安徽宿州经济开发区

• 【岳西县招商】2019年头陀镇政府工作报告

  在头陀镇第十七届人民代表大会第四次会议上镇长倪良金各位代表：我代表头陀镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、迎难而上、奋力攻坚，经济社会发展取得新成绩2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施十三五规划的关键之年，一年来，在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇广大干群，坚持以脱贫攻坚为主线、以经济建设为中心、以改善民生为重点，克难攻坚，奋力拼搏，顺利通过脱贫攻坚国家第三方评估考核，为决胜同步建成小康打下了坚实的基础。2018年招商引资固定资产到位资金807.2万元，同比增长4%;实现农村居民人均可支配收入12112元，同比增长10%;实现财政总收入完成520万元，超额完成县下达任务;一年来，我们主要做了八个方面的工作： （一）脱贫攻坚在精准落实中取得新胜利。始终把脱贫攻坚做为最大的政治任务和最重要民生工程，坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，以实现“两不愁、三保障”为目标，以前所未有的使命感和责任感推进脱贫攻坚工作，广大干部群众苦干实干、勇于担当、主动作为。一是扎实开展“三率一水平”专班核查、“重、补、促”专项行动和大走访大排查大整改专项活动，稳步推进问题查找整改销号，上半年专班共走访2968户，其中贫困户1069户，非贫困户1899户，核查问题1014个。下半年各村持续开展问题大排查工作，梳理各类问题265个，目前各类问题已全部整改到位。二是围绕“零漏评错退”目标，对全镇247户非建档立卡户中低保户、五保户、重病户、危旧房户、无劳力户逐户上门走访，摸清重点人群的基本情况，对有实际困难的非贫困户，通过多种途径共补助13.4万元解决了135户重病等支出过大户问题，彻底消除“漏评和错退”隐患，整体提升群众获得感和满意度，确保实现错退、漏评为零。同时开展“解剖麻雀”专项行动，对五个行政村所有贫困户1069户基础信息进行再核对，确保村村基础信息无误差和村级档案资料整理规范。三是结合三大革命和四净两规范突击月活动，压实网格责任，加大一户多宅危旧房屋拆除推进力度，共拆除危房488户，改造116户，做到住房必安全，安全必鉴定，有人住必达标，无人住必无痕。增拨5.5万元专款，逐组推进，实现四净两规范全镇全覆盖，村村清洁卫生、户户干净整洁。同时加大政策宣传力度，实行智志双扶，共开办扶贫夜校47场，涉及102个村民组，切实提高群众政策知晓率和满意度。四是继续推动十大扶贫工程。2018年发放产业启动资金105万元、奖补资金45万元，雨露计划、职校生补助12.65万元，贫困户就业补助3.97万元，小额信贷472.56万元，学前资助、寄宿生补助等各类教育资助共12.71万元，发放脱贫奖励135户4.05万元，175户带资入股分红47.28万元已发放到位。同时加大未脱贫户帮扶力度，每户增加一名副科级或中级职称以上领导叠加帮扶，逐户分析致贫原因和家庭状况，坚持因户施策，实行一户一策，圆满完成2018年35人脱贫目标。 （二）产业发展在调优结构中焕发新活力。全面落实各项惠农政策，及时兑付惠农补贴，2018年共发放各类惠农资金1374.59万元，农业产业得到了较快发展，结构调整取得了新进展。一是巩固茶叶生产支柱地位。2018年新发展茶园99公顷，茶园面积8229公顷，年产春茶158吨，产值2835万元。二是特色蔬菜产业蓬勃发展，2018年改造茭白基地2625公顷，种植高山蔬菜8895公顷(其中茭白3630公顷)，高山蔬菜产值1700万元。三是特色林果发展初见成效。积极发展蓝莓、草莓、野生山核桃、红心猕猴桃、桑枝木耳等特色农林产业，为群众增收拓宽道路。 （三）项目建设在扩大投资中实现新突破。一年来，我们扎实推进项目建设工作，一大批群众急需又利长远发展的项目得到了有效实施，发展后劲进一步增强，跨越发展基础进一步夯实。黄尾河二期(头陀镇段)合同工程顺利完工并通过验收。农饮工程2018年共投入资金36万元，涉及5个村，解决800人口饮水安全问题。涵盖农村饮水、河坝、拦河堰、山塘扩挖等工程的2018年小型水利基础设施扶贫项目已经实施完成。梓树村投资600多万元山洪沟项目已经完成工程量的90%;2017年畅通工程扫尾工作全部结束，完成乡村道路数据信息采集工作，2018年非建档立卡贫困村道路硬化工程完成招投标、进入施工阶段，虎形至映山河彩虹谷道路加宽工程已全部完工，2018年小型交通基础设施扶贫项目已实施完工。头陀中心幼儿园项目已经完成主体工程。 （四）镇域经济在内培外引中展现新气象。一是财税收入稳中有升。今年我镇牢牢把握“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的工作方针，强化“三资”管理，提高资金使用效益;压缩公用经费支出，切实增强财政保稳定，保民生的能力，为经济社会的又好又快发展提供了强大动力。二是对现有资源进行摸排梳理，扎实开展招商引资项目策划包装工作，创新招商引资理念，“走出去”和“引进来”相结合。完成招商引资新签约亿元以上项目2个。西美生态滤网生产线及中药材种植项目实现当年签约当年投产，2018年纳税超过100万元。积极谋划头陀镇旅游开发项目，总投资5.1亿元，已经完成项目前期筹备工作。 （五）人居环境在生态文明建设中呈现新面貌。一是以建设生态宜居乡村为目标，着力推进美丽乡村建设。虎形村省级美丽乡村全面完成建设任务，顺利通过省市县考核验收。以高标准规划，按照绿化、硬化、亮化、村庄整治等打造宜居、宜业、宜游的虎形村。石盆村启动县级中心村建设，完成拆迁、文化广场、舞台等建设。文化长廊、村口整治已经施工完毕。梓树水口中心村制定乡村振兴规划，完成水口河水利景观提升，黑龙湾休闲步道、护栏、公共厕所、木屋、吊桥、四处节点打造工程。二是组织实施镇内工业企业污染源专项普查工作和固体废弃物专项清查工作，全面排查我镇辖区内各类污染源和环保违法违规建设项目。开展“重拳治矿”、“重力治污”行动，对境内各矿山、石材厂和洗沙场依法下达停产整顿通知书。开展两次“三线三边”集中整治行动，对高速公路、便捷通道等乡村重点公路沿线的破旧危房、旱厕、猪圈、柴棚脚屋进行全面拆除和维修。在全镇范围内全面开展“四尽两规范”春、夏季两次集中行动，清理陈年垃圾70吨，增加垃圾桶170个，垃圾箱5个，确保集镇区、中心村、农户干净整洁。三是深入开展河长制、林长制工作。积极实施《头陀镇全面推行河长制工作方案》，完善相关制度，成立河长制办公室，明确办公室人员。树立2块县级河长公示牌、1块镇级河长公示牌、8块村级河长公示牌，明确河长职责，按年度实施计划，接受群众监督，并完成了河长制公示牌的更新工作。全面推行镇、村、组三级林长制和涉林企业志愿林长，全镇共设林长171人，其中镇级林长8人，村级林长25人，涉林企业志愿林长3人，组林长135人，开展并完成了春季全民义务植树3.1万株;规划设计实施森林抚育经营项目7500亩，其中中央财政森林抚育5000亩，省级森林抚育2500亩;实现了全镇防火期间森林火灾受害率为零;4月30日前完成松材线虫病除治12个小班，除治面积800亩，共采伐清理松树230立方米，综合防治面积达1500亩;开展了保护林地、映山红、兰花专项行动，并完成了2017度林地卫片变化图斑调查和整治48个。对全镇范围内24株古树进行全面挂牌保护并落实了责任人签订责任书。 （六）民生福祉在加大投入中得到新保障。一是科教文卫协调发展。镇团委顺利完成换届工作并积极组织镇中心学校及辅导小学开展“尊老敬老，奉献爱心”送温暖活动，深入校园开展“防溺水”宣传;镇扶贫办积极联系省委办公厅开展爱心助学活动，为12名贫困学生捐赠助学金1.2万元。文综中心开展志愿者服务4次，科普4次，道德讲堂4次，我们的节日4次。春节、六 一、中秋、国庆集中举办舞狮、庆六 一、广场舞、拥军优属大型活动。计生工作落实国家“二孩”政策，加强流动人口生育服务管理，组织66余对育龄夫妇进行孕前体检，组织196余名育龄妇女进行“两癌筛查”。卫生院开展贫困户免费体检、健康扶贫等活动，热心服务群众。二是社会保险覆盖面稳步提高。2019年度新农合筹资工作圆满完成，超额完成县下达养老保险缴费任务，平均缴费水平达到261元。扎实做好农村五保、低保动态调整和生活救助工作，全年共发放救助金480万元;发放春荒救济资金、洪灾救助资金、临时救助资金和大病救助资金50万余元，社会救助体系进一步完善，确保弱势群体生活有保障。 （七）社会治理在依法治镇中开创新局面。一是以“抓稳定、促发展”为目标，扎实推进综治维稳和平安建设工作。护林防火、安全生产各项责任到位、落实有力，没有发生一起森林火灾和安全事故;防汛工作准备充分，战胜了8.16特大暴雨洪灾，实现了无人员伤亡目标。扎实开展矛盾纠纷排查调处，稳定提升公众安全感满意度，坚持班子成员每日接访活动，各村每周上报矛盾排查表，全年共调处矛盾100多起，接待来访群众30余次，化解率达到100%，将矛盾解决在基层，切实维护了社会稳定。二是扎实开展“七五”普法工作，全面落实干部职工学法用法制度，广泛开展多层次、多形式、多渠道和全方位的法治宣传教育活动，提升全民法治素养。 （八）政府效能在转变作风中得到新提升。切实加强政府自身廉政建设，扎实抓好巡视、巡察、督查、审计反馈问题整改。认真落实法律顾问制度，不断规范政府决策程序，坚持以公开为常态，不公开为例外原则，深入开展政务信息和政府信息公开工作，自觉接受社会和群众监督，工作透明度不断提高。以全面从严治党带动全面从严治政，不断提高自我净化、自我完善、自我提升的能力和水平，综合服务水平和办事效率得到全面提升，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。坚持政府重大事项报告制度，自觉接受镇人大的监督。认真办理人大代表议案、建议案。积极听取工会、共青团、妇联等人民团体意见，工青妇、民族宗教、统计、科技、残疾人、应急救援、防灾减灾、老龄、妇女儿童等事业健康发展。各位代表，同志们!过去的一年，我们战胜了洪水、雪灾等自然灾害的挑战，经受住了脱贫攻坚任务艰巨的历史性考验，历尽天华成此景，人间万事出艰辛，取得的成绩实属不易。这些成绩的取得都得益于县委、县人民政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的有力监督和支持，得益于全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向所有关心和支持头陀经济发展、社会进步的各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展还面临着很多困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚巩固提升任重道远。我镇虽然与全县一起通过了国务院扶贫办组织的第三方考核验收，顺利实现了脱贫摘帽目标，但后续巩固提升任务仍很艰巨。二是产业带动效应不足。整村推进和脱贫攻坚工作中培植的产业已初见规模，但产业管理粗放，组织化、标准化、市场化程度较低，带动效应仍待激发。三是财税结构单一，支撑力弱，财政收支矛盾大，培植税源任务十分艰巨。 二、咬定目标、埋头苦干，新征程力争实现新作为。2019年是新中国成立70周年，是巩固脱贫攻坚成果的开局之年，是全面建成小康社会的关键之年，新时代需要新担当、新担当呼唤新作为。我们要认清形势、把准方向，抢抓机遇，坚持把脱贫攻坚巩固提升和发展经济作为第一要务，落实县委县政府“456”总体部署和“131”工作部署，将头陀建设成为区位优势明显、经济特色显著、社会和谐进步、群众生活富裕、充满生机与活力的特色经济强镇。2019年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长8%以上，财政一般公共预算收入增长8.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%以上，生态环境质量、外贸进出口、节能减排完成省市县下达任务。实现上述目标，重点要做好以下七个方面工作： （一）聚焦巩固提升，提升脱贫攻坚质量。一是继续把脱贫攻坚巩固提升纳入乡村振兴、全面建成小康社会的主要任务。紧扣“退得出稳得住”总体目标，按照“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的要求，认真抓好脱贫攻坚各项工作的落实。认真组织实施好脱贫攻坚“三年行动计划”、实施好脱贫攻坚项目库建设，巩固提升脱贫攻坚基础。二是通过“一户一方案”，确保未脱贫户特色产业发展能扶尽扶、资产收益扶贫、有劳动力户就业能力培训和劳动力转移就业、弱劳动力户公益性岗位、无劳力户政策兜底、副科级以上干部帮扶六个全覆盖，力争我镇28户64人全部脱贫，全面完成年度脱贫任务。三是加快推进“十大产业”扶贫，全面推进“四带一自”产业扶贫，拓展深化资产收益类扶贫项目，着力构建“三有一网”型稳定脱贫新模式，不断提升群众收入水平。四是实行脱贫攻坚与扶智、扶志相结合。加强“扶贫夜校”等政策宣传，继续开展“脱贫示范户”、“最美家庭”等评选表彰活动，对先进典型进行奖励，对饭来张口、衣来伸手、等、靠、要、懒的户进行批评教育，防止政策养懒汉，造成“福利陷阱”，破坏社会规则，不断提升群众内生动力，一鼓作气打赢打好脱贫攻坚战役。{C} （二）{C}聚焦产业兴旺，深化产业结构调整。一是做大做强支柱产业。充分拓展头陀茶叶、茭白等传统农业品牌优势，通过创建“减农药、减化肥、减除草剂”农业基地、有机农产品基地建设和“三品”认证，积极谋划对农产品加工增值环节的项目，大力提升农产品附加值。二是积极发展特色农业。围绕“一村一品”的目标，大力发展特色农业，鼓励农户种植特色蔬菜、苗木花卉等，不断拓宽产业发展道路。推动农民合作社规范化，积极培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推进传统产业转型升级和农村土地流转。三是全力推进质量兴农强化农技人员职业技能提升培训，大力培育一支“懂农业、爱农村、爱农民”服务“三农”人才队伍，加大农业科技成果推广运用，促进农业新技术、新成果尽快转化为产业生产力;组织农艺专家进村入户、深入田间地头开展产业技术服务指导，及时解决生产环节中存在的技术问题，全力推进农业绿色发展。四是推动 一、 二、三产业融合发展。根据市场导向，充分利用“旅游+”“生态+”等模式，推进农业与旅游、文化等产业深度融合，大力发展高端特色乡村旅游业、休闲观光农业。高起点高标准规划建设特色产业园，引导企业兼顾特色产业发展、贫困人口转移就业，鼓励企业带动群众致富，推动 一、 二、三产业深度融合发展。 （三）聚焦项目投资，全面夯实发展基础。紧紧抓住建设乡村振兴样板村机遇，着力在项目谋划和争取上下功夫，强化项目创意和策划，科学谋划一批带动性强又利长远的项目。加大项目前期工作力度，争取条件启动青姚线改线3公里镇区段沿河道路建设项目、头陀镇敬老院项目、头陀村文化乐园项目，完成石盆美丽乡村建设、头陀镇幼儿园项目和梓树村人居环境综合整治示范村建设，确保形成新的支撑。强化招商引资，积极吸引社会资本参与头陀农业产业、林业产业开发，扩大有效投资，带动社会投资。压实脱贫攻坚责任，逐一落实好脱贫攻坚项目库内项目建设，确保短板补齐，夯实巩固提升基础后劲。 （四）聚焦转型升级，促进民营经济发展。认真贯彻落实县委关于促进民营经济发展的重要通知，加大招商引资力度，充分挖掘镇内优势资源，以亲招商、以商招商，采取有效措施，争取落地5000万元以上新招商项目1个，完成固定资产投资800万元。加大服务企业力度，进一步强化服务导向、着力提升服务企业的针对性、精准性，全面营造更优的营商环境和发展环境。 （五）聚焦绿色发展，着力提升城乡人居环境。深入实施农村环境综合整治，健全完善管护机制，持续推进农村污水处理、垃圾清理等专项行动，深入推进美丽乡村建设工作。继续落实县“五清三改”工作部署，重点在梓树村实施改厕任务200个，全面提升人居环境。举一反 三、持续深入开展环境保护督查反馈问题整改工作，打赢环境保护“保卫战”。扎实抓好森林防火和天然林的管护工作。认真开展河长制、林长制工作，加强重点行业污染治理和重点企业节能减排监管，坚持经济建设与生态文明建设两手抓、两促进，守好绿水青山，护住生态保护红线。实施大气污染防治行动。狠抓秸秆禁烧，全年秸秆综合利用率达到95%。 （六）聚焦民生事业，促进社会稳定和谐。坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标，扎实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，深入推进义教均衡工作，促进教育公平。切实加强社会保障，稳步提高社会保险覆盖面，扎实做好“两险”参保工作，切实做到病有所医、老有所养。认真落实城乡低保、临时救助、医疗救助、残疾人两项补贴等各项社会保障政策，认真开展“双拥”工作，不断提高生活困难群众的幸福指数。健全公共卫生体系，提高应对突发公共卫生事件能力，扎实抓好疾病防控工作。推动乡风文明建设工作，培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展爱国爱乡、社会公德、职业道德、家风家训和个人品德教育，弘扬优良传统、特色文化，提高全民文化素养和道德修养。深入推进扫黑除恶工作，严格落实信访工作责任制，加强信访化解稳控工作。全面落实安全生产责任制，认真抓好食品药品安全监管工作，杜绝各类安全生产事故的发生。 （七）聚焦自身建设，不断提高政府治理能力。 坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，完善权力清单和责任清单，健全民主决策机制，规范政府依法决策程序。主动接受镇人大的监督，自觉接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。 强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将各项工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，着力解决经济社会发展中的突出问题。 提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，坚决披荆斩棘向前推进。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。坚持重心下移，做到工作目标化、目标任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，重实效，呈现政府工作良好形象。 全面从严治政，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定和省市县实施办法，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，同志们!时代赋予重托，奋斗铸就辉煌，身处决胜全面小康主战场，站在脱贫攻坚最前沿，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、狠抓落实，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为决胜全面建成小康社会、建设生态美、基础强、百姓富的新头陀而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淮北招商】2019年相山区渠沟镇政府工作报告

