地4600亩，招商引资质量和效益稳步提高。财政收入质量稳步提高。全年共计完成财政收入1700万元，其中地税完成18万元，财政完成1530万元，国税完成152万元;今年水面征收费用突破1500万元;乡镇可用财力大幅提升。 （二）致力改善人居环境，城乡面貌呈现新变化深入推进环境整治工作。一年来，我乡紧紧围绕“水乡五河，生态沱湖”要求，切实改变沱湖形象，使群众生活变得更美好。一体化推进农村“三大革命”，加快改善农村人居环境，共投入60余万元对所辖5个村的农村积存垃圾和沟塘进行全面清理。2017年10月代表五河县顺利通过省级农村垃圾整治验收。保洁实行市场化运作。通过公开招投标与合肥快易洁保洁公司签订协议，建立了“户三包、村收集、乡转运”的垃圾收运体系，建立稳定的长效机制，农村环境治理实现常态化。扎实开展建成区美丽乡镇建设。自2016年美丽乡镇工作开展以来，顺利完成了“五个一”工程建设，即改建一个农贸市场、整治一个规范化小区、打造一个规模化超市、新建一个文化广场、培育一个规上企业。根据“两治理一加强”总体要求，共投入资金1700万元，完成街区立面改造、墙体粉刷、文化广场建设、东码头及沱湖街等节点绿化、浍河路道路铺设、农贸市场改造等项目。整治镇区断头路10余条，真正实现“户户通”，沱湖大道、奋进路、大岗路三条主街道实现“白改黑”，并规范了交通标线;此举率先在全县范围实现镇区道路全域黑化。同时引入社会资本，完成沱湖街弱电改造。建成区绿化率达38.4%，于2017年被评为省级“生态乡镇”。通过项目推进，有效地改善了沱湖“第一印象”，顺利地通过验收。着力推进大岗村美丽乡村建设。统筹协调，积极推进工程实施，按照项目内容和时间节点，逐一梳理，按期完工。大岗村部门前文化广场项目、沟塘整治提升、沥青路面铺设、沟塘景观带、文化墙及立面改造等全面完成;结合村实际，规划“五小园”，打造花园式乡村。同时加大环境整治力度，做好村内水文化宣传，不断提升村民参与共建美丽乡村的热情和意识。通过乡村干部的苦干实干，得到群众高度认同，顺利通过验收。严厉打击各类违建。建立健全违法建设防控拆除长效机制，实行管理网格化和巡查制度化，查违控违实现全天候、全覆盖。全年查处违建10处，全部依法拆除，全境全年无一处违法用地图斑。广泛开展“新乡贤”、“文明家庭”、好人评选。在全乡范围内开展“新乡贤”、“文明家庭”、好人评选活动，全年共推选“新乡贤”6名，评选“文明家庭”20户，五河好人12名，通过宣传好人事迹，积极传递“正能量”，形成了良好的社会风气。 （三）着力建设生态沱湖，环境保护取得新成就沱湖围网整治工作有序推进。中上游围网整治圆满完成。我乡严格按照“调查摸底、逐户丈量、拍照留证、复核公示、签订协议、验收打卡”的工作程序，丈量围网24万米，共拖走拆除船只125艘，看护棚77个，向240户养殖户发放围网补偿安置费累计3175万元，全面完成近2万亩湖面围网整治工作。围网拆除后严格按照程序公开招投标发包水面，进行生态、规范养殖。沱湖南汊水域围网整治全面展开。自11月份南汊水域退网还湖工作启动以来，我们始终坚持“公开、公平、公正”原则，截止目前，我乡已完成74户约9.7万米围网、88艘住家船、48个看护棚13个网箱丈量、登记工作，下一步围网拆除、水面发包工作正在有序推进中。渔民上岸工程顺利推进。我们一直把解决渔民住房问题放在心上最重要位置，积极配合县住建部门开展此项工作，于今年8月通过公开摇号发放廉租房197套。生态环境恢复明显改善。配合沱湖自然保护区，做好沱湖生态恢复工作，投入资金对中上游拆网还湖区域湖面乱象进行清理，将毛竹、围网等运离沱湖水面，并将水下暗桩等杂物彻底清除，提升了沱湖水面的生态恢复能力，截止目前沱湖自然保护区生态修复区已达7000亩，其中千亩荷花吸引游客10万人次，成为沱湖旅游又一道靓丽风景线。沱湖旅游知名度不断提升。通过加大旅游基础设施建设投入，强化旅游景点打造，沱湖景区功能日趋成熟。继去年央视报道沱湖螃蟹开捕后，今年秋季，凤凰网、今日头条等多家媒体相继到沱湖进行直播，40多万在线人数观看，此举对“沱湖螃蟹”品牌“走出去”有极大促进作用，促使我们牢固树立做好沱湖的螃蟹产业就是做好沱湖的旅游发展理念。秸秆禁烧。