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• 【投资芜湖】2018年六郎镇政府工作报告

  在六郎镇第四届人民代表大会第二次会议上的报告 镇长毛月霞 (2018年1月18日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，是我镇转型升级、聚力发展的重要一年。面对周边地区竞相迸发的发展态势和艰巨繁重的发展任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我们团结和依靠全镇人民，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，全面落实省、市、县决策部署，主动适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，着力打造“水上慢城・生态六郎”，扎实推进殷港艺创小镇建设和省级现代农业示范区转型升级，全镇经济活力、产业层次、生态环境、社会治理水平稳步提升，较好地完成了镇四届人大一次会议确定的各项目标任务。全年完成财政收入4.79亿元，增长2.8%;固定资产投资11.72亿元，增长11%;新增规上工业企业5家，完成工业总产值40.23亿，增加值累计增速6.9%。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）全心全意谋发展，“双轮驱动”成效明显。殷港艺创小镇完成一期投资1.2亿元，路演大厅、展厅、小镇运营中心等相继建成并投入使用;引入承氏创意设计、图优文化科技、众宣影视传媒等30余家文化创意企业，投融服务50多个创业孵化项目，有效带动了工业企业的转型升级，殷港工业集中区焕发出新的活力，全省第一次特色小镇镇长会议来镇现场考察。殷港文化创意有限公司荣获第六届安徽省文化产业示范基地，殷港艺创小镇创意产品在芜湖2017年国际动漫节上大放光彩，国家新闻出版广电总局、省政府领导和市委主要领导亲临小镇展区参观，并给予高度评价。现代农业示范区核心区建设稳步推进，投资3000万元建成现代农业展示体验馆、生态停车场、休闲观光走廊、主入口广场基础设施及绿化景观。成功引进六郎湿地花海、惠万家花卉园等一批优质项目，现代农业示范区产业内容不断丰富。新型农业经营主体类型更加丰富，新增专业合作社4家，龙头企业5家，家庭农场19家，其中省级示范家庭农场3家，并全部实现建档管理。进一步强化农村集体土地管理，出台土地流转储备管理办法，推进农业适度规模经营。完成3个村集体产权制度改革和4个村“三变”改革试点工作，县委主要负责同志亲临东八村股份制改革颁证现场，镇集体产权制度改革工作被安徽新闻联播等主流媒体报道。完成创建国家森林城市和土地确权工作任务，中窑村、金桥村荣获全省森林村庄荣誉。电商发展稳中向好，电子商务产业园最高日销售额突破1000万元，全年累计超亿元，刷新历史记录。 （二）凝心聚力抓建设，基础设施更加完善。持续发力美丽乡村建设，完成六郎集镇区、王屋中心村和新福中心村建设任务，顺利通过省美丽乡村考核组验收。全面完成六郎大道、官巷大道、相思桥改造，统一杆线下地，集中人员力量，下大力气对六郎集镇环境脏乱、机动车乱停放等顽疾进行了彻底治理，集镇面貌焕然一新。官巷景区整体提升工程正式启动，文化内涵挖掘工作有序推进，完成环村及临水慢道、游客接待中心土方工程。六咸路改造项目竣工，道路畅通工程和生命防护工程顺利实施，投入130万元对镇域内破损路面进行修复提升。六郎污水处理厂及污水管网建设基本完成，殷港污水处理厂完成改造并启动试运行，六郎、殷港两个集镇区实现雨污分流，生活污水将得到有效收集和处理。大力实施农开、增粮项目，全面完成殷强沟、天然沟整治砌护和六小水利建设等水利工程。赵家河南阳段河道整治工程按期竣工，居家角站、北斗站、石人渡三个泵站更新改造顺利推进。完成土地开发复垦项目5个，新增耕地面积160余亩，实施增减挂钩项目约80亩，完成高标农田建设任务5000亩。 （三）坚定不移强整治，镇域环境不断优化。持续开展“清洁城乡・美化家园”、“贴近群众六走进”、农村垃圾厕所污水“三大革命”等系列整治工作。继续推进全镇物业管理全覆盖，地埋式垃圾收集系统投入使用，顺利通过省级农村生活垃圾治理考核验收。“三水共治”基本实现全覆盖，出台“一线河长”考核办法，创新工作推进方式，建立“三水共治”工作微信群，对一线河长实现实时监管，有力推动“河长制”落地生根。坚持水岸同治，对329国道、湾周路、双湾路沿线沟塘进行绿化美化，推动咸保片形成“一村一品、一塘一景”治水特色。注重源头管控，扎实开展关闭畜禽养殖场、垃圾分类处置等专项行动。结合329国道改造，重点提升六郎大道、官巷大道等节点景观，规范统一沿线苗木企业标牌，设置水果销售驿站，329国道六郎段被誉为全市首条示范特色公路。全域旅游迈出坚实步伐，“枕水官巷”4A级景区创建通过初评，益然香木榨产业园扩园升级，惠万家花卉园、六郎湿地花海、原野森林等项目稳步推进，隐居官巷农庄入选省级乡村旅游示范点，旅游内涵和层次不断丰富，精品线路日趋成熟，全年累计接待游客60余万人次。 （四）坚持不懈惠民生，社会事业全面发展。组织实施民生工程24项。争取“一事一议”财政奖补资金190余万元。积极搭建企业用工平台，成功帮助就业1000余人，荣获省级就业工作先进集体称号。超额完成城乡居民养老保险缴费任务。发放低保、五保、医疗救助、特困救助等各类保障资金5713余万元。关注残疾人等弱势群体，重度贫困残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴、残疾人无障碍改造等经费按时发放。推进教育布局调整，六郎中学、六郎小学、咸保小学新校区投入使用，教学条件得到改善。开展医共体建设，基层卫生院的医疗服务水平得到提升。建立专职农家书屋管理员队伍，完成“非遗”摸排、采集和历史文物摸排、保护工作，益然香木榨产业园木榨油技艺列入第五批省级非遗名录。组织参加全县首届“我们的手艺绝技绝活”，完成送影、送戏下乡任务。成功举办第三届全国自行车挑战赛、徒步大会暨“芜湖江蟹”美食节、第三届垂钓大赛暨首届瓜果采摘节等活动。“公建民营”取得实质突破，慢城颐养中心正式运营，镇内养老机构可供床位达760张，全市民政系统“公建民营”现场会在镇召开。认真落实双拥政策，积极宣传退役士兵安置有关政策，按时足额发放优待金130余万元。进一步完善社会治理体制，规范镇村、驻镇单位信访及矛盾调处工作机制，成功化解了一批矛盾纠纷和信访积案。初步建成治安视频监控系统，全镇重要路口、重点地区监控实现全覆盖，群众安全感进一步提升。深入开展文明创建活动，注重挖掘身边好人，夏云兴被评为中国好人。 （五）持之以恒抓作风，政府建设持续进步。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲、重、作”专题警示教育，严守党的政治纪律和政治规矩。加强党风廉政建设，强化行政监察和审计监督，认真落实省委巡视、市委巡察、县委专项巡察问题整改，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。持续推动“小微权力”监督制约新机制提质扩面增效，优化整合村级“小微权力”清单和流程，梳理公开镇级权力清单共性目录12条、个性目录2条。加大对违反中央“八项规定”精神和群众身边不正之风的查处力度，强化机关效能建设，进一步完善机关干部管理办法，细化“三公经费”管理，严控非生产性支出。“互联网+政务服务”工作进入常态化管理，网上公布办理事项实现“一站通”平台运行。深入开展“构建‘亲・清’为民为企服务关系，推进访民情、讲服务、比作风”活动，推进“亲切服务”专项行动，制定“亲切服务”七项标准，服务行为进一步规范。 一年来，我镇各项工作捷报频传、载誉满满，先后荣获全国文明镇、全国群众体育先进单位、全省首批体育特色小镇共建单位等国家级和省级荣誉，再次入选全国综合实力千强镇，成功跻身首批国家农村产业融合发展示范园创建单位;殷港艺创小镇获评安徽省第一批特色小镇。这些来之不易的成绩，是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大主席团有力监督、全力助推的结果，是各位代表依法履职、大力支持的结果，是全镇人民奋发拼搏和社会各界关心帮助的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在各个领域的广大干部群众，向关心、支持六郎发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢! 同时，我们也清醒地认识到，我们对新时代的趋势性变化适应把握不够，发展中面临的困难和挑战不少，主要表现为：一是产业发展质量不优。农业整体发展水平层次不高，与现代化农业水平有差距，农村产业融合发展任重道远;乡村旅游要素缺乏，且点多面少、整体品质较低，处于低水平发展阶段，旅游经济效益不明显，停车场、住宿等旅游配套不足;产业发展缺少品质优、带动性强、影响力大的龙头企业，农业、文创和旅游品牌价值低。二是特色小镇建设存在问题亟待解决。工作创新不足，体制机制需要进一步理顺;基础设施薄弱，环境整治欠账多;推进合力尚未真正形成，人才、土地、资金、项目等要素保障不足;产业发展项目策划需要更深入，产业链需要再延伸。三是服务体系不完善。农业社会化服务体系不成熟，资源、信息调节等作用发挥不明显，需要进一步引导、规范和完善;旅游服务体系不健全，专业性不强，服务效率不高，企业主体作用发挥不明显;产业发展需要的服务得不到有效供给，无法适应产业进一步发展需求。我们一定正视发展中的困难，正视工作中的差距，不掩盖、不回避、不懈怠，采取坚决有力措施加以解决。 二、2018年工作重点 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的政府工作意义重大。当前，我镇正处于大有可为的战略机遇期，随着市区东进南扩战略的深入实施，峨山东路延伸段及芜宣高速六郎出口建设已进入前期准备阶段，建成后将愈发凸显我镇区位优势。我们完全有信心、有能力、有条件推动六郎弯道超越、跨越发展。 今年政府工作的指导思想是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕创新发展攻坚年、乡村振兴突破年、全面从严治党深化年等“三个主题年”工作定位，坚持新发展理念，抓重点、补短板、强内功，着力开展“产业水平再升级、环境治理再加强、基础设施再完善、治理能力再提升、工作作风再转变”等五大行动，扎实推进“水上慢城、生态六郎”建设，全力打造宜居宜业宜游新市镇、文明和谐美丽新六郎。 今年发展的主要预期目标是：财政收入达到4.86亿元;居民收入增长与经济增长基本同步，力争在实际工作中取得更好结果。 2018年，我们将重点做好以下五个方面工作： （一）创新发展，推动转型升级。坚持创新驱动、项目为王，在增加发展动能上下功夫，在目标实现上出实招，全力争创国家级特色小镇;创新产业融合模式，健全利益联结机制，全力推动国家农村产业融合发展示范园创建工作通过考核并获得认定;扎实推进官巷4A级景区创建。 全力推进殷港艺创小镇建设。坚持分块实施、同步推进、整体打造，从推进机制、空间规划、功能融合、产业发展及高端要素等四个方面加快殷港艺创小镇建设。调整殷港艺创小镇规划建设工作领导小组，成立殷港艺创小镇管理委员会，明确工作专班，完善运行机制，建立联席会议、部门联动、项目会审、督查调度等工作机制。坚持规划先行，科学编制小镇控制性详规，重点围绕发展优势产业，精心策划、谋划一批项目;制定实现小镇发展目标实施路径，确定三年工作计划和年度工作计划。积极争取产业扶持、土地供应等政策和环保、水利、交通等项目，提升基础设施水平，支持运营主体发展;开展小镇入口和小镇客厅建设，建成小镇后勤服务中心，完善导视标识系统，增强小镇服务功能;围绕文化创意产业，精准招商，招优选强，吸引优质社会资本的参与。 大力推进农村产业融合发展。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，采用外引内培的方式，引进优质企业，统筹利用各类涉农资金，丰富农业产业化内容，提升农业的科技水平和产业发展层次，着力打造农村产业融合发展的示范样板;推进农业服务组织创新和机制创新，促进农户与现代农业有机衔接;鼓励扶持专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体发展，提高农业组织程度，新增家庭农场15个、农业专业合作社3个、农业产业化龙头企业6个;全面完成农村集体产权制度改革，大力推进“三变”改革，拓宽农民增收渠道，激发农村集体经济发展活力。 强力推动全域旅游。牢固树立全域景区化理念，统筹推进休闲、观光、体验游发展，通过举办形式多样、内容丰富的活动，进一步提升知名度。开发旅游多元功能，丰富旅游内涵，大力推进六郎湿地花海、惠万家花卉园、中益木榨产业园扩园升级、楚风园林、原野森林等项目建设，力争六郎湿地花海景区今年3月份正式开园;继续对官巷景区实施提升，加快游客接待中心、停车场、官巷立面改造项目建设，全力争取年内顺利通过4A级景区验收;承办好2018年芜湖县半程马拉松赛事，继续举办全国自行车挑战赛等其他赛事活动，扩大六郎运动休闲影响力。实施全域旅游公共服务项目，加快建设旅游交通标识、景区标识系统，完善旅游接待中心综合接待、旅游宣传、智慧旅游等功能，引进优质的第三方旅游服务平台，规范农家乐管理，切实提升旅游服务质量。鼓励发展高档民宿，努力打响“六郎水八仙”品牌。依托官巷文化、木榨文化、圩田文化、农耕文化，积极打造枕水官巷、古法木榨等六郎独有的生态旅游名片。 （二）分类施策，加大环境治理。统筹推进美丽乡村建设、“清洁城乡、美化家园”、农村垃圾厕所污水“三大革命”、“三水共治”等工作，围绕群众需求，聚焦突出问题，步步为营，久久为功，将环境整治提升向纵深推进，着力构建清洁美好的生活环境。 持续深化美丽乡村建设与管理工作。健全完善长效管理机制，巩固美丽乡村建设成果，推动美丽乡村由建设向经营转变;争取强桥美丽乡村点建设和集镇纵深提升项目，进一步改善优化镇村环境。对329国道、湾周路、双湾路等重点绿化节点进行改造提升，坚持建管并重，切实加强日常管护。 深入实施环境清洁工程。进一步完善城乡生活垃圾转运系统，提升环卫工作效率和效果。整镇推进垃圾分类处置，建立科学垃圾分类体系，率先在机关单位、学校、集镇区和美丽乡村点开展试点，逐步向全镇推开，同步完善垃圾分类配套设施，制定垃圾分类激励机制，推进可利用垃圾有效回收。开展好改厕工作，以周皋村作为整村试点，结合群众需求、污水治理等合理安排改厕区域，改善农村居住环境。以群众喜闻乐见的形式、通俗易懂的内容，大力开展农村清洁工程宣传，引导农村居民逐步形成良好的清洁习惯。持续发力“三水共治”，充分发挥一线河长作用，完善水污染处理机制，逐步消除黑五类劣质水体;在整片推进“一村一品、一塘一景”的基础上，探索实施“一路一景”建设模式，基本实现“水清、岸洁、河畅、景美”的目标。 大力开展环境保护。进一步完善集镇区雨污分流体系，确保殷港、六郎两个污水处理厂达标运营，并延伸污水支管网，扩大污水收集范围。加强污染源头管控，坚决打赢关闭畜禽养殖攻坚战，全面推进农业面源污染治理。加强饮用水源保护区管理，强化企业排污监管，保持秸秆禁烧力度不减，进一步加强秸秆综合利用，推广使用“六郎卫士”监控系统等技术手段，实现禁烧区域全覆盖。大力开展植树造林，确保完成创建国家森林城市任务。 （三）统筹推进，完善基础设施。按照“城乡一体化”理念，以农村饮水、田间灌溉、村组道路等为重点，积极争取和整合财政、水利、交通等项目，进一步加大基础设施建设力度。全力做好芜宣高速六郎出口和峨山东路延伸段建设保障工作，完成中天路改造工程，继续开展县道应急养护维修，推进农村公路生命防护工程建设，持续改善群众出行条件，积极创建“四好农村路”示范镇。编制十三连圩圩内水系连通规划，完善全镇农田水利专项建设五年规划和水利风景区规划，积极创建省级水利风景镇;结合“三水共治”实施好沟塘清淤、圩堤修复，开工建设赵家河咸保段河道整治工程，全面完成居家角、北斗站、石人渡更新改造等水利工程，为建设“水上慢城”打牢水利基础。继续实施农开、增粮等农业项目，完善田间路网和灌溉系统，进一步提升规模化、机械化作业水平。推进城乡供水一体化，实现城乡联网供水，共享优质饮用水。加大国土资源动态巡查力度，构建“三违”巡查联动机制，发挥村级前沿巡查作用，制定完善查违考核办法，进一步压实责任。完成2018年土地整治任务，积极做好第三次国土资源调查工作，摸清后备土地资源潜力，实施建库管理。 （四）强化服务，提升社会治理。坚持尽力而为、努力而行，谋划好、实施好2018年民生工程，做好就业服务工作，优化低保办理工作，完善社会救助工作机制，关爱残疾人和因病致贫、因病返贫、孤寡特困人口，努力提高民生保障水平。深入开展“住宅小区物业管理提升年”活动，进一步理顺住宅小区物业管理工作体制，提升物业管理服务水平，改善人民群众居住和生活环境，促进物业管理市场健康有序发展。加强校园周边环境整治，压实校车安全监管责任，支持中华艺术学校、顶峰艺术高中建设，启动易太学校校园整治工程。以群众办事的便利性为努力方向，深入实施“亲・清为企为民服务活动”和“双联系、入百企”帮扶活动，加大“互联网+政府服务”的推广力度，进一步优化办事流程。严格落实综治工作责任制，积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制，坚持开门接访，做好初信初访工作，最大化就地化解矛盾。加强普法宣传，规范开展法律六进活动，加快“雪亮工程”建设和应用，全力建设平安六郎。始终紧抓安全生产不放松，建立健全安全生产隐患排查机制，完善应急管理体系，积极营造稳定的安全生产环境。支持推进县镇村医疗机构一体化管理，加强计生队伍建设和业务培训，创新计生服务管理，科学制定考核方案，激发计生干部服务热情，切实提升服务满意度。按照“书香之镇”标准，继续拓展文化阵地建设，不断丰富村民文化生活。充分利用闲置资源和社会资金，发展养老养生产业，打造“公建民营”六郎品牌。牢固树立群众观念，提高服务意识，想群众之所想，谋群众之所需，扎实做好就业、救助、医保、社保等各项服务工作，支持工会、共青团、妇联、三委等组织发挥作用。 （五）廉洁高效，优化工作作风。扎实做好村和社区换届选举工作。认真落实“一岗双责”，严格遵守中央“八项规定”，坚决遏制“四风”问题和发生在群众身边的腐败问题和不正之风，深入推进“小微权力”监督制约机制建设。严格规范村级财务管理，抓好巡视、巡察问题整改及长效机制建设，进一步细化“三公经费”管理，严控非生产性支出，切实加强审计监督。围绕“忠诚、干净、担当”管干部育队伍，加强干部作风建设，鼓励年轻干部深入基层一线，多调研、多了解，密切联系群众，切实帮助群众解决实际困难。围绕“一线、实干、精细”转方式实作风，强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的督查推进力度。围绕“制度、目标、实效”强化考核问责，体现干与不干不一样、干多干少不一样，让想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有地位。 各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们在党的十九大精神指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，矢志改革、锐意创新，推动六郎各项事业不断取得新的更大成就，为全县“四区”建设交出六郎答卷!