  2019年1月8日镇七届人大三次会议上张长明各位代表：现在，我代表渠沟镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾去年以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，镇政府深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委的“1511”总体发展思路和“品质相山”奋斗目标，团结带领全镇干群，紧盯目标任务，保持专注发展定力，抢抓机遇，求真务实，攻坚克难，苦干实干，实现了经济社会平稳健康发展。2018年镇级财政总收入增长10%;固定资产投资增长8%;规模工业总产值增长3.9%;限额以上社会消费品零售总额增长11.5%;农村居民人均可支配收入增长8.6%。一年来，我们主要做了以下六个方面的工作。 （一）工业发展态势良好。把招商引资工作作为经济发展的有力抓手，2018年实际利用省外资金12亿元，申报固定资产投资1.6亿元，亿元以上规模项目1个，存量厂房利用12300㎡。全年有计划外出招商9次，接待客商考察36批次，成功签约投资2.8亿元的安徽省中坤元新型建材公司环保型水泥纤维板项目、投资0.5亿元的淮北壹加壹公司芳香产业园项目、投资0.5亿元安徽鼎阳再生资源公司再生资源利用项目。盘活凤凰山高科技农业示范园，打造近郊型现代农业，与广东空中田园农业科技有限公司投资0.5亿元的农业田园综合体项目达成初步意向。淮北连通市政公司、安徽腾发橡胶辊公司顺利竣工投产。 （二）现代农业蓬勃发展。打造现代农业示范区。有序推进土地流转，新增规模以上土地流转面积近1000亩。以美好大道为轴线，沿其两侧发展六大基地现代农业示范区。抓好农业经营主体培育。大力培植农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，2018年新成立家庭农场9家，目前全镇农业合作组织发展到81家，家庭农场发展到60家。基础设施不断完善。打通农田水利“最后一公里”，新建桥梁21座，维修机井34眼，新打机井12眼，配套灌溉机井46台，开挖清淤坑塘5口，建设945亩雪松基地节水灌溉项目。开展林业增绿增效。新增基地造林2227.4亩，村庄绿化率达到33.1%，森林覆盖率达23.06%，桥头村被评为“省级森林增长村庄”。健全“林长制”制度体系及机制，推动工作落实。启动第三次全国国土调查，严守耕地红线，耕地保有量达4406.16公顷。农村股权改革全面深化。完成13个村的集体资产股份制改革和清产核资任务，界定人员46417人，量化集体经营性资产2455万元，进一步整合盘活农村各类资源。芳香小镇稳步实施。扩大芳香植物的种植规模，完成600亩白芍种植，芳香植物初加工基地正在建设，小镇客厅初步建成。芳香特色小镇顺利通过试验小镇现场评审，获批省级特色小镇。 （三）镇村面貌焕然一新。美丽乡村扎实推进。投资1400万元完成张楼村和瓦房村2个美丽乡村建设示范点，实施14公里村内道路硬化，配套安装路灯400盏，新建公厕8座，修建健身广场8处，治理坑塘14处，以程阁庄和张楼庄为中心对15个自然庄进行环境整治，所有基础工程已竣工通过验收。项目建设加快推进。镇村干群深入一线，攻坚克难，顺利完成S202改扩建、人民路西延和科技小镇的土地征收任务。大梁楼采煤塌陷村庄搬迁二期工程已于10月开工建设，预计2020年全面竣工。文明创建常态开展。定期组织各村自查、互查，每周组织文明办加强对保洁公司的考核、管理。常态开展志愿服务活动和文明养犬、移风易俗宣传活动，营造良好宣传氛围，高标准打造徐集市级移风易俗示范点。圆满完成2018年文明创建复查迎检任务。环境整治卓有成效。深化农村“三大革命”。生活垃圾分类管理实现全覆盖，配置垃圾桶10500个，引导村民将生活垃圾分类处理。完成大梁楼非正规垃圾堆放点整治工作，并顺利通过省、市验收。开展对废品收购站专项整治，取缔6家废品收购站。投资720万元实施户改厕示范工程，完成改厕3620户。大力推进农村人居环境整治，镇容村貌有效改善。切实保护生态环境，全面完成中央和省、市环保督查组反馈问题整改。四座黏土砖窑厂高质量完成复垦。全面完成夏秋两季秸秆禁烧工作，实现“零火点”目标。严格落实“河长制”，镇村两级河长不定期对包保河段全面巡查，常态化管理,河道污染得到有效治理，辖区水环境进一步改善。 （四）社会事业协调发展。民生福祉持续增进。累计投入8000余万元用于民生工程，为近2万人办理了城乡居民养老保险;新型农村合作医疗参保人数3.8万人，参合率稳步上升。积极落实政策性农业保险，农民参保率达到87%，有效提高农民抵御风险的能力。推行卫计“一格三员”工作新模式，家庭医生签约服务、免费优生健康检查、免费孕前健康检查等工作扎实开展。继续推进“一事一议”项目，修建农村道路1.2公里，安装路灯60盏。加强农村防灾减灾救灾建设，钟楼村获评全国综合减灾示范社区，张集、鲁楼村获得全省综合减灾示范社区称号。抗洪抢险救援顺利完成。面对百年一遇的特大洪涝灾害，我镇第一时间组织开展抢险救援工作，累计投入机械320台次，人力1150余人，分散转移受灾群众256人，集中安置受灾群众44人，重建及维修因灾倒损房屋31户，为2059名困难群众发放90万元临时生活救助。精准扶贫有效开展。2018年顺利完成42户、121人脱贫的年度目标任务。郭王、鲁楼、张集、钟楼、瓦房5个村扶贫光伏电站建成，全部实现并网发电。继续实施种养殖扶贫项目，为34户贫困户发放136只扶贫羊，根据产业奖补政策，为51户贫困户发放奖补金17.8万元。完成79户贫困户危房改造项目。启动就业扶贫项目，开发辅助性就业岗位50个，人员全部到岗就业。2018年新增与淮北壹加壹农业公司等六家企业合作的资产收益扶贫项目，全年分红收益27.3万元，398户贫困户受益。建成张集扶贫驿站，计划帮扶贫困人员45人实现就业。 （五）社会环境全面优化。全面实施安全生产网格化管理制度，定期组织开展安全生产、防违控违隐患排查与化解专项行动，农民自建房、液化气加气站、农村道路交通、农民自办宴席、人员密集场所、烟花爆竹经营店等重点场所和领域的安全监管始终保持高压态势，扎实做好食品安全工作。联合各部门开展安全检查20余次，查处安全隐患10处，取缔非法加油点5处，查处烟花爆竹专营店1家，整改食品小作坊9家，办结食品投诉5件。2018年实现全镇安全生产“零事故”。深入开展“七五”普法宣传，调解疑难纠纷18件，充分发挥了“第一道防线”的作用。按照“小事不出村、大事不出镇、问题不上交”的原则，与辖区各村签订《目标责任书》，落实领导接访和包案制度，因人施策化解信访积案，全年化解信访案件28件。集中开展“扫黑除恶”专项行动，通过标语、横幅、广播、文艺演出等多种形式大力宣传，努力营造“扫黑除恶”的强大声势，动员基层力量全面展开线索排查，共排查涉恶势力线索2条，移交案件1起，配合打黑专业队办理案件3起，结案1起。加大打击非法采沙力度，目前，辖区2件非法采沙案已移交公安部门立案查处。扎实抓好非洲猪瘟防控工作，全面排查所有生猪养殖和屠宰场，切实做好检疫监管，主要干道设立防控卡点，严防疫情流入，截止目前全镇未出现一例非洲猪瘟疫情。 （六）政府自身建设不断加强。我们转作风、优环境、提效率、促发展，着力抓好自身建设，营商环境优化，履职能力全面强化，行政效能日益提升。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲严立”专题警示教育，不断提高政治站位。树立“底线”思维，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”。不断加强作风建设，花大力整治“怕、慢、假、庸、散”等不正之风，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。落实权力清单，实行镇务、村务公开，确保权力在阳光下运行。认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，自觉接受人大和各界监督，政府的执行力、服务力和公信力得到切实提升。回顾一年来的工作，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府向所有关心、支持、参与渠沟建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。一是经济稳定运行的基础还不牢固，产业结构调整难度较大，转型升级任重道远;二是财政收入偏低，发展资金缺乏，基础设施建设、脱贫攻坚、民生保障、环境治理等投入与人民群众的期盼还存在一定差距;三是发展氛围不浓，发展环境不优，建立公平公正的社会秩序的道路还很漫长;四是社会管理压力增大，健全社会公平保障体系迫在眉睫;五是少数工作人员激情不足，担当不够，开拓创新意识、勇于担当精神需要进一步加强。对此镇政府将认真研究并采取有力措施加以改进。 二、2019年工作思路及安排2019年镇政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实区八届三次党代会精神，以镇六届三次党代会提出的“乡村振兴、芳香特色小镇、凤凰山高科技农业示范园、渠沟工业项目区、凤凰新区”建设五大工程总体部署为指导，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全镇上下干部群众，扎实苦干，奋力争先，努力开创渠沟乡村振兴新局面，为全面建成小康社会打下决定性基础。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：镇级财政收入增长8%;固定资产投资增长6%;规模工业总产值增长5%;限额以上社会消费品零售总额增长10%;农村居民人均可支配收入增长8.7%。围绕上述目标，重点做好以下五方面工作。 （一）围绕产业兴旺，打造经济发展新亮点大力发展工业经济。编制完成渠沟工业项目区控制性规划，完善供地和环评手续，预留未来发展空间。充分利用园区现有闲置土地资源，围绕新型建材和新能源产业定位，加大招商引资力度，争取2019年引进规模工业项目1-2个。培育壮大园区现有良性企业，完成连通市政公司规模工业的申报，积极做好金钰鑫、中坤元两家企业的改造盘活工作。落实环保要求，推进园区周边张楼自然庄20户村民搬迁，保障企业顺利投产和正常生产。加快壮大现代农业。着力建设凤凰山高科技农业示范园，积极对接广东空中田园农业科技有限公司，落地实施集“休闲、观光、旅游、体验”为一体的田园综合体项目，争取上半年一期建设项目投入运营。发挥农业示范园辐射作用，带动“六大基地”提档升级，促进农民增收致富。培育壮大职业农民、家庭农场、专业经营大户、农民合作社等新型农业经营主体，不断提高农业规模化组织化经营水平。引进一批农业龙头企业，加大农业科技创新力度，推动农业产业结构调整，推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。发展“互联网+农业”，完成省级电商示范镇创建任务，提升农业流通现代化水平。深入落实“林长制”，推动林业高质量发展。全力打造芳香特色小镇。编制完成《芳香特色小镇规划》和《渠沟镇农业产业规划》，以规划引领指导芳香特色小镇科学发展。加快芳香基地建设，以市农商行对鲁楼村整村授信三千万元为契机，引导农业企业、合作社、能人大户种植白芍、洋甘菊、金丝黄菊、薄荷等具有较高经济价值的芳香植物，争取2019年种植面积达2500亩以上。在鲁楼村建设芳香植物园，打造小镇花海观赏景区。加大基础设施建设投入，重点对基地内道路修缮拓宽。积极发展芳香产业链，郭王芳香植物初加工基地投产运营，实现芳香植物的经济效益。实施芳香博物馆、小镇客厅和钟楼、张集商贸街风貌提升改造工程等重点项目建设，丰富完善小镇旅游功能。 （二）围绕生态宜居，展现镇村环境新面貌全域推进美丽乡村建设。投资1590万元高标准打造刘楼、孟庄市级美丽乡村建设示范点，率先在全市实现美丽乡村全覆盖。建成刘楼村民服务中心，实施村庄道路硬化、健身广场和公厕建设、环境整治等工程。加快农村基础设施建设，实施农村“四好”道路工程，延伸扩面建设农村道路21.5公里，主要路段达到美丽道路的标准。完成镇级农村交通综合服务站和5个村级交通综合服务点建设。投资67万元对土楼凤凰新城农贸市场提升改造，供水、供气管道继续向西延伸辐射，扩大123路公交车覆盖服务范围，积极和市汽运公司协调，实施南、北循环线的公交车布点运营项目，改善居民出行条件。深入开展农村环境整治。全面实施农村三大革命，农村垃圾分类工作在全域试点的基础上规范再提升，加大宣传力度，使垃圾分类观念深入人心。2019年实施2800户改厕项目，全镇户改厕覆盖率达到70%以上。完成张楼村程阁、徐集青杨、郭王徐大洼、钟楼周庄污水管网和处理站示范点建设任务。持续开展以农村人居环境整治为主要内容的“美丽村庄、美丽庭院、美丽街巷”创建活动，镇域内选取6-8个自然庄作为示范点，坚持因地施策，分类指导，以点带面进一步改善村容村貌。切实保护生态环境，加强污染防治的整治力度，对突出环境问题情况，发现一起整改一起。继续落实“河长制”，下大力气治理水环境污染。完成夏秋两季秸秆禁烧“零火点”工作目标。扎实推进城乡建设。继续开展人民西路项目的清零行动，不留工作死角，确保实现“签约清零、拆除清零、问题清零”。加大桥头棚户区改造力度，完成签约任务，改善棚户区居民生活条件。加快大梁楼采煤塌陷村庄二期工程建设，争取村民早日乔迁新居。围绕凤凰新区规划，严厉打击新区内违法违章建设，清理一批散乱污小企业，谋划淮海西路征迁项目，做好征迁的前期准备工作，全方位做好服务新区发展各项工作。 （三）围绕乡风文明，构筑美丽幸福新格局常态长效创建活动。广泛开展移风易俗活动，从转变群众生活观念和生活习惯入手，通过宣传教育、检查评比等多种有效的方式，引导农民树立现代生活理念，养成科学健康文明的生活方式，创建一个移风易俗示范村。强化常态意识，注重宣传引导，开展形式多样的精神文明创建和专业志愿服务活动，加强督查考核，严格落实“三查一测”机制，实现文明创建常态长效，助推乡风文明。不断深入评议活动。继续开展“五好文明家庭”“卫生文明户”“好媳妇、好妯娌、好公婆”等群众性精神文明评选表彰活动，宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，凝聚和传播正能量，唱响渠沟好声音，营造崇德向善、见贤思齐的良好道德氛围，不断强化乡风文明。持续进行宣教活动。利用张集文化站、新时代文明实践所(站)、农家书屋、道德讲堂等平台载体，通过开展集中培训、专家讲座，创新活动开展形式，丰富充实活动内容，引导村民广泛参与，培育社会主义核心价值观，加强诚信教育，倡导契约精神、科学精神，有效推动村民自发自觉地提升文明修养，增强国家意识、社会责任意识，弘扬乡风文明。 （四）围绕治理有效，开创和谐稳定新局面有序开展法治活动。以“七五”普法为载体，积极开展法律服务和法律援助，推进依法行政，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。增强全民法治观念，严厉打击各类违法犯罪活动，促进社会治安形势持续向好。坚持落实信息报告制度和强化隐患化解工作，对重大问题落实领导包案，切实维护社会稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，强化网格化管理，健全应急管理和预防机制，坚决杜绝重特大事故发生，推进依法治村有序开展。有效开展德治宣传。开展孝德文化教育活动，培育百姓好家风、正德树人、淳化民风，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观。开展“诚信建设”行动，形成以诚实守信为荣，以见利忘义为耻的社会风尚，依靠舆论和制度促进人的重信守约。充分发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用，使依德治村持续有效。有力完善村民自治。以“一组一会”为载体，全面实行党组织领导下的村民自治，不断提升基层自治能力。围绕农村环境卫生、安全生产、基础设施、治安管理等公益事业，激发群众参与社会管理和社会服务的积极性，逐步实现民事民管的村民自治目标。 （五）围绕生活富裕，推进民生事业新发展全面繁荣各项社会事业。扎实做好全国第四次经济普查工作。不断完善社会保障体系，严格执行社会保险政策，以全民参保为目标，提升养老保险参保覆盖面，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。开展和规范家庭医生签约服务，加强妇幼、老人、残疾人等重点人群健康服务。完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，落实各项惠民政策，关心、关注、关爱弱势群体，保障困难群众的生产生活，做到精准救助、应助尽助。打造爱国主义教育基地和红色旅游区，扩大宣传，筹建淮海战役支前纪念馆、红色党建主题公园，创建红色品牌，增强我镇吸引力和影响力。发展壮大村级集体经济。因地制宜，结合实际，立足本地优势，按照“一村一品”的产业发展思路，充分利用上级扶持资金，找准项目谋发展，不断壮大村级集体经济。盘活村闲置的资源、坑塘、河道等，对外承包，发展种养殖产业，增加农民收入。充分发挥农村“三变”改革成果，激活农村资源要素活力，继续深化农村土地制度和集体资产股份制改革，合理调整“粮经饲”结构，发展特色品牌农业，真正实现农民增收致富。精准抓好脱贫攻坚。坚决打好精准脱贫攻坚战，完成24户、76人脱贫任务。切实巩固已实施的扶贫政策和措施，进一步完善镇、村扶贫软件资料和村、户扶贫手册，加强贫困户动态管理。根据帮扶对象的特点和需要，分类制定扶助措施，落实帮扶计划。积极与淮北相王香包刺绣有限公司对接，投资50万元在张集建设扶贫驿站项目，计划投资500万元实施农民工返乡创业园标准化厂房建设项目。在芳香植物初加工基地内建设扶贫工厂、扶贫车间，充分吸纳贫困人口就业。对已脱贫户持续跟踪管理，确保脱贫不返贫。 三、加强政府自身建设恪守为民之责，勇担发展重任，积极履职作为，努力建设人民满意的服务型政府。始终坚持公平正义。严格落实“三重一大”制度，做到依法、民主、科学决策。主动接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案、建议。要始终保持作风扎实。坚持“严”字当头、“效”字为要，切实转变工作作风，提高行政效能和服务水平，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为的行为，确保政令畅通、令行禁止。要始终秉持廉洁勤政。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。各位代表!发展的蓝图已经绘就，需要我们共同去实现。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇人民凝心聚力、砥砺前行，为全镇经济社会持续健康发展，实现渠沟乡村振兴而努力奋斗!名词解释1.“1511”工程：2017年12月14日，区人大十一届二次会议提出了围绕“品质相山”这一主题，全面落实区八届二次党代会提出的“改革开放提速、产业发展提质、城市品位提升、民生福祉提档、党的建设提标”五大行动，聚焦转型发展关键环节，努力实现区政府工作10个方面新提升，重点抓好10项具体实事。2.“六大基地”：绿叶菜、黄桃、芦笋、食用菌、芳香植物、绿化苗木基地。3.农村“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所革命。4.“四好”道路：建好、管好、护好、运营好农村公路。5.“三查一测”机制：即督查、自查、互查、第三方测评。6.“一组一会”：以村民小组或自然村为基本单元建立一个理事会，具备条件时调整设置建立一个党组织(党支部或党小组)，在党组织政治引领下，通过发挥理事会协商议事作用，切实提高村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的协商水平和自治能力，着力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。7.农村“三变”改革：即农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年刘渡镇政府工作报告