在全乡党员、干部的共同努力下，午、秋两季实现了“不点一把火，不冒一处烟”的“零火点”目标。 （四）多举措保障和改善民生，社会事业实现新发展一年来，我乡统筹推进各项民生工程，不断创新社会管理模式，群众幸福感和满意度大幅提高。各项民生事业深入开展。城乡居民社会养老保险任务完成率103.48%。新型农民合作医疗参合人数达2236人，任务完成率100%。积极实施农村危房改造项目，完成9户危房改造任务，发放补助资金10.4万元，其中4户为建档立卡贫困户，进一步解决群众危房、无房问题。发放五保、低保、孤儿、残疾人等补助资金239万元。乡财政出资30万元建立村大病救助基金全覆盖，截止目前兑付10余万元。投入22万元民生工程资金进行淮河村沟渠生态护坡和沟塘整治。脱贫攻坚任务全面完成。精准识别方面。今年动态调整后，我乡共新增贫困户19户66人，不符合条件清退11户46人，全乡目前共有贫困户255户620人，2017年脱贫20户46人。产业政策帮扶方面。通过特色种养、鱼苗代养、光伏发电、小额信贷等产业帮扶政策，全乡255户贫困户户均享受产业扶贫措施1项以上，产业覆盖率达到100%。全面开展扶贫九大工程帮扶工作。通过就业、健康、教育帮扶政策，今年预脱贫户全部脱贫，已脱贫户稳定脱贫。成立贫困村扶贫车间。指导协调淮河村与博瑞渔具公司合作，成立扶贫车间，淮河村投入15万元产业扶贫资金入股分红，增加集体收入的同时带动贫困户就业。推进乡村旅游扶贫。重点推进淮河村旅游扶贫“八个一”工程，通过提升贫困村旅游基础设施的建设，形成新的乡村旅游示范点。计划生育工作有效落实。深入贯彻“全面二孩”政策，切实转变服务职能，多渠道宣传政策，提高群众政策知晓率和满意度，2017年我乡期内出生人口持证率达到94%，兑现利益导向资金34.6万元。社会事业协调发展。文化事业方面。全年送戏下乡12次，组织农民文艺汇演2次，沱湖文艺队获得五河县第五届“清明节非遗文化汇演”三等奖，沱湖龙舟队连续三年获得五河县龙舟赛冠军，并在2017年安徽省国际龙舟赛上获得第二名。“村改居”方面。淮河村、浍河村、沱湖村和西坝口村“村改居”工作按照工作程序，明确责任部门和时限要求，各项工作已全面完成。信访方面。坚持领导接访和包案制度，畅通信访渠道，规范信访工作流程，深入开展矛盾纠纷排查，着力解决群众反映强烈的突出问题，全年受理信访件28件，已办结27件。安全生产方面。全面深化“百日除患铸安”专项行动，织密扎牢安全生产“防护网”，全乡未发生一起安全生产事故。社会综合治理方面。在深入开展矛盾纠纷排查化解的同时，充分发挥公安、司法等力量，圆满完成党的十九大等国家重点时期信访维稳安保任务，全年矛盾化解68起。全乡五个村成功申报“平安村”，覆盖率100%。“平安沱湖”8个监控点全天候全覆盖，同时深入开展综治、国家安全教育、江淮普法行、12・4宪法等宣传活动，群众法治意识、安全感得到明显增强。 （五）深化机关廉政建设，自身能力得到加强。落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。组织党员干部深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，推进“两学一做”学习教育常态化，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识;自觉接受人大法律监督，全面做好3件代表提案办理;以《机关干部正负双面言行激励+提醒》为准则，严守效能建设相关规定。开展廉政教育，牢固树立务实清廉的工作作风。各位代表!回顾过去一年工作，我们取得了较好的成绩，这是县委、县政府正确领导、科学谋划的结果，是全乡广大干群艰苦创业、团结拼搏的结果。在此，我谨代表沱湖乡人民政府，向在沱湖经济社会发展中作出贡献的全乡党员、干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩属于过去，发展任重道远。我们必须清醒的认识到，我乡工作还面临不少困难和挑战，主要表现在：基础设施相对薄弱，招商引资成效不理想，小城镇建设品位不高，水乡特色未能充分展现;种养殖产业链短、附加值低;少数干部争先创优意识不够强等等。