  2025-07-27

• 【投资安庆】2018年宜秀区罗岭镇政府工作报告

  2018年8月31日在罗岭镇第三届人民代表大会第二次会议上罗岭镇党委书记、镇长郝艳艳各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议。2017年工作总结2017年是罗岭镇发展史上不平凡的一年。这一年，我们在区委、区政府的正确领导下，全镇上下紧紧围绕“绿色罗岭、宜游罗岭、美好罗岭”建设目标，团结奋进，顽强拼搏，风雨兼程，修复了2016年特大洪涝给我镇各项基础设施带来的创伤;实现了2个贫困村顺利出列，219户贫困户632人脱贫并通过省第三方评估目标;夺取了全国文明城市称号并改善提升了农村人居环境;成功抵御了持续冰雪低温天气带来的灾害影响;完成了年初镇政府向群众承诺的10件实事。这一年，我们一路挥洒汗水，进村入户，夙夜在公，爬坡过坎，攻克了一个个难点，创造了一个个奇迹，全年各项工作目标圆满完成。 一、经济运行稳中向好。全年引进亿元项目3个，5000万元项目1个。润家生态农业科技园项目已开工建设;“九苑”互联网+生态园林项目已完成1200亩土地流转;迈德普司一次性医疗包装生产线项目在加宝工业园投产;投资5000万元的宇顺高科健康生态稻喜获丰收。黄梅戏曲特色小镇完成概念设计。全年完成全社会固定资产投资4.36亿元，同比增长4.6%;工业投资2.85亿元;规模以上工业产值8.04亿元;财政一般预算收入1911万元，同比增长13.4%。全镇企业规模不断扩大，规模以上企业已达11家。 二、发展质量和效益进一步提升。出台实施《宜秀区罗岭镇河长制工作方案》，完成“两湖三河”入河排污口登记造册，拆除菜子湖流域围栏网养鱼近4万米，青山绿水也是金山银山的理念逐步深入人心。采取“企业+农户”模式种植特色生态稻5000余亩。积极推行林长制，共植树造林1470亩，设立了35个智能监控防火卡点。全年秸杆综合利用回收4900吨，综合利用率94.2%，助力蓝天保卫战。成功举办菜子湖观鸟节、巨石山野生白玉兰节、黄梅龙舟文化节和罗岭镇首届群众文化节等节庆活动。乡村旅游基础设施进一步改善提升。罗岭集镇至菜子湖湿地旅游公路拓宽改造建成通车;巨石山景区自驾车露营地和省级中医药健康旅游基地启动建设;花海项目一期工程开工建设，已种植各类花卉60亩;戈雨生态园推进苗木滴灌、步道等基础设施建设;滨湖龙庄完成4星级农家乐创建;阳光雨露采摘基地新建项目开工建设，特色鲜果示范基地正逐渐形成。 三、镇容镇貌焕然一新。投资2000余万元，修建道路28条40多公里，修复水毁桥梁2座，8个村居道路实现全部通达，80%的自然村庄全部通达;106路公交车年底前顺利开通。东方圩、跃进圩等6个千亩以上大圩口水毁修复全部完工并通过验收。集镇雨污分流管网建设完工，垃圾转运站改扩建项目正在加快建设中;松鹤苑养老项目主体工程建设装潢已完工，城乡污水垃圾处理项目黄梅村美好乡村河道治淤工程已全部结束。集镇建成区和妙山省级中心村美丽乡村建设高标准通过省级验收。小龙山社区获评“安徽省乡村旅游示范村”,林春村中心村代表安庆市接受省民生工程考核验收，今年又代表宜秀区接受市级验收，饱受赞誉。镇村联手攻坚农村“三大革命”，清理陈年垃圾652吨，1130户计划改厕户摸底登记完成。234个村民组都按要求配备了垃圾桶，各村居建立了清运队伍实行常态化管理，农村人居环境得到极大改善。元旦前夕，罗岭大陡岭段、巨石山旅游公路及杨白路凤溪段彩虹路沿线200余盏路灯照亮了沿线8公里道路，群众获得感幸福感安全感显著提升。 四、民生事业不断改善。全面完成25项民生工程建设，争取“一事一议”专项资金98万元，全年发放低保金261万余元，五保金148万余元，发放各类社会救助26万余元。开展免费孕前优生健康检查与华大基因无创产前和新生儿免费检筛查，功德惠及千万家。组织开展经典诵读比赛、拔河比赛、广场舞比赛、“好家庭、好家训、好家风”演讲比赛;实施8场“送戏下乡”活动;成功举办“相约黄梅故里唱响戏乡罗岭喜迎十九大”群众文艺汇演和安庆市戏曲名家走基层文艺汇演等30余场活动，丰富了广大群众的业余文化生活。黄梅村农家书屋获“全国示范农家书屋”，罗岭镇获得“安徽省十佳书香之乡”。全年共接待来信来访31件64人次，解决问题30件。十九大期间信访维稳安保工作全区领先，荣获安庆市“三无”乡镇称号。全年召开安全生产专题会议4次，大安全“三联五统”工作机制初见成效。实施脱贫攻坚十大工程，稳定贫困户经营性、工资性、财产性、转移性收入来源，每户贫困户家庭至少有两个以上帮扶措施，建立了稳脱贫长效机制。 五、政府建设全面加强。深入开展“两学一做”学习教育，学懂弄通做实党的十九大精神。全镇34名镇村党员干部分6批分别参加了“全区领导干部学习贯彻党的十九大精神集中轮训班”。坚持问题导向，认真召开“讲重作”专题教育、警示教育，成效显著，政府班子成员“四个意识“进一步增强，班子政治生活严肃规范、政治文化积极健康、政治生态风清气正的良好局面进一步筑牢。组织开展村(社区)“三比三看”活动，形成比学赶超的良好工作氛围。聚焦领导干部“关键少数”，坚决抵制特权思想和特权行为，制定了考勤、值班、文明办公、公务用车、公务用餐等一系列制度，专项整治机关干部作风中的“庸、懒、散、奢”及工作敷衍、推诿扯皮等现象。全年镇通报批评2个单位、31人次，并给予相关政纪处分。同志们，2017年取得的成绩来之不易。在总结工作的同时，我们也要清醒的分析发展道路上面临的挑战和存在的不足，主要是创新发展的理念仍需进一步提升，在推进重点项目、中心工作、处理群众矛盾方面被动应付，不能用发展的全局的视野主动处理问题，本领恐慌，束手无策，工作畏难，效率低下现象还不同程度存在;二是镇域基本公共服务发展不平衡不充分的问题还未能有效改善，民生社会事业发展还存在短板;三是一些干部的综合素质与新时代的要求尚不适应，敢打硬战的锐气、善于攻坚的能力需要进一步提升。对这些问题，我们将采取有力的措施在今后的工作中加以解决。2018年工作谋划2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是中央“乡村振兴”战略实施的重要一年。我们将认真落实区委区政府战略部署和区“两会”精神，高举旗帜、忠诚担当，稳中求进、高质发展，智慧宜秀、创新实干，以新发展理念统揽发展全局，以五大发展行动计划为总抓手，抢抓新机遇，开启“三个罗岭”发展的新篇章。为此，我们将抓好四个方面工作： 一、抓项目建设，激活经济发展新动力。坚持“3+2”招商和商会、协会以商招商、精准招商。今年完成引进亿元项目1个，5000万元项目1个。抢抓“乡村振兴”战略机遇，精心谋划一批事关发展全局的重大项目，力争有1-2个项目进入省级以上专项建设项目库。推进大桥开发区罗岭工业园在北部新城建设医疗食品包装专业园区，增强产业竞争力。支持小龙山生态旅游公司挂牌上市，推进巨石山争创5A级旅游风景区。按照“园内景区化、农旅一体化”的思路，依托“”一山一水一名人”的旅游资源优势，结合戈雨、阳光雨露等一批特色农村休闲庄园和精品鲜果基地深度融合，着力打造成安庆市兼具观赏性、产业性、生态性的具有长远发展空间的多功能的农业旅游景区。 二、抓基础设施建设，提升戏乡罗岭新面貌。按照宜秀区全域旅游实施方案，认真研究谋划全镇旅游业和休闲观光农业产业规划。全面完成林春村省级中心村、姥山村市级中心村建设并验收达标，黄梅村基本完成整村推进美丽乡村建设。完成集镇2个污水处理设施建设，深化农村“三大革命”内涵，将原有清运范围从村(居)主干道增加至村(居)所有道路以及河湖沿岸沿线自然村庄，清运覆盖率提升至95%。完成杉木园老旧小区改造、完成长河东方红段、跃进段中小河流治理提升项目。 三、抓创新创牌，构建绿色发展新体系。提升阳光雨露、戈雨、润家等一批特色农村休闲庄园和精品鲜果基地。推进农业供给侧改革，建设罗岭万亩特色稻扶贫产业基地建设。积极发展“一村一品”，推动农业“互联网+”经营，积极申报特色稻和特色水产品地理标志和注册商标。继续开展特色节庆、民俗等活动，探索自然资源+生态农业+人文内涵的融合发展新模式，2018年计划创建星级农家乐3家、省级特色景观旅游名村、省级乡村旅游示范村各一个。做活特色旅游大文章。加强农业面源污染防治，持续开展农村人居环境整治行动。认真落实林长制和河(湖)长制，成立国有公司做好菜子湖流域巡湖监管。加大绿色罗岭建设力度，全年计划完成1500亩植树造林任务。 四、抓共建共享，建设生态宜居新福地。继续实施好脱贫攻坚十大工程，建立增加村级集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制，全镇8个村居“三变”改革和集体资产清产核资完成。全年争取6个村(居)集体收入超过50万。全力做好弱势群体救助、人口和计生工作，支持残疾人和慈善事业发展。完成第十届村(社区)两委换届选举工作。加强平安村居建设，建立“网格化”、“数字化”管理机制。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任机制，加强重点领域、重点行业、重点场所的安全监管。落实党政领导接待日制度和领导干部包案下访制度，积极化解信访积案。积极发展康居养老事业，改扩建镇敬老院，关停并转一批消防存在重大隐患的村办养老场所，确保安徽菜子湖养老文化产业园投入运营。在完成去年镇政府领衔实施10件实事的基础上，今年镇政府再围绕群众最急最盼最忧最怨的问题加强双基建设，努力让全镇人民群众过上更加幸福美好生活。加强政府自身建设各位代表，建设“三个罗岭”，实现全镇经济社会又好又快发展，是我们对全镇人民的庄重承诺。我们必须始终坚持党的领导，主动适应新形势，顺应百姓新期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，不断加强政府自身建设。加强法治政府建设。依法全面履行政府职能，严格按照法定权限和法定程序履行责任、行使权力，严格规范公正文明执法。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议。完善重大行政决策合法性审查机制，落实风险评估、责任追究、法律顾问等制度。高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督，全力打造职能科学、权责法定、执法严明的法治政府。加强廉洁政府建设。全面落实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格执行党风廉政建设责任制，加强行政权力运行制度和惩防体系建设。强化政府资源交易、政府采购等领域的行政监察和审计监督，健全廉政风险预警处置机制。严肃查处各类案件，强化权力运行监督制约。严格履行“一岗双责”，严肃各项纪律，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。加强高效政府建设。全面深化政务公开，提高政府公信力和执行力。以“两学一做”教育活动为契机，严厉惩治不作为、慢作为、乱作为。强化责任意识和担当意识，增强干事创业激情，不断提高政府工作的质量和效率。严格督查督办，跟踪问效问责，确保政令畅通、令行禁止。同志们，光阴如梭，催人奋进。让我们在区委、区政府的坚强领导下，不驰于空想，不骛于虚声，始终把“三严三实”贯穿于全年工作生活中，展示新形象实现新作为，奋力谱写习近平新时代中国特色社会主义的罗岭新篇章。

  2025-07-27

• 【投资萧县】2018年闫集镇政府工作报告

  2018年3月28日在闫集镇第十一届人民代表大会第二次会议上闫集镇镇长：卓传旭各位代表：现在，我代表闫集镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请代表们提出宝贵意见。 一、2017年主要工作情况 （一）扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。一是完善“单位包村、干部包户”制度。共抽调350余名镇村干部和事业单位职工组成帮扶工作队，每人包保5至10户贫困户，实现了单位包村和干部包户全覆盖;二是开展大走访大调研活动。严格识别程序，深入调查贫困户家庭实际状况，强化帮扶措施，提高帮扶工作针对性;三是全面落实扶贫产业到户政策。落实扶贫项目20325个，扶贫资金5435.2765万元，其中特色种养业投入280万元，带动2165户贫困户和3个贫困村发展村的集体经济发展;四是全面落实教育扶贫政策。整合101.5万元助学贷款资助132名大专以上在校贫困生;申请20.1万元，资助67名在校就读的大中专贫困生;五是全面落实开展精准施策。2017年申请新建成村级光伏电站1个，户级光伏电站180个，已招标等待施工的村级光伏电站2个，户级光伏电站130个。落实道路畅通工程项目16个，实现路面硬化16.318公里，目前已全部完成。危房改造2批，帮助676户贫困户解决住房安全问题。 （二）抓党建促发展，打造清正廉洁的干部团队以“建强基层组织，助力脱贫攻坚”为主线，以加强党组织的执政能力建设和标准化建设为重点，深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育，全力打造“一岗双责”责任体系。一是“两学一做”学习教育常态化制度化。闫集镇严格按照时间节点要求，开展“两学一做”常态化制度化学习教育。同时在“两学一做”中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动，强化党员教育管理，增强党员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。今年党员干部走访1553户贫困户、1022户普通农户，反馈问题206条，提出意见建议77条，为民办实事147件;二是主体责任明晰化，考核机制制度化。闫集镇党委成立党建工作领导组，每月召开党建工作例会专题研究基层党建工作部署开展、督导检查，形成周布置、月督导、年考核的党建督查问责机制，夯实基层党建工作责任;三是基层党组织建设标准化。今年以来，闫集镇党委着力加强各级党组织标准化建设。推动村级活动场所服务功能进一步完善，村务党务财务进一步公开透明，各项工作制度进一步落实。四是党员教育管理常态化。闫集镇着力规范“党员活动日”制度，认真抓好基层党组织班子的建设和党员队伍建设，抓好党员“三会一课”教育管理。严肃党内民主生活，提升远程教育工作成效，打造服务载体亮点工程;五是党员发展全程纪实化。严格按照市委组织部党员发展“1+9”制度做好党员发展工作，规范收缴党费，并在党务公开栏公示。 （三）抓稳定、促和谐，构建协调联动的工作格局一是狠抓好源头治理。以“平安闫集”理念为抓手，化解矛盾纠纷、解决突出信访问题，一年来共排查出矛盾隐患56件，调解53件，余下3件正在调查中，确保了我镇社会政治治安大局持续平稳。二是狠抓班子廉政建设。严格执行廉政教育规章制度，注重机关和农村廉政制度建设，落实“十个一批”专项整治工作。2017年，共组织查办了3起党员违纪案件，给予党纪处分3人，结案率达100%。 （四）以脱贫攻坚为契机扎实推进“三大革命”有序开展。闫集镇按照县委、县政府关于“三大革命”的总要求，把农村环境的综合治理与精准脱贫有效结合，以贫困户为重点，大力推进农村“三大革命”。一是狠抓组织领导。成立“三大革命”工作领导小组，党政一把手负总责，明确分管领导直接抓，统筹全镇“三大革命”工作。领导小组设在镇城建站，从国土、城建等部门抽调人员集中办公，加强与上级单位和村的沟通协调，确保推进工作无缝对接。二是狠抓宣传动员。利用多种途径，不断强化“三大革命”影响力。不仅采取会议、广播、宣传车、横幅、政务微博微信等多种形式，大力开展农村垃圾污水治理和改厕宣传，还利用村干部、驻村工作队、帮扶责任人等入户的时机，向贫困户宣传“三大革命”与精准扶贫政策，让群众知晓基本要求，形成有利于工作推进的社会氛围。三是狠抓制度保障。充分调动全镇建立“一张网络、一个体系”，全面清除陈年垃圾。一方面不断加强环卫基础设施建设，科学设置垃圾集中收集点，配备垃圾收集设施。配齐大中型垃圾清运车、小型电动垃圾车、垃圾桶、垃圾堆放池。另一方面，强化环卫队伍建设，配备环卫工人，为带动脱贫户脱贫，镇村两级把农村有劳动能力的贫困户，优先纳入到保洁员公益性岗位中来，通过公益清运劳动，实现增收脱贫。 （五）加快调转促节奏，有序开展2017年重点项目建设。我镇认真贯彻年初与环保局签订的目标责任书，以环境保护为宗旨有序开展其他各项工作。结合夏季秸秆禁烧工作加大宣传环境保护法律法规，完成谋划项目46个，可研报告12个。工业经济完成固定资产投资2.25亿元，产值2.6亿元。新引进金盛家具有限公司利用韩国技术提升产品质量，厂房和办公楼已经建设完毕，目前正处于机械安装阶段。全面完成G310苏皖界至黄口段改造工程项目闫集段、黄新路、闫柳路的征地拆迁和打款工作，完成陇海线至G310国道段道路的绿化和排水设施建设。 （六）安全生产工作警种长鸣。2017年我镇我镇严格按照年初县委、县政府安全生产目标责任状要求，自始自终把安全工作放在首位。继续完善安全生产目标管理考核和责任追究制度，对抓安全生产不力的单位和行政村，年末进行严厉问责。全面推行基层安全管理模式，层层落实“党政同责，一岗双责”等安全生产工作责任，与各责任单位、企业和个体工商户签订安全生产责任状共计96份，组织工商、公安、卫生等部门联合开展安全生产大检查8次，对非法民办学校及非法加油站点进行了集中排查，确保安全生产无隐患。 （七）做好综禁与秸秆还田工作，有序推进农业产业结构调整取得新进展一是做好夏秋季秸秆禁烧工作，全镇召开大会4次，共动用宣传车辆23辆，悬挂条幅135幅，包保干部包保到地块确保无死角，达到全镇无一处火点和秸秆还田的预期目标。二是依托农业项目，搞好农田基础建设，加强良种的推广工作，促进农民协会的建设。三是畜牧养殖业，加强畜禽防疫工作，完善养殖污水处理系统。 （八）优化计生服务，提升服务水平。2017年以来我镇计生工作坚持求实导向，着力夯实基础;注重以人为本，深化优质服务;采取有效措施，强化利益引导;突出重点，整体推进，促进了人口计划生育工作的稳步发展。全面开展了“五个底数”清理活动，夯实了计划生育的基础工作。目前全镇内孕检出率9.1‰，政策内二孩检出257人，二孩检出率4.5‰，较往年大幅提高。开展独生子女父母光荣证、生育证等“四证”的网上办理，截至目前共办理421例。 （九）以美丽乡村建设为抓手，抓农村各项建设1、美丽乡村建设工作闫集村美丽乡村中心村建设，已全面完成硬化、亮化、美化、旱厕改水、自来水管道铺设、柏油路面改造等工作，并完善村级环境卫生垃圾治理模式，新建仿古墙头及马头墙2400余米，美化墙体6000平方、绿化3000平方，坑塘清淤20亩，新建活动场所1800平方。2、林业工作春季大力宣传植树造林及经济林的好处，共完成植树造林1266亩，超额完成66亩，义务植树8.6万株，完成退耕还林、生态公益林等项目的资金发放、公益林的管护以及美国白蛾防治工作工作。3、水利工作完成18面坑塘的扩挖治理和1条中沟清淤疏浚的改造提升。完成县水利局“小型水利工程精准扶贫(2016-2018年)任务年度计划”。组织人员对全镇小型水闸、塘坝、河沟、机井、桥涵以及中小型灌区进行详细摸排、测量、统计、报表和规划。 二、2018年工作安排1、拓展工作思路，构筑扶贫新格局。压实工作责任，镇党委书记孙峰为总负责人，镇党委副书记吴英为直接负责人，镇扶贫办为具体业务负责人，层层抓落实。针对我镇上半年在省、市、县扶贫检查中暴露的问题进行回头看和再提升工作，结合我镇实际，因地制宜、分类施导主抓产业扶贫，精心组织实施每个扶贫项目，扎扎实实地搞好扶贫开发工作，努力使农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。2、以“两学一做”为抓手，深入开展党建助力脱贫活动。推进“两学一做”常态化通过扶贫攻坚“双包”活动，协调好真扶贫办与组织部门的工作关系，深入开展好“三个走遍”和“四联”活动，落实党代表结对联户制度，营造党员领导干部带头参与、主动配合，全体党员干部包保贫困户真抓实干的工作氛围。3、以美丽乡村建设为契机，完善环境整治长效机制。2018年着力打造以闫集村和汪楼村为主题的建成区示范点，闫集村以“三大革命”为契机着力对农村垃圾、污水、厕所进行专项整治，摆在美丽乡村建设的突出位置，推动美丽乡村建设再上新台阶;汪楼村结合马元自然村空心村整治工程和异地扶贫搬迁政策，打造出适合农村自然生产和具有现代生活气息的宜居、宜商小区。4、积极构建和谐稳定的社会环境。进一步完善领导包案责任制和群防群治网络体系，结合我镇实际开展“平安闫集”活动，扎实推进社会治安综合治理，着力在抓好源头治理、化解矛盾纠纷、解决突出信访问题，真正确保了我镇社会大局持续平稳。5、有序推进2018年重点工作谋划。年初制定好全年谋划细则，倒排日期，对重点工作按月排出建设时间表，细化建设任务，做到责任到人。同时，成立由镇纪委书记赵阶利牵头的督导组，针对各项工作筹备情况开展督查，确保各项工程建设顺利推进。同志们!一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命，伟大的实践需要伟大的理论，伟大的理论指导伟大的实践，中国特色社会主义已经进入了新时代，我们要全面贯彻落实党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定信心，真抓实干。2018年工作任务艰巨，责任重大，前景美好。为加快建设富裕美丽和谐闫集镇，为实现人民对美好生活的向往，实现民族复兴的伟大中国梦!以梦为马、砥砺前行。同志们，旗帜引领方向，梦想激励人心。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的领导下，团结全镇人民，以饱满的热情、昂扬的斗志，不忘初心、牢记使命。同志们!浩荡东风鼓满帆、壮志雄心宏图展。在新时代的伟大征程上，我们一起谱写闫集镇发展的壮丽篇章!闫集镇人民政府2018年3月28日