  2019年2019年4月30日在刘渡镇第十八届人民代表大会第五次会议上刘俊各位代表：根据镇第十八届人民代表大会主席团安排，由我代表刘渡镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。过去的一年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面号召和带领全镇人民紧紧围绕“发展农业经济，打造特色产业，加快乡村振兴，实现富民强镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，扎实工作，经济和社会各项事业稳步推进。 （一）坚持高质量发展，经济结构不断优化调整2018年，我镇经历了长江干流岸线和国家级淡水豚核心保护区专项整治，境内工业企业全部拆除的情况下，仍完成固定资产投资3100万元，限上商业零售额5942万元，完成财政收入709万元。新形势下，唯有调优调强经济结构，才能实现可持续发展。2018年我镇继续扩大招商载体，把招商工作向三产、农业、城镇建设等综合领域拓展。引进了一家建筑企业 芜湖锦晟水利水电建设工程有限公司，引进3个农业项目，分别为无为澳龙生态农业有限公司，拟投资5000万元建设澳洲淡水龙虾生态养殖基地，无为华鑫生态农业专业合作社，拟投资5000万元建设现代生态农业示范园，芜湖葫芦圩生态农业科技有限公司，投资5600万元的番茄树项目正在建设中。为盘活我镇长江螃蟹大市场资源，切实提高蟹农收入，镇组织人员赴江苏新化、阳澄湖和马鞍山当涂等地考察螃蟹市场经营情况，邀请外地客商来我镇实地调研，就相关合作事宜进一步交流沟通，为下步市场发展奠定了良好的基础。同时依靠我镇独天独厚的无为大堤风景观光带和莲藕资源，以陈家湾和孙家坝两个美丽乡村示范点为依托，努力打造乡村旅游和季节性旅游。 （二）坚持尽锐出战，精准脱贫攻坚有力推进2018年，我镇开展了脱贫攻坚“春、夏、秋、冬”四季攻势和“百日攻坚”工作，按月进行绩效考核，按季兑现奖惩，年终顺利通过了第三方评估和市际交叉考核，庆丰村和农林村分别作为考核样本点顺利通过验收，为全县脱贫工作进类进位作出了积极的贡献。根据脱贫攻坚工作“一达线、两不愁、三保障”和“六个精准”的要求，坚持“七个不落，一个不少”的原则，确保2018年我镇156户358人脱贫成功，各项扶贫政策的实施，让贫困户得到了实实在在的实惠，人均收入稳步提高。产业扶贫上，2018年建设了8个特色种养业扶贫示范基地，基地带动贫困户165户、受益贫困人口456人，贫困户增收50.4万元。申请农业产业奖补资金35.4万元，收益贫困户308户807人。申请土地托管奖补资金10.3万元，收益贫困户835户，1821人。全镇有35个经营主体参与带动贫困户，共带动贫困户993户。帮助306户有劳动能力的贫困户发展自种自养，并对他们进行了种养技术培训。申请贫困村“一村一品”和非贫困村“三无”贫困户特色种养业产业发展项目扶持资金131.4万元，带动贫困户502户，受益资金9.46万元。就业扶贫上，我镇今年新增县级20个公益辅助性岗位和6个辅助性岗位，镇级设12个公益性岗位，开展技能脱贫培训50人次，新建一个镇级扶贫驿站并获认定，一个村级扶贫驿站已经建设完成。教育扶贫上，2018年兑现贫困在读学生各类教育资助共计407人次，资助金额76.9万元。社会兜底扶贫上，2018年危房改造95户，补助资金149.4万元;贫困户精神病药费补助33人，补助金额6.6万元;帮助101户残疾贫困户申报残疾人补助7.16万元。健康脱贫上，严格落实“351”和“180”政策，完成2016年以来建档立卡贫困户代缴新农合的工作。金融扶贫上，第一轮我镇抱团发展276户放贷700万，第二轮抱团发展173户放贷515.2万，共计1215.2万元。商贸扶贫上，我镇有三个商贸扶贫项目，分别是无为峰晓商贸有限公司、无为江韵有限公司和北江岸渔业发展有限公司等三家公司，通过收购贫困户农产品，共带动13户贫困户脱贫。双基建设上，对较大的自然村交通硬化项目14条，7.82公里，投入资金428万元，小型水利项目26个，现已全部完工。 （三）坚持生态优先，环境保护攻坚战持续开展认真贯彻中央和省市县委关于生态环境保护的政策文件精神，严格树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任。加大生态系统保护力度，全面落实长江岸线整治行动，认真落实淡水豚国家级保护区工作职责，对凤凰颈造纸厂和富强管桩厂进行了生态修复，对位于淡水豚保护区核心范围内6家畜禽养殖企业和76户2600余亩螃蟹养殖人工设施全部进行了拆除清运，有效地改善了长江岸线和淡水豚保护区的生态环境。落实长江岸线“建新绿”工作，全境岸线植树面积近1000亩，已完成2018年380亩植树任务。认真执行河长制、湖长制、林长制，履行好河湖林长职责，落实各区域的环境治理责任。加大环境整治力度，推动秸秆禁烧与综合利用，全年未被上级环保部门发现一起秸秆焚烧火点。积极改善农村人居环境，在全县率先试点“垃圾转运不落地”，避免了二次污染。全镇十一个村(社区)100名保洁员，每天处理垃圾十吨左右，确保垃圾当日清理、当日压解、当日转运，积极营造道路干净、池塘清澈、村庄整洁的生活环境。 （四）坚持以人为本，农业农村经济展露新颜一是全面推动“五大示范行动”，即绿色增效示范行动、主体培育示范行动、科技推广示范行动、品牌建设示范行动和改革创新示范行动，全面推进农业产业结构优化调整。去年我镇在县科协的支持下，在江苏如东自主建成优质蟹苗培育基地，为我镇螃蟹养殖品牌提升提供了良种保障。二是加强粮食绿色增产模式攻关：在坵城村创建高产千亩水稻种植示范片一个，并在试点基础上进一步拓展延伸，全面扩大优质稻种植面积。三是扎实推进水产跨越工程，为降低养殖风险，增加农民收入，不断优化水产养殖结构，去年共推广虾蟹混养1500亩、纳米增氧1000亩。四是积极开展重大动物疫病防控，针对非洲猪瘟疫情，全镇上下共同努力，采取了一系列行之有效的防控措施，镇内未发现疫情传播，保障了我镇畜牧业健康发展。五是加强农产品质量安全监管，成立了刘渡镇农产品综合检测室，质量安全监管员按时接受培训。全年完成检测任务600例，确保了全镇农产品质量安全。六是做好特色种养业扶贫工作。通过特色种养业扶贫示范基地和申请各类产业奖补资金，带动贫困户就业和发展自种自养，为脱贫攻坚作出了积极的贡献。 （五）坚持城乡一体，文明创建保持前列2018年以来，我镇继续坚持“小城镇、大战略”意识，立足镇域特色，发挥综合优势，坚持“生态民居集镇美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”的原则，以创建文明村镇为契机，以提高农民素质为目标，持续开展“清洁城乡美化家园”和农村“三大革命”环境整治行动，积极推进社会主义核心价值观宣传。依托美丽集镇建设，建设了崭新的农贸市场，街道实现了雨污分流，背街小巷得到有效清理，集镇路面实现了“白”改“黑”并做到了全天候保洁，出店经营现象得到了有效遏制，“牛皮癣”做到了日常清理，对乱拉横幅、乱接电线等行为进行了及时的治理。积极开展祠堂综合利用，开展道德讲堂宣讲和志愿者服务等创建活动。 （六）坚持落实落细，惠民各项举措落地生根认真组织实施涉及我镇30项民生工程，让我镇广大人民群众获得了实实在在的收益。2018年，全镇政策性农业保险投保面积4806亩，投保金额3.51万元。我镇8个村(社区)申报一事一议财政奖补10个水泥路项目，申请奖补153.33万元。完成低电压改造台区8座，总投资1400万元，对10千伏爱国113线庆丰支线和刘渡10千伏104线进行改造。2018年，享受特困人员分散供养230人，集中供养10人;全镇享受农村低保568户、957人，城镇低保108户、135人;城乡医疗救助12人;“八一”慰问转复退军人56人，发放慰问金2.8万元;共有52户享受临时救助，救助资金总额达5.96万元;城乡居民社会养老保险领取待遇6835人，新增参保377人;2018年刘渡镇新农合参合人数共有3.73万人，参合率为98.14%;2018年我镇共有26名残疾学生和经济困难残疾家庭学生申请到了教育资助，共计1.85万元;2018年，我镇共有53户农户上报住房安全工程，其中8户重建，45户修缮，现已全部竣工，并通过验收，资金已拨付到位。 （七）坚持补缺补差，水利工程防洪能力进一步提升实施灾后水利水毁修复与薄弱环节建设治理，既是落实县委、县政府决策部署的具体行动，也是增强我镇防洪抗旱排涝能力的现实需要，我们紧紧围绕“建重于防，防重于抢”的工作思路，全力推进我镇西二十四圩和高阳圩8.79公里加固工程。臼山村、坵城村、南河村等三个村在加固工程的建设过程中积极参与，主动作为，工程进展顺利，今年汛前有望全线完工。该工程按照20年一遇的标准建设，为我镇防汛抗洪能力提升提供了坚实的保障。同时我们积极开展各类防汛电站和设施检查检修工作，清除内河拦网扎屏，及时疏通淤积河道，确保防汛抗旱急需急用，农业生产不受影响。 （八）坚持全面统筹，各项社会事业健康发展不断加强计生服务功能。注重人口增长与经济社会的协调发展。以全面落实生育二孩政策和提高人口素质为目标，进一步完善计划生育政策利益导向机制，抓好计划生育奖励扶助政策的落实，提高群众满意度。2018年，我镇出生人口政策符合率保持在97%以上，出生人口综合性别比控制在105以内，综合节育率达90%以上，统计准确率95%以上，群众满意率95%以上。不断深化社会治安综合治理。一是加大了“扫黑除恶”摸排工作，先后多次召开了“扫黑除恶”专题调度会，要求各村、各行业加大宣传摸排力度，做到无遗漏无死角;二是加大防范“邪教”工作力度，将一名信邪教党员开除了党籍，解脱了18名“法轮功”人员，严格落实了“四位一体”包保机制;三是加大了禁毒工作力度，通过镇村干部大力宣传，以及打击力度的加大，去年种植罂粟面积明显得到遏制;四是加大了“重病精神障碍患者”帮扶工作力度，2018年，共送7名“重症精神障碍患者”去医院就诊，一般等级“精神障碍患者”都落实了帮扶责任人，定期开展送药和随访服务;五是加大了综治中心建设力度，镇村两级同步打造综治中心建设，充分利用综治中心功能开展接访、调解等工作，发挥为民解忧作用。加强安全生产工作。建立健全“党政同责、一岗双责”。共召开安全生产会议25次，部署安全生产集中检查行动15次;在检查中共发现安全隐患16处均完成整改，其中对重点防火单位木材市场新安装100个灭火器，并着手安装5个消防栓，从根本上解决消防火灾隐患。高度重视信访维稳工作。做到早发现、早预防、早进入、早处置。2018年共处理网络问政8件，市长热线15件，处理各类矛盾纠纷15件，县级信访13件，无去市进省赴京上访现象。2018年查结治安案件82起，侦破刑事案件3起，打击处理违法犯罪人员69人，行政拘留30人，调解各类治安案件168起，抓获历年网上逃犯2名，维护了一方平安。加大土地管理工作力度。全年开展土地巡查工作，坚决杜绝违法用地情况的发生。2018年，已上报刘渡社区和凤凰颈社区两个复垦项目，项目竣工后预计新增耕地61亩。合理划定拆迁农民建房安置点3个，确保了西河加固工程在我镇的顺利推进。科教文卫工作的进一步发展。2018年，下乡放映电影132场，送戏下乡20场，文艺演出活动3次，积极开展群众文化体育活动。扎实推进全镇教育工作。2018年刘渡学区有256名学生参加中考，升入重点高中160人，重点升学率62.5%。不断提高镇卫生院医疗服务卫生水平。大力推进建立居民健康档案工作，积极开展健康教育，加大传染病管理工作力度，做实健康脱贫工作。2018年，开展了声势浩大的查螺灭螺工作大会战，查螺4个行政村(社区)，共计查螺592万平方米，查出有螺面积220万平方米，基础灭螺60万平方米。做好双拥工作和民兵预备役工作。2018年共向部队输送优质青年11人，其中大专以上学历8人，高中学历3人，足额高标准完成我镇征兵任务。发挥工会、妇联、关工委等社会团体的作用。2018年9月12日刘渡镇工会第二次代表大会成功召开，选举产生了出席市、县工会代表。妇联开展走访慰问贫困母亲行动，为五位贫困母亲每人送去慰问金1000元;开设“和嘉”以及“凯翼”两个春蕾女童班，救助贫困学生60人，每人资助现金1000元。充分发挥“五老”作用，爱心助学协会资助64位困难学生，资助金额达5.03万元。各位代表，一年来所取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、积极支持的结果。在此，我代表镇政府向奋斗在各条战线上的广大干部群众、向所有关心、支持、参与刘渡发展建设的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要是：由于交通受限和产业单一等诸多因素制约，经济总量不大，产业化、工业化、城镇化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比还有很大差距;产业转型升级缺乏好项目、大项目、高新项目支撑;不稳定因素依然存在;少数镇村干部工作作风和服务水平还有待提升。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。新时代需要新担当、新担当呼唤新作为，前进的道路上既有挑战、更有机遇，只要我们认真践行新发展理念，沉着应对新挑战，积极抢抓新机遇，继续发扬苦干实干精神，心往一处想，劲往一处使，就一定能走出一条符合刘渡实际的新发展之路。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省、市、县委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，统筹推动产业转型、农业农村、民生社会等各项事业协调发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。为此我们重点抓好以下几个方面工作： （一）聚焦巩固提升，打好精准脱贫攻坚战坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的首要任务，尽锐出战，再接再厉，确保高质量完成今年93户210人脱贫任务，确保已脱贫人口稳定不返贫。以提高脱贫攻坚实效和质量为导向，扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视安徽省反馈意见整改和“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，坚决破除扶贫领域形式主义和官僚主义。继续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚“四季战役”，坚持“六看六确保”、“七个不落、一个不少”和“四单”、“四严”、“四覆盖”工作要求，深入推进脱贫攻坚“九大工程”，注重防范返贫，巩固脱贫成果。大力培育脱贫支撑产业，发挥现有特色种养业扶贫示范基地持续带动作用，大力推进薄壳山核桃种植，今年要完成300户贫困户栽植任务，巩固传统螃蟹养殖产业，持续稳步增加贫困户收入。适应全覆盖暗访的新形势，围绕“两率一度”，不折不扣将各项扶贫政策落实到位，高度关注“五类边缘户”，做到精准施策，确保“零漏评、零错退”。坚持问题导向，压实帮扶工作，严格落实“村为主”工作机制，强化对村级扶贫工作的调度考核，及时兑现奖惩，拉开奖罚差距，推动因户施策落实好帮扶计划和措施，提高全镇精准扶贫工作水平，确保2019年脱贫攻坚工作在全县争先进位。 （二）聚焦绿色发展，打好污染防治攻坚战 （三）聚焦农业农村，实施好乡村振兴战略实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。我镇依托实际，今年重点从以下几个方面着手：一是着手解决我镇发展的交通制约问题。积极向上级发改和国土部门争取，将襄安至刘渡二级柏油路建设列入项目计划，为我镇乡村振兴解决交通瓶颈问题做好前期工作。二是大力发展螃蟹养殖这一主导优势产业。引导农户绿色生态养殖，规范养殖和销售模式，力争打造长江螃蟹著名品牌。积极开展招商引资活动，通过债权转股权的方式，甩掉包袱，充分发挥市场自身功能，全面盘活长江螃蟹大市场资源。鼓励合作社和市场主体发展电商平台，全力推介刘渡优质螃蟹品牌，缩短销售链条，将利润留在本地，切实增加蟹农收入。有序推广虾蟹混养和纳米增氧技术，发展稻渔综合种养，试点澳洲淡水龙虾养殖，多渠道增加农民收入，减少单一产品受市场冲击大的风险。三是积极发展莲藕和优质稻种植产业。形成规模效益，建立一个3000亩藕渔综合种养示范基地。发展绿色无公害、可追溯2000亩优质水稻生产基地。四是发展生态旅游产业。依托莲藕、螃蟹和长江水产资源，可开发千亩莲花观赏，集聚个性品牌，打造一批荷蟹特色农家乐。五是镇村两级引进优秀技术人才。加强对农户种养殖业的技术指导，帮助其做优做强。 （四）聚焦民生事业，促进社会和谐稳定坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的落脚点，扎实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。推动水利“最后一公里”项目顺利实施，督促水利扶贫项目按时保质完成。严格控制基本农田的占用，充分落实保护基本农田“五不准”，积极全面开展第三次全国土地调查。落实五个一体化要求，实施镇级水厂收购、长江饮水工程管网和城乡供水一体化管网建设，确保明年让全镇人民喝上更优质的长江水。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，启动镇幼儿园选址新建工作。切实加强社会保障，稳步提高社会保险覆盖面，扎实做好“两险”参保工作，切实做到病有所医、老有所养。认真落实城乡低保、临时救助、医疗救助、残疾人补贴等各项社会保障政策，不断提高生活困难群众的幸福指数。下大力气抓好食品药品、安全生产、道路交通及社会治安等工作，筑牢公共安全网。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各类犯罪，对涉黑涉恶行为“零容忍”，营造和谐稳定的社会环境。 （五）聚焦自身建设，提高政府治理能力坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，完善权力清单和责任清单，健全“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。主动接受镇人大的监督，自觉接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将各项工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，探索新路子、形成新观念、提出新方案，着力解决经济社会发展中的突出问题。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生;严格落实中央八项规定和省市县相关规定，持续加强作风建设，坚决纠正不正之风，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，同志们!时代赋予重托，奋斗铸就辉煌，身处决胜全面小康主战场，站在实现乡村振兴最前沿，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、狠抓落实，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为决胜全面建成小康社会、实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2019年龙子湖区李楼乡政府工作报告