对此，我们将紧紧把握宏观形势，立足乡情民意，坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托。 二、开拓创新、砥砺奋进，开启2018年经济社会发展新篇章2018年是“十三五”承前启后的关键一年，也是全面建成小康社会的关键之年，更是改革开放40周年，我们要紧抓机遇，勇于担当，再创经济社会发展新高度。2018年政府工作的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，毫不动摇的坚持把加快发展作为第一要务，大力实施乡村振兴战略。理清发展思路，明确奋斗目标和工作任务，立足当前、着眼长远，同心同德，攻坚克难，全面实现我乡经济社会持续、健康发展。结合沱湖发展，按照“生态立县、绿色崛起”战略目标，我们将重点做好以下四个方面工作。 （一）坚持绿色发展，建设生态宜居特色小镇深入推进退网还湖工作。全面拆除沱湖南汊水域围网，继续深入推进大水面流转承包，实现“水产增收、水面增效、财政增收”的良好局面。按照沱湖生态保护规划，加速沱湖生态恢复，建立湖泊生态环境保护长效机制和多元化投入机制。开展湖泊生态环境监测，强化科技支撑，完善湖泊生态环境保护方案，确保“十三五”期间，沱湖实现由Ⅲ类水质向Ⅱ类水质优化。打造旅游特色小镇。从一点一滴、一角一落开始，不断加强全乡范围环境整治工作，以美丽乡镇建设和农村环境整治“三大革命”为契机，大力推进农村旱厕改造，完成年度500户改厕任务，实现改厕全覆盖。建立镇区范围基础设施、绿化等修复提升长效机制;不断完善街区范围和沱湖餐饮示范街美化、亮化工程，实施绿化提升行动，进一步提高沱湖形象和品位。按照新编制的《沱湖乡旅游发展规划》和《五河县螃蟹小镇概念规划》加大招商引资力度，积极引入资本，以发展旅游为主线，以产业为支撑，倾力打造生态旅游特色小镇。坚持美丽镇村长效管护。在抓好美丽镇村成效类指标建设和环境集中整治工作的基础上，积极探索和创新长效管护机制，建立财政补一点、村集体经济拿一点、受益群众出一点的资金保障机制，通过购买服务等方式，实现管护常态化，杜绝“重建设轻管理”现象。 （二）坚持乡村振兴战略，促进农业农村新发展打造特色品牌，提升品牌知名度。结合沱湖资源状况、交通区位、产业结构等综合因素，坚持整体推进，打造自己的特色，扩张自己的优势，把沱湖螃蟹等水产品推向更广阔的市场，鼓励养殖企业加强与天猫、京东等电商合作，打开线上销路，提升提高产值。与网络媒体合作，系列报道“沱湖螃蟹”，扩大沱湖螃蟹知名度。发展特色农业，促进产业转型。以大岗村虾稻连作基地为基础，发展特色农业，鼓励引导带动周边群众发展以特色农产品种植、绿色生态养殖为代表的特色农业。通过采取典型引路、示范带动、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户参与到合作社，壮大专业合作群体规模，扩大富裕面。通过促进产业转型全力改变农业发展以粮食种植为主的结构模式，不断提升效益，增加收入。发展乡村旅游，振兴乡村经济。充分利用沱湖旅游、沱湖螃蟹品牌影响力，发挥紧挨县城区位优势和交通优势，把人文特色、创新特色和资源特色炒热、打响。以生态、观光、采摘、休闲农业为抓手，着力推动农业与旅游业的有机结合，延长产业链条，提升农产品附加值。推广西坝口生态采摘园，积极推进精品苗木产业发展，结合现有沱湖自然资源，推出观光旅游精品路线，吸引更多游客，带动乡域经济发展。同时努力打造一批专业“农家乐”，加大“农家乐”硬件和软环境治理力度，围绕项目配套，在优质服务上求突破，围绕打造农字号品牌，在特色上求突破，提升镇村影响力。同时积极探索乡村旅游一二三产融合发展路径，发挥地方特色鼓励引导企业、个人在参与民宿、渔宿上思考和探索。强化招商引资，提升经济发展动力。招商引资始终是全乡工作的重点，2018年我们将进一步强化招商队伍，增加招商频度，拓展招商地区范围，严格招商考核制度，努力吸引外商到我乡投资，积极融入长三角经济带，增强全乡经济发展活力。 （三）坚持改善民生，谋求社会事业全面进步继续做好脱贫攻坚工作。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动。