  2025-07-27

• 【投资长丰县】2017年岗集镇政府工作报告

  政府工作报告2016年12月18日在岗集镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇长丁兆峰各位代表：现在我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年及2016年工作回顾 （一）过去五年经济社会发展主要成绩五年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“融入合肥，跟进江汽，工业强镇，旅游兴镇，特色富民，科学发展”的总体思路，开拓进取、奋力拼搏、苦干实干、攻坚克难，努力克服经济社会发展中的各种困难，开创了全镇经济平稳较快发展与社会和谐稳定的新局面。五年来，我们坚持工业强镇，主抓实体经济思路不动摇，全镇经济综合实力迈上新台阶。全镇规模以上工业总产值达到140亿元;增加值达到36亿元，财政收入达到4.3亿元，全社会固定资产投资突破63亿元，五年累计完成245亿元，工业经济、招商引资指标连续多年位居全县乡镇首位。三产结构更加优化，始终注重经济结构调整，有效促进了 一、 二、三产融合发展。工业经济发展迅速，形成了以汽配产业为主导，集家电、模具、电力电气等产业为补充的产业格局，全镇规模以上工业企业达到66家，其中产值超亿元企业增加到21家;农业产业结构调整成效明显，五年累计流转约7.6万亩土地，发展现代农业、林业和花卉苗木产业，亿元以上农业大项目达到5家;第三产业日趋繁荣，物流、旅游、文化等现代服务业发展迅速，逐步成为地方经济发展新的增长极。五年来，我们坚持统筹发展，城乡面貌发生新变化。充分发挥区位优势，加快建设步伐，城镇化进程不断加快。投资2.8亿元建成创业路、富康路等12条道路，，合淮路升级改造工程年底有望完工通车城镇路网更加完善。同步推进水、电、气、热等市政公用设施，建成拓展区热力管网、11万伏万力轮胎专业高压线及22万伏高压线路并投入运营。五年累计完成项目征地约5300亩，完成三十埠、前丰、黄浦三村土地整治项目并通过市级验收，牛寨、安冲、新元三村村庄搬迁工作正在推进中。先后拆迁约51万平方米，建成金明花园二期、三期、公租房并交付使用,金湖花园A、B区即将交付，金明花园四期建设即将启动。扎实有序推进美丽乡村建设，斗镇、大窑美丽乡村建设项目已通过省级验收，卧龙山、桃山美丽乡村正在建设中。五年来，我们注重环境保护，生态环境得到新改善。突出生态美镇理念，全力推动绿色发展，创建省级生态村2个，成功创建安徽省环境优美乡镇和安徽省森林城镇，卧龙山非物质文化遗产园升级为4A级景区。大力做好“绿文章”，森林覆盖率位居全县第一。加强环境治理，严格落实“河长制”，对水源地一二级保护区及准保护区内养殖业进行全面搬迁，累计搬迁养殖户54户，拆除棚舍3.8万平方米，有效保障了饮用水源安全;大力推进大气污染防治，对燃煤锅炉、黄标车、燃煤小型砖厂开展专项整治。积极争取项目资金，实施了农村环境连片整治项目;加快环保设施建设，建成罗蔡路、工业大道、兴业大道污水管网及岗淮路污水泵站并投入使用，对岗南路、合瓦路污水管网进行升级改造。积极推广太阳能等可再生能源使用面，申报光伏发电集体项目3个、个人78户，农村清洁能源普及率不断提高。深入推进“三线三边”环境综合整治，城乡环境得到有效改善。五年来，我们突出服务为民，群众福祉实现新提升。始终坚持把民生摆在重要位置，五年间，累计实施重大民生项目148个，投入民生资金14.2亿元，办成了一系列关乎群众切身利益的好事、实事。加大脱贫攻坚力度，全镇1749户2801名贫困人口全部脱贫。加强社会保障，累计发放低保、失地农民保障、养老保障、优抚、困难救助、政策性补贴等各类保障资金约1.57亿元;推进社会保险扩面征缴，全镇新农保参保人数达到33300人;大力实施就业促进工程，新增城镇就业人数9880人。各项社会事业快速发展。重视发展教育事业，先后荣获“全国农村优秀学习型乡镇(街道)”、“市级社区教育示范街道”、“长丰县尊师重教先进单位”等多个荣誉称号，建成岗集二小并于今年9月开始招生，引进了全国知名的衡水中学，目前校舍建设正在有序推进，预计明年9月正式对外招生;免费开放公共文化场所，建成村村通广播;大力倡导全民健身运动，在市、县组织的职工运动会上屡获佳绩;推行计划生育规范化、网格化服务机制，群众满意度得到有效提升。加强社会管理，顺利完成“六五普法”并启动“七五普法”，群众法律意识不断增强;不断完善信访维稳机制，加强社会矛盾纠纷调处化解，社会稳定形势和发展环境保持良好;认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，安全生产形势总体平稳。五年来，我们转变政府职能，自身建设迈出新步伐。深入开展党的群众路线教育实践活动，努力打造学习政府、法治政府、服务政府、廉洁政府。严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”，加强行政效能建设，推行“一线工作法”，提升为民服务的主动性和实效性。建立权利、责任和服务清单并在网上公开，做好政务公开和政府信息公开，社情民意反映渠道更加畅通。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议，满意率达到100%。深入开展人武工作，顺利完成征兵任务。积极支持工会、共青团、妇联、残联、科协、老龄、关工委等群众团体发挥作用。全面落实党风廉政建设主体责任，加大审计监督力度，政府廉政建设进一步加强。 （二）2016年的重点工作总结即将过去的2016年，我们坚持稳中求进,加快转型发展,经济社会事业保持了良好的发展势头。预计2016年全镇能够实现规上工业产值104亿元，占全年任务103.7亿元的100.3%;实现固定资产投资63亿元，占全年任务62亿元的101.6%，其中工业投资50.5亿元，占全年任务50亿元的101%;实现财政总收入4.3亿元，占全年任务4亿元的107.5%。一是工业经济健康发展。快速推进项目建设。今年我镇在建和筹建的亿元以上重点项目共22个，其中投资22亿元的合肥万力轮胎项目一期已全部建成并于11月9日产品正式下线。坚持招大引强。立足安徽省汽车零部件产业集群专业镇定位，围绕江汽配套产业，紧盯国内外市场，先后洽谈亿元以上重大项目24个，现已签约5个，达成意向项目9个，预计全年将实现招商引资到位资金45亿元，占全年任务44亿元的102.3%。二是土地要素保障有力。做好土地报批及供应,完成合淮路改造、衡水中学二期、育才路等重点项目的土地报批。大力开展“三项清理”，积极推进已批未供土地的供应，完成衡水中学一期、江铸公司四期、天成混凝土公司、安通医药、强安汽配、共同管业、威科电子等项目的土地供应，岗集综合文化市场土地即将上市。认真开展卫片整改、土地执法工作，对第16次卫片涉及的共1080.8亩土地进行现场勘察、拍照，对26宗违法用地建筑进行拆除。三是乡村发展稳步推进。大力发展农业经济。新增4个市级、1个县级设施农业项目，并通过验收;先后申报了3个省级、1个市级粮食绿色增长模式攻关及粮食发展项目，7家2016年专用粮食绿色生产技术推广与服务项目。严格规范流转土地程序，为实现农业规模化生产经营提供有利条件。认真落实土地确权颁证，完成16034户137794亩土地确权发证工作。奋力推进脱贫攻坚，确保今年建档立卡的1039户1815名贫困人员实现脱贫目标。加快美丽乡村建设。完善乡村基础设施，新建村级水泥路7条9.62公里，加宽老村级道路11条20.6公里;清淤整治大中小塘坝78口，沟渠6条20公里;注重农村饮用水安全，完成江办、移民、扶贫项目共25个农村安全饮水工程，为大窑、青峰岭两村2900余人接入自来水;加快推进2015年美好乡村示范点卧龙山中心村和桃山中心村建设，目前已经完成了村民服务中心、道路、绿化、路灯、污水管网等设施建设。四是城镇建管扎实推进。加大拆迁攻坚力度，先后完成衡水中学、育才路等项目拆迁，肥北国际物流园项目、三十埠四组拆迁已完成95%以上;牛寨、安冲、新元三村整村推进项目搬迁正在推进中，截止11月底，全镇累计拆迁2900多户，拆迁面积约47万平方米。加快基础设施建设。镇区交通、水电等配套设施进一步完善，金岗中路、富民路、安居路正在建设中，县重点项目朝阳路延伸段、育才路项目即将完工;启动龙岗、前丰两个社区的自来水管网工程建设;积极为合淮路改造，肥北500KV输变电工程，2条500KV进线工程、4条220KV出线工程等市县重点工程做好服务保障。安置房建设有序推进，金湖花园AB区主体工程已完工，即将交付使用，金明花园三期安置房续建项目、岗集镇公租房项目正在建设中，金明花园四期安置房正在完善报建手续。提升城镇管理水平。加强对集镇和各村(社区)的“三线三边”环境综合整治，完善农村生活垃圾收集转运体系，新购1部垃圾清扫车、800多只垃圾箱，有效增强了生活垃圾集中处理能力，农村生活垃圾实现了日产日清。加大查违拆违力度，始终保持对违章建筑持续打压的高压态势，制定《岗集镇控制和查处违法建设网格化管理实施方案》，形成查违拆违长效机制,今年以来，我镇依法开展集中助拆、拆违行动9次，共16处，累计拆除违章建筑7800余平方米。五是生态保护成效明显。严格落实“河长制”，对卧龙山水库面源污染进行了治理，取缔滁河边的海洋养殖合作社和张庙社区11家养殖场，累计拆除棚舍6950平方米，搬迁生猪4351头;深入开展大气污染防治，拆除燃煤锅炉10台(套)，淘汰黄标车26辆，在镇域内实现全年全域秸秆禁烧;加强小企业、工业小作坊环境治理，督促企业完善环评手续，加强挥发性有机物污染治理工作，完成江淮毅昌等5家企业挥发性有机物污染治理。督促重点企业实施清洁生产，完成万安汽车零部件公司等5家企业清洁生产审核验收。增强执法监管，共查处环境违法企业15家，对5家企业挂牌督办，对6家企业进行查封，对4家环境违法企业进行了经济处罚，累计罚款26万元，有力遏制了环境违法问题的发生。六是民生事业全面进步。全力实施28项民生工程，加强建设类工程建后管理。新增城镇就业人数2560人，帮助下岗失业人员实现再就业242人，帮助困难人员再就业35人。积极做好失地农民保障工作，做到应保尽保。全面推进社会保险扩面征缴，截止11月底已参保31330人，完成率达到105.84%。城乡救助体系不断完善，累计发放低保、失地农民保障、养老保障、优抚、困难救助、政策性补贴等各类保障资金约4516万元。努力推进计划生育优质服务，全面提高计生服务水平和群众满意度，加大“两非”案件查处力度，今年查处“两非”案件8件，其中重大案件5件。七是社会环境和谐稳定。进一步畅通信访渠道，认真排查矛盾纠纷，努力化解各种信访苗头，今年以来，共接待群众来信来访725件，镇访45批385人次，其中受理11批次，县信访局交办信件35件，对所受理的信访事项都能在规定的时间内给予回复，按期回复率100%，按期办结率100%。狠抓安全生产工作，组织开展“打非治违”、重点行业领域专项整治、重大隐患排查整治等多项行动，及时消除各类安全隐患。各位代表!经过五年的奋斗，岗集的发展变化有目共睹，各项工作受到省、市、县各级政府的多次表彰，先后被授予安徽省新型工业化产业示范基地、安徽省产业集群专业镇建设示范点、第三届安徽省创建文明村镇工作先进村镇、2012年度合肥市科学发展先进乡镇、2015年度合肥市植树造林20佳乡镇(街道)、2015年度全县目标考核优秀单位等多项荣誉，极大地增强了全镇人民的自豪感和归属感，提升了岗集在全县发展格局中的地位和作用。回顾五年成绩，我们倍感自豪!这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇广大干部群众扎实苦干的结果。在此，我代表镇人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向所有参与、关心和支持岗集发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，发展中还存在许多不足和问题，主要是：三产结构仍需进一步优化，集镇基础设施建设还不够完善，社会保障体系和民生基础工程有待进一步提高，机关作风建设仍需加强。这些问题，我们将采取切实措施，在今后的工作中认真加以解决。 二、今后五年的指导思想、主要目标和重点任务今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，也是加快岗集跨越发展的关键期。我们既面临经济下行、矛盾叠加的严峻挑战，也将迎来千载难逢的发展机遇。客观上，阶段性的压力与困难还将持续，镇域经济总体上还会处于负重前行的困难期。但我们也应看到，国家在“十三五”规划纲要中提出，要深入实施《中国制造2025》，全面提升工业基础能力，加快发展新型制造业，推动传统产业改造升级，为我们带来了宏观上的政策机遇，有利于我们进一步加快转型升级步伐;在县委县政府的支持下，我镇正着手全镇总体规划的修编，进一步合理统筹整合各种资源，实现土地集约、节约利用和城乡经济社会的良性互动，为全镇的健康有序发展提供科学的指导依据;500KV电力改造、合淮路改造、新206国道改线、宁西货运专线等一批省市重点项目的实施，将有效提升我镇的综合承载能力，镇域比较优势将更加凸显;万力轮胎、杏花印务、江铸四期、威科电子等一批项目的投产，将成为推动我镇经济快速发展的重要动力。站在新的起点上，只要我们团结一致、同心同德，就一定能够凝聚起加快发展的强大力量!只要我们锁定目标、奋力攻坚，就一定能够把美好的蓝图变成现实!今后五年，按照镇第六次党代会确定的发展思路，全镇经济社会发展的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实县委县政府的各项决策部署，坚持“融入合肥、跟进江汽、工业立镇、科学发展”的工作思路，当好合肥辐射皖北的桥头堡，努力打造“三个示范区”，为全面建成小康岗集而努力奋斗。今后五年的奋斗目标是：全镇工业总产值达到240亿元左右;规模以上工业总产值达到200亿元;全社会固定资产投资达到100亿元;招商引资到位资金达到80亿元;财政收入突破10亿元大关;全镇人口预计达到12万人。今后五年的重点任务是：坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕镇党委提出的目标任务，突出抓好现代产业、基础设施、城乡建设、改革创新、生态文明和民生改善等重点任务。坚持创新发展，着力构建现代化的产业体系。创新是引领发展的第一动力，是突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题的根本出路。我们要坚持把创新摆在产业发展的核心位置，全力推动产业转型升级。做强工业。积极对接“中国制造2025”，加强供给侧结构性改革，促进汽车及零部件等主导产业升级转型、扩大产能，向高端高质高效方向发展。做优农业。规范土地流转，培育新型经营主体，打造知名农业品牌，推广“互联网+现代农业”新型农业模式，保障农产品质量安全。做精三产。不断提升现代生产、生活服务业水平，突出物流、商贸、旅游三大重点，进一步拓宽三产领域，完善现代服务业体系。坚持协调发展，着力加快城镇化的建设步伐。协调是持续健康发展的内在要求，我们要以协调的理念，科学的规划，促进产域融合发展，建设集约化、生态化、现代化的特色小镇。加强基础设施建设。加快城乡道路建设，优化道路交通网络;完善城乡水、电、气、热、污水处理、垃圾处理、网络通信等基础功能，增强发展承载力。提升城市管理水平。加大城镇管理和执法力度，坚决打击违建、传销等各类违法行为，建立长效管理机制，实现常态化管理。推进城乡统筹发展。逐步实现城乡基本公共服务均等化，完善乡村医疗、教育等公共服务;加快美丽乡村建设，着力改善农村生产和人居环境。坚持开放发展，着力激活经济发展的活力。开放是加快发展的必由之路。我们要充分发挥紧邻合肥的交通区位优势，当好合肥辐射皖北的桥头堡，主动融入合肥主城区，吸引优质资源、先进要素、高端人才加速向岗集聚集，以开放带动创新、推动改革、促进发展。加大招商引资力度。坚持招大引强，依托汽配产业优势，开展精准招商、专业招商，着力引进一批投资规模大、科技含量高、牵动力强、辐射作用大的产业项目，为实现经济跨越发展提供项目支撑。优化投资软硬环境。进一步优化园区产业布局，加大基础设施投入，提升综合承载能力;强化主动服务意识，提高服务效率，营造优良的投资环境。坚持绿色发展，着力实现经济发展和生态保护双赢。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。我们要始终坚守生态底线，不断加强生态保护和建设，努力推进经济社会的可持续发展。强化生态保护。严格落实“河长制”，加强水污染治理;实施大气污染防治，继续落实秸秆禁烧责任制;提升绿化水平，继续巩固植树造林成果，提高全镇森林覆盖率。加强环境整治。持续开展“三线三边”环境整治，继续落实农村生活垃圾治理全覆盖;加大执法力度，重拳打击偷倒乱倒、抛洒污染、非法开采等违法违规行为。推进绿色发展。大力发展生态经济，推进生态高效农业发展，推进生态服务业，建设一批生态旅游示范点，打造岗集特色生态旅游品牌;重视加强太阳能等可再生能源的开发利用，全面完成节能减排目标任务。坚持共享发展，着力让发展成果更多惠及百姓。共享是推动发展的根本目的。我们必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把更多的财力、物力、精力向保障和改善民生倾斜。巩固脱贫攻坚成果。夯实各类扶贫政策，预防新增贫困人口，构建预防返贫长效机制，杜绝脱贫后再返贫。大力改善民生保障。认真办好民生实事，做好就业创业、社会保障、养老健康、住房保障等公共服务，落实惠农政策，及时兑现各项补贴政策。发展社会各项事业。促进教育、文化、医疗、卫生、计生、体育等各项事业均衡发展，不断提升群众满意度和幸福感。强化社会综合治理。推进平安岗集建设，做好“七五”普法工作，提高全民法律意识;加大矛盾纠纷调处力度，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态;严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，防范各类安全事故发生。 三、2017年政府工作安排2017年，是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，做好本年工作意义重大。综合考虑，2017年经济社会发展主要目标是：力争完成规模以上企业工业产值115亿元;实现招商引资到位资金46亿元;完成固定资产投资63亿元，其中工业投资50亿元;完成财政收入4.8亿元。实现上述目标，要着力抓好以下重点工作： （一）突出规划引领，推进全镇科学发展坚持科学规划，结合全镇实际，切实抓好镇域发展规划的编制、实施和管理工作，为镇域发展绘制合理完善的发展蓝图。以建设合肥汽车零配件的高端产业基地，打造长丰县重要的经济增长点，形成产业聚集优势突出、基础设施完善、公共服务体系健全、生态环境优美、经济社会和谐发展的合肥市卫星城镇作为全镇发展的总体目标，认真谋划产业布局、城镇建设和社会服务规划，促进优势产业集聚，提升发展承载力，增强服务功能，推动全镇经济社会协调可持续发展。 （二）立足工业突破，不断加快产业集聚坚定不移的继续实施工业强镇战略，坚持优化存量和扩大增量并举，做大经济总量，促进产业集聚，努力实现工业发展新突破。一是要加快园区建设。按照“科学发展、规划引导、提升品位”的要求，完善园区建设规划，优化产业布局;加大基础设施投入力度，提升基础设施综合配套，不断提升园区承载能力;加强园区管理，优化为企服务，为企业打造优良发展环境。二是要加大招商力度。紧盯豫北机械、江淮毅昌、百胜科技、万力轮胎、万安科技等上市或筹备上市公司，争取扩大投资。积极推进驻外招商，主动承接产业转移，大力宣传岗集经济发展情况、资源区位优势、投资环境及优惠政策，吸引更多的客商来镇投资兴业、洽谈合作，力争引进10亿以上项目1个，5亿以上项目不少于2个，亿元以上项目不少于5个。三是要快速推进项目建设。强化项目调度，加快重大项目建设，确保列入开工计划的项目尽快落地、列入竣工计划的项目尽快建成投产。杏花印务搬迁项目和威科电子等项目确保在年内封顶，力争明年6月投产。四是要强化服务意识。不断提高服务企业的能力和水平，严格执行服务承诺制、首问负责制、一次性告知、限时办结制等服务管理制度。创新企业月度工作例会形式，促进企业间交流，形成技术、人才、资金、市场等共享平台，为企业发展创造更好的环境。 （三）发展现代农业，提升农业综合实力紧紧围绕发展农村经济和增加农民收入，大力发展现代农业。推动农业结构调整转型，完善现代农业区域布局，优先发展生态农业、旅游农业、观光农业，建设一批绿色有机蔬菜生产基地和休闲观光农业基地，积极建设连栋温控大棚等农业设施。加快现代苗木生态产业示范园建设，加大农业招商力度，积极培育新型经营主体，扶持壮大农业龙头企业和农民专业合作社。规范土地流转机制，鼓励农民流转土地承包经营权，提高农业产业化水平，培养扶持一批农业产业化带头人。实施农业品牌战略，打造一批全国知名农业品牌，提高农产品效益。高度重视农产品质量，加强农产品质量安全监管，确保农产品质量安全。进一步改善农业生产条件，抓好病险水库除险加固、基本农田水利设施建设，提高防灾抗灾能力。认真落实好粮食直补、农机补贴等惠农政策，大力实施精准扶贫，加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力，鼓励农民创业致富奔小康。 （四）做活第三产业，形成多元发展格局充分发挥比邻合肥的区位优势，围绕物流、商贸、旅游三大重点产业，进一步拓宽三产领域，完善现代服务业体系。大力发展现代物流业，推进合肥岗集物流园规划建设，打造集物流商贸、商品展示为一体的综合服务型物流园区。加快发展商贸业，稳步推进房地产开发，打造特色商贸一条街，积极发展健康养老、社区服务等居民生活服务业，不断聚集人气商气。以建成全省知名的旅游目的地为目标，打造绿色生态、历史文化、特色采摘为一体的特色旅游产业。充分利用自然资源优势，依托非遗园和卧龙山生态区，加强旅游基础设施建设，完善旅游服务功能;深入挖掘历史文化内涵，加快瑶英禅寺、牛寨寺、聂祠堂、孝子墩、抗战遗址等文化景点建设，将旅游景点建设与历史文化紧密结合，构筑旅游业发展新优势;打好与特色农业的“结合牌”，引导特色农家乐、乡村休闲游规模化经营，打造市民休闲观光旅游新去处。 （五）加强城镇建管，提升发展承载能力突出查违控违，营造良好发展氛围。严格执行《岗集镇控制和查处违法建设网格化管理实施方案》，全力抓好“守”、“控”、“查”、“拆”，逐步形成查违拆违长效机制。加强日常巡查，完善“横向到边、纵向到底”的执法巡查网络机制，掌握工作主动性，将各类违法建设消灭在萌芽状态，确保实现新违建“零增长”。认真调查摸底，仔细梳理现有违建情况，采取“自拆、助拆、强拆”结合的方式，实现老违建的“负增长”。注重宣传，引导群众主动参与，为全镇发展营造良好氛围。加快建设进度，完善基础设施配套。等高对接合肥老城区，完善城乡基础设施配套。建设外环西路、兴业大道、富民路、金岗中路、安居西路、合瓦路(合淮路至JAC大道段)改造、神龙路改造、拓展区220KV变电所、土山35KV线路改造等一系列道路、水、电、气等基础设施，不断增强城乡发展承载能力。认真做好合淮路沿线立面整治工作，提高对外门户形象;加快安居保障工程建设，完成金明花园三期续建工程、镇政府公租房项目以及金湖花园AB区建设;加快推进金明花园四期迁拆安置小区建设工程前期工作，争取早日开工建设。大力推进美丽乡村建设，全力实施卧龙山、桃山美丽乡村示范点建设。美化镇容镇貌，着力抓好垃圾清理、渣土管理等工作。 （六）坚持绿色发展，加快改善生态环境继续严格落实“河长制”，加强水污染治理，严防已取缔的畜禽养殖反弹，加大水源地保护区内养殖场的拆迁和“三无”小企业的分类清理力度，确保饮用水水源安全。加快城乡污水处理设施建设，完善市政污水管网及污水提升泵站建设，新建万安大道3.5万吨/天污水提升泵站，对工业拓展区污水管网进行完善升级，建成卧龙山街道污水管网。扎实开展空气质量达标专项治理工作，抓好秸秆禁烧和综合利用，扎实推进燃煤锅炉改造和黄标车淘汰工作，大力开展挥发性有机物污染治理和扬尘治理。进一步提高森林覆盖率，结合道路改造和水源保护大力开展植树造林，打造生态岗集。 （七）强化要素保障，激发经济内生动力加强资金保障。积极争取上级资金，广泛吸纳民间资本，加大银、政、企合作，以大项目、好项目吸引金融投资，破解投融资“瓶颈”，为重点建设项目提供有力的资金保障。做好土地保障。严格规划管理，完成拓展区控规调整。加大耕地保护，切实做好2016年卫片整改工作，严禁基本农田的非法占用。大力推进土地整治，完成新元、牛寨、安冲三村土地整治示范项目的村庄复垦工作。做好土地供应，完成新206国道改建及宁西铁路货运专线等重点项目的土地报批及征地工作，加大“三项清理”工作力度，加快已批未供土地供应。 （八）发展各项事业，与民共享发展成果把改善民生放在更加突出的位置，坚持以人为本，积极为群众排忧解难办实事，与人民群众共享发展取得的成果。一是要提高社会保障水平。突出办好民生实事，加大民生工程投入，加强民生工程调度，认真落实建后管养措施。完善社会保障体系，做好社会保险扩面征缴工作。落实促进就业创业政策，加强就业技能培训，做好就业服务。完善社会救助体系工作，加强五保、低保、救灾救济、医疗救助、大病救助和残疾人救助等社会工作的透明度。二是要繁荣各项社会事业。加强精神文明建设，把社会主义核心价值观体系融入经济社会发展的各个领域。促进教育事业发展，加大教育投入，改善办学条件，建成衡水中学并开始招生。加快休闲、娱乐、健身于一体的公共文体设施建设，广泛开展群众喜闻乐见的群众性文体活动，丰富群众精神文化生活。提高人口与计划生育服务水平，不断提升群众满意度。认真落实二孩政策，大力倡导优生优育，进一步提高人口素质。 （九）增强社会管理，维护社会和谐稳定有效推进“平安岗集”建设，扎实开展“七五”普法，增强群众法律意识。坚持领导干部值班接访制度，进一步畅通信访渠道，推进人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，规范信访秩序，引导群众依法解决合理诉求。深控矛盾根源，发现苗头及时化解排除，预防矛盾激化造成不稳定因素，定期对有关的信访落实情况进行督办、督查，力保各类纠纷事件降低到最低限度。完善社会治安防控体系和公共安全体系，切实加强村居巡控工作和整体防范能力，压降四类可防性案件的发生。加强流动人口和出租屋服务管理，落实禁毒排查工作，加强刑释解教人员帮教和社区矫正工作。严格落实安全生产责任制，继续深入开展标准化创建工作;加强重点领域、重点行业隐患排查整治，继续加强动力电管理，不断强化食品安全监管，确保全镇安全生产形势稳定。重视加强民兵预备役工作，普及国防教育，提升征兵质量。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，扎实做好民族宗教、防震减灾、统计等各项工作。 四、全面加强政府自身建设站在新起点，面对新任务，我们必须始终坚持依法行政，以务实高效的作风服务于民，以勤政清廉的形象取信于民。努力打造人民满意政府。加强法治建设。进一步提升依法行政水平，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案建议，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。深入推进行政权力网上公开、政务公开和政府信息公开。严格执行重大行政决策法定程序，切实提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。加强作风建设。推进作风建设常态化，始终保持求真务实、真抓实干的优良作风，坚决纠正“四风”。坚持脚踏实地，深入一线，做到敢于担当、勇于突破、善于克难。牢固树立公仆观念，增强主动服务意识，弘扬贴心服务之风，坚持把群众需求放在首位，强化政务督查、效能监察和行政问责，大力整治行政不作为、慢作为以及乱作为等现象，打通服务群众的“最后一公里”。加强廉政建设。严守政治纪律和政治规矩，强化党风廉政建设主体责任，始终保持反腐败高压态势，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。严格落实中央“八项规定”，厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费支出。综合运用审计监督、工作督查等有效手段，加强对重要领域、关键岗位的内部监督，从源头预防和遏制腐败现象发生，努力打造风清气正、务实高效的勤廉政府。各位代表，千里之行需跬步以至，百业之兴需点滴以成。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，凝聚全镇干群力量，发扬“面对困难不低头，勇于争先不服输，敢于担当不退缩”的长丰精神，奋发进取、扎实工作，为建设美丽和谐岗集、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2017年水吼镇政府工作报告