  2019年2月2日在李楼乡第十四届人民代表大会第四次会议上乡长孙登红各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。2018年政府工作回顾2018年是李楼乡不平凡的一年。一年来，乡政府在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，围绕区委三届一次、二次全体会议做出的总体部署，积极面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，坚持稳中求进总基调，紧密团结全乡人民，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保生态，突出经济发展、项目攻坚、民生保障、社会稳定目标任务，振奋精神、攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有进的良好态势。一年来，我们主动适应新常态，全乡综合实力取得新进展。2018年固定资产投入***亿元，农村居民人均可支配收入达到***元，增长率达到8.3%，产业结构不断优化，全乡经济社会发展形势总体稳定。 一、坚持实施乡村振兴战略，促进产业结构全面升级 （一）传统产业提质增效。2018年全乡种植小麦面积22000亩，亩产达到300公斤。积极引进推广水稻插秧技术，实现集中机插秧200亩，种植水稻面积23000亩，亩产550公斤，全年粮食总产量达20450吨，稳定了农业生产基础地位。 （二）稳步发展农业特色产业。西瓜嫁接技术进一步改进，培育西瓜嫁接苗950万株，销往本地及周边南京、淮南、滁州等各地。充分发挥农民专业葡萄和西瓜合作社示范带头作用，培育葡萄4000余亩，栽植西瓜达5000亩，喜获丰收。 （三）狠抓产业结构调整。形成了以华信禽业、新润鹅业、众兴猪业为龙头的禽、畜牧产业发展体系。强化疫情防控。在黄郢村、八里岗村和老山村设立非洲猪瘟临时检查站，严格落实全乡疫情“日报告”和“零报告”制度。全乡禽类孵化达1500万只，生猪、牛、羊存栏达到2.1万头，全国鹅业大会在我乡举行。 （四）推进休闲农业产业发展。建成玉乐家庭农场、益农果蔬、老山葡萄园采摘活动基地，带动乡村旅游业发展，全乡经济发展呈现多元化趋势，可持续发展能力不断增强。 二、坚持绿色发展理念，铁腕治理环境污染深刻践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动乡村面貌改善提升。 （一）着力开展“三大革命”。严格按照区委、区政府的安排部署，深入开展全乡垃圾、厕所、污水清理活动，累计动员群众参与1.01万人次，出动各类机械0.84万台次，整治乡村主干道路、沟渠180公里，清理垃圾近5110余吨。改造贾庵村、曹巷村厕所200个，投入资金***万元，新建八里岗污水处理站1个。完成贾庵、八里岗、黄郢、张巷、太平等8个村自来水管网的铺设。蚂蚁山奶牛场投入***万元对环保设施进行建设，确保污水不外流，散户、规模户养殖场全部建设了三级沉淀池，对粪污进行处理后排放，按照环保要求，关停一家生猪养殖场。 （二）着力生态环境问题整治。完成成片造林830亩、义务植树20万株，流转土地3000亩，全面完成美丽乡村绿化工程。春秋两季清理防火道39.78公里，全年未发生一起森林火灾。积极开展秸秆禁烧，确保全年不着一把火，不冒一处烟，完成了秸秆禁烧任务。完成“两治三改”专项行动。查出违法用地19宗，拆除11宗，拆除复垦面积34.45亩。查出2018年图斑违法用地24宗，拆除10宗，拆除复垦面积35.6亩。拆除违章建筑44户，违建面积24264.52平方米，通过拆除，有效遏制违法用地和违章建设，给项目建设提供保障。 （三）着力推进散乱污企业源头整治。结合全国第二次污染源普查工作，摸清辖区污染源底数，确保实现环境保护全方位、多角度、常态化。全面落实环境污染监管网格管理机制。对有污染情况且在告知后不履行整改的黄郢村圣举石粉厂与太平村浩军建材厂，配合有执法权的环保部门进行了现场执法。对于存在污染的朝阳村境美塑业、东联滤清器厂内的无证塑料厂以及大卢村的无证塑料加工厂，均进行了整改清理。对于不配合的八里岗蚂蚁山奶牛场西侧和老山村老山水库旁两处无名塑料加工厂，在多次现场督促整改清理无效后，对其采取断电停产措施。对于存在严重污染问题的明珠矿业、聚鑫矿业、桓安建材、新华建材4家企业下达了关闭停产通知书。确保整治工作取得实效的同时保持连续性。 （四）着力推进文明城市创建工作。投入资金***万元，对乡村环境进一步整治提升，将环境和“三线一边”整治触角延伸到全乡每个角落，改善了乡村面貌，提升群众的生产生活幸福指数，确保创城成果。 三、坚持项目带动，发展潜力不断增强 （一）积极争取财政奖补。争取“一事一议”财政奖补资金***万元，完成太平村、李楼村、黄巷村、黄郢村、曹巷村、红塔村等8个村庄6735米道路建设。争取财政资金***万元，完成老山村100盏路灯建设，亮化了老山新村。协助市区和水利部门，完成洪山水库加固和西朱灌溉站改造工程。 （二）招商引资成效显著。引资招进安徽万睿建筑工程技术有限公司、安徽恒安家居有限公司、蚌埠众创贸易有限公司3家企业。蚌五高速、淮光变电站及配套项目、科技学院等辖区内建设类项目。 （三）大力推进项目建设。基本完成了蚌五高速、11万KV输变电线路、D-3路扩征、自来水管道施工、老山安置房二期、国轩、TFT8.5代生产用电工程、蚌埠学院校园扩建等9个项目征地拆迁工作，征迁集体土地面积约1000亩，动迁农户28余户，拆迁房屋面积近万平方米。完成红塔片区安置房的回迁协议选房安置工作，协议安置黄山大道、科技学院、学海路等8个项目的被征迁户约700户，安置面积约6.8万平方米。 四、坚持民生为重，统筹做好社会各项事业 （一）困难帮扶工作扎实推进。着力打好精准帮困攻坚战。按照“一户一方案、一人一措施”的工作思路，科学合理地制定相应的帮扶计划。明确结对帮扶关系、帮扶责任人和帮扶措施按照每户困难户均要有帮扶联系人的原则，从帮扶单位和村“两委”中确立干部作为帮扶联系人。 （二）民政补助足额发放。全乡新增农村低保56户72人，发放低保金共计6716人次247.43万元。大病医疗救助23.49万元;开展临时救助98人次，救助金额19.29万元。社会化发放冬令春荒等救灾资金15万元，开展危房改造2户。 （三）社会保障渐趋完善。实现新增就业人数65人;新增劳动力转移就业300人;帮助申请小额贷款70万元。新增城乡居民养老保险参保228人;被征地农民养老保险累计办理4个项目，新增参保353人。农业支持保护补贴发放5540户，合计地亩42336.34亩，金额379.97万元，全部打卡发放到位。各项社会保障渐趋完善，群众幸福感日益提升。 （四）人民群众健康、卫生和教育得到保障。以提高群众健康为出发点，全方位做好公共卫生安全和食品安全。严格落实医保惠民政策，医保参保工作已经全面完成，实现应保尽保。全方位做好计划生育服务。依托乡计划生育文化大院和“村为主”为载体，为育龄群众提供优质孕前优生健康检查服务。依托青少年文化宫，做好留守儿童保障工作，适龄儿童入学率达100%。 （五）文化生活得到丰富。重视群众性文化发展，实行文化站免费开放，全乡15个村级农家书屋建设全覆盖。拓宽思路、大胆创新，让多元化的文艺演出走进千家万户。各项文化、体育、科普活动全天制开放，乡综合文化站，多功能室接待各类培训17场，参训人数达1500人次。 五、坚持稳定第一，确保社会大局和谐稳定 （一）创新信访矛盾化解机制。按照“减存量、控增量、抓稳控”的总体思路，进一步理顺工作关系，细化工作职责，压实工作责任。在全乡开展“信访工作月”集中摸排活动，针对其中的重难点信访积案开列责任清单;定期召开信访工作调度会，对重难点信访积案逐个分析、找出原因、寻求对策。受理群众来访34批76人次，其中集体访4批17人次，比去年批次、人次均有所下降;到市上访7批21人次，其中集体访1批17人次;到区上访11批30人次，共受理群众网络投诉来信3件，到区信访比去年同期下降5%。 （二）安全生产进展有序。散发安全生产知识宣传资料2000多份，出动宣传车20辆次，悬挂过街宣传条幅6条，制作安全生产展板10块。定期开展“安全生产隐患排查”活动，召开专门会议，对全乡生产企业、敬老院、网吧、超市等人口密集场所开展了4次综合性安全生产及消防隐患大检查。结合四经普，对全乡的烟花爆竹及全乡辖区67家工业企业有限空间工作开展了全面大排查。 （三）综治维稳多措并举。建立健全综治维稳制度和激励机制。构建矛盾纠纷排查调处、综治宣传、治安防范三级网络，增强群防群治能力，畅通信息反馈制度。加强对重点人员的疏导稳控，积极开展下访活动，通过微信公众号进行平安创建宣传。加大禁毒力度，争创无毒乡镇;严厉打击邪教，促进帮教转化;成立了村级义务巡逻小组，定期开展义务巡逻。 （四）扫黑除恶全面推进。严格按照省市区“扫黑除恶专项斗争”工作要求，全面宣传相关政策，营造高压态势，定期召开会议安排部署、分析研判全乡扫黑除恶专项斗争工作，动员社会各界力量广泛参与，力求全方位、多领域排查掌握涉黑涉恶线索，群众安全感明显增强。一年来，我们加强自身建设，政府作风与行政效能持续提升。持续加强服务型政府建设，既抓规矩规范，更抓担当落实，自身建设在职能转变中得到加强。一是始终坚持党的领导，围绕党委核心，提升站位抓大事。坚持以党建为引领，切实增强“四个意识”，坚决落实上级和乡党委的各项决策部署。始终着眼改善民生，牢记根本宗旨，站稳立场办好事。始终保持奋发进取，依靠各方力量，凝心聚力解难事。二是法治观念明显增强。贯彻落实“七五”普法规划，加强法治宣传，落实法治政府建设各项规定，推进依法行政、提升规范管理水平。强化政务信息公开平台的管理和维护，大力推行政务、村务公开，切实提高政府信息公开的透明度。自觉接受各方面监督，认真办好人大代表建议和网络信访事项，做到了事事有回音，件件有落实。三是加强民主政权建设。完成15个村村民委员会和村务监督委员会换届选举工作，把年轻、有文化、能干事、肯干事的人选进村委会班子。四是作风效能持续转变。坚持把领导示范作为作风建设的“风向标”，全力打造服务型政府，强抓效能建设，取得可喜的成果。各位代表，过去一年取得的成绩，是区委、区政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向全体代表，向所有关心、支持、参与李楼经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：现代农业规模化、集约化、集群化发展程度不高，各类新型经营主体缺乏有效的资金和技术扶持，农产品深加工能力不足，辐射带动能力弱，农业生产“低、小、散”的问题仍然比较突出;部分住宅小区物业规范化管理水平不高，全域无垃圾创建和大气污染防治需要进一步加强;村级管理的科学化、法治化、规范化程度不高，群众工作还不够深入，处理群众诉求、矛盾纠纷等问题方法不多;个别干部作风不实、执行力不强，干事创业的责任心与群众的期盼还有明显差距。这些问题，我们将采取有力措施，对症施策，着力解决。2019年政府工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好2019年的政府工作，意义重大、影响深远。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻中央和省市区委以及乡党委的各项决策部署，坚持党的全面领导，坚持稳中求进的总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，牢固树立创新驱动、绿色发展、城乡融合的发展理念，深入实施乡村振兴战略，突出生态环境治理、基础设施建设、社会民生保障，抓重点、补短板、强弱项，促进全乡经济持续健康发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年，经济社会发展主要预期目标为：农业增加值增长3.5%以上，农民人均可支配收入增长9%左右;全面完成上级党委、政府下达的民生、环保、安监、维稳、扫黑除恶、拆迁等刚性指标任务,确保社会各项事业有序发展。围绕上述目标，我们将着力做好以下六个方面的工作： 一、更加注重产业转型，坚持结构优化，着力推进农业转型发展 （一）大力巩固传统农业地位。保障传统农业的基础性地位，守住产粮底线，完成区政府下达的年度粮食总产量。扎实推进农业供给侧结构性改革，促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件，实现可持续发展。严厉打击各种占用和破坏基本农田、耕地等违法违规行为，规范设施农业的建设使用。深化农村土地制度改革，完善农村土地“三权”分置制度，引导土地合理性流转，保护农民合法权益。加强农田水利基础设施建设，不断改善农业生产条件。全面提升农业生产能力。 （二）大力提升第三产业档次。借助硅基产业园优势，以大明文化产业园、星宇创意产业园、老山中小企业产业园为依托，电影工业特区的建成为商机，助推第三产业发展，激发群众就业创业活力，引导农村富余劳动力向服务业转移，创造新的经济增长点。 （三）大力提升特色农业水平。构建现代农业产业、生产和经营体系，拓宽农民增收渠道。推动适度规模经营，培育壮大种养大户。利用近郊临湖优势，挖掘农业的生态、休闲和文化价值，加快发展生态旅游等特色产业，打造“一村一品”。大力发展张巷瓜菜农民专业合作社、益农家庭农场等新型经营主体，进一步扩大西瓜育苗、葡萄油桃、苗木花卉等特色产业规模。 二、更加注重平衡充分，坚持创新引领，着力推进城乡统筹发展 （一）全力推进招商引资。推进精准招商，突出重点产业、重点领域，着力引进一批发展前景广、带动力强、成长性好的项目。推进产业链招商，依托重点产业和骨干企业，加强招商项目谋划，拉长产业链条，做大做强产业集群。坚持引资引技引智相结合，积极发展高端制造产业，实现产业、资本、人才立体式承接。注重一二三产并举，发挥区域生态、资源、区位优势，着力培育一批生态农业、休闲度假、健康养老等文化旅游项目。清理盘活闲置土地和资产，推动腾笼换鸟、增资扩股、兼并重组，实现增量招商。 （二）着力做好回迁安置。要以群众回迁为统领，全力推进安置小区科学化运作。按照群众回迁的目标和条件要求，倒排工期，梳理任务，在保证质量的前提下，加快老山二期安置房建设，确保已动迁群众按时回迁、满意回迁。启动朝阳村城中村改造安置房建设。全面落实城镇化各项政策措施，加快推进集体资产股份制改革。 （三）强力保障项目建设。立足全市区域发展定位，坚持规划先行，项目带动，促进项目建设提质增效。实施大卢村城中村改造，美化亮化李楼乡西大门;实施老山、朝阳村城中村改造、蚌五高速老山出口处打造，迎接蚌凤对接的新商机，让蚌埠的东大门亮丽在李楼乡区域;以新水蚌线迁建、电影工业特区、高铁新区8+1地块、南京高硅氧特种玻纤、上海东鼎集团国际学校、上海庆强质子医院等项目的启动，带动高铁新区、黄山大道以南、中环线以东区域的产业发展。 三、更加注重城镇品质，坚持功能完善，着力推进城乡融合发展 （一）不断完善基础建设。通过民生实事项目，利用“一事一议”综合奖补政策，加强农村基础设施建设，着力补齐农村基础设施短板。完善乡村道路网建设，建立乡村道路纵横网;加强基本农田水利设施建设，提高农业产业水平;加快自来水管网建设，实现自来水管网进村入户，让群众喝上安全放心水;着力农村厕所改造，构建完善的污水处理管网系统。 （二）持续提升城镇品位。坚持规划引领，以民生需求为标尺，谋划水电路气网络建设。打通交通脉络，推动城乡设施健全、景观提升、功能完善。统筹推进桥梁、管网、停车场等基础设施建设，为乡村建设注入文化元素，提升城镇品味。 （三）加快建设宜居乡村。扎实推进乡村环境综合整治行动，巩固文明创建成果。着力抓好垃圾清理、污水处理、河渠治理、乡村绿化、集镇和村容村貌改造等工作，加强监管指导，确保农村环卫市场化高效运行。 四、更加注重环境保护，坚持生态优先，着力推进乡村绿色发展 （一）多措并举抓环境整治。持续深入开展大气污染防治行动，开展施工、生产、道路扬尘污染等专项整治，实行全年全域秸秆禁烧，巩固燃煤锅炉、散状物料堆场整治工作成果，全面实行网格化管理，严格落实施工围挡、场地硬化、尘土冲刷等举措，持续推进拆迁现场、建筑工地、混凝土搅拌站等重点领域扬尘治理，开展矿山生态环境修复专项行动，切实加强水环境治理，大力整治城乡黑臭水体。 （二）强基固本抓生态保护。牢固树立生态优先绿色发展理念，努力打造山清水秀、天蓝地绿的生态新高地。坚持全民共治，源头防治，深入开展大气、水、土壤、固废物等突出环境问题专项整治。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。加大节能减排力度，推动重点减排工程建设，严格污染物排放总量管控，确保完成市控指标。积极推行“林长制”，开展植树造林，积极争创省级森林乡村。 五、更加注重民生普惠，坚持共享共治，着力推进社会协调发展 （一）注重社会事业。立足共建共享，着力构建更普惠的教育、文化、医疗、卫生体系。深化计生服务，实现流动人口动态化、信息化系统管理，推进社会事业齐头并进，城乡文明程度、群众文化素养和居民幸福指数得到进一步提高。 （二）重视社会保障。稳步推进城乡社会保障体系建设，鼓励多渠道多形式就业，加强就业创业培训，巩固扩大社会保险城乡覆盖面，健全医疗救助、困难家庭帮扶和残疾人保障等制度，完善临时救助机制，着力构筑新型救助体系。大力发展老龄服务事业，推进居家养老服务照料中心覆盖面，启动智慧养老服务照料中心建设，提升养老服务质量。 （三）创新社会治理。持续深化网格化、精细化管理。实施“三合一”场所消防安全整治工作，推进“互联网+”在社会管理中的运用，加快网格、网络融合发展，实现基层社会治理向源头管控转变。完善重大决策社会稳定风险评估，健全欠薪预警机制，加快化解和处置重大矛盾纠纷和涉稳事项。加强社会治安综合治理，依法防范和严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会稳定局面。 六、更加注重政府建设，坚持法治思维，着力推进政府务实发展 （一）推进依法行政。坚持依法办事，用法治思维和法治方式完善政府工作程序和议事规则。完善科学民主决策机制，健全重大问题集体决策制度。全面推进政务公开，增强权力运行透明度，建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。健全监督体系，自觉接受人大和社会舆论的监督。加强执行力建设，确保政令畅通、政策落实。 （二）坚持实干担当。坚持问题导向，倡导实干精神，不断深化“一线工作法”，确保在工作中做实事、出实招、求实效。健全干部联村、联企业、联项目机制，推动重点工作、重大项目实施和困难问题解决。强化为民服务意识，持续改进工作作风，不断提高干部队伍执行力和公信力。完善乡为民服务中心和村党群服务中心功能，着力提升便民利民功效。 （三）全面从严治政。全面贯彻落实“一岗双责”制度，持续巩固党风廉政建设巡察成果，建立横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。加强行政监察和审计监督，规范乡、村两级政务、事务公开及招投标管理，完善“三资管理”制度。努力打造干部清正、政府清廉、政治清明的服务型政府。各位代表!千帆竞渡，勇进者胜。蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定信念不动摇、牢记使命不懈怠、奋发图强不停步，为全乡人民过上更加美好的幸福生活，为决战决胜全面建成小康社会，实现乡域经济振兴发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【全椒县招商】2019年二郎口镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表二郎口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体干群的共同努力下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，全面贯彻“四个全面”战略布局及“五大发展理念”，全镇经济社会发展实现稳中有为、稳中有进，为二郎口镇全面建成小康社会奠定了坚实基础。2018年，全镇完成地方生产总值15.8亿元，财政收入1300万元，规上企业增加值5.8亿元，农民人均可支配收入11131元，个体工商户2225户。 （一）经济发展全面提升1、农业基础建设保障有力。防汛抗旱能力进一步增强。坚持大干水利工程不动摇，完成二郎水库，大孙导流河蔡洼段、二郎段，跃进河老周段除险加固工程。汛前完成所有水库、河道的管护工作并通过县河道局验收，汛后组织对跃进河郑桥小闸、导流河后王闸、小孙闸等三座小闸、新河堤黄嘴段、官桥段放水涵，黄嘴段过路涵的除险改造。实施杨墩电站和马厂河三个小闸重建改造工程，项集村6000余亩的农田水利“最后一公里”改造工程。农田整治有序推进。积极争取项目，全面实施宝塔村5000亩高标准农田整治，10000亩的浦北村、峨嵋村千亿粮农田整治项目正在有效推进。完成445亩新增耕地复垦和验收工作，峨嵋轮窑厂复垦结束并已通过验收，太平轮窑一厂完成复垦，正在申报省级验收。2、工业经济稳步推进。继续贯彻工业强镇战略，发扬我镇传统制造业优势，持续夯实园区平台，成功引进投资5000万的鑫昌新材料有限公司。构建“亲清”政企关系，建立良好企业发展生态环境，千方百计帮助和服务当地企业，支持企业做强做大，目前我镇共有规模以上企业11家，均运转良好。扎实推进第四次经济普查工作，目前已完成全镇277个单位和2225户个体户清查工作。同时严把企业环保关、质量关，关闭“小散乱污”企业4家，保护我镇的青山绿水。3、特色农业支撑凸显。继续发挥我镇“稻虾连作”核心基地作用,“全椒龙虾”获批国家地理标志商标。2018年全镇4万亩稻虾连作产销两旺，养殖户亩均纯收入达到2500元，种稻养虾已成为我镇广大群众致富之路。程家市万亩桃林花海如潮，1500万斤优质白桃远销各地，带动了本地农家乐及旅游业的发展，为广大农户增收提供了新途径。 （二）乡村振兴开启新征程1、“百镇治理”及美丽乡村成效显著2018年是二郎口镇镇村建设最多，变化最大，成效最为明显的一年。二郎街道、桃园新村、太平中心村发生了翻天覆地的变化，广大群众普遍享受到了党委政府投入基础设施建设所带来的红利。镇政府驻地焕然一新。投资5000万元完成镇便民服务中心、二郎村党群服务中心、龙虾广场、主干道提升、停车场、农贸市场、自来水主管网、强弱电下地、红绿灯安装等工程，集镇基础设施全面更新完善，人民幸福指数显著提高。桃园新村、太平新村精彩纷呈。投资2000万元完成新扩建两村党群服务中心、街头游园、外立面改造、道路提升、弱电下地、红绿灯安装及户户通等工程，各自乡村特色得以彰显，美好生活从此展开。2、生态环境保护加速前行在二郎街道、太平中心村、桃园新村、赤镇街道新建截流纳污管网50多公里，新建5座污水处理厂并投入使用。摸排禁养区内的规模以上养殖场11家，并全部关停拆迁。对限养区内的6家养殖场强制减产，并按要求投入环保设施。对未按要求减产和投入环保设施的1家养殖场，上报县环保局进行行政处罚。严格落实“林长制”和“河长制”工作，对每块林地和水面全面落实镇村责任人，坚持每月巡查记录，发现问题立即整改。实行秸杆禁烧网格化包保管理，做到全年禁烧，实现零火点。加大绿化造林力度，今年累计造林120亩，浦北村获得市森林村庄示范点称号。3、人居环境整治扎实推进镇党委政府按照“拆清治”的农村人居环境整治标准，全力开展工作，截至目前全镇共整治村民组113个，其中贫困村古城村19个村民组全域整治。共清理垃圾200余吨，拆除废弃猪圈旱厕221个，危房11间，草堆131个，杂草30000余平方,出动挖机100余台次，拖拉机400余台次，人工1100余人次。村庄环境得到较大改善，人民群众干净过年的愿望初步实现。制定出台《二郎口镇农村生活垃圾治理项目巡查监管考核办法》，严格要求保洁公司做到垃圾日产日清工作，同时镇村做好巡查记录，作为镇和县美办对保洁公司的奖惩依据。 （三）民生工作卓有成效1、全力打赢脱贫攻坚战。投入扶贫专项资金150.18万元，支持太平、广平、赤镇的稻虾连作项目，浦北的优质葡萄项目，宝塔村和古城村的冷库项目，实现资产扶贫收益22.394万元。完成五批370户到户特色种养业资金打卡发放工作，发放扶贫补助资金138.2141万元。通过“四带”模式，申报新型农业经营主体、专业合作社、种养殖大户发展特色种养殖资金140.6万元，带动扶贫户337户，实现贫困户增收8.436万元。2017年下半年完成建档立卡贫困户存量危房改造89户，2018年上半年实施贫困户危房改造13户。投入扶贫专项资金28.4869万元，完成142户人居环境改善工作。投入扶贫专项资金73.68万元，完成307户改厕工作。42人享受住院“351”兜底，517人享受“180”慢性病补偿。设置护林员、护路员、保洁员等公益性岗位8个。申报参加县人社局举办的各类就业培训，已取得资格证书20人。扎实开展扶贫宣传工作，张贴各类宣传标语、广告牌、模幅等500多处，进一步营造扶贫氛围。2、全力抓好民生保障。今年新增五保26人，退出17人，对所有的五保老人进行了生存认证。完成新增低保53户85人，退出65户147人，城镇低保退出16户20人。申报2017-2018春荒救助472户、救灾款23.8万元，临时救助21人65500元。申报困难优待141人，发放优待金67.215万元。完成高龄补贴录入工作，录入了1200多条55-59周岁老人的基础信息。完成上报了80周岁以上老年人补贴工作，并及时打卡发放。残疾救助共计1714人，重度护理补贴有628人，完成上报残疾人康复需求和辅助器具摸底工作。上报残疾学生40名，精神病服药45人，统计退伍军人562人。做好留守儿童活动室管理工作，开展留守儿童现状调查并做好结对帮扶。 （四）社会事业蒸蒸日上1、构建安全二郎。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，党政班子成员带头，扎实开展安全隐患排查，定期对重点行业和领域开展安全生产大检查和专项整治，积极配合县安委会挂牌督办的安全隐患项目落实整改工作，实现了重大伤亡安全生产责任事故“零发生”。2、构建稳定二郎。畅通信访渠道，规范信访行为，加大普法宣传力度，引导群众依法合理表达诉求，全力做好社会稳定工作。全年全镇共排查各类矛盾纠纷635件，调解矛盾628件，调处成功率98%。全力做好特殊人群服务管理工作，开展摸排走访帮扶活动，开展矛盾纠纷大排查大化解。各类案件均能及时受理、按期办结、群众满意。扎实开展法治宣传教育工作。推进落实“访调对接”，全面调整完善我镇人民调解组织网络。积极做好宗教法律法规宣传，全年排查出基督教会私设点15处，民间信仰场所5处，均已纳入村级管理。3、构建平安二郎。借助扫黑除恶的强大声威，扎实开展扫黑除恶专项行动，共摸排上报线索4个，打击黑恶势力团伙1个，有力维护了全镇稳定和社会和谐。扎实开展“双提升”工作，不断提升群众安全感和政法队伍满意度，全年共走访4.2万余人次，收集整理整改意见17条，组织16次集中宣传活动。开展打击盗抢活动，排查并整改隐患21处。加强治安巡逻防控，抓好群防群治工作。2018年我镇被滁州市禁毒办验收为A类乡镇禁毒工作单位。4、构建和谐二郎。扎实推进“两学一做”常态化制度化工作、深入开展“讲文明、树新风”活动，推进社会主义核心价值体系建设，进一步提升干群思想道德素质。精心组织开展学习宣传道德模范活动，做好“我推荐、我评议”身边好人工作，进一步营造文明和谐的氛围。加强文明教育，利用宣传栏、网站等媒介，大力宣传创建活动，营造文明创建的良好氛围。加大政府信息公开力度，始终坚持让权力在阳光下运行。扎实推进党风廉政建设，全年纪律处分4人，诫勉谈话9人，有效地增强了党员干部的敬畏之心，机关效能建设得到进一步提升。5、构建文化二郎。继续发扬和挖掘二郎深厚的文化底蕴，建设乡贤大舞台和便民服务中心广场，居民文化活动场所得到根本解决，各类文化节目演出成为二郎一道靓丽的风景线，深入广大居民欢迎和拥护。狠抓农家书屋阵地建设，提高服务水平，扩大公共场馆免费开放力度，积极开展系列读书活动;重视农村应急广场的建与管，加大维护力度，通过播放相关音频资料，有力推动精准扶贫和秸秆禁烧等工作开展;积极参加各级文艺展演，培植本地文化队伍参加民歌大赛并获三等奖，参加县扶贫攻坚文艺汇演并获一等奖，参加县第七届“民生杯”乡镇综合文化站文艺汇演并获综合三等奖。全镇居民文化活动的创造激情得以激发，全镇文化水平得以提高，健康向上的生活习惯得以弘扬。 （五）政府服务群众水平不断提升进一步加强机关作风效能建设，积极改变工作作风，严格上下班考勤请销假制度，采取打卡考勤并兑现奖惩，切实促进了机关作风转变，提高了政府工作效能。抓好依法行政、建设法治政府工作，着力抓好行政决策合法性审查和政府法律顾问工作，建立常态化监督机制，进一步规范行政机关行政行为。镇便民服务中心建成和搬迁，做到"一站式”服务，减少了群众来回奔波，在方便了群众的同时也方便了党员干部。建立高效透明议事模式，大力推行党务、政务、村务、财务公开，切实利用村民公告栏、党务公开栏、皖事通网络媒体平台等媒体，不断增强政府工作的透明度，接受群众监督，听取群众意见，及时处理群众反映问题。各位代表，2018年来工作取得的成绩来之不易，这里有我们辛劳和付出，这里离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开在座各位代表的参与和大力奉献，更离不开全镇人民理解和努力付出。在此，我谨代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!但我们也要清醒地认识到，在经济和社会发展中还存在一些问题：一是经济总量不大，产业结构不优，种养殖户抗风险能力不强。尤其是“稻虾连作”产业全面扩张，在用水和水污染治理方面存在一定的隐患。二是关系民生的基础设施建设亟待更新和改造。尤其是城乡供水一体化2019年将从我镇先行启动，但目前自来水供水不足、水质较差的问题仍然存在。三是生态环境保护形势仍然严峻。尤其是大面积养殖户破坏了我镇人民群众的生存环境，禁养和拆迁任重而道远。四是少数党员干部进取意识有待加强。尤其是镇村干部的担当作为精神适应不了新形势、新任务的要求。对此，我们必须高度重视，下大气力加以解决。 二、2019年工作安排2019年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大和三中、四中全会精神，认真落实省市县全委会和“两会”精神，结合“重大项目攻坚年”“城市管理突破年”“乡村振兴突破年”“全域旅游突破年”活动，坚定不移地抓好脱贫攻坚、经济建设、生态建设和农村环境整治工作，切实加快富裕、文明、美丽的二郎建设步伐，努力把二郎口镇建设成为宜居宜业的生态集镇，产业明显的特色小镇。今年全镇经济社会发展的预期目标是：招商引资完成3亿元，财政收入1400万元，农村居民常住人口可支配收入12370元。2019年将主要做好以下七方面工作： （一）以农业为基础，加快现代农业特色产业化1、强化农业生产基础。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、千亿粮工程、库区移民、一事一议等农业项目，着力改善农业生产条件。实施畅通工程和“队队通”计划，继续完成60公里村队水泥道路建设任务。继续抓好水利工程，对新河部分渠道进行填塘固基，完成对杨墩电站的改造提升。继续严格实施耕地保护制度，坚守土地红线，充分发挥“河长制”、“林长制”制约机制，保护我镇绿水青山净土。2、优化农业产业结构。调整农业种植结构、产品结构、产业结构，推广健康水产养殖，着力打造特色水产养殖基地，加快培育新型经营主体，努力扶持新增家庭农场，坚持农地农用，夯实农业基础，大力实施农田整治，增强农业发展后劲和农民发展信心。3、依托稻虾连作产业谋增收。在因地制宜和配套做好土地流转服务的基础上，把稻虾连作产业放在经济发展首要位置，力争今年再增加1万亩。结合扶贫项目及加大招商引资力度，注入资本和资金，延伸龙虾保鲜及深加工产业链条，力争在农民致富的基础上实现政府增收。继续深挖赤镇传统特色和文化，结合龙虾产业、梅花垄文化底蕴，把采桃、品虾、走老街、游滁河穿点成线，在镇域“一日游”上下功夫。 （二）以工业经济为核心，加快经济发展步伐1、保存量。对现有的镇工业企业，尤其是11家规上企业，在不断加强服务的前提下，更好地解决用工、企业生产及生活环境等问题，引导和树立在家乡创业就是为二郎争光的理念，力争企业主不走、人员和机械不少。2、引增量。结合土地增减挂和争取相关项目，全面开展工业集中区相关村民组的拆迁和基础设施建设。紧紧抓住每次机遇，紧扣每个环节，全面开展招商引资工作。全程跟踪服务，确保每个投资意向都能签订投资合同，每个投资合同都能落实资金到位，客商每笔资金都能用在企业实处，实实在在地把企业引进来、办起来，让企业稳得下，发展好。3、促升级。基于我镇传统优势制造、加工业等工业，全力支持企业开放发展，推动创新驱动管理，创新带动生产，寻求与大企业、高新企业的合作沟通学习，促进技术更新、装备升级、质量提升。同时做好四经普正式普查工作，全面摸清家底，反映改革成果，探寻发展之路，为今后经济发展打下坚实基础。 （三）以打赢脱贫攻坚战为抓手，全面增强人民福祉1、打赢脱贫攻坚战。强化领导责任，落实干部包户。要求帮扶干部深入到户，了解贫困户的实际情况，制定精准帮扶措施，帮助增收脱贫。扎实推进十大工程，助力二郎脱贫致富。加强基础设施建设，改善贫困户生产生活条件。以危房改造、道路整治、水利设施兴修、安全饮水工程、改水改厕等为重点内容，充分利用好产业扶贫、社会扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、光伏、户贷户用、就业扶贫等措施，帮助贫困户脱贫。加强农民实用技术培训，提高贫困群众劳动技能，鼓励贫困户自力更生、自主创业，靠辛勤劳动和聪明智慧改变贫困落后面貌。分类管理，对已脱贫户激发贫困户内生动力。针对未脱贫户，因户施策，精准帮扶，扶智更扶志，落实扶贫政策，激发贫困户自身动力，增加收入，稳定脱贫。2、打赢污染防治攻坚战。贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚决执行落实“河长制”、“湖长制”、“林长制”和即将实行的“路长制”，常态化推进秸秆禁烧和综合利用、确保大气污染防治成效;保持入河排污口整治效果，加强镇村污水管网建设，确保水资源污染防治成效;巩固规模畜禽养殖场治污效果，打击非法采石采矿行为，确保土地污染防治成效。全面完善生态补偿机制，打击破坏生态环境行为，切实做到既发展，更有后劲，切实保护好二郎口的绿水青山。 （四）以乡村振兴为方向，建设美丽家园1、全面推进太平、赤镇省级美好乡村示范点建设。加强美好乡村示范点的道路、地下管网、背街巷道整治、改水改厕和治脏治乱等工作。年后立即启动程家市街道2019年美丽乡村示范点的测绘、规划设计等工作，力争早建设、早见效。2、全力推进农村人居环境整治。将农村环境整治提升到乡村振兴战略开篇布局的高度，结合土地增减挂项目对全镇282个村民组进行分类整治，对在三年内准备拆迁村民组，要精心组织和严格程序，稳步实施拆迁整治。对其他村民组要按照“拆清治"的要求，调动群众积极性，进行全面整治。坚持因地制宜与村庄绿化等生态建设相结合，大力开展绿化造林，使我镇整体环境水平得到有效提升。3、全面推进乡镇文明新风建设。深入推行移风易俗活动，大力开展文明乡镇创建。通过环境整治、交通秩序、绿化亮化、文化墙等全面提升乡镇形象，利用好“道德讲堂”等媒介，讲好“善举”、“好人”故事，用身边的事教育身边人，树立正确价值观，正民风、树正气，弘扬正能量。 （五）以民生服务为追求，不断提升居民满意度1、健全社会保障体系。扎实做好卫生与计生工作，全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。加强农村五保供养和城镇低保动态管理工作，严格操作程序，切实做好大病医疗救助和临时救助等社会救助工作，运行好敬老院工作。认真落实各项支农惠农政策，惠农资金坚持“一卡通”及时发放到位。突出抓好民生工程类项目的申报和实施，切实加强民生工程实施过程中的监督检查，确保各项民生工程公平、公正、公开，落到实处。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，扩大全镇农村居民保险参保覆盖面。以维护劳动者合法权益为主线，加强劳动合同管理，化解农民工工资纠纷，构建和谐劳动关系。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。抓好红十字、残联、妇联、共青团等工作。2、统筹民生“热点”。以切实解决人民群众普遍关心的热点难点问题为出发点，着力推进市县各项民生工程，重点在道路建设、农村安全饮用水工程、人居环境改善等与家家户户生产生活息息相关的实事。在加快推进民生工程速度的同时，注重工程实施质量，注重工程后期养护，从根本上提升群众生活质量和维护美好家园。3、推动文化、教育、体育事业发展。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化综合服务中心、农家书屋、村民舞台、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。加强文体人才的发掘和培养，结合“百镇计划”和“美好乡村”项目新建的镇文体活动中心，丰富群众业余文化生活。全面提高中小学优质均衡素质教育，将辖区内义务教育发展纳入镇经济和社会发展规划。 （六）以综治信访为支点，全力维护社会和谐稳定深入开展普法宣传教育，增强干部群众法治观念。继续完善社会治安综合治理和信访维稳考核机制，健全镇、村、组三级信访网络管理机制，落实领导接访、包案下访和隐患排查等制度，妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，防止群体性事件发生，维护全镇稳定大局。严格落实安全生产责任制。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，全面、深入、彻底排查治理各类事故隐患，坚决守住安全红线。加强防汛抗旱、森林防火、疫病防控等工作，提升综合应急处置能力。紧紧围绕“扫黑除恶”专项斗争，聚焦政治、责任、问题、法治、实效、清正六个方面强化督导，在督导中发现问题、力行整改，不断强化责任担当，切实提高依法办案专业化水平，达到正风肃纪的目的，推动扫黑除恶、深挖“保护伞”，推动整治治安问题、改善治安环境，发动群众力量、赢得群众认可全力维护基层安定。 （七）从政府自身建设开始做起，切实构建服务型政府坚持依法行政。认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署，依法履行政府职能。牢固树立干部法治观念，深化法治宣传教育。健全监督体系，自觉接受群众和社会监督。坚持实干兴政。充分调动镇村干部工作积极性，大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。坚持从严管理。完善机关各项制度，建立行之有效的奖惩机制。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。坚持从严治政，倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出。持之以恒反对“四风”,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，大力营造“知敬畏、存戒惧、守底线”的良好政治氛围。各位代表，同志们，新时代就有新使命，新任务要有新担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、开拓进取、苦干实干，为二郎口的繁荣发展与和谐稳定而努力奋斗，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2019年三山区峨桥镇政府工作报告