“重精准”，把好精准识别“源头关”，制定精准到人的帮扶措施，高效使用扶贫资金，坚决杜绝数字脱贫，从严防范边脱贫、边返贫问题，确保脱贫成效经得起检验。“补短板”，以产业扶贫为主攻方向，加快特色种养业、休闲农业和乡村旅游业发展，持续稳定增加贫困户收入。大力实施健康脱贫，全面落实“351”“180”等综合医保政策，继续实施村级大病救助基金全覆盖。深入实施教育扶贫，确保教育扶贫政策全覆盖。注重扶贫与扶智、扶志相结合，充分激发贫困户内生动力，提升脱贫的信心和决心。“促攻坚”，加强驻村扶贫工作队建设与管理，发挥村两委班子战斗堡垒作用，夯实脱贫攻坚基层基础工作。坚决防止形式主义实行问责制度，切实做到脱真贫、真脱贫。深入推进民生保障工作。按照守住底线、突出重点要求，认真做好基本民生保障工作。补贴类民生工程严格按照规定及时予以兑现，工程类民生工程主动与相关部门进行对接，抓好项目选址、设计、招投标和开工建设，确保按期完成各项建设任务。坚持教育优先发展，持续提高教育质量，办好人民群众满意的教育。认真做好低保、五保、优抚等各项民政工作。持续加强卫生计生工作，提高健康服务水平。认真落实秸秆禁烧工作。坚持做到“四到位”，即秸秆禁烧政策法规宣传到位、机械准备到位、责任包保到位、依法打击到位，确保在全乡范围内“零火点”。积极做好信访稳定工作。进一步完善领导包案、村干部包人的稳控制度，集中开展拉网式的矛盾纠纷排查，建好群众信访情况台帐;发挥好公安、司法等部门作用，妥善处理缠访闹访。针对近年来的信访积案进行再梳理，再研判。强化对重点信访人群反映问题的关注力度，积极做好引导、化解工作，确保全乡稳定大局，为经济社会发展创造良好条件。不断深化社会治理。深化“平安沱湖”创建，加强社会管理综合治理，全力维护重点时期的社会大局稳定。完善全员维稳和应急处置机制。开展部门联合调解，做好矛盾纠纷化解工作。重视初信初访，积极回应群众合理诉求。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。扎实开展安全生产“铸安”行动，筑牢安全生产防线，全面抓好重点领域的安全监管，提升群众安全感和满意度。切实抓好文明创建工作。抓好文明教育。广泛开展做文明人、创文明家庭活动，树立讲文明话、做文明事、当文明人的理念，不断提升广大群众文明素质。抓好氛围营造。运用各种有效方式和载体，开展全方位、广覆盖的宣传活动，把宣传普及工作延伸到每个角落、每个层面和每一个人，最大限度地动员广大群众自觉投身创建活动，为文明创建做贡献添光彩。抓好环境整治。从解决脏、乱、差入手，加强日常保洁管理，加强对烟尘、噪音和水污染等的防治，搞好乡村净化、硬化、绿化、亮化、美化，不断改善环境质量。 （四）坚持以民为本，全面加强政府自身建设牢固树立“四个意识”。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，推进工作。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，保持坚定正确的政治方向。持续加强作风建设。牢固树立人民群众的主体地位，坚持立党为公、执政为民，把为民服务理念贯穿于政府工作全过程。持续转变工作作风，坚持深入基层、深入群众，多谋民生之利、多办民生之事、多解民生之忧，着力解决群众在就业、就学、养老等方面需求，建设人民满意的服务型政府。始终保持清正廉洁。认真贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约，持之以恒反对“四风”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。加强反腐倡廉建设，落实“一岗双责”，筑牢拒腐防变的思想防线、制度防线，严厉查处发生在群众身边的腐败行为。深入开展机关效能建设，坚持查岗制度，严肃工作纪律，营造风清气正的政务环境。各位代表，新时代呼唤新作为，新征程开启新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，为建设水韵独具最美皖北水乡而努力奋斗!

  2025-07-27

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