  在2017年3月4日水吼镇第八届人民代表大会第一次会议上张文革各位代表：现在，我代表第七届镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、七届镇人民政府及2016年工作回顾2012年以来，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，我们紧紧依靠全镇人民，积极应对新形势下的各种挑战和压力，克难攻坚、扎实苦干，各项事业发展迅速，经济社会发展迈上新台阶，较好地完成了镇七届人大历次会议确定的各项目标任务。五年来，镇域经济发展迅速，综合实力稳步提升。主要经济指标年均保持两位数增长。地区生产总值年均增长11%、达5.9亿元；固定资产投资年均增长22%、达3.8亿元；财政收入年均增长19%、达625万元；新增规上企业3家、限上企业1家。外向型经济取得突破，2016年潜岳工艺品有限公司系列产品远销欧美、中东，创汇106万美元。五年来，产业发展成绩喜人，经济结构更趋优化。旅游产业提质增效。白马潭、天龙关成功创建国家AAAA级旅游景区，新增马潭山庄等星级农家乐10家，卧龙山庄先后荣获“五星级”农家乐、安徽作家村、全国休闲农业和乡村旅游示范点等称号，马潭、黄龛两村获评省特色景观旅游名村、省乡村旅游示范村，我镇先后荣获“安徽省特色景观旅游名镇”、“安徽省优秀旅游乡镇”、“安庆市乡村旅游集聚区”等称号。五年来全镇累计接待游客320万人次，旅游综合收入达5.2亿元。农特产业扩模增效。大力推进土地流转，茶叶、瓜蒌、蚕桑、食用菌、高山蔬菜、中药材等农特产品基地进一步扩大，恨水茶业程湾千亩标准化茶园基本建成，梦香缘5000亩中药材基地初具规模。成功创建市级农业产业化龙头企业5家、县级12家，新增县级示范家庭农场2家、市级示范家庭农场1家，特色农业已成为农民增收的重要渠道。五年来，招商引资和项目建设成果显著，发展活力不断增强。五年来共引进招商项目18个，完成投资2.6亿元。水吼风情园、华晨塑业、弘立新型建材、水吼商贸中心、西河西线公路改造等项目相继建成，天水旅游公路建设顺利推进，水吼山庄、梦香缘旅游开发等项目建设进展顺利。五年来，村镇建设亮点纷呈，人居环境不断优化。坚持规划引领，修编《水吼镇集镇总体规划》。集镇整治及风情小镇创建初具成效，道路、供排水、路灯、电力、通讯等设施进一步完善，集镇管理进一步加强，集镇环境得到有效改善。美丽乡村建设成效显著。先后建成横中、黄龛2个省级中心村和程湾、高峰、天堂、马潭、梅寨、水吼、驾雾等18个美丽乡村示范点，成功创建安徽省生态镇以及省级生态村3个、市级生态村14个。黄龛燕窝获“中国人居环境范例奖”，水吼镇获“中国美丽宜居小镇示范”殊荣。五年来，惠民政策有效实施，民生福祉不断增进。规范实施农村低保、五保、特别扶助、农村危房改造等民生工程，各类涉农资金安全运行。硬化农村道路228公里，改造农村危桥5座，完成马潭渡改桥工程，群众通行条件得到极大改善；除险加固5座小 （二）型水库，完成横中水厂改造、水吼水厂管网延伸和94处农村饮水安全集中式供水工程，整修当家塘156口、清理沟渠95条。新建改造10KV高压线路61公里，新增及改建公用台区188台套，改造低压线路825公里，供电能力逐步改善。光纤、移动通讯实现全覆盖。全面落实脱贫攻坚1205工程，扎实推进10个贫困村、4个非贫困村驻村帮扶工作，完成14个村扶贫开发整村推进项目，建成梅寨、三里、天堂、程湾、横中5个村级光伏电站和200户户用光伏电站，实现4800人脱贫。梅寨村被列为全国驻村扶贫工作现场会参观点，我镇连续两年获得全县脱贫攻坚考核第一名。五年来，社会事业协调发展，人民生活水平不断提升。文教卫体事业全面发展。14个村农家书屋及农村文化共享工程投入运营。实施校安工程、薄改工程、现代远程教育工程，建成水吼中心小学教师周转房、割肚学校教学楼等工程，办学条件进一步改善。实施乡村卫生一体化工程，全面加强卫生保健和防疫工作，建成1400平方米水吼卫生院综合楼，新农合参合率达95%。计划生育工作步入良性发展轨道，连续多年位居全县先进位次，程湾、马潭、黄龛等村被评为国家级村为主示范村。民政、残联、武装、信访维稳、安全生产等工作不断加强，民主与法制建设深入推进，水吼司法所先后获市级、省级示范司法所称号。各位代表，刚刚过去的2016年，全镇上下不畏艰难，奋力拼搏，成功应对特大暴雨灾害，实现了“十三五”的良好开局。一是综合实力稳步提升。全年实现地区生产总值5.9亿元，增长9.2%；固定资产投资3.8亿元，增长11.7%；财政收入625万元，增长22.7%。旅游产业快速发展。旅游基础设施进一步完善，商贸旅游宾馆、黄龛村卧佛农庄建成运营，白马潭旅游宾馆主体工程封顶，水马旅游公路拓改升级工程进展顺利。成功举办天龙关攀岩节、白马潭农耕文化节、漂流泼水节等系列旅游节庆活动，全年游客接待量达65万人次，旅游综合收入1.3亿元。农特经济扩模增效。新增油茶2000亩、山核桃400亩、茶叶1000亩、瓜蒌600亩、食用菌120亩、中药材2000亩，畜禽养殖规模进一步扩大，茶叶、瓜蒌及畜禽产品销售良好，农民收入稳步提升。工业经济稳中有升。弘立建材产值达5000万元，人工砂、华晨塑业、慧航竹业等规上企业积极拓展市场，产销两旺。招商引资获得重大突破。先后赴上海、浙江等地开展招商活动，月亮湾乡村旅游项目成功签约，黄龛九牧鹿业、卧龙峡旅游综合开发、文峰养生文化园等项目招商进展顺利，年度招商任务全面完成。二是基础设施明显加强。农村道路畅通工程建设进展顺利，开工建设县、乡、村道路245公里，完成路面浇注113公里。全面实施“八小水利”工程和灾后水毁修复，建成集中供水工程2个和分散供水工程6个，解决了537名贫困人口饮水困难，整修水毁当家塘76口、水毁堤坝580米、拦河堰18条，提升了水利设施抗灾能力。三是镇村面貌焕然一新。按照“两治理一加强”要求和风情小镇“美、特、宜、情”标准，突出“依山亲水”特性，扎实推进集镇整治及风情小镇建设。拆除破旧房屋50余间，新增绿化4400平方米，建设雨污分流管网6公里，建成污水处理设施4套、旅游公厕3座，更新商店招牌380块，安装遮阳蓬100个、路灯200盏，安装视屏监控系统一套，建成50个摊位的农贸市场、1000余平方米的临时停车场、400米中街滨河休憩走廊和100平方米亲水平台，水吼・青浦风情广场、老街整治、弱电线路入地等工程稳步推进，风情小镇独具特色。美丽乡村中心村建设扎实推进，水吼、天堂、程湾、和平、驾雾、马潭、黄龛、高峰等中心村及自然村整治工程扎实推进，村庄面貌进一步改善。四是脱贫攻坚成效显著。全面落实精准扶贫“1205”工程，圆满完成各项工作任务。天堂、程湾2个贫困村成功出列，532户、1733人顺利脱贫。产业扶贫助增收。支持贫困户发展养殖业、种植业，向1064户贫困户发放产业补助资金190余万元，水吼农商行对1558户贫困户授信7450万元，当年向168户贫困户发放扶贫小额信贷753.5万元，解决了贫困户无发展资金难题。横中村茶叶色选厂建成投产，村集体年增收达5.5万元。旅游扶贫添亮点。白马潭等两家AAAA级景区通过吸收贫困户就业和带动贫困户发展农家乐，解决了300余户贫困户就业和增收问题，黄龛卧佛农庄流转村集体及贫困户土地、吸收贫困户就业，为集体年增收3万元，为10余户贫困户年增收2万元。社会扶贫见成效。梦香缘、有余瓜蒌、恨水茶业、下河茶场等农村经济合作组织为贫困户提供技术指导、吸收贫困户就业、帮助贫困户销售农产品，带动560户贫困户发展特色农业，户均增收4800元。教育、健康扶贫解难题。全镇1006个贫困户家庭中从幼儿园到大学的子女均有相应的政策帮扶，幼儿园及中小学寄宿生可享受生活补助，中职、高职学生可通过雨露计划获得资助，大专院校学生可获得贫困家庭子女教育资助，为贫困户家庭子女解决了就学难题。新农合、大病保险、医疗救助和健康扶贫“3510”政策的实施，极大减轻贫困户家庭医疗费用压力。单位帮扶见真情。23家帮扶单位真情投入贫困村、真心帮扶贫困户，帮扶单位先后百余次入村调研、帮扶，支持村级基础设施建设及产业发展，上海青浦区人武部、省审计厅、市经开区、安庆南翔集团、县扶贫办、县农委等全体结对帮扶单位和企业支援项目资金近2000万元，为村出列、户脱贫提供了强大的资金支持。规范管理促扶贫。出台扶贫项目资金管理办法，规范扶贫项目的立项、建设、验收和资金拨付。建立定期调度扶贫机制，每月召开一次领导班子扶贫工作专题会议，每季度召开一次村书记、扶贫队长、包村镇干扶贫工作调度会，扶贫工作有力、有序推进。五是民生保障更加有力。完成184户农村危房改造，规范实施农村低保、计划生育特别扶助、贫困残疾人生活救助。教育文化体育事业健康发展，义务教育均衡发展顺利通过国家验收，深入开展送戏送文化下乡活动，成功承办全县职工攀岩比赛。卫生计生服务资源进一步整合，服务能力得到加强。征兵工作全面完成，工会、共青团、妇联、残联工作有序推进，信访维稳、安全生产态势良好，社会大局和谐稳定。六是防汛救灾取得全面胜利。2016年我镇遭遇特大暴雨，面对历史罕见灾情，全镇广大干群日夜奋战，社会力量积极参与，全镇水库、堤坝、当家塘无一溃破，成功转移并妥善安置受威胁人口1139人。灾后重建扎实开展。修复受损水利设施76处，抢修电力、通讯杆线167根，抢通水毁道路44条。重建、修缮水毁群众住房178户，安置27户倒房五保户入住敬老院，及时发放各类救灾物资，受灾群众吃、喝、穿、住、医等基本生活得到有力保障，实现了大灾之年无大疫，得到了社会各界的充分肯定。七是工作机制更加规范。推行一线工作法，落实领导干部结对帮扶、信访接待制度，规范运行为民服务中心和信访接待中心，深化机关干部职工绩效考核，服务效率明显提高。实行政府法律顾问制度，自觉接受人大法律监督、工作监督，办理人大代表意见建议23件，群众关心关注的一些热点难点问题得到有效解决。主动公开政务信息555条，政府门户网站规范运行。强化村级财务监管，加强村级干部培训，村级工作日趋规范。强化机关管理，进一步节约行政开支，提高财政资金使用效率，“三公”经费支出进一步下降。各位代表，五年来的发展，成绩有目共睹，经验弥足珍贵。我们坚持把推进发展作为第一要务，积极谋全局、抢先机、争主动，整体工作抓统筹，重点工作抓突破，生态旅游、农特产业、镇村建设亮点纷呈。坚持把项目建设作为有力抓手，全力争投资、抓引资、增投入，引进了一批好项目、建成了一些大项目，积蓄了发展后劲。坚持把以民为本作为根本宗旨，将改善民生放在首位，全面落实各项惠民政策，为群众办实事、解难题。坚持把团结干事作为发展基石，干部群众同心同力、众志成城，办好了一批实事，办成了一些大事。各位代表，成绩的取得，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇上下携手共进、奋力打拼的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表并通过你们向全镇广大干部群众、向所有关心支持水吼发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，发展中还面临着许多困难和问题：一是经济总量不大，产业结构不优。二是基础设施落后，农村交通、水利等基础设施依然薄弱。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是少数党员干部发展能力与新形势、新任务的要求还有一定差距。针对这些困难和问题，我们要坚持问题导向，采取得力举措，切实加以解决。 二、新一届政府工作总体要求和目标任务按照“十三五”规划和镇第七次党代会总体部署，今后五年，政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻“四个全面”战略部署，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为引领，围绕建设“生态名镇、旅游强镇”目标，全面实施“生态立镇、旅游兴镇、农业固镇、招商强镇”发展战略，大力推进旅游产业、农特产业升级发展，大力推进生态建设、集镇建设、美丽乡村建设，全力推进脱贫攻坚，全力建设“生态水吼、美丽水吼、实力水吼、幸福水吼”，着力打造皖西南地区最佳乡村旅游目的地和全国最大的中药材养生养老基地。今后五年，经济发展的主要预期目标是：力争到2021年底，地区生产总产值、固定资产投资均实现翻番增长，财政收入超千万元，居民可支配收入超万元。今后五年，政府工作的主要任务是： （一）加快建设实力水吼。全面做强旅游产业。以“全域大旅游、全镇大景区”理念为引领，加强景区景点建设，支持白马潭、天龙关景区提档升级，支持梦香缘生态农林度假区、黄龛卧佛农庄、九牧皇家鹿苑建设，加大力度推进卧龙峡、月亮湾等旅游项目，支持各村发展乡村旅游，打造天柱山周边及潜河、黄龛河、驾雾河乡村旅游观光带，实现村村有景点、民宿有特色，力争全镇创AAAAA级旅游景区。建成水马、天水、环天柱山旅游公路，构建便捷高效旅游交通网络；建设旅游宾馆、旅游汽车站、旅游商品市场、游客服务中心等基础设施，提升旅游接待能力。开展丰富多彩的旅游节庆活动，加强旅游营销和宣传。以“旅游+”理念大力发展加工业、服务业、特色农业，推进旅游产业与文化、体育、休闲、养老事业深度融合，延伸旅游产业链，壮大旅游经济。全面做大农特产业。进一步加大土地流转力度，支持基地做大规模，培育龙头企业。改造茶园1万亩，新增瓜蒌4000亩、蚕桑3000亩、食用菌150万棒、中药材4000亩、高山蔬菜500亩，新建清洁化茶叶生产线6条，建设茶文化博览馆1座，建设大型瓜蒌加工厂2家，建设中药材加工基地2个，力争创建省级农业产业化龙头企业1家，新增市级农业产业化龙头企业3家、县级5家，大力发展“互联网+农业”，加大农产品质量监管，把水吼打造成全县最大的农产品生产加工基地。创新推动特色加工业。充分发挥区位、资源、产业优势，着力实施招商强镇战略，扩大有效投入。坚持以商招商、亲情招商，坚持走出去请进来，大力引进生态旅游、养生养老、度假休闲、农产品种养加工、电子商务、清洁能源等生态环保项目。大力发展竹木加工、服装加工、农产品加工、旅游工艺品加工等环保型产业，新增2家规模以上工业企业。工业增加值力争突破2.2亿元。 （二）加快建设美丽水吼。全力做靓集镇。充分发掘文化元素，突出依山亲水特色，完善集镇建设规划。继续推进“两治理一加强”，完善配套服务设施，强化集镇管理，进一步提升风情小镇品位。全力建美乡村。编制乡村建设规划，科学规划、合理建设农村居民集居点，整镇推进美丽乡村建设，实施古民居保护，着力改善农村居民生活条件。全面完善基础设施。实施交通网络工程，完成361省道（水吼段）升级改造工程，建成水吼二桥，完成305.4公里县、乡、村道路建设任务，加大农村危桥改造力度，加快公交车进村进程，有效改善农村居民出行条件。实施小流域综合治理和农村饮水安全工程，加大沟塘河堰治理力度，实施水吼自来水厂改扩建工程，解决农村居民生产生活用水问题。支持村级活动场所和平台建设，改善村级办公条件。 （三）加快建设生态水吼。坚持“生态立镇”，把生态环境保护贯穿于经济社会发展的全过程，继续推进国家生态文明示范镇创建。严格执行产业准入机制，严格执行环保“三同时”制度，限制、淘汰高能耗、高污染产业；优化投入模式，实现招商引资向招商选资转变。加大环境综合整治力度，积极争取建设集镇污水处理厂及农村小型污水处理设施，努力实现污水达标排放。实施地质灾害点治理和水土保持项目，加大沟河整治力度，完善道路、水利等基础设施管护机制。实施集镇绿化提升工程和“三线三边”环境综合整治，推进环卫保洁向风光、天柱、三里、和平等偏远村延伸，扩大环卫保洁覆盖面，着力改善农村环境卫生状况。加大环境保护力度，严厉打击毁林、电鱼毒鱼等破坏生态行为，进一步强化森林防火及秸秆禁烧工作，实现青山常在绿水常存。 （四）加快建设幸福水吼。大力发展科技文化教育卫生计生事业。推动农民文化乐园建设，大力发展群众文化体育活动；加强校园周边环境治理，进一步改善办学条件、提高教育水平；积极创建二级医院，规范村级卫生室管理，提高新农合参保率，加强卫生妇幼保健工作，提升卫生计生服务水平。加强民政、社保工作，强化敬老院规范管理，积极探索社会化养老模式，加强社会救济、救助工作，更加关注弱势群体。加强社会治安综合治理，畅通群众诉求渠道，深入开展普法教育、文明创建，构建和谐社会。全面落实脱贫攻坚“1205”工程，加强驻村扶贫和结对帮扶工作，进一步壮大村级集体经济，提升贫困群众自我发展能力，全面完成“村出列、户脱贫”任务，如期建成小康水吼。推进村级工作规范化，加强村级干部队伍建设，严控村级债务，夯实村级工作基础。 三、扎实做好2017年工作2017年是新一届政府工作的开局之年，是落实十三五规划、深入开展脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键一年。今年经济社会主要预期发展目标是:实现地区生产总值增长10%，固定资产投资增长12%，财政一般预算收入增长10%，城乡居民可支配收入增长12%，人口自然增长率控制在10‰以内，节能减排达到市县要求。实现上述目标，必须突出抓好以下工作： （一）全力推进产业升级，提升经济发展质量，不断壮大经济发展规模。全力推进旅游产业提档升级。加强旅游交通设施建设，高标准建成水马旅游公路，推进天水旅游公路、环天柱山旅游公路建设，改善景区交通条件。坚持企业主体地位，大力支持白马潭、天龙关景区加强基础设施、旅游接待设施建设，支持景区开发新型旅游产品，进一步提升景区知名度，提升企业经济效益。建成白马潭旅游宾馆，引导支持有条件的农户发展民宿，提升旅游接待服务能力和水平。大力推动乡村旅游发展，支持九牧皇家鹿苑发展，支持黄龛卧佛农庄争创AAA级旅游景区，引导支持有条件的村、农户创办多种形式的乡村旅游实体，打造1-2个乡村旅游示范村，拓展农民增收渠道。大力支持旅游企业开展市场营销，办好系列旅游节庆活动，提升水吼旅游知名度。积极推进省级风景名胜区创建工作，开创水吼旅游发展新局面。全力推进农特产业扩模增效。加快土地流转进程，做大农特产品基地规模，新增茶叶500亩、瓜蒌400亩、中药材500亩、高山蔬菜200亩，改造桑园500亩、茶园600亩。大力发展畜禽养殖业，新增生猪存栏500头、牛100头、羊800只、鸡20000只。积极培育龙头企业，支持梦香缘、恨水茶业、有余瓜蒌、良飞家庭农场等农业专业合作组织做强做优，新增3家县级龙头企业、2家市级龙头企业。积极打造农特产业发展平台，谋划建设水吼农特产品加工园，努力实现农特产品向特色旅游商品的转变。全力推进其他产业健康发展。支持企业扩模升级，实现企业经济效益和社会效益双提升，支持弘立新型建材、人工砂稳健发展，支持华晨塑业、潜岳工艺品扩模发展，大力发展竹木加工、服装加工、农产品加工、旅游工艺加工等环保型产业。积极把握“电商扶贫”政策机遇，积极探索“互联网+”发展模式，扎实推进“电商进村”工作。 （二）全力推进项目建设和招商引资，扩大有效投入，不断增强经济发展活力。精心谋划项目。认真研究国家及省市产业发展政策，立足自身特色和发展需求，精心谋划、编制、储备一批承接产业转移、改善生态、改善民生的项目。继续做好旅游产品开发、竹木等农副产品深加工、休闲养老度假、乡村旅游等重大项目的谋划，力争更多的项目进入县级以上项目库。全力推进项目建设。完善项目推进机制，加快推进畅通工程、水吼山庄、九牧皇家鹿苑等重点项目建设，使项目早竣工、早见效。全力推进招商引资工作。精心编制招商项目库,在旅游产业、特色农业、加工业等方面精选项目。积极跟进卧龙峡、文峰养生等在手线索项目，推进美丽乡村、绿色农业、红色革命遗址等旅游资源的招商工作，适时赴上海、天津、广东、北京等地开展招商活动，全面完成年度招商引资任务。加强落地招商项目的服务，使项目招得来、驻得安、快发展。大力推进智力招商。注重引进优秀创新人才和先进理念，积极引进现代物流、电商、互联网新兴产业。 （三）全力推进美丽村镇和生态建设，优化镇村环境，不断提升镇村形象。推进风情小镇建设。完成弱电线路入地、青浦风情广场、镇为民服务中心、客运站等市政工程建设任务，加强公共配套设施的管理与维护，加大集镇管理力度，持续推进文明创建，积极开展特色小镇创建，进一步提升集镇形象。大力推进美丽乡村建设。围绕打造乡村旅游目的地，建好省、市、县中心村，实施自然村落改造，改善农村居民生活环境。加强集镇及农村建设的管理。加强集镇及农村禁违工作，加强主干线两侧、重要节点区域规划控制，严厉打击违法建设行为。推进土地“三项清理”工作，继续实施土地“双挂钩”项目，盘活存量土地，破解用地制约瓶颈。深入开展生态治理。继续推进集镇及村庄污水处理系统建设。加强林业有害生物防治和森林防火工作，抓好农作物秸秆禁烧和综合利用，实施饮用水源地保护项目，全力实施小流域治理，积极开展地质灾害点治理和水毁恢复，进一步优化生态环境。全力推进生态建设。继续实施“三线三边”环境综合整治，加强古树名树保护管理，共建绿色家园。继续实施农村清洁工程，做好生态资源管护工作，不断提升生态环境品质。强化生态管控。加强对工业企业及在建各类项目的监管，严守生态底线，严格执行规划，严厉打击破坏生态环境的违法行为。 （四）全力推进脱贫攻坚，拓宽贫困群体增收渠道，不断夯实全面建成小康社会基础。以脱贫攻坚统揽经济社会发展各项工作，精准落实“1205”工程，规范推进脱贫攻坚各项工作，严格落实“单位包村”、“干部包户”制度，实行扶贫工作月报告、季调度、年考核制度，强化扶贫资金监管，提高扶贫资金使用效率。实现和平、梅寨2个贫困村出列，实现2359人贫困人口脱贫。全面推进农村道路畅通工程，完成五梅路、横牌路、水吼至痘姆等乡道建设任务，完成老村道28.2公里、撤并村道路65.5公里、贫困村较大自然村道67.2公里硬化任务。继续实施“八小”水利工程，大力实施水毁修复，实施安全饮水工程。全面改善农村基础设施，提升农村发展环境。全力推进产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫，实施易地扶贫搬迁项目。建成5个村级光伏电站、400户户用光伏电站。引导贫困户发展茶叶、瓜蒌、蚕桑、中药材、鸡、羊、牛、猪等种养业，拓宽增收渠道。引导村集体创办多种形式的经济实体，实现村集体经济壮大、贫困户增收脱贫的目标。规范实施“兜底”工程，切实关心五保户、低保户等特殊群体生产生活。 （五）全力推进社会各项事业发展，强化民生保障，不断提升人民群众幸福指数。推进文教卫体事业发展。启动标准化幼儿园建设，着力改善办学条件，高度关注“留守儿童”工作，切实提高教育均衡发展水平，全面创建“平安校园”。建设农民文化乐园2个，大力发展群众性文化体育事业，丰富群众文化生活。提升公共卫生服务水平，实施好新农合、大病医疗救助。推进民生工程建设。规范实施农村危房改造等民生工程，让民生工程最大限度发挥效益。提高城乡居民养老保险覆盖率，规范实施农村低保、五保、特别扶助，加强社会救助和民政优抚工作。规范农村敬老院运行，推进社会化养老。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。做好武装、安全生产、信访维稳、民族宗教、防疫、档案、统计等工作，关心支持共青团、妇联、残联、老龄、行业协会等社会团体工作。 四、切实加强政府自身建设各位代表，目标既定，重在落实，新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高的要求，我们要切实加快转变政府职能，加强作风建设，主动作为，狠抓落实，做到勤政为民，努力建设人民满意政府。建设学习型政府。进一步强化学习意识，树立终身学习和创造性学习理念，认真学习党十八大和十八届五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提高理论水平、政策水平，不断增强统揽全局、科学决策的能力。建设创新型政府。按照习总书记“四个全面”的要求，把改革创新作为调结构、促发展的中心环节来抓，强化创新意识和机遇意识，注意把握形势，鼓励新思维、新思路，不断改进工作方式方法，以创新发展理念解决发展问题。建设服务型政府。深入贯彻群众路线，倾听群众呼声，了解群众思想动态，关心群众疾苦，切实帮助基层群众解决实际问题；加强作风建设，解决好行政不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决消除工作中的“梗阻”和“棚架”现象，切实提高镇村干部的责任担当意识、岗位奉献意识、改革创新意识。建设法治型政府。坚持依法行政，推进依法治镇，自觉接受人大代表及政协委员监督，广泛听取社会各界意见建议，做到行政公开透明。完善行政权力运行机制，严格按照法定权限和程序行使权力。深化政府信息公开，畅通互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。建设廉政型政府。切实加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；认真落实中央“八项规定”精神，厉行勤俭节约，控制“三公”经费支出；加大巡查督查考核力度，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。各位代表，团结就是力量，实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，攻坚克难，开拓创新，奋力开创水吼经济社会发展新局面，以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资绩溪县】2017年上庄镇政府工作报告