  各位代表：现在，我受镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，全镇人民在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展理念，推动农业、茶产业、旅游业三轮并驱发展，较好地完成了镇三届人大三次会议确定的年度目标任务。全镇实现财政收入3309万元,同比增长9.7%(任务9%);城镇居民人均可支配收入26285元，同比增长8.6%(任务8.5%);农村居民人均可支配收入16674元，同比增长8.7%(任务8.5%);完成区政府下达的固定资产投资、大气和水污染防治目标任务。一年来，我们主要做了以下四个方面工作： （一）注重产业培育，发展动能进一步提高茶产业转型升级。打好“金字招牌”，以峨桥现代新型茶叶交易集聚区和峨桥茶韵特色小镇为依托，着力构建以茶市交易为主导产业，茶休闲文化旅游、茶产品延伸制造、茶电子商务交易为战略性产业的“1+3”产业体系，不断推动产业转型升级，全年新增限上商贸企业5家。建好新载体，峨桥瑞丰茶博城一期建成交付，祁门红茶、黄山毛峰等知名茶叶经营户和富光杯业、兴乐杯业等杯壶总部入驻茶博城，部分商铺和茶文化主题酒店加快装修。改造老茶市，峨桥国际茶城雨污水改造工程建设完成，茶香河和茶苑水系景观改造持续推进，茶香河建筑立面改造工程加快推进，公交调度中心扩建、货车调度中心新建等配套项目有序推进。现代农业提质增效。大力发展观光农业，出台了《响水涧景区周边种植油菜奖扶政策》《响水涧景区周边单季稻种植奖惩办法》等系列扶持政策，响水涧景区春季油菜花海“刺字”和秋季彩色水稻种植试点成功。全镇购买双季早稻、双季晚稻、单季稻保险3.34万亩，超额完成全区2.6万亩的政策性保险任务。1.1万亩农田水利“最后一公里”工程加快推进，建成标准化育秧工厂2个，完成“大棚房”问题专项清理整治。农村集体股份改革完成人口认定、清产核资工作，成立股份经济合作社。新增家庭农场15家、农民专业合作社6家，培育发展农业科技示范户48户，培训新型职业农民53人。加强农产品质量监管和非洲猪瘟等重大动物疫病防控，设立非洲猪瘟临时消毒检查站3个。乡村旅游有序推进。“油彩峨桥”田园综合体被确定为市级田园综合体建设试点单位之一，田园综合体总体规划和土地利用规划编制确定候选设计单位。出台了《“油彩峨桥”田园综合体美丽乡村建设办法》，引导村民主动参与，推选议事会和监委会，共同建设美丽乡村2.0版和3.0版。响水涧路、响丰路、浮峨路、龙马路等主要旅游道路两侧环境整治和花草种植完成，响水涧路面“刚改柔”和路灯安装完工，铜山路“刚改柔”及铜山路延伸段(神仙洞景区至响水涧路段)建成通车，龙眼湖景观绿化、神仙洞景区停车场、浮丘丹井古迹保护等加快推进。“峨桥四宝”“江南第一茶市”“峨桥茶行”等73类商标申报注册，部分商标已通过初审。 （二）注重功能配套，城乡面貌进一步改善加快基础设施建设。龙湖路下穿芜铜铁路工程进展顺利，芜铜铁路下穿大桂接线工程完工。投资120万元建设完成农村道路畅通工程7.5公里。浮岳路列入全区农村路网规划，部分道路路基建设有序推进。新淮水厂实现转供华衍水务自来水，响水涧文化传媒有限公司依法收购并成立漳河水务有限公司接管浮山自来水厂的资产，供水水质得以保障。峨桥镇区天燃气管道铺设有序推进。全力保障峨桥东站扩建、浮山联圩丰裕段治理等重点水利工程建设，下邢排涝站和控制水闸、响水涧龙眼河调蓄闸工程建成完工，农庄北站改建、先进闸新建、峨桥东站引水渠提升工程进展顺利，防汛排涝能力进一步提升。峨桥消防站改建工程主体完工，茶市一路安全隐患整治有序推进。峨桥片区六期棚改项目涉及14个村居15个地块有序推进，签订协议473户，协议签订率74.6%。推进“两治三改”，依法拆除违法建设2270平方米，整治违法用地5宗、2亩。严格审批农居民建房76户、房屋维修91户，其中农村危房改造14户。提高整治管理水平。持续推进“清洁城乡、美化家园”环境专项整治行动和文明创建“贴近群众六走进”(即：走进背街小巷、走进老旧小区、走进集贸市场、走进校园周边、走进公共场所、走进江河道路沿线)活动，强化薄弱时段管控，实行城管错峰执勤，重点整治出店经营、乱搭乱建、交通乱象，依法处理违章“三小车辆”300余辆。坚持疏堵结合，新增停车位30个、临时摊点群3处。扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，全镇17个村居实现农村环卫作业市场化全覆盖。新建第三代公厕1座，改建公厕8座建成使用，改造农村旱厕2400座。全镇和17个村居新时代文明实践所(站)实现全覆盖，创新打造“移风易俗文化广场”和“好人长廊”，新增“芜湖好人”5名。大力开展烟花爆竹禁燃禁放，倡导清明、冬至文明祭扫。文明创建和城市管理年度考核名居全区第一。加强生态环境治理。“整治环境违法行为、维护公众环境权益”百日行动的14项环境问题以及省大气办督查的3家企业环境问题整改完毕。持续开展“小散乱污”企业整治，依法查封关闭小锅炉6个，取缔关闭“散乱污”企业9家，规范整顿“散乱污”企业12家。石雕加工作坊临时过渡场所建成使用。全镇36家餐饮单位安装并使用餐饮油烟净化装置。坚持人防与技防相结合，继续推行秸秆禁烧工作保证金制度，严格奖惩兑现，依法处罚焚烧秸秆和垃圾33起并处罚金12500元。加强漳河和峨溪河流域水污染治理，坚持河(湖)长定期巡查制度，关闭畜禽养殖16户，拆除拦网设施8处，河蚌清理18处。加强工业污染源普查和固废物排查，开展拉网式、地毯式巡查，做到全覆盖、无死角。“创建国家森林城市”行动有序推进，新增造林320亩，绿化提升6000平方米，石谷村被评为省级森林村庄。大力推进林长制，严格管理林木采伐及林地征占用。完善森林防火联系村驻点制度，绿色防控“天网工程”通过验收。完成土地复垦146亩，宜柏矿业矿山复绿工程通过验收。 （三）注重社会事业，民生福祉进一步提升完善民生保障。全力实施16项民生工程。社会保险参保率和覆盖率进一步扩大，居民养老、居民医疗等保险参保累计达5.28万人次。加大城镇低保对象清理整顿力度，全年低保对象新增41户、84人，停发199户、372人，调增6户、4人，调减117户、76人，发放资金1086万元。加大特困群众困难帮扶和生活救助力度，1个残疾人之家和8个残疾人工作站配建完成，救助社会散居孤儿10人，发放各类救助补贴400余万元。完成企业新录用人员技能培训520人、退役士兵培训13人，发放退伍军人优待金69万元。完成“三老”人员补助审核工作。开展困难群众帮扶，对照标准摸排确定困难群众家庭3户，逐户分析制定方案实行精准帮扶。深入开展“七五”法治宣传教育，加大法律援助力度，全年为困难群体提供法律援助咨询400余人次，调解纠纷300件。发展社会事业。加强学校教师队伍管理，利用教师节表彰一批教育工作先进集体、模范校长和优秀教师。持续开展校园周边环境治理，开展中小学和幼儿园食品安全、安保设施专项督查整治。加强村卫生室基础设施建设，浮城村、梅山村、农庄村一体化村卫生室改建工程加快施工;响水涧村、浮山村、茶亭村一体化村卫生室新建工程正在开展前期工作。加强基层文体活动阵地建设，21处农民体育健身工程项目建设完成。“油彩峨桥”第二季民俗文化节再次亮相央视，原创歌曲《茶韵古镇 峨桥之歌》在“唱响中国”第三届全国原创歌曲大赛中荣获作词、作曲、演唱三项金奖。“健康安徽”2018环江淮万人骑行大赛三山站比赛在峨桥镇开赛，其赛道被省体育局、省旅游局评为“最美赛道”。全年送戏下村16场次，送电影下村160场次，举办文体活动42场次，其中大型活动11场次。加强社会治理。建立健全突发事件应急反应机制，开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，妥善处理突发矛盾纠纷，成功化解浮山自来水厂、老拖拉机手补助等重大矛盾纠纷5起，调解劳动纠纷3起、涉及资金13万元。积极开展“扫黑除恶”专项斗争，社会治安总体平稳。加强常态化安全生产监管，开展“安全生产攻坚行动”等专项行动9次，为老旧、安置小区和合用场所安装消防报警器1900个，整治安全隐患348项，安全生产形势平稳向好。启动第四次全国经济普查，单位和个体户清查顺利完成。继续加强退役军人党员教育管理，成立镇、村居退役军人服务管理站，安置转业士官26人。民兵预备役工作进一步加强，新征入伍20人。建立健全应急体系，成立民兵应急分队，招聘专职消防队员3人。 （四）注重作风建设，为民服务进一步加强认真做好巡视巡察反馈意见整改，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨，坚决肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，进一步转变工作作风，强化责任担当。坚持依法行政，自觉接受人大和社会监督，认真办理镇人大议案建议9件，办复率100%。坚持政府聘请法律顾问制度，完善政府权力运行监管体系，加强政务公开政务服务，发挥市民心声、政府信息公开网、“油彩峨桥”微信公众号等网络平台的“网络问政”作用，办理回复市民心声35件、政府信箱和热线124件，公开政府信息821条。全年“一站通”平台共受理事项10663件，办结10587件，办结率99.3%。严格落实“一岗双责”，遵守廉洁从政各项规定，出台了《峨桥镇集中采购限额标准及招标采购工作管理办法》及流程图，进一步规范政府招标采购管理。加强机关作风督查和效能建设，通报机关效能问题8起。坚决整治“文山会海”，开展形式主义、官僚主义问题大排查大整改活动，巩固深化作风建设成果。加强村级“小微权力”监管，落实农村集体“三资”管理制度，委托第三方对14个村居开展财务审计，对18名村居主要负责同志开展经济责任审计。各位代表!过去一年的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是人大代表充分行使职权、监督支持的结果，是广大干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持、帮助峨桥建设和发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前峨桥发展还存在一些困难和不足，主要表现在：一是茶交易产业链延伸不深，特别是种植、仓储、物流等上下游产业链上缺少龙头企业，作为省级服务业集聚区，峨桥“江南第一茶市”品牌效应尚未充分发挥。二是现代农业层次不高，作为省级现代农业示范区，农业经济基本处于自然发展状态，缺乏农业产业化程度高、示范带动性强的龙头企业，农业配套产业薄弱，一二三产融合不够，总体效益不高。三是乡村旅游产业尚未形成，作为市级田园综合体建设试点单位，全域旅游缺乏高起点、高水平的规划，茶旅农旅融合不够，群众参与度不高。四是基础设施较为薄弱，道路交通、雨污排水、绿化景观等方面亟待改善，城镇管理水平有待提高，群众文明素质有待提升，违法建设仍时有发生。五是政府机关服务效能与群众期盼还有差距，少数干部为民服务意识淡薄，存在被动应付、消极等待的现象。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，努力加以解决和改进。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展理念，突出农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业茶业旅游“三位一体”的发展模式，全面实施乡村振兴战略，打造田园综合体，加快建设“产业特色明显、基础设施配套、人居环境优美、社会和谐稳定”的“油彩峨桥”。今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长9.5%;城乡居民人均可支配收入增长8.5%;完成区政府下达的固定资产投资、节能减排、大气和水污染防治目标任务。产业发展、生态环境、配套设施、民生保障、社会治理进一步提升。为实现上述目标任务，我们将重点做好以下五个方面工作：大力实施乡村振兴战略牢牢把握实施乡村振兴战略的重大机遇，紧扣市级“油彩峨桥”田园综合体、省级现代农业示范区建设主题，稳步推进三产融合发展，着力构建高质量发展的特色产业体系，提高居民获得感。1、加快推进“油彩峨桥”田园综合体建设。高标准、高起点做好“油彩峨桥”田园综合体规划设计，同步开展村庄土地利用规划编制工作，完成多规合一。继续扩大“万亩油菜花海”种植面积，加大油菜种植补助，引导种植大户新建标准化育秧工厂，解决油菜种植茬口。规划建设油菜仓储加工基地，扩大农庄菊花基地种植规模，推广特色伴手礼“峨桥四宝”，促进一二三产融合，提高农民收入。完成响水涧停车场生态式改造，完成旅游绿道建设;力争开工建设浮岳路，打通核心区第四条环形通道建设。完成响水涧进站道路节点绿化、响水涧龙眼湖绿化等景观提升工程。加大“油彩峨桥”田园综合体宣介力度;扩大核心区彩色水稻种植面积、丰富图案内容;完成浮丘丹井文物保护工程、神仙洞景区(二期)、东山民宿(二期)建设，启动石谷烈士陵园红色旅游项目、崔山民宿项目，加大招商引资力度，全力做好响水涧油菜花旅游旺季保障管理工作，推动全域旅游融合发展。2、持续推动省级现代农业示范区建设。积极探索现代农业发展新模式，引进龙头企业，引导村民成立农业合作社、联合体，加大新型职业农民培训，推广“芜湖大米”“木榨菜籽油”等本土无公害绿色品牌，提高产品附加值。大力发展休闲观光农业，整合响水涧道路两侧葡萄种植资源，规划建设狮山塝果品采摘基地项目。完成1.1万亩农田水利“最后一公里”工程建设任务，力争将峨桥村、岳山村、茗香社区、浮城村纳入2019年农田水利“最后一公里”计划。巩固“大棚房”问题清理整治成果。完成农村股改后续工作。3、大力开展美丽乡村示范点建设。按照人居环境整治“315”任务要求，积极落实《“油彩峨桥”田园综合体美丽乡村建设办法》，实现政府引导、村民参与的建设模式。力争完成1.0版中心村建设镇域全覆盖，按照2.0版美丽乡村建设要求，全力推进龟山美丽乡村示范点建设，完成龟山民房外立面改造、绿化景观、亮化等项目建设;推动新庄美丽乡村村庄环境综合整治提升行动。推动村庄宅基地发证工作，统筹整合村民闲置房屋，统一对外招租，发展乡村旅游、康养等业态，促使美丽乡村建设与产业发展深度融合，打造3.0版美丽乡村。 （二）全力推进特色小镇建设1、做好茶市“文章”。激活“新茶市”，推动瑞丰茶博城形成市场交易，出台配套政策，大力招引外地知名品牌入驻，完成茶文化主题酒店建设，促进经营户尽快入驻茶博城。力促茶文化博物馆落地生根，全面推广“峨桥茶行”等本土茶产业品牌。升级“老茶市”，发展特色品茗茶档和香茗路、茶城中路特色旅游街区，谋划筹建茶叶质量检测机构、茶产业电子商务园，争取恢复举办茶博会，擦亮“江南第一茶市”的“金字招牌”。2、完善镇区基础设施。完成茶香河和茶苑水系景观改造、峨桥东站扩建主体工程及引水渠提升工程、茶市一路消防安全隐患整治工程、峨桥公交场站改扩建工程、经十路与淮九路平交路口改造工程、峨桥经十路桥项目等基础设施建设;开工建设茶市一路和蒋墩路桥梁工程、纬二路等重点项目，完成岳山村至东站段水系改造，贯通镇区主水系，提升镇区防汛排涝能力。大力推进镇区景观水系沿线房屋立面改徽、镇区弱电杆线下地、污水管网改造等项目。适时推动经一路、7号桥“刚改柔”、梅地亚大道改造和货运调度中心新建。3、提高城市文明水平。持续开展文明创建“环境提升十大专项行动”，重点对沿街环境秩序、背街小巷、农贸市场、老旧小区等十个方面进行整治提升。力争开工新建峨桥镇农贸市场、镇区停车场，运用镇数字化城管抄告平台，全力推动流动摊贩、车辆乱停放等城市管理难点强制入轨。严格落实巡视整改要求，坚持刀刃向内，出台了《峨桥镇镇、村(社区)干部违法建设专项整治工作方案》，严格对标前期摸底台账，坚决完成整治工作。巩固提升文明创建“移风易俗”成果，全力做好文明村居申报工作。开展“五星党员示范户”评选活动，促进乡风文明和谐有序。 （三）强力推进生态环境整治坚决打赢生态环保“三大攻坚战”，走绿色可持续发展道路，扎实开展环境整治，提升环境质量，补齐区域生态短板，提高居民安全感。强化污染防治。认真落实中央环保督察组反馈问题整改要求，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。扎实完成年度禁燃禁放、秸秆禁烧任务，全面完成“散乱污”企业整治工作，力争开工建设梅山石雕工业园;开展峨桥镇农村黑臭水体整治，加快实施峨溪河浮山联圩段防洪治理工程、峨溪河保大圩堤防堤顶道路提升工程，推动淮九路、龙湖路雨污水管网建设，力争开工建设泊口河综合治理工程，实现“河长制”常态化制度化。积极落实“林长制”，加大固废物排查力度，坚决打击违法用地、非法开采等行为。2、加强人居环境整治。有序开展农村人居环境整治工作，完成既定目标任务。深入开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，启动漳河、峨溪河沿线农村生活污水治理;继续推行农村环卫作业市场化物业化，启动村居垃圾分类试点工作，新建峨桥垃圾中转站;完成2800户农村旱厕改厕任务，新建公厕5座。3、提升城镇环境品味。投资780万元建设淮九路茶亭至岳山段绿化、亮化工程，完成蒋墩小区北侧绿化工程。力争启动淮九路(镇区段)绿化提升工程、原宜柏水泥厂地块绿化工程和淮九路高速出口至峨溪路沿线房屋立面改造、亮化工程。完成峨桥片区六期棚改项目房屋征收和重点项目土地房屋征收任务。 （四）倾力保障和改善社会民生坚持把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，精准施策，不断提高公共服务质量，让人民群众在改革发展中得到更多实惠，提高居民幸福感。1、统筹社会事业发展。全力做好农村“四好公路”建设和扩面延伸、生命防护工程。推动新淮中心小学石谷分校食堂扩建。完成峨桥镇全民健身广场建设工作，及时更新健身体育设施，积极承办“健康安徽”2019环江淮万人骑行大赛、马拉松等各项高水平赛事。完成第四次全国经济普查，启动第六次人口普查工作。加强征兵民兵预备役工作，进一步完善退役军人服务管理工作。2、健全社会保障体系。继续加大投入实施民生工程，完成农村危房改造、低保、棚户区改造等各项民生工程预期目标。加强民生工程政策宣传。强化职业技能培训。完善社会救助体系，继续做好大病救助和临时救助。继续加强低保申报、审核、退出管理。加强留守儿童管理，注重对困难留守儿童服务。全力做好困难群众帮扶工作。3、创新社会治理格局。推动社会重大矛盾多元化解，把问题矛盾化解在基层，推进“平安峨桥”建设。严格落实安全生产责任制，加强应急管理工作，开展全镇域、全领域安生生产大排查活动，重点加强中小学、幼儿园食品安全监管。成立峨桥镇专职消防队，完成消防队站所和营房建设，深入开展扫黑除恶行动，完成镇综治指挥中心建设。提升法治宣传教育、公共法律援助和社区矫正工作水平。 （五）努力加强政府自身建设一是加强自身学习。树牢“四个意识”，坚定“两个维护”。坚持把纪律和规矩挺在前面，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政府班子执政水平。二是坚持依法行政。加强政务公开，利用“油彩峨桥”微信公众号等服务平台及时发布各项公共服务事项，提高便民服务水平。自觉接受人大法律监督和社会监督，认真办理本届人大代表议案、建议。三是坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定，严防“四风”问题回潮。进一步优化营商环境。持续缩减“三公”经费支出，做好过苦日子的准备。做好省委第四巡视组反馈问题整改工作，强化“一岗双责”“党政同责”，进一步加强招投标、政府采购、国有资产管理等重点领域和关键环节的监管，加强效能督查，完善镇村干部绩效考核方案，严肃查处各类腐败行为。各位代表，同志们!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以时不我待、只争朝夕的工作热情，真抓实干，锐意进取，大力发展“油彩峨桥”各项事业，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【合肥招商】2020年合肥市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在省委省政府和市委的坚强领导下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行高质量发展，较好完成了市十六届人大二次会议确定的各项目标任务。全市地区生产总值9409.4亿元、增长7.6%;财政收入1432.4亿元、增长3.9%，其中地方财政收入746亿元、增长4.7%;规模以上工业增加值增长8.6%;固定资产投资增长9.0%;社会消费品零售总额增长8.7%;进出口总额322.1亿美元、增长4.6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到45404元、22462元，增长9.5%、10.2%;城镇登记失业率2.8%。落实国家重大政策措施真抓实干，战略性新兴产业培育、商事制度改革、财政预算管理、棚户区及农村危房改造和巢湖市农村人居环境整治、蜀山区土地节约集约利用、高新区打造区域“双创”示范基地等7项工作成效明显，获国务院通报激励。 科技创新策源地提速建设。综合性国家科学中心框架体系初步形成，滨湖科学城实质性运转，安徽创新馆建成运行，量子信息科学国家实验室创建取得关键性进展，能源研究院、人工智能研究院揭牌成立，细胞活化调控、高清视频编码等8项成果获国家科学技术奖，合肥跻身世界区域创新集群百强。 “芯屏器合”集聚领跑优势。新型显示器件、集成电路、人工智能入选首批国家战略性新兴产业集群，入选数位居全国城市第4、省会城市第2，成功获批国家新一代人工智能创新发展试验区。习近平总书记向世界制造业大会发来贺信，从国家层面赋予大会重要定位。 区域综合实力不断攀升。地区生产总值位居省会城市第9、大中城市第21。高新区全国综合排名升至第6，经开区获批国家绿色园区，新站高新区引领全国新型显示产业发展，安巢经开区发展提速。肥西、肥东、长丰全国百强县位次前移，巢湖、庐江全国投资潜力百强县(市)地位巩固，四城区在全国百强区综合实力进一步提升。 三大攻坚战取得关键进展。脱贫质量持续提高，县域结对帮扶做法全省推广。重点领域风险防控有力，守住了不发生系统性风险底线。PM2.5、PM10浓度连续六年“双下降”。巢湖水质好转为IV类，十五里河水质达到Ⅲ类，南淝河国考断面连续多月实现稳定达标，水质改善迎来历史性突破。 民生新福祉持续增强。实施31项民生工程，菜市场改造、既有住宅加装电梯等20项为民办实事深受群众欢迎。全年民生支出占财政支出85.6%。新增城镇就业27.8万人，完成省下达任务的2.95倍。在园幼儿公办率和普惠率分别达45.5%和78%，提高17和18.9个百分点。一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚焦创新引领，科学中心建设迈出新步伐。