  在上庄镇第十八届人民代表大会第一次会议上张虎（2017年1月12日）各位代表:现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾十七届人大一次会议以来的五年，是我镇砥砺前行、奋发有为的五年。在过去的五年中，我们经历了经济下行、自然灾害等重大考验，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下积极应对、主动作为，开创了全镇经济社会发展的新局面。--五年来，经济发展稳中向好，综合实力稳步提升主要经济指标增长迅速，2016年全镇规模以上工业企业总产值、财政收入、全社会固定资产投资等主要经济指标，分别比2011年增长1.9倍、1.38倍和1.85倍，旅游接待人次增长3.6倍、综合收入增长4.6倍。相比于五年前，经济总量和综合竞争力显著增强，主要经济指标位居全县前列。--五年来，宜居小镇初具规模，城镇面貌焕然一新完成“6.30”特大洪灾灾后恢复重建。建成杨林小区商住项目和全省首家村级博物馆；实施“三线四边”、“文明镇”创建、美丽乡村建设有序推进，城乡面貌焕然一新。农村环境卫生和基础设施建设进一步增强，建成村村通公路30余公里。先后荣获安徽省文明乡镇、安徽省特色景观名镇等荣誉称号。--五年来，统筹发展成效明显，三大产业亮点纷呈传统工业、现代农业与文旅产业形成良性互动。工业经济不断增强，镇经济开发区已成功入驻23家企业，并获评安徽省美术工艺品产业集群示范镇称号。茶叶、油茶、蔬菜三大基地建设扎实推进，种植面积不断增加，“金山时雨”品牌知名度不断提升。文旅产业活力显现，游客接待人次和现代服务业发展迅速，非物质文化遗产的传承发展带动旅游产品不断丰富。--五年来，民生福祉持续改善，社会治理不断创新全面提升教育水平，成立九年一贯制毓英学校。完善社会救助体系，低保、五保做到应保尽保。开展优质计生服务，计生水平持续保持先进行列。深入开展平安创建，完成“天网”技防监控设施。加大综治维稳和信访调处力度，各类热点难点问题得到妥善处理。实行安全生产责任追究制，安全生产形势保持平稳。刚刚过去的2016年，是上庄镇迎难而上、主动作为、跃上发展新阶段的一年，也是抢抓机遇、奋力拼搏、奠定发展新基础的一年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇广大干群，积极应对经济下行压力，有效化解各类矛盾隐患，全力持续提升民生福祉，经济社会发展取得了喜人成绩，较好地完成了各项目标任务。1、经济实力迈上新台阶面对趋紧的宏观环境，始终坚持加快发展不动摇，2016年地区生产总值比上年增长8%，财政收入增长7%，固定资产投资增长15.1%，农村人均可支配收入超过1.1万元。力达玻纤、龙井复合包装、金汇玩具等传统产业克服经济下行压力，保持稳健发展；老胡开文墨厂、翰徽茶叶公司、旭龙山庄等企业加速转型，电子商务运营发展迅速。茶叶、菊花、蔬菜、油茶等种植面积不断扩大，新增特色农业合作社2家，抱团发展势头强劲。2、城镇建设开创新局面特色小镇培育成效明显，成功入选市级培育名单，先后完成了规划编制、投资公司组建、镇区美化亮化等一系列建设项目。完成旺川、余川、五联三个村的美丽乡村建设任务，村容村貌焕然一新。整合农村道路畅通工程和国土高标农田建设项目资金520余万元，拓宽和硬化镇村道路14.8公里，大大提升了农村基础设施水平。城镇管理不断提升，占道经营、违章建房得到有效遏制，镇域保洁市场化运作实现常态化。全镇人民期盼已久的绩谭旅游快速通道动工建设。3、文旅发展增添新亮点宅坦村、石家村获批中国传统村落，上庄村获评全省乡村旅游示范村。组织实施了每季一节工程，通过春季开茶节、夏季安苗节、秋季菊花节、冬季胡适诞辰等节庆活动的开展，进一步打响上庄文化旅游品牌。对新成立的上庄农家乐协会进行规范管理，实行统一行业标准。进一步加大旅游设施投入，建设小镇和景区旅游标识系统，开展旅游公厕革命，改扩建上庄、宅坦旅游公厕，编制完成4栋国保古民居修复计划。2016年旅游人数再创新高，全镇接待游客量达18万人次。4、社会事业取得新成效全年累计发放低保和五保供养金110余万元，对125栋危房实施了改造。新农村合作医疗、新农村养老保险等实现应保尽保。进一步加大精准扶贫工作力度，完成2户贫困户异地搬迁和10户贫困户户用光伏项目建设，245人通过省第三方评估验收，成功脱贫。开展优质计生服务，卫生计生水平继续处于全县前列。完成五联村村部改扩建和余川、寺后、旺川等三个村的“一平台两中心”建设。组织开展农村青年技能培训，受训97人次。积极开展安全隐患排查与治理，安全生产形势持续稳定，森林防火荣获先进集体称号。深入推进网格化管理和技防设施建设，加大防范水平，社会治安平稳有序。5、自身建设得到新提升扎实开展“两学一做”教育活动，推动工作作风持续转变。坚持依法行政，认真执行人大决议，按期办结代表意见建议12件。密切联系工青妇等群团组织，广泛听取社会各界对政府工作的意见和建议，提高议案、建议和提案办理质量。加大信访和矛盾排查调处力度，全年化解各类信访案件和矛盾纠纷93起。为民服务中心“一站式”服务职能不断优化，一次性告知、限时办结等制度得到有效落实。启动实施公务用车改革，严格落实八项规定，三公经费得到有效控制。各位代表，五年来，我们风雨同舟、共克时艰，全镇上下携手走过了一段难忘的奋斗历程，在上庄发展史上留下了浓墨重彩的一页。成绩的取得，离不开镇党委的统筹指挥，离不开镇人大的监督支持，更离不开全镇广大干部群众的顽强拼搏和无私奉献。在此，我谨代表上庄镇第十七届人民政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持上庄经济发展和社会事业的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！与此同时，我们也清醒地认识到发展中不平衡、不协调、不稳定的问题依然存在。主要是：传统产业质量效益不高，结构调整任重道远；生态、文化、旅游等资源整合缺乏力度，景区人气不足发展不快；少数党员干部作风散漫，争先奋斗意识不强；群众诉求趋于多元，依然存在影响社会发展和稳定的因素等。对此，我们一定高度重视，在今后的工作中积极探索并认真加以解决。 二、今后五年工作总体要求和奋斗目标未来五年是我镇提前全面建成小康社会的决战决胜期，是转变发展方式、加速镇域经济发展的集中攻坚期。我们既面临绩谭旅游快速通道建成通车后的发展机遇，也面临区域竞争日趋激烈的严峻挑战。必须准确把握发展大势，抓牢发展之机，谋实发展之策，顺势而为、乘势而上，把发展推向新的更高水平。今后五年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大以来中央各项决策部署，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持“四个全面”和五大发展理念，紧紧围绕县委县政府“2468”发展战略，坚持“生态立镇、文旅强镇、工业富镇”，打响“胡适故里、徽墨之乡”品牌，聚力打造创新、特色、和谐、共享、生态为一体的新型上庄，全面实现“十三五”规划目标，加快建设绩溪-黄山风景带上的中心镇和黄山周边人文旅游目的地。今后五年，我们的主要发展目标是：镇域生产总值年均增长8.5%，财政收入年均增长8%；固定资产投资年均增长10%以上；农村人均可支配收入保持同步增长；单位地区生产总值能耗和主要污染物削减量完成上级下达任务；各项工作走在全县前列。要实现上述目标，我们必须加快新型上庄建设：1、加快转型升级，打造产业融合发展的“创新”上庄主动适应经济发展新常态，坚持稳重求进的总基调，着力加强供给侧结构性改革。全力推动招商大突破、产业大优化、项目大推进，加速形成传统工业、现代农业、文旅产业齐头并进、融合发展的新业态。充分激发企业、人才、现代信息技术在创新转型过程中的聚变效应，加快电子商务发展，培育新的经济增长极和发展空间。2、突出文旅发展，打造旅游品牌鲜明的“特色”上庄以“雕刻时光”特色小镇为核心，以石家、上金山为两翼，加速形成“一主两辅”的旅游发展新格局。发挥区域优势，全力融入黄山景区，突出胡适、徽墨两大主题，加快文旅项目的招商、融资，打造人文旅游目的地。推动上庄景区扩点增容，完善服务体系建设，创建4A级旅游景区。保护传承好历史文化遗产，培育特色文化人才队伍，繁荣文化事业。3、注重普惠民生，打造群众幸福生活的“和谐”上庄把民生需求作为经济社会发展根本导向，全面完成扶贫攻坚任务和建成小康社会。深入实施民生工程，扎实办好各项民生实事，有序推进基本公共服务均等化，不断提高保障和改善民生水平。加强社会治理创新，狠抓安全生产，强化机关效能建设，提升政策执行力。努力让上庄的发展更有“温度”，让上庄百姓的幸福更有“质感”。4、统筹城乡建设，打造区域协调发展的“共享”上庄健全总体规划、控制性规划和其他专项规划，构建全域覆盖、衔接紧密、相融互补的城乡规划体系。完善外联、内畅、互通的城镇基础设施体系。加快特色小镇区域和旺川、五联、寺后现代农业产业带打造，深入推进美丽乡村建设，加大农村环境整治，形成城乡发展规划、资源配置、产业布局、基础设施、公共服务等协调发展的新格局。5、加强环境保护，打造山水清新优美的“生态”上庄将生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各个方面，坚持从生产和生活两头入手、治理和保护两手齐抓、约束和激励两端发力，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清的生态家园。 三、2017年政府工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。经济形式仍然复杂多变，既充满机遇又富有挑战。镇政府将认真贯彻中央和省、市经济会议精神，严格落实县委县政府的决策部署，以推进供给侧结构性改革为主线，以特色小镇建设为载体，以“强化工作执行年”为抓手，全面提升工作效能，全力优化发展环境，狠抓观念更新、产业转型、项目建设，实现上庄经济社会跨越式发展。2017年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%，财政收入增长8%，固定资产投资增长10%，服务业增加值增长10%，农村人均可支配收入增长高于经济发展水平。围绕上述目标任务，着力抓好以下几个方面工作。1、壮大产业经济，不断夯实发展硬实力坚定不移抓招商引资。加大工作力度，借助绩谭旅游快速通道建设的东风，围绕现代农业、民宿经济、旅游开发、三雕产业开展精准招商。加大与江苏广扬投资集团和台湾李奇国际公关公司的对接力度，力争签约项目早日落地。坚定不移抓结构调转。加强产业规划，优化配置各种资源，培育和扶持产业带动力强、辐射面广的龙头企业。鼓励支持建兴古典建筑、振兴徽雕等企业转型升级，扩大徽派建筑装修改造队伍规模；推动旭龙山庄、老胡开文墨厂扩能改造，开发新型旅游产品；延伸瀚徽公司产业链，新建油茶、葛粉生产线，提升产品附加值。继续推动电子商务进农村，加大对电商人员技能培训。坚定不移抓企业服务。帮助企业用好用活各项优惠政策，帮助企业解决发展中的问题和困难，做到服务企业全覆盖。协调好企业在发展中的相关矛盾，做好水、电、路等基础设施配套，解决企业后顾之忧。2、完善城镇建设，不断增强内在承载力加快特色小镇培育。围绕特色小镇，实施“一路一河”治理工程。投资1600余万元，开展X090县道沿线景观带建设，实施亮化工程，修建园林小品。修缮常溪河流域两侧护岸，修建沿河游步道，完成杨林水口整治和杨林公园二期工程。完成特色小镇客厅建设，推动文旅综合体项目落地。加快瑞川省级美丽中心村建设。继续实施农村道路畅通工程，新建农村道路8条7.6公里。创新现代城镇管理。巩固省级文明镇创建成果，持续抓好占道经营、乱搭乱建等专项整治活动，继续推进秸秆禁烧和综合利用。对景区主要路段实施徽派立面改造，统一建筑格局。进一步加强农村环境整治，加快建设垃圾中转站，强化对保洁公司的日常督查，实现农村生活垃圾治理全覆盖，全面改善城乡人居环境。完善网格化环境监管体系和督察制度，严厉打击各类环境违法行为，切实守护好绿水青山，打造清新古韵的皖南美丽小镇。强化重点项目保障。加强与绩谭旅游快速通道施工方的协调对接，及时解决存在的问题。科学制定各类应急预案，切实做好工程施工期间的群众工作，保障工程顺利进行。3、发展现代农业，不断提升综合竞争力优化农业结构。加大“一乡一品”培育，突出“金山时雨”茶叶种植基地建设，协调推进油茶、菊花、蔬菜规模性种植。以上庄茶叶合作社为龙头，新建标准化茶园200亩；加大油茶、菊花种植技能培训，提高生产效益；依托旺川、寺后蔬菜合作社，继续推动公司+市场+农户发展模式，扩大规模种植。开展农产品质量安全提升行动，支持农业企业抓好标准制定和品牌设计，优化农产品加工工艺和品牌形象，提升金山时雨、高山贡菊等优势品牌的市场竞争力。创新经营方式。积极推进农村土地经营权有序流转，鼓励采用土地入股、托管、代耕、代种等方式,发展多种形式适度规模经营。发展农业社会化服务，积极推广合作式、托管式、订单式服务形式。完善农业气象灾害防御体系，提高农业安全保障水平。夯实发展基础。开展农业基础设施改造提升，除险加固病害水利设施。落实强农惠农政策，逐步提高农村社会保障水平，深化失地农民就业养老保障，增加农民转移性收入。3、推进文旅事业，不断挖掘经济新潜力充分挖掘文化内涵。探索文化与旅游融合发展模式，深度挖掘本土文化，继续举办抬汪公、安苗节等传统节庆活动，突出安苗祭祀、徽墨、徽雕等非物质文化遗产的宣传推介力度，打响上庄文化旅游品牌；进一步提高名人效应，谋划建设上庄书院和余川名人文化馆，开展曹诚英墓周边环境整治；改扩建石家旅游公厕，完善旅游标识系统，促进全镇旅游业转型升级和提质增效。加大传统村落保护。继续开展中国传统村落申报，力争我镇中国传统村落数达到4-5个。开展石家村周边生态环境整治，完善沿河堤坝建设和河边美化绿化，恢复村中传统石板路。谋划上庄古建筑群文物消防工程项目，保障传统村落和文物建筑安全。实施国宝建筑单位维修工程，对2栋国宝建筑进行修复。严厉打击违建行为和古民居私下买卖。繁荣群众文化。巩固文化阵地，开展一级综合文化站创建活动。充分发挥文化站、图书馆、农家书屋等设施作用，积极开展书法、戏曲、民俗表演等各类文体活动，丰富群众业余生活。继续开展十星清洁文明户、“绩溪好人”评比，不断弘扬传统文化。4、坚持以人为本，不断激发工作原动力完成扶贫攻坚任务。对2016年度脱贫人口开展“回头看”活动，建立防范返贫和责任落实保障机制，巩固提升“两不愁三保障”水平。坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，加大对贫困人口和贫困村的帮扶力度，确保8户贫困户脱贫和两个贫困村出列。扩大公共服务供给。继续实施危房改造、新农村合作医疗等33项民生工程，完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度；巩固义务教育均衡县创建成果，实施毓英学校改扩建项目。大力推进基本公共卫生服务，确保镇中心卫生院投入使用；进一步做好防灾减灾、民族宗教、外事侨务等工作。强化社会综合治理。深入推进“七五”普法、“阳光信访”和平安上庄建设；扎实开展“综治宣传月”、“铸安行动”、“打非治违”等专项行动，加大建筑施工、危化物品、烟花爆竹及食品卫生等重点领域专项整治；健全应急管理和社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法行为，全力维护社会稳定。 四、加强政府自身建设重任千钧惟担当，新形势、新挑战、新任务对政府工作提出了更高要求。我们将以视责如山的担当、守责如城的忠诚、履责如冰的审慎，务实重行，克难奋进，开拓创新，竞进作为，推动政府工作再上新的台阶。将依法行政贯穿始终，增强政府工作的公信力。严格按照行政权力清单行使职权，规范自由裁量权，切实做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。坚持问题导向，完善重大决策集体讨论等制度，扩大公众参与度，提高决策透明度。自觉接受人大的工作监督，广泛接受新闻媒体和社会大众的监督。将效能建设引向深入，提高干事创业的战斗力。大力实施“强化执行年”，进一步卯足干劲，撸起袖子加油干，紧紧围绕全镇经济社会发展需要，主动履职，积极作为，在征地拆迁、重点项目建设等难事硬事上，敢于担当不回避，勇于进取不退缩，着力营造竞相争先的工作局面。下大力气整治“慵懒散”等顽疾，严厉惩治不作为、不担当行为。将执政为民落到实处，提升服务发展的执行力。站稳群众立场，增进群众感情，着力建设服务型政府。提升“窗口”素质，优化服务质量，简化办事流程，努力为群众提供便捷高效的“一站式”服务。健全诉求表达、利益协调、权益保障机制，及时回应群众关切，多做打基础、管长远的工作，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应。将纪律规矩挺在前面，加大廉洁自律的保障力。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩。严格执行中央八项规定和上级有关规定，深入转变会风、文风和工作作风。强化履职尽责监督检查，坚决查处违纪违法行为，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，美好蓝图已经绘就，新的挑战前所未有，新的机遇更催人奋进。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇广大干部群众，进一步解放思想、抢抓机遇、真抓实干、乘势而上，为建设美丽富饶的新上庄而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资寿县】2017年小甸镇政府工作报告

  在2018年4月13日小甸镇第十八届人民代表大会第二次全体会议上 小甸镇人民政府镇长戴维纪 各位代表： 现在，我代表小甸镇人民政府，向大会报告2017年政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、砥砺奋进，务实苦干，2017年工作开创新局面 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇人民政府秉持创新、协调、绿色、开放、共享新理念，学习宣传党的十九大和十九届三中全会精神，贯彻落实“五大”发展行动计划，紧紧围绕县委、县政府工作中心，提质增效，务实为民，真抓实干、依法行政，促进了社会和谐稳定，群众安居乐业。全镇人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中向好，完成了全年各项目标任务，19项重点工作进入全县先进行列，社会各项事业取得新进展。 ----经济持续较好发展，2017年实现工农业总产值13.4亿元，其中工业总产值2.5亿元;粮食总产量达10.71万吨;财政收入1290余万元;社会消费品零售总额达2.1亿元; ----人民生活进一步改善，农民人均纯收入达9861元，增长15%，快于经济增速，居民消费价格涨幅保持较低水平; ----脱贫攻坚成效显著，2017年共实现585户1625人脱贫以及一个贫困村出列任务; ----居民养老保障有力，全年完成城乡居民养老保险入保2.77万人，入库金额378.47万元，全年共发放养老保险金1192万元。 ----环境整治成效显著，打造宜居宜游新小甸，镇财政投入270余万元，对全镇垃圾进行兜底式清理，并做到保洁常态化,改变了过去“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”的放任局面。 ----基础设施投入放量增长，共争取投入资金8000多万元，完成畅通工程10公里，新修塘坝26口，计280万方，高标准农田整治，农业开发，增粮计划，万小河治理项目全面实施。 ----社会事业取得新成效，教育均衡发展顺利接受国家级验收，镇中心卫生院主体工程基本竣工，群众文化生活丰富多彩，社会治安案件和“民转刑”案件逐年持续下降。 这一年，我镇坚持稳中求进工作总基调，稳增长、调结构、惠民生、补短板，保持经济社会稳定健康发展。全年紧紧围绕打造“生态强镇、文化强镇、农业强镇、商贸强镇、旅游强镇”的发展思路，为建设美好幸福小甸，实现全年工作目标，保持了经济社会全面发展的良好势头。 这一年，我们主要做了以下工作： 一是着力打造农业强镇。农业综合生产能力明显提升，全力推进农业共给侧结构性改革，新增土地流转500余亩，新增耕地620亩。坚持以粮食生产为中心，突出稳粮、扩粮。民以食为天，手中有粮，心中不慌。全年推广优质良种种植面积11.6万亩，在遭受病虫害和不利气候情况下全年粮油产量实现了15万吨。现代农业发展初显成效。一是大力发展农业产业化龙头企业和农业专业合作组织。今年新申报省级农业产业化龙头企业1家(寿县小甸镇大井祥和农机服务合作社);新申报县级农业产业化龙头企业2家;新申报农业专业合作社组织2家，全镇各类专业合作组织达61家。二是全力扶优壮强供肥蔬菜基地建设。全镇共建设供肥蔬菜基地3处2200亩，其中大棚蔬菜800亩，露天蔬菜1400亩，专业种植蔬菜的农户达560户。三是大力开展农业实用技术和技能培训。共邀请县农委、县畜牧局、农机局、县农技中心专家来镇举办讲座6场，受训农民达1150人次，同时送种植户、养殖户、农机手外出培训21起，外训农民达136人次。 二是着力宣传挖掘红色文化。镇党委政府围绕打好‘小甸特支’牌，创建省级红色旅游小镇、省第五批爱国主义教育基地工作重点，全力抓实红色旅游工作，安徽第一面党旗纪念园实现免费对外开放，已被省委组织部、省党史办列为全省第三批“领导干部党史教育基地”并授牌。现成为各界人士缅怀先烈、重温革命历史的爱国主义教育场所，同时该园也成为各级党史研究基地和廉政教育基地。2017年依托安徽第一面党旗纪念园，抓紧项目申报工作。总价140万元的党旗雕塑、浮雕墙和总价40万元的纪念园配套工程已建设完工;投资40万元的旅游公厕已竣工并投入使用;纪念园已实现无线网全覆盖，进一步提升了旅游服务功能和品位。纪念园项目已成功挤进国家红色经典景区项目库，成功申报了纪念园基础设施配套项目，计划总投资3038万元。曹渊故居主体工程已竣工，室内布展通过两次审核，有望尽快实施。 三是着力推进招商引资。坚持招商引资战略不动摇，持之以恒抓招商。全年完成招商引资任务3.5亿元，在全县经济工作会上受到县委县政府的表彰。入驻新桥国际产业园的安徽申美农业发展有限公司项目总投资1.8亿元，2017年元月份开工建设，截至目前，已完成到位资金1.7亿元，工程基本竣工，今年5月份试车投产;入驻寿县蜀山现代产业园的安徽果尔美果蔬保鲜科技有限公司，项目总投资1.2亿元，去年2月份开工建设，实现当年建设当年投产当年见效;落户寿县西部工业园区的淮南鸿合粘扣带项目，总投资1.1亿元，落户我镇的米线深加工项目，等待5月份土地计划批复后即可开工建设。我镇的招商引资成果丰硕，局面令人鼓舞。 四是着力加快脱贫步伐。目前我镇已完成脱贫人口5764人，2个贫困村出列。2017年完成产业扶贫项目资金1065.5万元的实施任务;投入266.1万元财政资金扶持大户带动项目22个，项目已全部竣工使用，大户带动334户998人实现如期脱贫;投入273.4万元，兑现994户贫困户产业发展项目资金补助，实现2590人如期脱贫;建设60千瓦村级光伏电站18座，已全部竣工并网发电，每座电站年收益在6万元左右，将带动270户贫困户实现增收达到如期脱贫;全面落实就业脱贫政策，2017年共有贫困人口183人实现了再就业，其中140人得到了技能培训。 五是着力打造美丽乡村。镇政府驻地建成区建设共投入480余万元。拆除危旧房屋1300平方米，旱厕24座，乱搭乱挂221处，清除杂物堆65处，清理垃圾460吨;黄庄中心村先后整合资金420余万元，已全部完工，顺利通过省级验收。邵店中心村进入收尾阶段，今年6月份将接受省级验收。在此基础上，2018年我们又申报了古楼省级中心村建设任务，坚持不懈、量力而行、持之以恒抓好乡村环境整治和提升工作。重点从绿化、亮化、美化入手，中心村配套安装自来水实现户户通;升级互联网设施，提高固定宽带家庭普及率;安装太阳能路灯，清淤整治废旧沟塘，栽植绿化草坪和苗木，对农户住房、围墙进行立面整治和涂白，因地制宜，不破坏自然生态，规范房前屋后小菜园、小果园、小花园等，实现我镇环境的大改观。 六是着力改善民生福祉。完成农村危房改造任务70户，补助资金70万元已打卡发放到户;义务教育均衡发展工作扎实推进，总投资3000万元，做到所有中小学及教学点全覆盖，硬件均达标，并顺利通过省检和国检，双湾教学点代表寿县接受国检，取得较好成绩，我镇受到市级表彰;教育扶贫做到对象精准，资金发放零误差。计生工作各项指标均衡提升，人口出生率达到14.15‰，全面二孩政策平稳落实，出生人口性别比得到有效治理，群众满意度明显提升。 七是着力保障社会和谐稳定。狠抓社会治安综合治理工作。年初制定了年度工作目标和专项工作方案，与村及相关单位签订责任状。及时组织开展了矛盾纠纷排查化解、突出治安问题整治、严打追逃、禁毒、防邪、普法、安置帮教、社区矫正和平安创建、“无邪教创建”，全面开展了社会治安综合治理宣传月和“双提升”活动等项工作。狠抓人民调解中心建设。过去的一年，我镇对人民调解中心进一步加强建设，为充分发挥调解中心作用创造了条件，人民调解中心调解处理各类纠纷200余起。狠抓综治维稳信访工作中心(站)工作，镇工作中心有场所、有人员、有制度、有办公设备、有经费保障，村工作站与村民服务中心有机整合，综治维稳信访工作正常有效开展，小甸街道综治维稳信访工作站被命名为“市级示范综治维稳信访工作站”。 八是着力加强政府自身建设。我们旗帜鲜明讲政治、守规矩，自身建设得到新提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化县委巡查和审计反馈问题整改，认真开展“全面学合肥、对标提效能”活动，健全政府学习、工作、督查、会议和不定期的向党委汇报等工作制度。严格“一岗双责”，党风廉政建设持续加强。强化担当意识，研究出台涉及村级工作专题3项，进一步规范了依法行政的自由裁决权。自觉接受人大、政协监督，办理议案建议和人民来信来访事项87件，县市长信箱回复率100%。“三公”经费连年下降，财政保障更加有效给力。 各位代表，一年成绩来之不易!这是镇党委正确领导的结果，是在镇人大政协及社会各界监督关心支持下的结果，是全镇广大党员干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题。主要是：我镇发展不平衡不充分，经济总量偏小、人均靠后、结构不优的局面没有彻底改变。产业基础薄弱，支撑经济发展的项目工作存在短板，项目谋划不够;村级集体经济增长乏力，缺乏龙头示范和带动;群众对美好生活的愿景与当前工作中的短板矛盾;进入新时代后面临的新形势和新问题;全镇脱贫攻坚任务十分艰巨;环境保护、安全生产、食品药品安全等方面还存在隐患;政府效能建设、服务能力仍存在薄弱环节，少数部门和工作人员不担当、不作为，能力不强、效率不高、作风不实、服务不优、为政不廉等现象依然存在。作风建设永远在路上!对此，我们将正视存在的问题不回避，在2018年认真研究予以改进。 二、开拓创新，不辱使命，书写新时代2018年新答卷 今年全镇工作思路是:紧紧围绕县委“15331”发展思路，贯彻落实镇十五届三次党代会精神，即：围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题教育，扎实开展脱贫攻坚作风建设年、工业和招商引资突破年、项目建设提速年、历史遗留问题攻克年和营商环境优化年“五个年”活动，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，大力实施乡村振兴战略、全力实现脱贫攻坚这一任务。主要预期目标是：全镇生产总值增长7.5%左右，财政收入实现1300万元以上，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，农村居民人均可支配收入分别增长9%左右，减少贫困人口2300人以上，人口自然增长率控制在9.5‰以内，出生人口性别比保持平稳下降趋势，完成环保和节能减排目标任务。 为此，我们要全力抓好以下八项工作： 1.狠抓招商引资，促进工业和民营经济发展。继续坚持发展工业化核心战略和招商引资主战略不动摇。坚持大招商、招大商，注重招商质量。紧盯重点行业抓招商，积极引导外来投资企业入驻到县南北三个园区;继续坚持主要领导亲自外出抓招商，按照县招商领导组要求，积极主动外出抓招商，确保外出有成效，招商最终有成果;进一步抓好未开工项目的跟踪服务和续建项目的工程进度，确保未建项目按时开工建设和续建项目快速竣工投产达效。全力服务实体经济。按照“四送一服”工作要求，切实摸清镇内工业民营企业发展中存在的问题，及时与各级部门做好对接，尽快为企业解决发展过程中的问题，让我镇的工业民营企业得到进一步发展壮大，工业和民营经济进一步得到扶优壮强。 2、夯实农业根基，确保农民赠收。始终高度重视农业农村工作，坚持以农业增效、农民增收为核心，加快新农村建设，实现农村社会各项事业新跨越。着力打造现代粮食产业。打造优质绿色稻米品牌，确保每年粮食总产稳定在2亿斤以上，力保产粮第一大镇，争创全县粮食生产先进镇，加快推进农业产业化;加快土地规模流转，发展适度规模经营，培育壮大农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业生产经营主体;不断做大做强优势产业，努力打造绿色农业生产基地、农产品加工基地和生态农业观光休闲基地，逐步实现农业大镇向农业强镇的跨越。 3、推进城镇化建设，建造美丽家园。进一步优化中心村布点规划，科学编制美丽乡村建设规划，加快古楼省级中心村及市、县级美丽乡村建设;尽快完成邵店居民迁建安置点的搬迁入住，实现农民就地进城、洗脚上楼的城镇梦;继续加强和推进农村环境整治行动，做到无禁区常态化全覆盖，建立完善长效管护机制，强化和压实“河长制”和“林长制”责任;不断加快特色产业发展，推动镇、村两级发展建设步伐，培育壮大集体经济;建设富强和谐美好新小甸。 4、争取项目资金，推进项目建设。抓项目就是抓发展，坚持工作项目化，项目责任化，以项目推进带动经济发展。积极争取各类资金投入，全力改善我镇交通、水利和公共服务等设施状况，2018年计划完成畅通工程20公里，组组通70公里，12个非贫困村自来水管网到村民组全覆盖，万小河流域治理全面完工。年产五万吨米线生产线项目、万瑞中学二期工程、小甸110千伏变电所项目、第一面党旗纪念园基础设施配套项目等一批重点项目的工作推进力度。 5、开发红色资源，发展旅游产业。继续加大对红色旅游资源挖掘与保护力度，不断深化红色文化内涵，提升红色文化品位。抓住一切机会，进一步加大红色旅游开发进度，提高现有景点的规模和档次。完成曹渊故居布展任务;进一步完善纪念园景区配套系统升级改造，完善纪念园整体功能。抓住我镇被列入全省第一批红色小镇之机，积极打造智慧小镇，尽快把旅游培育成我镇的特色产业和经济支柱;力争将我镇党旗纪念园、曹渊故居及乡村旅游景点纳入全县全市精品旅游线路。 6、保障和改善民生，促进社会和谐。继续实施省、市、县规定的民生工程。建设类项目按期施工;畅通工程、危房改造，按质按量完工。五保、低保、各类救助等发放类民生工程阳光操作;继续落实好财政奖补项目、新农保、新农合，全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;要抓好社会治理、安全生产工作，坚持打好扫黑除恶攻坚战，确保社会和谐稳定、人民安居乐业幸福;大力实施乡村振兴战略，具体做到“六个三”，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，推行农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农、一二三产业融合发展，推动农业增效、农村增绿、农民增收“三增”，推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，探索推行农村自治、法治、德治“三治”，努力让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的家园。 7、坚持精准扶贫，打好脱贫攻坚战。今年是脱贫攻坚作风建设年，也是我镇脱贫攻坚转折之年，要完成2300人脱贫、2个村出列，目标任务责任之大、压力之大，前所未有。全镇上下要以脱贫攻坚统揽工作全局，尽锐出战，精准施策，特别是党员干部，要亲力亲为抓扶贫，用心用力促攻坚，确保再战再捷、连战连胜。压实“双包”责任，继续抓好问题整改，尤其针对第一季度脱贫攻坚考评中暴露出的问题，认真总结，补差补缺，逐户排查、一项不漏，做好国办、省办系统里的数据更新。到组到户逐项核对信息采集表，并逐项修改信息，实现系统更新及时，准确无误;尽快兑现去年脱贫攻坚奖惩文件。 8、加强政府部门自身建设。党的十九大之后，习总书记对作风建设提出了新要求。我们要综合运用监督执纪“四种形态”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，对政府部门和干部苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，保护好我们的党员干部。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，特别是对扶贫领域优亲厚友、以权谋私等违纪违法行为，要从严查处、绝不姑息。坚持“亲清”的同志和上下级之间关系，“亲则两利，清则两安”,要坚持有交集、没交换，有交往、没交易，清白做人，干净做事;强化意识形态领域工作，做到心中有戒，立场坚定，让小甸镇的事业健康发展，让干部健康成长。 各位代表!干在实处才能走在前列，全力以赴才能奋力争先。新的一年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，旗帜鲜明讲政治，对标先进谋发展，捋起袖子加油干，“提衣提领子，牵牛牵鼻子”，只要我们扭住关键，上下同心、目标同向、工作同步、大业同创，在小甸镇党委的坚强领导下，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，凝心聚力，开拓进取，真抓实干，久久为功，努力奋斗，建设幸福美好富裕的新小甸目标就一定能够实现! 谢谢!