创新平台加速汇集，类脑智能技术及应用国家工程实验室基本建成，量子创新研究院、离子医学中心主体工程竣工，聚变堆主机及大科学装置集中区加快建设，与大院大所合作共建平台达26家。创新效应加速释放，全社会研发投入占GDP比重、每万人有效发明专利拥有量、吸纳技术合同成交额等位居省会城市前列，新增国家高新技术企业429户、总数突破2500户。国盾量子、皖仪科技即将登陆科创板，中科院合肥物质院成果转化模式在全国推广。人才强磁场加速显现，新增“两院”院士5人、在肥服务院士达127人，建立首批外国专家工作室、引才引智示范基地，汇集国内外高端人才400多人，创新崛起的合肥越来越吸引世界目光。 （二）聚焦产业高端，转型升级取得新成绩。战略性新兴产业增加值增长15.2%，占规上工业比重52.6%，创历史新高。新型显示器件整体规模国内第一，京东方10.5代线满产满销，视涯硅基OLED微显示器正式投产，维信诺第六代柔性显示生产线主体结构封顶。长鑫存储首颗自主研发的19纳米存储芯片实现量产，总投资2200亿元的集成电路制造基地加快建设。“中国声谷”营收突破800亿元，“中国安全谷”获批建设。联宝笔记本电脑、华米智能可穿戴设备、阳光电源光伏逆变设备全球市场占有率继续领跑。启动26家智能工厂、250个数字化车间智能化改造，建成合力叉车、安泰科技等一批有影响力的工业互联网平台。培育省级服务业集聚区、示范园区39家，滨湖卓越城文华园一期、唯品会安徽物流园等重点项目建成运营，邮政快递高位增长。成功举办家博会、首届世界显示产业大会，获批承办第十四届中国国际园林博览会，入选“中国最具竞争力会展城市”。一年来，我们全力推进“科创+产业”深度融合，产业硬核挺起合肥脊梁。 （三）聚焦品质提升，城市建设展现新形象。突出规划引领，合肥滨湖科学城、空港经济示范区、东部新中心、骆岗中央公园总体规划编制基本完成。新建续建大建设工程1370项，完成投资570亿元。商合杭高铁合肥以北段开通运营，高铁南站南广场建成启用，新合肥西站开工建设，引江济淮累计完成投资300多亿元。完成合宁、合芜、合安高速“四改八”，开工建设明巢高速合肥段，新建续建国省干线360公里。地铁3号线开通运营，轨道交通迈入“线网时代”。裕溪路高架东延、集贤路跨派河桥等建成使用，公交都市创建通过国家验收。长江路景观改造、天鹅湖亮化工程、合柴1972文创园等一批城市更新项目建成。生活垃圾分类试点扎实推进，数字城管二期投入使用，建成5G基站超1300个，整治23处拥堵点，新增停车泊位和新能源充电设施均超过1万个。 （四）聚焦改革开放，区域发展增添新活力。商事制度改革深入推进，企业开办实现“零成本”“一日办结”，市场主体总量突破100万户。深入开展创优营商环境再提升行动，劳动力市场监管、获得信贷两项指标在全国营商环境评价中位居前十。出台支持民营经济高质量发展“10条”，全年新增减税降费254亿元，上市公司达52家。农村集体产权制度改革村(居)达89%，“三变”改革村(居)达67%。开放水平全面提升，合肥中欧班列发运368列、居全国第8，合肥水运港集装箱吞吐量37万标箱。出口加工区整合优化为综合保税区，庐州海关正式开关。落实落细长三角一体化发展战略，G60物联网、生物医药、环境产业等合作示范园区挂牌运作，实现9城市地铁“一码通行”、18城市51个事项“一网通办”、41城市医保“一卡通用”。成功举办长江中游城市群省会城市会商会，发布“合肥行动方案”。合肥都市圈扩容升级，合淮产业走廊、合六经济走廊建设加快推进。扎实开展与皖北结对合作，积极做好援疆援藏工作。 （五）聚焦乡村振兴，“三农”发展再上新台阶。脱贫攻坚精准发力，全年投入扶贫资金16.5亿元，建成特色产业扶贫园区112个、带动2.8万贫困户增收。新型农业经营主体突破1.4万家，虾稻综合种养面积达54.7万亩，休闲农业接待游客突破3700万人次。南艳湖机器人小镇、长临河文旅小镇入选省级特色小镇，三瓜公社电商小镇典型经验在全国推广。美丽乡村建设纵深开展，建成89个中心村，完成8.3万户改厕任务，实现乡镇污水设施全覆盖，农村生活污水治理工作成为全国典型。新建农村道路畅通工程1300公里，实现全市乡镇通公交、建制村通客车。新增耕地5.9万亩，建成高标准农田21.6万亩。面对40年来最严重的伏秋冬连旱，强化水资源供应和调度，确保了城乡居民饮水安全和农业生产需要。 （六）聚焦生态文明，环境治理实现新突破。纵深推进“三大一强”污染防治专项行动，认真抓好中央和省环保督察问题整改，一批突出环境问题得到有效解决。系统攻坚巢湖治理，十五里河四期、小仓房三期、陶冲二期污水处理厂通水运行。新建雨污管网758公里，整改雨污混接点4541处。投资百亿元启动建设100平方公里环巢湖“十大湿地”。南淝河、十五里河、双桥河、派河水质明显改善，杭埠河、裕溪河、柘皋河、兆河水质稳定在Ш类以上。全面推行林长制，植树造林10万亩，城镇绿化1000多万平方米，建成绿道130多公里，森林覆盖率达到28.3%，生态绿色成为合肥鲜明底色。 （七）聚焦共建共享，人民生活获得新提升。新建改扩建中小学44所、幼儿园71所，城区中小学午餐服务全覆盖、153所小学实施“三点半课后服务”。合职院汇心湖校区、黄麓师范一期、清华附中合肥学校建成招生，中德青年学生创业孵化中心投入使用。提高社会保障标准，开展按疾病诊断分组付费国家试点，居家和社区养老获评全国优秀试点地区。新开工棚户区改造项目23个，综合整治老旧小区122个。建立房地产市场平稳健康发展长效机制，住房租赁试点获中央财政支持。成功举办中国上海国际艺术节合肥分会场、第十三届合肥文博会，市中心图书馆、科技馆新馆等开工建设。举办首届全民健身运动会，合肥国际马拉松赛入列国际金标赛事，成功申办2023年第五届全国智力运动会。荣获全国“质量魅力城市”，食品药品安全满意度进一步提升。强化应急管理和安全生产监管，事故起数和死亡人数实现“双下降”。扫黑除恶专项斗争成效显著，进京到省信访量明显下降。成功创建全国社会信用体系建设示范城市。国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人事务工作取得新业绩。民族宗教、防震减灾、统计、科普、气象、保密、仲裁等工作有了新提升。工会、共青团、妇女儿童、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等工作实现新进步。一年来，我们坚持在发展中补齐民生短板，人民群众获得感、幸福感、安全感在家门口升级。2019年，我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“三个以案”警示教育，圆满完成市政府机构改革任务，积极创建全国首批法治政府建设示范市。自觉接受人大监督，依法执行人大及其常委会决议决定，主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议322件、政协提案448件。严格落实党风廉政建设责任制，健全廉政风险防范机制。强化审计监督，审计工作获国家表彰。大力开展“基层减负年”活动，市政府文件、会议和督查考核均减少三分之一以上，荣获“网上政务服务能力非常高”城市、2019中国政府信息化管理创新奖。各位代表!过去一年，我们积极应对各种风险挑战，顶压前行，拼搏奋进，实现了经济社会持续健康发展，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位的全市人民，向驻肥人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员和中央驻肥单位，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持合肥改革开放与现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到合肥发展还面临不少困难和挑战。经济下行压力较大，实体经济困难增多。县域经济发展内生动力不足，“三农”领域短板较多。精准应对重大公共安全事件的能力不强，大城市精细化管理和社会治理水平不高，污染防治任务依然艰巨。公共卫生、城乡养老、幼儿托育等领域与群众期盼还有差距。营商环境有待进一步优化，“四风”问题依然存在，政府自身建设仍需加大力度。我们要直面问题、解决问题，以实干实绩回报人民群众新期待。 二、2020年重点任务新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，全市上下团结一心、众志成城，全力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。我们率先启动突发公共卫生事件一级响应，创新实施小区封闭管理、集中隔离等措施，强化联防联控、群防群控、闭环管控，有效阻断疫情蔓延，较早实现病例“清零”。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，率先出台惠企、惠商、惠农“12条”，快速推进企业复工复产，有序组织复商复学，以精准施策对冲疫情影响。我们积极响应党中央号召，全力保障防疫物资供应，派遣精干医护人员，支持打好湖北、武汉保卫战。全市党员干部闻令而动，医务工作者逆行而上，广大群众主动配合，筑起护佑生命的铜墙铁壁，疫情防控工作取得重大战略成果。新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击，一季度全市地区生产总值下降9.8%，但3月份以来主要经济指标快速回升，预计4月份规模以上工业增加值增长13%，战略性新兴产业增加值增长23%，限额以上消费品零售额增长15.4%，前4个月主要指标降幅收窄，经济回暖态势明显。2020年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年，做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要坚持新发展理念，坚定落实长三角一体化发展国家战略，按下创新快进键，跑出开放加速度，推动合肥高质量发展行稳致远。我们要坚守初心使命，全面提升治理水平，以政府有为促进市场有效、企业有利、社会有序、百姓受益。我们要坚决补齐短板，全力以赴打赢脱贫攻坚、污染防治、风险防控三大攻坚战，确保全面小康质量更高、成色更足。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚定实施扩大内需战略，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，着力打造具有国际影响力的创新高地、全国重要的先进制造业高地、具有国内领先优势的数字经济高地、内陆开放新高地、优质优良宜居宜业的生态高地，在全面从严治党上当好示范。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值迈上1万亿元台阶;规模以上工业增加值增长8%左右;固定资产投资增长8%左右;财政收入增长3%;社会消费品零售总额增长8%左右;居民人均可支配收入增长9%;城镇新增就业13万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内;节能减排完成省控目标。 （一）更宽视野打造具有国际影响力的创新高地。构建高能级平台体系。加快提升合肥综合性国家科学中心功能，构筑“五大支柱”，建设“十大装置”。建成量子创新研究院一期工程，积极争创国家实验室，推进能源、大健康、人工智能三大研究院建设，谋划组建环境研究平台。提升拓展全超导托卡马克、同步辐射光源、稳态强磁场三大装置，加快建设聚变堆主机关键系统设施、未来网络、高精度地基授时系统、雷电防护设施，争取先进光源、大气立体探测、强光磁实验装置纳入国家重大科技基础设施“十四五”规划。打造前沿交叉研究平台，建成合肥离子医学中心，推进天地一体化信息网络建设。深化大院大所战略合作，开工建设清华公共安全研究院二期等重大项目，建成北航、北外、天津大学等一批创新研究平台，让创新成为合肥发展的核心动力。推进高效能成果转化。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，组织实施100项创新项目，集中力量对存储芯片、人工智能、生命健康等重点领域和关键环节开展攻关，支持新冠肺炎疫苗研发。实施科技创新型企业培育“双千”行动，国家高新技术企业突破3000家、科技型中小企业突破2000家。提升“首台套”“首批次”“首版次”政策引导作用，建立市自然科学基金，引导社会资本投入初创期项目，全社会研发投入增长10%以上。完成滨湖科学城规划，提升安徽创新馆功能，推动科技抗疫成果转化，让更多科技成果从“实验室”走向“应用场”。打造高水平创新生态。争取中国(合肥)知识产权保护中心获批，每万人有效发明专利拥有量增长6%。推动科技金融融合发展，争创金融支持科技创新改革试验区。完善首席科学家制度和股权激励等政策，建立以创新能力、创新贡献为导向的评价体系。畅通高层次人才“绿色通道”，推进中国合肥国际人才市场建设，构筑海内外英才向往汇聚的强大磁场。 （二）更实举措抓项目稳投资增动能。持续扩大有效投入。抢抓国家加强新型基础设施建设机遇，大力推进5G网络、数据中心、工业互联网等“新基建”布局建设。积极申报中央预算内投资项目，更大力度投入公共卫生、市政设施、老旧小区改造、应急物资储备等领域。集中开工一批重大创新平台、基础设施、产业基地和生态保护项目，实施1300多个亿元以上项目。更好发挥政府引导基金作用，引导社会资金投向新兴产业。用足用好地方债等国家政策红利，适度扩大举债规模，以高效投入引领发展质量跃升。促进消费扩容提质。实施提振消费行动，多措并举扩大居民消费，促进实物消费和服务消费回补。积极培育物流直配、数字娱乐、直播带货等新兴消费领域和消费热点，引导推动汽车、家电等消费更新。繁荣活跃假日经济和夜间经济，创建国家级淮河路步行街，打造天鹅湖中央商务区。大力引进首店、品牌店、旗舰店，推动名优特产进电商、进商圈、进超市。引导文旅消费，建设蕴含城市历史文脉的研学、工业、科教等特色旅游基地，高标准打造环巢湖国家旅游休闲区。提升优化营商环境。落实国家优化营商环境条例，开展“创优营商环境攻坚年”活动，常态化推进“四送一服”双千工程。深入实施“互联网+”政务服务，推广“皖事通办”，进一步增强“一网通办”能力。落细落实高质量发展“170条”，开展减税、减费、减息、减租、减支“五减”行动，让更多政策惠企惠商惠农。推进企业对接多层次资本市场，力争4家企业挂牌上市。大力清理拖欠民营企业账款，保护民营企业合法权益。支持民营企业做精做优，新增30户省级“专精特新”企业和一批“隐形冠军”“单打冠军”企业。防范化解重大风险。深入实施“1+8+N”方案，完善地方金融监管防范体系，引导地方金融机构、金控平台有序合规发展。加强政府债务风险管控，有效降低企业杠杆率。严守金融风险底线，持续推进非法集资、交易场所、互联网金融风险专项整治，全力维护良好金融生态。 （三）更高质量提升产业发展水平。着力打造全国重要的先进制造业高地。聚焦产业基础高级化和产业链现代化，争创国家产业创新中心。纵深推进“芯屏器合”产业发展，加快建设新型显示器件、集成电路、人工智能三大国家战新产业集群。京东方大尺寸LCD巩固全球领先地位，维信诺柔性显示点亮投产，视涯微显示器件实现量产。扩大长鑫存储、晶合晶圆芯片量产规模，协同提升国产化率和本地配套率。争创中国特色型软件产业名城，“中国声谷”入园企业超千家、营业收入超千亿。加快推进“中国环境谷”建设。持续布局量子信息、类脑芯片、精准医疗等未来产业。力争生物医药产业跻身第二批国家战新产业集群，加快建设6个省级战新产业基地，争取网络及信息安全产业进入省级战新产业集群。加快蔚来中国总部、大陆马牌四期、通威5GW电池组件、120万吨乙二醇、之奇美偏光片、中铁轨道交通等重点项目建设，开展“四基工程”“一揽子”突破行动和“一条龙”应用示范，让世界用上更多“合肥造”。着力打造国内领先的数字经济高地。推进产业数字化、数字产业化，实施线上经济新业态新模式培育计划，建设安徽合肥线上经济创新发展试验区。加快大数据、云计算、区块链等技术创新和应用，推动国家健康医疗大数据创新基地、先进计算中心等重大项目建设，促进三次产业触网登云。推进智能化升级，实施重点技改项目300项，创建智能工厂、数字化车间100个。推进建筑业与信息化工业化深度融合，加快装配式建筑产业发展。新增5G基站8000个以上，实现5G网络城区全覆盖，培育一批示范应用场景，让5G赋能千行百业、千家万户。着力推动现代服务业提档升级。推进国家物流枢纽、国家检验检测高技术服务集聚区建设，高质量创建“中国快递示范城市”。推动生产性服务业高端化、专业化，重点发展科创服务、信息服务、金融服务、现代物流、文创旅游等业态，加快海康威视区域总部、合肥金融广场、滨湖金融小镇、派河国际综合物流园等重点项目建设。推动生活性服务业高品质、多样化，加快建设滨湖卓越城、半汤温泉小镇等重点项目。 （四）更大格局打造内陆开放新高地。加速融入长三角一体化。贯彻国家规划纲要和省行动计划，全方位对接长三角城市。加快合肥、上海张江科学中心“两心”共创，深化与G60城市创新合作，推进合杭梦想小镇、长临河科创小镇和G60物联网、生物医药、环境产业合作园区等一批重点项目建设，构建长三角科技创新共同体。提速合肥都市圈一体化发展，推进合六经济走廊、合淮产业走廊建设。深化与皖北结对合作，加快合作共建园区提质升级。加强与长江中游城市群合作，努力在区域协同发展中作出合肥贡献。强化重点领域改革攻坚。加快要素市场化配置改革，在全国率先推出公共资源“智慧交易”系统，全面提升市场化配置效率。分领域推进财政事权与支出责任划分改革，加快构建全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。健全以管资本为主的国资监管体制，完善国有金融资本管理体制。深化医药卫生体制综合改革，强化基本医疗保险基金市级统一管理。完成农村集体产权制度和“三变”改革任务，加快释放农村发展潜能。扩大高水平对外开放。持续提升开放平台运营能力，中欧班列往返开行500列，加快打造国家级中欧班列集结中心、合肥国际航空货运集散中心。加大外贸主体培育力度，鼓励企业开拓新兴市场，加强与“一带一路”沿线国家和地区双向合作。实施外贸转内销行动，支持企业参加“云上展会”等新型外贸对接活动，最大努力保订单、保市场。继续深化与国际友城交流。扎实推进精准招商，创新网上招商、云上招商等方式，瞄准全产业链和产业链关键环节，谋划引进一批优质项目，招商引资增长10%左右。 （五）更大气魄打造优质优良宜居宜业的生态高地。精准推进城市规划建设。完成国土空间规划编制，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。编制生态网络、南淝河两岸景观等专项规划，推动老城保护更新，让城市文脉“活”起来。持续提升综合交通枢纽功能，推动合肥由“米”字型向“时钟”型体系转变。建成商合杭高铁、合安客专，加快建设合新铁路、新合肥西站，推进引江济淮、新桥机场航站区建设和合六叶高速扩容，开工建设巢湖一线船闸扩能改造、G206、G329合肥段工程。推进畅通二环、包公大道、宿松路等重点项目建设，加快实施轨道交通4、5号线和1号线三期，开工建设轨道交通6、7、8号线一期、S1号线和2、3、4号线延长线。完成长江东路、翡翠路等市政道路改造提升，改造10个小街小巷，建成55个公园游园，让广大市民推窗见景、出门进园。精心保护生态环境。深入抓好中央环保督察反馈问题整改，持续开展“三大一强”专项攻坚行动。纵深推进巢湖综合治理，加快污水处理设施提标扩容，实施南淝河、十五里河、派河等水质提升工程，完成雨污管网混接点、河道重点排口溯源式整改任务。实施巢湖西部水生态修复试点项目，推行农村面源污染网格化治理，开展农村黑臭水体治理试点示范。加快建设环巢湖“十大湿地”，争创国际湿地城市。巩固蓝天保卫战成果，持续开展城市扬尘、餐饮油烟、工业企业污染等专项治理行动，实现PM2.5、PM10及优良天数“两降一升”，让“合肥蓝”成为常态。健全固废全过程监管体系，提升处理能力。实施“昆仑行动”，严厉打击环境领域违法行为。加快构建生态环境监测全覆盖网络，完善环境污染防治长效机制，让绿水青山成为合肥的“幸福不动产”。精致打造重点片区。骆岗中央公园全面开工建设滨湖国际科学交流中心、航空主题公园、园博园等重大项目，打造“安徽之窗、省会之心、城市之肺”。