  2025-07-27

• 【安徽招商】安徽小微企业贷款余额突破两万亿 金融活水精准滴灌实体经济

  在招商引资政策持续发力和金融供给侧结构性改革深化的背景下，安徽省小微企业金融服务取得显著成效。截至7月末，全省银行业金融机构小微企业贷款余额突破2万亿元，信贷资源加速向实体经济渗透，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、信贷规模实现历史性跨越 安徽省小微企业贷款余额达20036.02亿元，较年初新增超2500亿元，同比增速19.17%，显著高于各项贷款平均增速。这一突破标志着普惠金融政策在安徽取得实质性进展，金融资源配置效率持续优化。以徽商银行为代表的法人银行深化与区域性股权交易中心、产业园区合作，通过投贷联动模式服务科技型小微企业超400户，相关业务余额突破60亿元。 二、数字平台构建服务新生态 省市一体化综合金融服务平台注册中小微企业数量达7.51万家，累计促成融资近7000亿元。芜湖、池州等6个地市平台完成与省级系统直连，实现跨区域金融资源精准匹配。浙商银行合肥分行运用供应链金融模式，累计为90余家核心企业及270余户上下游企业提供融资服务，形成"以大带小"的产业链支持体系。 三、政策工具直达实体经济 安徽省严格落实国家普惠小微贷款支持政策，通过延期还本付息工具缓解企业短期偿债压力，全省农商银行系统累计办理延期贷款超640亿元。信用贷款投放力度同步加大，余额较年初增长13亿元至129亿元，有效破解轻资产企业融资难题。 四、区域协同激活发展动能 蚌埠、黄山等地依托省级平台推动政银企数据共享，安庆市创新"园区贷"模式强化产业集群支持。铜陵市重点发展绿色金融专项产品，池州市建立文旅产业信贷风险补偿机制，形成差异化金融服务格局。金融机构持续下沉服务重心，单户授信1000万元以下小微企业贷款覆盖率同比提升3.2个百分点。 当前，安徽省正以"十四五"金融发展规划为引领，持续完善小微企业全生命周期金融服务链条。通过强化货币政策工具与财政政策、产业政策协同，进一步降低综合融资成本，为实体经济转型升级提供更高质量金融支撑。

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年晓天镇政府工作报告

  晓天镇第十二届人民代表大会第一次会议（2017年1月6日）镇长徐德宏各位代表、同志们：现在，我代表晓天镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、五年来工作回顾五年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大监督和支持下，团结带领全镇广大干部群众，开拓进取，真抓实干，圆满完成各项目标任务，实现了“十二五”圆满收关，为“十三五”良好开局奠定坚实的基础。过去五年，是抓转型促发展，项目建设不断提升的五年。转变发展观念，着力谋划项目建设，促进经济转型发展。建设群众文化活动健身广场、生态停车场，完成晓天河漂流招商项目，以项目推动晓天经济社会发展。过去五年，是扩规模促升级，现代农业基础不断夯实的五年。紧紧围绕农业增效和农民增收，进一步优化和调整农业产业结构，更加注重发展的质量和效益，改善农业生产生活条件，促进农民增收，实现全镇农业经济快速发展。过去五年，是强内涵提质量，以旅游业为龙头的服务业不断发展壮大的五年。充分依托“一山一漂流、一街一壶茶”资源特色，打响“兰花古镇、生态晓天”旅游品牌。旅游基础设施日趋完善，服务功能进一步增强。积极发展特色农家乐，结合独特的自然风光和特色农产品，打造低碳、绿色乡村旅游产业。过去五年，是优环境塑形象，城乡面貌发生明显变化的五年。村村通水泥路实现了全覆盖，村组道路硬化工程步伐加快；顺利完成了晓小路征收拆迁任务，圆满完成晓小路升级改造工程；建设了方冲、郭冲、三元、和岗、中大街、政府驻地集镇建成区美丽乡村，扎实推进茶谷小镇建设；实施了“三线三边”环境整治，对晓天河集镇段进行了综合治理，美化净化集镇环境，打造晓天河景观带；集镇道路实现了硬化、绿化、亮化、美化。过去五年，是办实事惠民生，群众生活持续改善的五年。持之以恒地落实各项民生政策，切实保障改善民生，有序推进农村危房改造工程，解决了一批关系群众切身利益的现实问题。改善了中小学办学条件，不断整合优化教育资源，确保校园安全，扎实推进素质教育。坚持管理与繁荣双管齐下，文化市场管理有序，群众精神文化生活不断丰富。持续推进社保扩面，居民医疗、养老保险覆盖面不断扩大。新建了查湾敬老院，全力推进“老有所养”。过去五年，是夯基础保平安，社会管理水平不断提高的五年。加强社会治安综合治理，社会治安防控体系逐年完备，人民群众安全感、满意度逐年提升。严把食品药品安全关，保障全镇广大群众食品药品安全。落实领导干部信访接待日和重大案件领导包保责任制，一批信访积难案件得到妥善处理。新建、改扩建16个村级活动场所，全面做到场地面积达标，服务功能完善。过去五年，是强作风优服务，自身建设不断加强的五年。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定，扎实开展党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”专题教育，加大对政府机关作风建设监督力度，廉洁从政意识不断增强。 二、2016年工作取得的成效2016年是全面深化改革的关键之年，也是“十三五”规划的开局之年。一年来，我们认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应新常态，全力推进发展升级，较好地完成了十一届五次人代会确定的各项主要目标任务，实现财政收入805万元，同比与上年持平；完成固定资产投资近2.7亿元，继续保持了经济和社会又好又快发展。 （一）以优化产业结构为基础，农业产业化建设进一步夯实。继续巩固传统农业。全面推广优良杂交水稻品种1.25万亩，杂交玉米种4500亩，良种覆盖率达98%以上；实施重大病虫害综合防治5000亩，测土配方施肥4800亩。大力发展特色农业。发展无公害茶园达4000亩，无公害苗木基地2000亩；设施栽培面积达5000亩，涉及花卉苗木、食用菌、高山蔬菜、农业生态园等。抢抓茶叶产业发展新机遇。组织制茶能手参加了“全县名优茶传统工艺大奖赛”，多名选手获得了金奖、银奖；配合县茶协在白桑园、双河、苏平、方冲、南岳、查湾、独山、龙井等重点产茶大村开展新型茶农培训，拓宽茶农视野；大力发展舒茶早，今年共引进栽种舒茶早良种苗近百万株；引导查湾、龙井、苏平、舒川、双河、方冲等大户，购置十多台茶园耕作机，极大地提升了茶园的管理水平。 （二）以招商引资为突破口，镇域经济稳步提升。招商引资成果丰硕。截止十二月底实现招商引资合同额2.3个亿，共开工3个项目，实现到位资金9600万，完成县下达任务的320%，比上年增长12%。农村电子商务发展迅速。全年共发展6家电商业务点，其中一个点业务量始终排名全国400强之列，通过电子商务平台的快速推进，在宣传晓天、推介名优产品等方面发挥了巨大的能量。积极创造机会组织成立农民专业经济合作社。2016年新成立4家专业合作社，变农户分散经营为规模经营，提高了农民专业化生产、规模化经营、市场化营销水平，推动全镇农村优势产业发展，盘活农村经济。 （三）以项目为抓手，基础设施日趋完善，新型城镇化效果初显。城乡环境有了新提升。以美化集镇、提升集镇品味为目标，打造集旅游、赏景、休闲、娱乐为一体的晓天河景观带，目前一期的2道拦河坝、两岸1000米挡土墙已经建成；大力推进美丽乡村建设，建设和岗中心村，中大街中心村和政府驻地集镇建成区，镇村环境大为改观。继续推进茶谷建设，安徽省万佛山兰花苑项目已经开工；投资800万元占地28亩的群众文化活动健身广场征地拆迁工作已基本结束，即将招标动工。旅游产业有了新看点。投资2000万元的晓天兰花谷漂流项目一期工程基本完工，在5个月试漂阶段接待了南京、合肥、宿州、杭州等多地的游客，已成为晓天乡村旅游的一个亮点；正在筹建的晓天茶文化综合体项目，包括兰花茶园、万佛山茶谷驿站、旅游休闲度假三大项目工程，项目总投资约2000万元，目前已完成全部的规划设计工作，即将进入施工阶段。基础设施有了新改观。投资约900万元的晓真路扩建工程顺利推进，利及和岗、大河、真仁、黄沙、天仓5个村及晓天中心校，近7000人受益；总投资1000多万元的生态停车场工程，已于11月17日正式动工，建成后将成为舒城西南山区规模最大的停车场；投资60万元的农贸市场升级改造工程目前已完成规划设计和招投标工作；实施农村道路畅通工程96公里，投资近6000万元。 （四）以惠及民生为基础，社会事业发展有序推进。全面实施精准扶贫。镇成立了扶贫工作站，村配备扶贫专干，配齐配强工作人员，落实专项资金，建立镇村扶贫各项制度。编制了《晓天镇脱贫攻坚“十三五”规划》，先后开展了建档精准核查，万名干部结对帮扶走访活动，实施了贫困户产业、教育、医疗、生态保护等十大扶贫措施。以镇多次组织开展扶贫检查、验查工作，扎实开展脱贫攻坚“人人访，户户查”活动，梳理问题清单，并及时落实整改。通过一系列举措，顺利通过省脱贫攻坚第三方监测评估，全年共脱贫555户1604人。改善提升保障民生。2016年，全镇21个村实施一事一议项目21个，总投资200万元。顺利完成土地确权登记工作，全面完成了档案的整理和归档。完成危房改造170多户。实现新农合与城镇居民医疗保险并轨，共完成35059人参加城乡居民医疗保险，参保率为96%，位列全县前列。投资191万元的管网延伸工程已全部完工。投资近1000万元的新自来水厂项目工程已完工，正在进行试供水。完成征兵任务14人，超额完成目标任务。随着全面二孩政策的放开，及时调整计生工作思路，把提升服务水平，依法行政、提高群众满意度作为工作重心，明确责任，抓调度、促平衡，优指标。2016年有望进入全县先进行列。积极创新社会管理。全年不定期开展安全生产大检查46人次，对42家企业下达安全生产整改意见书，共消除安全隐患46处，辖区内安全生产实现了零事故。逐步规范辖区内烟花爆竹经营，销毁了一批假冒伪劣产品。强化治安巡逻、值班守护工作制度，突出抓好重点时期重点区域的治安巡逻，新增视频监控20处。组织相关部门联合开展执法，依法取缔无照经营2户，取缔黑网吧3处，收缴老虎机25台，通过整治，重点地区周边治安环境明显好转。普法宣传、法治创建工作有声有色，法律服务与法律授助工作扎实开展，全年成功调解各类矛盾纠纷149件。对校园安全及周边环境进行整治，尤其是校园及周边的精神病人和各类治安隐患人员进行全方位摸底登记，同时落实监控监护责任人，并同责任人签订监护监控责任书。 （五）突出效能提升，全力加强政府自身建设。进一步加强政府自身建设，巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，严明党的政治纪律和政治规矩。坚决贯彻上级的决策部署，以严的精神、实的作风，攻坚克难、干事创业，不断开创晓天经济社会发展新局面。坚持依法行政，增强公职人员尊法学法守法用法观念。自觉接受人大监督和政协监督，认真办理代表议案，注重提升办理实效，去年共受理议案18件，已办理11件，正在办理和需要争取政策机遇逐步解决的7件。着力提高政府效能，严格绩效管理，严肃行政问责，提高政府服务质量与效率。推动行政行为公开，畅通社会投诉举报渠道，自觉接受社会监督。坚持不懈地改进作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决治理懒政怠政行为。落实党风廉政建设主体责任，健全廉政风险防控机制，严肃查处腐败问题，组织镇村干部到六安市党风廉政教育中心接受教育，切实做到干部清正、政府清廉。各位代表，总结过去五年，我们在压力面前经受住了严峻考验，付出了心血智慧，成绩有目共睹。这些成绩的取得得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇干部的共同努力，得益于镇人大和社会各界人士的监督支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持晓天发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回首2016，一年来的成绩令人欣慰，一年来的付出值得赞扬。同时，我们也清醒地认识到我们的工作还存在不少的困难和不足，主要体现在：一是发展经济的路子还不够宽，思路还不够广，发展不平衡，脱贫攻坚、同步小康的压力依然很大；二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显；三是重点工程困难多，进展较慢，部分工作环节存在拖后腿的现象；四是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视，要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 三、今后五年政府工作的目标与任务今后五年，是晓天建设发展的关键期，是全面建成小康社会的决胜期，更是加快经济发展方式转变的攻坚期。面对新形势，立足新起点，我们要夯实基础、做强产业、建设村镇、改善民生，决不辜负全镇人民的期望和重托！今后五年政府总的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委县政府“绿三角”的战略定位，坚持“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体思路，以绿色发展为导向，以项目工作为抓手，全面实施生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、产业富镇四大战略，坚决打赢脱贫攻坚战，全面深化改革，坚持依法行政，不断推动晓天三个文明建设快速健康发展。今后五年的奋斗目标是：全镇国民生产总值年平均增长9%左右；工业总产值达1.9亿元，年均增长11%；财政收入力争达到1200万元，年均增长9%左右；农村居民可支配收入达17000元，年均增幅13%；民政救济、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视和社会治安综合治理等社会事业持续协调发展。通过五年的努力，将晓天打造成全县特色旅游乡镇和经济强镇。总之，经过未来五年努力，全镇经济更加繁荣，村镇更加美丽，环境更加优良，人民更加幸福，制度更加完善，社会更加文明，实现全面建成小康社会宏伟目标！ 四、2017年政府主要工作2017年，是我镇承前启后、继往开来的关键一年，更是我镇实现新崛起、加快新跨越的重要机遇期，政府工作将继续以“生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、产业富镇”为主线，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，坚持统筹兼顾、协调发展，确保如期全面建成小康社会，全力打造“兰花古镇，生态晓天”。2017年主要预期目标是：全镇国民生产总值增长10%以上；实现财政收入900万元；招商引资到位资金增长15%以上；农村常住居民人均可支配收入增长13%以上；固定资产投资稳定增长；完成预期脱贫任务；民政救济、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视和社会治安综合治理等社会事业持续协调发展，社会继续保持和谐稳定，人口素质得到提升，集镇建设迈出新步伐，群众居住环境进一步优化。围绕上述工作目标，政府将重点抓好以下几项工作： （一）坚定信心、强化措施，全力助推精准脱贫攻坚。按照县委“三年集中攻坚，提前两年摘帽，两年巩固提升”的思路，坚决完成2017年度脱贫目标。一要坚持强化领导，凝聚合力。调动一切积极因素，充分发挥各村核心作用，切实把今年的脱贫攻坚工作作为政治任务、民生之本摆到重要日程，层层压实责任，集中时间、财力、人力和精力，不断形成脱贫攻坚合力。二要坚持群众主体，激发动力。处理好政府、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，充分调动群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，切实增强贫困群众脱贫致富的内生动力。三要坚持分类施策，精准发力。坚持“一户一方案”，严格落实产业就业脱贫、健康脱贫、政策兜底脱贫等主要措施，统筹做好生态补偿脱贫和发展教育脱贫，抓住国家和省市县政策机遇，以脱贫攻坚工作为统领，实现精准脱贫的目标。 （二）主抓项目、提高品质，全力谱写“兰花古镇”新篇章。把项目工作作为推动全镇经济社会发展的关键环节，多措并举积极谋划2017年项目工作，通过依据重大规划争项目，盯住产业政策抓项目，立足资源优势上项目，创新招商方式引项目，优化发展环境促项目，确保项目建设再上新台阶。一要继续推进在建项目尽快建成验收。积极推进2016年已实施项目生态停车场、东山农贸市场、兰花公园、安徽省万佛山兰花茶苑、晓天茶文化综合体项目在2017年尽快建成通过验收，早日投入使用，发挥效益。二要不断推进小集镇和美丽乡村项目建设。对晓天宾馆沿街、晓天河两边实施立面改造，整体打造富有徽文化风情的特色景观小镇；新建污水处理设施，启动三线入地工程；对老街部分房屋进行修缮；建设南岳美丽乡村中心村；打造方冲等村乡村休闲旅游项目。三要有序推进民生项目。继续实施农村公路畅通工程，争取开通通往三个工作片公交，改善山区交通条件；全面完成光伏发电项目，助推扶贫攻坚；新建人社所、司法所办公场所，新建兰花苑住宅小区；推进方冲、三元农发项目建设。 （三）调整结构、转型升级，全力展现“生态晓天”新风采。一是聚力做好农业。紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，坚持因地制宜，调整产业结构。要加强对市场竞争力强的农业龙头企业建设，争创一批在市场上叫得响、占有率高的农业知名品牌，促进农业增效，农民增收和农村经济繁荣；要重视发展特色产业和加强农田水利基本建设，提高群众生产生活条件和收入水平。二是努力做强电子商务产业。积极抓住机遇，依托自身农业大镇优势，加大“农村淘宝”建设力度，通过政策支持、规范引导、人才培育等多种措施，推进电子商务健康快速发展。并引导大学生村官、农村青年、返乡高校毕业生、致富带头人等投身农村电子商务发展。三是大力发展旅游业。推进旅游全域化发展，推进旅游全区域提升，抓好旅游资源整合。强化集镇建设和管理，提升集镇的品位、气质，改善集镇面貌。围绕旅游“吃住行游娱购”六要素，加快改善住宿、餐饮、出行等条件，大力发展农家乐，为游客提供玩、吃、住、乐一站式服务。 （四）关注民生，保障稳定，全力汇聚幸福和谐新优势。全面落实民生政策，提升群众获得感。提升人口计生工作服务水平，构建新形势下良好的人口环境；加大科教文卫事业的资金投入，加强软、硬件设施建设；完善低保对象动态管理机制，加大城乡困难群众救助力度；抓好城乡居民医疗保险工作，充分调动广大城乡居民积极性，让群众得实惠。全力维护社会稳定，提升公众安全感。以“平安乡镇”建设为目标，进一步完善防控网络建设，减少和预防治安事件发生。加强重点群体的管理，降低违法犯罪率。构建安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局，全面排查和治理重大安全隐患，依法查处各类安全生产违法违规行为，防范和遏制重特大安全事故。加强食品药品的安全监管，确保人民群众舌尖上的安全。改善镇村居住环境，提升群众幸福感。推进城乡环卫一体化工作，进一步加强村庄出入口、主干道路及公共活动场所环境卫生的清理和监管。加强土地管理，严格守住土地使用红线，坚决打击违法乱建行为。 （五）提升效能、转变作风，全力提供建设发展好保障。一要进一步解放思想，以良好的精神状态狠抓落实。始终强化发展意识，打破惯性思维，努力在转方式、调结构方面探索新途径，积累新经验，开创新局面。全镇各级干部始终把“忠诚、干净、担当”贯穿于工作的各方面，牢牢守住“为民务实清廉”这条底线，带头学法、尊法、守法、护法，善于运用法治思维和法治方式推进工作，特别是在处理土地流转、房屋拆迁、信访案件等问题上依法合规，按照程序解决问题。二要进一步改进工作方法，以务实的工作作风推进落实。进一步深化作风建设，持续把转作风、抓落实贯穿于我们工作的全过程。围绕贯彻执行中央八项规定精神，进一步整治“酒桌办公”，打好作风建设“组合拳”。加强思想、作风、能力、制度建设，着力打造信念坚定、政治可靠，严守党规、作风优良、能力过硬、清正为民的基层班子。集中力量做好村两委换届工作，将工作能力强、政治素质高、群众威信高的年轻人才考察进入后备干部，提高村两委的战斗力。不断完善学习制度，创新学习方式，抓好学习培训，提升党员干部素质能力。大力倡导认真与负责、学习与自律、争先与求精、务实与创新的风气，珍惜岗位，扎实工作，努力创造实实在在的业绩。三要进一步强化机制保障，以完善考核体系推动落实。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，完善惩防体系，抓好廉政警示教育，强化监督、执纪、问责机制，不断提升党性观念和廉洁勤政意识。建立健全绩效考核目标管理制度，更加突出干事创业的用人导向，更加注重看质量、看实绩，最大限度地调动全镇上下的积极性，形成凝聚干群合力，投身当前工作，推动科学发展、稳步发展的强大动力，为全镇经济社会发展提供强有力的保障。各位代表！实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。我们面临的压力前所未有，我们面临的机遇千载难逢。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，立足新起点，迈上新征程，瞄准新目标，凝心聚力，开拓进取，为建设和谐美好新晓天而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资临泉县】2017年瓦店镇政府工作报告

  在瓦店镇第十三届人民代表大会议上 瓦店镇人民政府镇长臧振峰 各位代表： 现在，我代表瓦店镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表提出宝贵意见。 第一部分过去五年工作回顾 五年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧团结和依靠全镇人民，一心一意谋发展，按照科学发展观要求，统筹农业、工业、商业发展，大力推进社会治理和政府能力建设、落实各项民生工程、推进基础设施建设，使全镇经济发展步入了快节奏发展轨道、社会呈现出人民群众安居乐业的良好态势。五年的工作，取得了可喜的成绩，体现如下： 一、积极落实三农政策，农业经济得到全面发展 五年来，我镇按照上级要求、认真落实土地承包制度配套改革，大力推进土地流转和土地确权发证工作，积极争取农业发展各类奖补政策，充分调动农业发展积极因素，推动农业发展。一是大力倡导观光农业、规模种养业发展，鼓励专业合作社和种粮大户，按照稳定、有序、依法、有偿、自愿的原则，推进土地流转，培养了一大批种养大户，如亚飞种植养殖专业合作社、大民草莓专业合作社等。二是鼓励专业人才创业带富，全镇共创办2个土豆种植基地、1个中药材种植基地、3个玉米良种种植基地、8个养鸡场、12个养猪场、9个养羊场等。依靠他们雄厚的资金、技术储备和适应市场变化的经营能力，培育出了“钱串子”辣椒、“洋妞草莓”、“黄金甜瓜”等特优品种，并远销京、津、浙、沪等地。三是土地流转规模逐年增加，目前共流转土地2万多亩，推动了全镇农村发展模式变化，为全镇农业产业结构调整、农业转型升级奠定了基础。四是加强动物疫情监测管理，畜牧站建立划片包干、包联制度，对全镇所有应免疫动物实行强制免疫，畜禽防疫密度、标识率均达到100%。目前全镇年生猪存栏量54346头，羊30906只，家禽存栏量48万只，有从事家禽畜牧养殖农户达4230户。五是组织开展科技培训入户，大力推广配方施肥、土地深松、种子改良，普及农机使用技术等，节约种田成本、提高粮食产量。全镇实现了小麦平均单产520公斤，其中百亩超高产试验田亩产年均650公斤，创造了我县小麦高产记录;实施玉米振兴计划，平均单产650公斤，实现了农业丰收、农民增收，确保了粮食安全。六是积极争取落实林业、水利、高标准农田改造管护等奖补项目，既扩大了社会投资和建设，又增加了群众收入。 二、大力招商引资，工业和商贸物流发展步伐加快 我镇高度重视招商引资工作，大力落实上项目、调结构、建园区、增后劲等工业强镇措施。通过各种途径，累计摸排上报招商信息43条，累计引进各类投资2亿多元，启动500万元以上项目5个，新增规模以上企业3家，其中新建项目裕隆家具广场、绿源现代农业公司和海门市岩珉家纺公司共投资3238万元，续建项目龙航电子和四红木业共投资1431万元;引进了“好又多”、“乐佳购物”、“阜阳华联”等大型超市，这些项目的落实，拉大了集镇框架，加快了瓦店集镇建设步伐，拓宽了广大群众的就业增收渠道，实现了经济和社会全面均衡、健康快速发展。 我镇积极响应落实县委县政府建设“经济强县、商贸大县、文化名县”的战略部署，连续承办了临泉县山羊文化美食节，弘扬了优秀传统文化,丰富了瓦店人民群众文化生活,促进了瓦店特色经济发展。五年来，瓦店镇已经探索出了一条壮大商贸物流经济发展，体现区域文化特色的发展道路，完成了从散户养羊、个体贩羊到规模养殖、羊肉深加工、山羊美食、山羊文化娱乐一条龙式的服务产业，得到了中央媒体的关注报道，巩固和扩大了瓦店镇“山羊之乡”的地位和影响，做大了山羊文化品牌。 三、加大投资力度，基础设施建设全面完善 全镇以项目建设为突破口，重点加大交通道路、农田水利、高标准农田示范工程、安全饮水等项目的落实。成功申报并实施了“一事一议”、“村村通”、“县乡道路通达工程”、“美丽乡村建设”、“高标准农田配套工程”、“四个一工程”等一大批项目，先后扩建了瓦棠路，新建了远景大桥等。截至2016年底，共修建了“一事一议”项目道路全长达43.535公里，总投资1822.384万元;“畅通工程”道路全长47公里，投资3055万元;“交通网化工程”道路16.7公里，总投资1085.5万元;“高标准农田”配套道路27.553公里，农用桥23座、涵81座，片区综合治理1万多亩;山羊大道提升1890米，总投资700多万元。经过五年努力，瓦店镇交通基础设施建设发生了翻天覆地的变化，提前实现了“村村通”。 推进镇域水系治理，完成了涎河、肖坡沟、吴庄沟、箭杆河、黄斜沟等清淤治理，疏浚大、中沟7条，新打机井450眼，改造村塘15口，全镇新增旱涝保收农田1.2万亩，新增有效灌溉面积2.4万亩，发挥农田水利设施的最大效益。同时，修建了瓦店、黄大、房庄、肖坡、大张等5座自来水厂，解决了4万多人安全饮水问题。 四、美化镇域环境，村容镇貌全面提升 围绕农村环境综合治理，大力开展精神文明创建，提高环境承载能力。一是全力落实秸秆禁烧和综合利用、水环境综合治理和农村环境长效治理等措施。全镇12个行政村严格落实秸秆禁烧责任，全部开展了农村环境美化工作，大力开展“三线三边”环境整治活动，成立了专职环境清洁队伍，强化环境卫生考核，坚持垃圾清运常态化，做到垃圾日产、日清、日处，今年累计清运垃圾5800立方米，农村日益严重的环境污染问题得到了有效治理和切实改善。二是成立了集市管理执法中队，对瓦店集实现城市化管理。执法人员对集贸市场进行划行归市，取消“店外店”106处，严禁占道经营，疏导交通，改变了过去集市拥挤堵塞、混乱不堪的经营状况，集市管理和卫生状况焕然一新。三是重点整治一批污染环境的污染源和污染大户。清理整顿了扬尘的砂石厂8处，拆除改造焚煤锅炉23座，整改了36个养殖场、增建污染物排放处理设施。四是积极推行农田林网建设和中低产林改造，累计植树约16万余棵，完成造林绿化面积1300多亩，打造了森林城镇，推进了生态文明建设。 五、协调推进社会事业全面繁荣 1、素质教育扎实推进、稳步推进教育均衡发展。瓦店中学，杨新职业中学，东林中学分别通过市、县级示范中学验收，杨新中学成为县级民办示范性职业中学。“教育强镇”战略继续有序推进，实施了教学楼、校舍工程和农村中小学、幼儿园标准化建设，全镇教育条件进一步得到完善。适龄儿童入学率达100%,小学升学率达100%。 2、坚持计生基本国策，人民群众身体健康得到切实保障。加强公民健康教育和公共卫生基础设施建设，12个村建设了医疗服务中心，农民看病可直接报补，突发公共卫生事件应急处理机制初步建立。人口计生工作，更加注重利益导向和优质服务工作。镇村干部强化服务意识，寓管理于服务之中，结合孕前优生健康检查、“四证”办理、妇幼保健、预防接种、健康宣传教育、奖励优惠政策兑现等工作环节，做好新婚、怀孕、出生、死亡信息收集、人口清理清查、节育手术落实和社会抚养费征收等工作，提高了工作效率，提升了计划生育工作群众满意度。 完善社会保障，增强人民群众获得感。扩大城乡居民养老保险宣传力度，全镇共有26851人参加城乡居民养老保险，共有8685人领取城乡居民养老保险金。实行城乡低保评议公示制度。2016年底，全镇共有28户、41人享受城市低保;1552户、2517人享受了农村最低生活保障;15名集中供养、296名分散供养五保老人老有所养;为923名80周岁以上高龄老人办理了高龄津贴;核实并救助了19名孤儿;实施“视觉第一，中国行动”白内障复明项目，全镇280名贫困白内障患者重见光明。 4、形成禁毒工作合力，禁毒成效显著。镇村干部和县驻村禁毒专职干部一道努力，开展了踏查铲毒行动，铲除毒品原植物，不定期检查镇村娱乐场所、各药店精麻制品使用情况。加大毒品危害知识的宣传和对青少年的教育，举办毒品危害知识宣传活动和青少年毒品预防报告会，共举办大型宣传活动45次，发放宣传资料7万份，宣传覆盖率达100%，铲除毒品原植物1万余株，从重从快打击毒品违法犯罪。截止到2016年底，全镇登记在册涉毒人员326人，其中登记在册吸毒人员205人，贩毒人员187人，既吸又贩66人。现已掌握重点嫌疑人754人。切实承担起了毒情重点整治工作第一责任人的责任，将禁毒工作作为一项政治任务和民心工作来抓，坚持“打防结合，预防为主”的方针，实行过程管理，强化了管理措施。瓦店镇禁毒工作已深入人心，人民群众对毒品的认识明显提高，防毒，拒毒意识增强。 5、落实社会治安综合治理，不断创新社会管理和服务模式。首先牢固树立稳定压倒一切的理念，落实重大信访案件领导包案和领导接访日制度。十二五期间共摸底排查矛盾纠纷116件，受理群众来访案件190余起，办结180余起，结案率达95%。把信访调处和普法教育、平安创建相结合。镇政府还组织派出所、司法所、综治、禁毒、青年、妇联人员，设立街头咨询台，开设专题课堂讲座，召开平安创建座谈会、警示教育共计48场次，发放宣传手册2000多份，宣传单2万余份。提高群众法律素养，增强全镇人民的法治意识。为群众提供法律援助45件，引导群众走法律途径解决纠纷。关心关爱社区矫正人员，回访帮教刑释人员42人。积极响应“善治临泉”新举措，开展“好人评选推荐活动”，开展募捐扶贫济困活动，宣传典型、培养善念、推广善行、倡导善治，大力弘扬社会正能量。设立毒贩公示墙，追讨打击“老赖”欠款行为，强化诚信守法教育。落实安全生产责任制，组织专人对辖区内加油站点、校园、校车、食品药品、建筑行业及烟花爆竹销售点进行全面排查安全隐患。安装各类技防设施，实行网格化管理，预防和消除安全隐患。加强国土资源管理，依法查处违规用地和违法建设，坚决制止突击违法建房行为，实行农民建房审批制度，确保土地依法利用和土地复垦平衡。 六、勇担扶贫重任，脱贫攻坚取得预期成效 对全镇建档立卡人口多次进行走访问计，确保做到扶贫对象精准、致贫原因清晰、帮扶政策详细、帮扶效果明显。目前建档立卡系统共有贫困户1672户，5051人。因病致贫931户，2666人，因残致贫352户，1032人，因学致贫94户，411人，缺少劳力致贫99户，286人，其他原因致贫196户，656人。我镇现有3个贫困村，9个一般村，扶贫任务艰巨，扶贫工作受到全镇干部高度关注。通过努力，已经取得了部分成效。能繁母羊政策，按照村级申报、乡镇审核、县级抽查的程序，张榜公布，打卡发放。共补贴307户，母羊1023只，补贴资金818400元。小额信贷政策。2016年共有97户农户申请成功，共计发放贷款402.9万元。落实雨露计划和本科生奖补政策。建贫困户子女接受中等或高等职业教育，每生每年补助3000元，仅2016年就落实奖补资金59500元。 七、提升行政效能，政府建设全面加强 政府班子切实转变思想,改进工作作风,认真落实党风廉洁建设责任制，对照廉政风险点，压实“一岗双责”,坚决打造为民务实高效廉洁政府。一是领导班子成员实行包保责任制，带头执行落实党委政府决策，坚持做到“马上就办、办就办好”，以上率下，提高工作效率。二是坚决执行民主集中制，树立风清气正的政治生态。三是建立健全监督制度，实行政务、村务公开。四是转变工作作风，强化服务意识，坚持问题导向，坚持带案走访制度，主动谋事干事，认真解决群众反映强烈的突出问题，并以信访案件查处为突破口，进一步改进工作、密切党同人民群众的血肉联系。 各位代表!过去的五年是瓦店团结奋进、顽强拼搏的五年，是瓦店内增实力、外树形象的五年，是瓦店面貌变化最大、群众受益最多的五年。这五年为瓦店镇今后的跨越发展奠定了坚实的基础，五年来，我们励精图治，迎难而上，实现了瓦店发展的重大突破，开启了瓦店社会发展的崭新篇章。在此，我谨代表瓦店镇政府对各位代表的大力支持表示衷心地感谢!并通过你们向全镇广大党员干部群众以及所有关心瓦店发展的社会各界人士表示诚挚的感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是镇财力有限，上项目办产业筹资难度大，制约了发展速度;二是镇村干部思想观念落后、创新意识不强、谋事创业动力不足，不能很好地服务发展服务群众;三是产业化水平较低，种养业科技含量不高，发展后劲不足;四是发展环境不优，特别是历史遗留问题较多，信访案件时有发生，影响了很多工作开展进度。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。 第二部分2017年重点工作和今后五年工作目标任务 2016年至2020年是第十三个五年规划时期，是全面落实依法治镇、建设小康社会的关键时期，也是我镇在新起点谋求转型跨越发展的重要时期。抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。 一、2017年重点工作 抓好2017年工作，是抓好“十三五”工作的基础，必须开好局起好步;在协调推进各项工作的基础上，要集中全镇财力抓紧做好四项重点建设任务。 、首先要打造延河绿化带，这是2017年绿化工作任务的迫切要求、也是瓦店集提升发展品味的内在要求。 （二）、推进老街改造。先拆除危桥，然后规划建设一个新桥，改善老街交通条件。通过改造一条街，盘活一大片，让老街焕发生机和活力，集镇建设不留死角死面，整体提升瓦店集镇建设水平。 （三）、完成“四个一”工程。首先完成山羊大道700多万的投资改造任务，完成一块土地的拍卖，另外要新建一个农贸市场、一个污水处理厂，彻底解决集镇交通堵塞、集市乱摆摊设点问题，有效开展水污染治理。 （四）、完成一个公墓建设。 二、今后五年的工作思路、目标和任务 （一）、今后五年的工作思路 根据临泉县“十三五”规划，结合本镇实际，按照“山羊之乡、美食天堂、绿色城镇、创业乐园”的目标和“一区两园四纵六横”的总体规划，狠抓招商引资工作，加大项目引领带动作用，着力转变发展方式，加快结构调整，壮大优势产业，加快资源转化，推动瓦店经济社会全面转型，提高综合竞争力;狠抓脱贫攻坚工作，着力改善民生，推动社会事业全面进步;狠抓环境治理和文明创建活动，着力推进美丽集镇和美丽乡村建设，提升乡风文明程度和环境承载力;狠抓政府效率建设，着力增强政府服务改革服务发展的能力。 （二）、今后五年工作目标 （一）综合经济实力显著增强。2017年财政收入达到410万元的基础上，到十三五末，实现财政收入800万元以上，农民人均纯收入超过13000元，全面实现小康建设目标。 （二）镇域结构布局更加合理。大力实施“653”工程，理顺瓦店镇长远发展规划。即打造6区、5带、3片大格局，6区分别为集镇商贸区、镇西北工业产业区、行政服务中心区、畜牧发展区、生态农业产业区、文化教育区，5条风景带，分别是涎河景观带、团结沟风景带、山羊大道景观带、远景大道景观带和高速公路入口连接线风景带，3片即高标准农田治理片、农业科技示范片、高产示范片。 （三）经济结构更加优化。围绕大棚种植、山羊养殖等，发展产业大户1000家;发展农民专业合作社200家;培育农民市场经营主体1500家。区域经济布局进一步优化，全镇城镇化水平年均增速10%以上。 （四）生态环境进一步改善。争创“生态村”、“生态镇”，实施全镇森林覆盖率达到50%，村庄绿化率达65%以上，新建2处可处理5万人的污水处理厂，城镇污水集中处理达到国家标准，固体垃圾集中处理率达95%以上，卫生厕所使用率达100%，地表水出境水质达国家标准，主要污染物排放量控制在上级规定的指标范围内，饮用水源水质达标率100%。 （五）人居环境进一步优化。实施危房改造、做到应改尽改，改善群众居住环境;推进垃圾收集、污水收集等环保设施建设，“脏、乱、差”得到切实治理;实施农户庭院整治，村容村貌更加整洁有序;加强群众道德文化建设，涌现出更多好人好事，精神文明创建达到新高度，农村人文环境显著提升。 （六）基础设施不断完善。完成四纵六横道路网，硬化村道200公里;新建大中桥梁15座，实施11个村美丽乡村建设，实施涎河流域综合整治，完善黄斜沟、团结沟治理;实施农民安全饮水工程建设，安全饮水入户率达到100%。 （七）社会事业全面发展。建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗保障体系，新农合和新农保参保率达到99%以上;加大计生、教育支出，扎实开展妇幼保健工作，推进教育均衡发展，全面提升全镇人口素质。 （八）完成脱贫攻坚任务。到2020年，完成全镇3个贫困村出列，5051人脱贫。 三、今后五年工作主要举措 “十三五”期间，按照“山羊之乡、美食天堂、商贸大镇、创业乐园”指导思想，打造出一个富有地方特色、富裕文明、充满活力的新瓦店。坚定发展不动摇，围绕“扶贫产业项目落实”这个关键，抓实“脱贫脱毒”两大任务。大力招商引资，依托“扶贫开发产业项目”和“美丽集镇建设项目”带动，推进基础设施大建设，推动瓦店大发展。 （一）统筹城乡发展，推进魅力集镇和美丽乡村建设 (1)延伸扩容，建设一个充满灵性富有魅力的瓦店集。首先做好污水集中处置，防污治污;依托延河，打造循环水系，清水绕镇流，人在“画中游”，增加集镇灵性和魅力。做好“两规合一”，下大力气做好依法拆违控违工作，按照规划建设生态住宅、文化活动中心，政务便民服务中心，建设集镇农贸市场，高经济附加值的乡镇商业圈，打造延河、团结沟、山羊大道等风景带建设，同步完善好各类公共服务和生活配套设施。 (2)实施美丽乡村建设。到十三五末，全部完成中心村改造任务。一是加大以小型水利设施为重点的农田基本建设力度，增加旱涝保收农田建设。二是继续加大农村道路建设力度，实现各村在通油路或水泥路的基础上，继续提标，打造更加便捷的交通条件。三是加大农村饮水安全工程建设力度。四是加大农村能源建设力度。积极推进庭园改造，推广沼气、秸秆气化、太阳能等清洁能源，带动农村改圈改厕改灶，实现生活条件和生活方式的大提升大转变。五是加大农村信息化建设力度。重点抓好农业综合信息服务平台工程建设，提升服务“三农”的保障能力。 （二）统筹社会公益事业发展，落实各项民生工程。 (1)打好脱贫攻坚战。坚决落实四项清单，扶真贫、真扶贫，走访问计、公开评议、因户施策、精准扶贫。首先要通过政策和技术培训，提高贫困人口自我发展能力;其次是大力推进扶贫产业项目，通过大户帮扶带动实现脱贫;三是壮大瓦店传统优势产业，大力发展能繁母羊。还要学好用好金融扶贫政策、落实好教育奖补政策、实施好健康扶贫政策等，多管齐下，多项措施叠加，加快贫困户脱贫致富步伐。坚持开展“三看三问”活动，及时解决问题，回应群众关切，提高群众脱贫满意度。 (2)建立健全社会保障体系。完善城乡居民基本养老、基本医疗保险，推动城乡居民基本养老、基本医疗保障全覆盖;认真落实最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、大病医疗救助制度、教育助学制度，引导和鼓励社会救助和社会捐赠，做到全镇城乡居民最低生活保障率达100%，着力解决困难群众现实生活问题，确保人民群众生活水平稳步上升;积极推进敬老院扩建，改善供养条件，提高服务水平，增加孤寡老人归属感。 (3)办好人民满意教育。积极争取教育投资项目，改善教育设施;加大对民办幼儿园监管力度;推进集镇中心学校搬迁工程;建立教师均衡配置机制，促进教育公平发展，优化小学、教学点布局结构，师资力量、资金适当向村小学、教学点倾斜，实现学龄儿童入学率达100%，“普九”率100%，义务教育均衡发展、教育资源配置更加合理。 (4)稳步推进卫生和计划生育工作。落实村卫生室标准化建设，开展老年服务窗口，残疾人专用就医通道，开展卫生签约服务，根据群众就医需求，不断创新服务方式和方法，构建更加便利的基层医疗卫生服务体系;落实好基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，不断完善服务网络，确保突发公共卫生事件得到及时有效的处置。继续实行计划生育工作目标管理责任制，加强领导，完善利益导向工作机制，教育群众转变生育观念，积极实行孕前优生健康检查和妇幼保健，提高出生人口素质;严厉打击“两非”和违法生育行为，落实全面二孩政策，保持合理的出生人口性别比，优化人口结构。 (5)加强社会治安综合治理，建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的突发事件应急管理机制。加强镇村电子防控系统建设，建立完善县、镇、村、组四级防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，严格防范打击非法宗教活动、吸贩毒行为，坚决打击村横村霸、欺行霸市等行为。同时，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极开展文明乡镇、文明行业、文明单位、文明校园、文明家庭、“十星”评星等精神文明创建活动，全面提高社会整体文明程度。 (6)建设完善群众性文体设施。构建以人为本的公共文化服务体系，形成文体设施齐全、文体事业兴旺发展、文体活动丰富多彩的发展新格局。结合魅力乡村建设，文明创建活动，推进行政村文化广场、文娱活动室建设，打造“一村一品”文化特色，举办一些群众性文化活动，开展一些全民健身活动，丰富群众文体生活，提高群众生活质量。 （三）加强政府自身建设，提升发展统领能力 1、推进社会管理创新。我们将始终把学习作为提高执政能力的立身之本。学习新知识，树立新理念，把握新形势，不断提高科学发展能力，立足实际，进一步解放思想，打破不利于科学发展的思想观念和条条框框，克服困难、破解难题、扫清障碍，树立昂扬斗志，激发发展热情，鼓足干劲，推动经济社会又好又快发展。强化服务意识，提高服务能力，落实权利清单和责任清单。各部门都要梳理社会需求，设计好服务流程和各项应急预案，并上网公示、接受监督;试行开展网上办公，提高办公效率和方便群众查阅，努力打造高效、诚信、廉洁政府。强化信访主渠道作用，健全信访部门诉求反应联动机制，妥善处理人民群众的利益诉求，切实解决群众反映的强烈问题。建立覆盖全镇全体村民的“网格化”社会服务体系，不断完善充实网格化社会服务内容，健全网格化管理机制，强化村网格员培训管理，创新服务机制，不断提高服务社会水平。 2、加强法治政府建设。推进规范执法，提高执法水平。加强普法宣传，利用好“七五”普法、“全国法制宣传日”机会，推动社会生活在法制范围下有序运行、矛盾纠纷在法律框架内有序解决、各项工作在法治轨道上有序推进，营造公开、公正、可预期的法治环境。 3、坚持政务公开，打造务实为民廉洁政府。严格按照法定程序行使权力，科学决策，民主决策，履职尽责，提高公务人员秉公办事能力，扩大政务公开范围，确保权力在阳光下运行，政务在监督下执行，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。大力倡行深入一线的工作作风，一线解决问题、一线化解矛盾、一线督办落实，以务实的作风树立政府真抓实干形象。牢固确立亲民、为民、便民意识。关心群众疾苦、倾听群众呼声，全心全意为民办实事。大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，加强经费管理、资金管理，规范用车、会议、招待等经费开支，切实把廉政建设贯穿政府工作全过程，加强对政府公务人员的教育、监督和管理，努力以为民、务实、清廉的良好形象，开创政府工作的新局面。 各位代表，同志们，未来的五年是我镇实现“进位争先、奋力崛起”的五年，是全面完成“十三五”目标任务的关键五年，也是全镇党员干部共创瓦店各项事业新辉煌的五年。蓝图已经绘就，机遇就在眼前，形势催人奋进，发展时不我待，任务繁重艰巨，责任重如泰山。展望“十三五”，站在新一轮拼争的起跑线上，让我们紧密地团结在镇党委周围，在县委、县政府正确领导下，团结和带领全镇人民，更新思想观念，抢抓发展机遇，求真务实，开拓创新，为打造出一个“山羊之乡、美食天堂、商贸大镇、创业乐园”的新瓦店而努力奋斗!

  2025-07-27

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