东部新中心紧扣生态环境修复、工业遗产保护、城市改造更新三大任务，开工建设市气象监测预警中心、工业遗址公园等项目。大科学装置集中区瞄准世界一流标准，突出“生态+科技+文化”理念，加快推进路网工程和科学装置基础设施建设，打造最美科研圣地。空港经济示范区加快国际小镇、集成电路产业园建设，积极申报国家级临空经济示范区。运河新城坚持生态优先，系统谋划产业布局，实施核心区路网建设。我们将持续用力、久久为功，把片区打造成城市最靓功能区。精细抓好城市管理。以绣花功夫提升城市治理水平，全力打造“城市大脑”，大力推进城市运行“一网统管”，让城市变得更“聪明”。巩固文明城市创建成果，强化街面秩序管控和整治。全面推行生活垃圾分类，建成餐饮、厨余垃圾处理和垃圾焚烧发电等项目。新建公共停车泊位1万个、充电设施8000个，建成覆盖全市的停车资源信息化系统。加快推进城市生命线二期等一批重点工程，完成地下综合管廊试点示范项目建设，提升城市安全指数。深化城市信用体系建设，增强社会信用在城市管理中的基础性作用。 （六）更强力度提升县域经济推进乡村振兴。坚决打赢精准脱贫攻坚战。以“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动为抓手，深入实施脱贫攻坚八大提升工程，着力抓好中央脱贫巡视“回头看”和省考核反馈问题整改。实行“一户一方案、一人一措施”，全面解决贫困人口“两不愁三保障”问题。深入推进“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫，持续巩固脱贫成果。坚持“四个不摘”，加强返贫人口和新发生贫困人口监测和帮扶，有效保障贫困边缘人口生产生活。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，加快建立长短结合、标本兼治的体制机制。扎实做好脱贫攻坚普查工作。壮大县域经济规模。加强市域统筹和五县(市)协同，推进四大开发区与县域开发园区合作对接。大力推进县域经济转型升级，支持肥东高端装备制造、肥西电气机械和器材、长丰汽车零部件、庐江磁性材料、巢湖镁合金材料等特色产业发展。大力发展村级集体经济，因地制宜培育特色产业，年经营性收入超50万元的村达到110个以上、全面消除5万元以下薄弱村。发展都市现代农业。实施农业产业化“五个一批”工程，重点建设7个省级农业产业化示范基地、4个省级现代农业产业园，创建庐江国家农业高新技术产业示范区。强化粮食安全战略，建设高标准农田17万亩以上，粮食产量稳定在300万吨以上。落实扶持生猪生产政策措施，提高生猪产能，切实稳价保供。加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，深化合肥都市圈蔬菜基地合作共建，蔬菜生产面积达129万亩。推进农业特色产业发展，新增稻渔综合种养25万亩。实施农村物联网工程，农产品电子商务交易额达70亿元。打造全域美丽乡村。完成县域村庄规划布局，建设省、市级中心村169个。开展乡村振兴“百村示范、千村推进”，梯次建设乡村振兴项目。深入推进农村人居环境“三大革命”，实现农村饮水安全监管、生活垃圾市场化治理、省级美丽乡村中心村污水处理设施全覆盖。持续实施“三达标一美丽”水利工程，打通农田水利“最后一公里”。加快建设“四好农村路”，新建农村道路1200公里、绿化3000公里。精准实施农村土地整治，补充耕地4万亩。深入开展乡村治理示范创建，提升乡村文明建设水平。 （七）更暖温度保障改善民生增进群众福祉。构建常态化疫情防控机制。坚持“外防输入、内防反弹”，落实和完善常态化疫情防控举措，时刻绷紧疫情防控这根弦。加强重点区域、重点行业、重点人群管控，严格境外来肥人员闭环防控和无症状感染者筛查，做好健康监测和人文关怀。充分发挥“大数据+网格化”作用，拓宽“安康码”运用，提升智慧防控能力。精准落实生产生活疫情防控要求，严控密闭环境下聚集活动，坚决防止聚集性感染。加强政策解读和舆情引导，增强群众防控意识和自我防护能力。促进高质量就业和社会保障。落实稳就业政策，加大就业创业服务，推动高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业。完善社会保障体系，稳步提高社会救助水平，及时发放价格临时补贴，确保群众基本生活。推进全国居家和社区养老服务改革试点、智慧养老试点，加快建设智慧养老中心，实现城市居家养老服务三级中心、乡镇养老服务中心全覆盖。深化医保支付方式改革，扎实做好按疾病诊断分组付费国家试点。坚持“房住不炒”定位，完善房地产市场平稳健康发展长效机制，全面推进住房租赁三项试点，实施22个棚户区改造项目，完成103个老旧小区改造和国家试点任务。扩大优质教育供给。新建改扩建中小学42个、幼儿园59个,在园幼儿公办率、普惠率分别达50%、80%以上。加快合肥五中、六中、九中新校区建设，建成特教中心北校区，开展义务教育新优质学校和美丽校园创建活动。争创国家级产教融合试点市，开工建设合肥幼专新校区、黄麓师范二期，建成安徽合肥技师学院、安徽公安职业学院新区。加快建设中国科大高新园区，支持中国科大、合工大、安大“双一流”建设，支持合肥学院建设合肥大学，推动合职院、合肥幼专省技能型高水平大学建设，推进安徽大学江淮学院转设，加快中德教育合作示范基地建设。建立现代职业教育贯通机制，培养更多高技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值。推动文旅事业发展。建成市中心图书馆主体工程，加快市美术馆、妇儿活动中心、青少年活动中心建设。全面提升城市阅读空间管理水平，加快乡镇综合文化站、农家书屋转型升级。办好文博会、上海国际艺术节合肥分会场、曲艺牡丹奖合肥赛区比赛等重大文旅活动，积极开展群众喜闻乐见的文化活动，全力打造全国一流的文化旅游城市，让文化丰富城市底蕴。加强健康合肥建设。积极推进国家区域医疗中心建设，打造高端医疗平台。建设互联网医院、智慧医院，实现全市医疗服务“一码通用”。加快市公共卫生管理中心、三院新区、空港医院、新站骨科医院和市一院、二院老年护理院等重点项目建设。强化中医药科技创新和人才培养，实施县乡村中医药服务一体化管理。改革重大疾病预防控制管理体制，构建覆盖全域的疾病防控和救治体系，提高应对突发重大公共卫生事件能力。推进全民健身惠民设施建设，完善15分钟生活圈，扩大合肥国际马拉松赛等品牌赛事影响力。全面落实食品安全示范城市创建任务，切实提升食品药品安全监管水平。提升社会治理能力。推动社会治理和服务重心向基层下移，实现“一居多会”和“两长多员”城市社区全覆盖，打造全国智慧社区建设模式。健全社会矛盾预防化解机制，推行阳光信访、责任信访、法治信访。强化网络综合治理，营造清朗网络空间。深入推进扫黑除恶专项斗争，加强社会治安防控，创建全国治安防控体系示范城市。深入开展“七五”普法，争创全国“七五”普法先进城市。加强应急管理体系和能力建设，创建国家安全发展示范城市。完善国防动员体系，扎实推进军民融合深度发展。广泛开展双拥共建，努力实现全国双拥模范城“九连冠”。完成第四次全国经济普查任务，做好第七次全国人口普查。支持各民主党派、工会、共青团、妇联、红十字会等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、对台侨务、人民防空、防震减灾、气象、残疾人、地方志、档案、保密、社科、仲裁等工作。我们要把群众关切的“关键小事”办好办实办到位，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。谋划“十四五”发展是今年的一项重要工作。我们要准确把握合肥发展阶段性特征，谋准谋实经济社会发展重要支撑，充分发扬民主，汇众智、聚众力，编制好“十四五”规划，开启合肥高质量发展新征程。 三、全面提升政府治理能力和水平面对新形势新任务，我们将坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，深入推进政府自身改革，积极构建职责明确、依法行政的政府治理体系，努力建设人民满意的服务型政府，在全面从严治党上当好示范。以对党忠诚浇筑为政之魂。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，确保党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署落地见效。以制度建设提升服务效能。自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，构建政府权责清单制度体系，进一步激发市场和社会活力。巩固机构改革成果，大力推进政府部门流程再造、数据共享、智能联动。加强政务服务体系建设，大力推行“网上办、掌上办、预约办、邮寄办、自助办”，推动更多公共服务“上网”“联通”，让群众和企业少跑腿、好办事。以践行法治促进公平正义。深入推进法治政府建设，全面完成《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》目标任务。全面推进依法行政，健全完善科学、民主、依法决策机制，深化行政执法体制改革，确保政府工作始终在法治轨道上运行。不折不扣执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会舆论监督，推进政务公开标准化规范化，全力打造“阳光政府”。以责任担当彰显为民情怀。弘扬实干担当精神，察实情、办实事、求实效。聚焦人民群众最急最忧最盼的紧迫问题，深入实施31项民生工程和20项为民办实事，一件接着一件办，积小胜为大胜，以看得见、摸得着的变化回应群众期盼。坚持厚爱严管结合、激励约束并重，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，提振干部改革创新、干事创业的精气神。以廉洁从政永葆风清气正。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强政府系统党风廉政建设，深化“三个以案”警示教育，让铁纪铁规成为政府工作人员的自觉遵循。严格遵守中央八项规定及省市委实施细则，持之以恒纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负。坚决压缩一般性支出，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。支持纪检监察机关依法履职，推进审计全覆盖，强化重点领域和关键环节廉政风险防控，营造风清气正的政治生态。各位代表!我们正站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，实现伟大梦想无上光荣。奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，着力打造“五高地一示范”，为全面建成小康社会、奋力谱写现代化五大发展美好安徽建设新篇章作出更大贡献!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年岔口镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表岔口镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，岔口镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻学习宣传党的十九大精神，进一步统一思想、提高认识、明确任务，团结带领全镇干部群众，迎难而上，开拓进取，紧紧围绕镇十九届人大二次会议确定的各项目标任务，深化改革推进创新发展，全镇经济和社会各项事业呈现平稳较快发展的新态势。据统计，全镇完成财税收入1161.9万元，增长13.1%;招商引资4519.4万元;固定资产投资3800万元;农村常住人口人均可支配收入11178元;地区生产总值达3.45亿元。1.项目建设有序推进。一年来，全镇共投入资金763.31万元，建设项目42个。积极实施乡村振兴战略，引进黄山杜川茶业有限公司落户我镇周家村，建设标准化厂房和现代化茶叶加工生产线，推动全镇有机茶全面综合开发利用。完成大坑口至胡家山公路拓宽改造;开通并硬化竹石公路，回应了广大群众期盼已久的愿望，解决了大洲源和小洲源联系“最后一公里”问题，大大方便了群众出行;积极流转土地30亩建设大坑源村中草药基地;切实抓好湖岭村覆盆子基地道路硬化、大坑源大孟机耕路硬化、青梅基地建设、门岭土楼转让等扶贫项目建设;巩固美丽乡村建设成果，积极向上争取资金75.63万元，解决大坑源大孟中心村、岔口镇驻地建成区美丽乡村建设资金缺口;投资120万元的周家村、文山村旅游接待中心主体工程基本完成;周家村凌氏祠堂、大坑源玉韵辉山亭、文山村乐善堂和文昌古道等古建筑修复项目相继完工，投资100万元的大坑源张逢铿旧居修复正在施工;新建岔口村和文山村老年活动中心、硬化井潭村和文山村停车场、实施湖岭村环境整治、大坑源胡家山道路整治和周家村木竹坦道路整治工程，镇域内基础设施建设得到切实改善。2.脱贫攻坚精准发力。举全镇之力开展脱贫攻坚，实施领导干部包村、驻村工作队驻村、帮扶人包户的扁平式工作体制。深入开展以“三大行动”、“四改四补”、“十大提升”、“四突四抓、五看五比”专项行动为抓手的“春、夏、秋、冬”四季攻势，及时兑现产业、就业、金融、危房、教育、医疗和社会保障等各类扶贫政策。加大扶贫政策的落实力度，依托本镇金凤凰茧丝绸有限公司、大坑源中草药种植基地、杜川茶叶有限公司等扶贫车间以及镇保洁、护绿等公益岗位开发，为贫困户提供就业帮扶。发放外出务工和就业技能培训资金16.6万元，鼓励有劳动力的贫困人口外出就业走上脱贫致富路。实施产业到户精准施策，发放三批产业到户补助共计57.1万元，促进贫困户持续增收。完成改造农村危房74户，发放补助资金达92万元;扎实开展贫困户、慢性病患者家庭医生签约履约工作，惠及贫困户401户1229人，补偿贫困户住院医疗费用55.98万元，实际报销比例达90%，贫困户的住房和医疗切实得到保障。发放补助资金24.18万元，资助贫困家庭学生223名。发放小额信贷169户535.3万元，解决产业发展资金短缺的问题。严格履行精准识别和退出程序，经过全镇上下共同努力，全年共有119户361人实现稳定脱贫。3.农村工作提质增效。全年山核桃干籽总产量150吨，产值达900万元;蚕种发种量2226张，产量110吨，产值436.4万元;茶叶总产量600吨，产值达2700万元，杜川茶叶有限公司雅徽有机茶品牌成功注册，大洲应荣茶厂生产的大洲源牌高山茶享誉上海等各大城市，大坑源无公害贡菊花获得质量检测认证;申报实施油菜示范片建设项目600亩，受益农户700户;加大耕地保护工作力度;农残快检站、畜产快检站顺利建设并投入使用，完成检测任务200余个;非洲猪瘟防控工作有序开展，对全镇596户养殖户及养殖场层层包保、落实责任。农村产权交易服务站成功挂牌运行，周家村门岭土楼作为全市首宗闲置农房经营权成功交易;农村“三变”股份制改革稳步推进;成立全镇7个村村级集体经济合作社;成功申报岔口源生家庭农场;农村土地确权工作进一步完善;全面落实农机惠农补贴政策，全年共发放农机补贴资金142380元。坚持底线思维，全力做好防汛抗旱工作，实行网格化责任体系。做好群防群治工作，对鸟雀坪等17处地质灾害隐患点开展全面排查，积极组织地质灾害应急避险演练，对地质灾害点实行搬迁和工程治理。成功申报岔口、高演、庙前等8个第五批国家级传统古村落。4.生态文明持续优化。扎实推进污染防治攻坚战，生态环境切实改善。强化农业面源污染治理，完成金前村茶建设基地土壤污染防治项目;严格落实河长制、林长制，强化对河道巡查、监管，有效制止2起河道违建、3起倾倒建筑垃圾事件发生;开展河道集中清理25次，清理垃圾10余吨。完成封山育林800亩，森林抚育3000亩，申报林下经济项目100亩，清理枯死树木材积1216立方米，完成天然林保护工程内外业设计17969.8亩，计划实施病虫害防治10000亩。农村环境“三大革命”协同并进，完成改水改厕155户;“生态美”超市运营良好;顺利实施城乡环卫一体化PPP项目，与中环洁公司实现无缝对接。扎实推进创建全国文明城市工作，加强对保洁队伍的管理，全年共开展农村垃圾集中清理28次，整治乱堆乱放500余处，清理小广告200余处;深入开展蓝色屋面整治，全镇共完成重点区域整治19000平方米，乡村颜值全面提升。加强殡葬整治管理工作，积极引导殡葬改革新风尚。5.社会民生稳步改善。坚持共建共享，坚持稳中求进，发展成果由全镇人民共享。全面落实最低生活保障、五保供养、优抚安置、救灾救济等政策，全镇共有农村低保对象585人，城市低保对象31人，农村五保对象146人，全年累计发放城乡低保金229.3285万元，五保金72.87万元。完成城乡居民养老保险11534人、灵活就业城镇养老保险参保人数1005人，居民养老保险征缴稳步推进;扎实开展银龄安康保险参保，全年共计参保1323人;新农合筹资14791人，完成率达98%，共计新农合补偿21364人次，累计基金支付1271.03万元。积极做好各项民生工程政策宣传工作，举办民生工程宣传抽奖活动，提高群众对民生工程知晓率、满意度。推进社会管理综合治理和反邪工作开展，实施综治中心国标化建设和反邪主题广场建设;开展平安创建活动;大力推进“七五普法”，深入开展扫黑除恶专项斗争，全镇七个村“两委”换届顺利完成，社会治安持续良好;扎实推进“深督导、重化解、促落实”行动，积极稳妥做好信访工作，抓好信访积案化解;安全生产、食品安全、森林防火工作平稳有序。国防动员和后备力量不断加强，全年顺利输送8名适龄青年应征入伍，超额完成县下达的征兵任务;有序开展退役军人信息采集工作;加大卫生计生政策宣传力度，完善人口信息化管理，完成大坑源村、岔口村创建市级卫生村申报，落实计生奖励扶助政策，全年累计发放奖扶资金135690元。近几年，共计创办农家乐及民宿16家，成功举办2018年“走文昌古道，品民俗风情”民俗文化节，为乡村旅游注入新的活力;积极组织参加县首届农民运动会、开展庆祝改革开放40周年暨国庆长跑、拔河比赛等各类群众性文体健身活动共计10余次、举办星级文明户评选，持续加强群众精神文明建设。民族宗教、外事侨务、地方志、对台、邮政、通信、金融保险等工作不断进步，妇女儿童、老年人、残疾人等事业健康发展。同时，积极支持总工会、共青团、工商联、教育、科协等开展工作，推进社会和谐发展。6.政府服务日趋完善。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育;强化法治政府建设，聘请法律顾问，认真听取意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;规范重大事项决策行为，出台《岔口镇“三重一大”事项集体决策工作制度(试行)》，做到科学民主决策。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，完成县下发的镇级165项、村级68项公共服务事项编制，主动公开政府信息1157条。自觉接受人大依法监督、积极听取群众和社会各界对政府工作的意见、建议，受理群众咨询、投诉、代表建议120件，办复率95﹪，满意率100﹪。强化党风廉政和反腐败工作，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的良好氛围。持续加大源头治腐工作力度，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域的监管，提高政府服务透明度，让权力在阳光下运行。各位代表!过去一年奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易。所取得的各项成就是县委、县政府和镇党委坚强领导、镇人大有效监督的结果，是全镇广大干部群众开拓创新、团结实干的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表岔口镇人民政府向所有参与、关心、支持岔口经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到发展中存在的薄弱环节和突出问题：一是脱贫攻坚任务繁重，补齐“双基”短板的压力还很大，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务十分艰巨。二是资源利用率较低，镇域内丰富的山水人文资源未得到深度挖掘;三是村级基础工作不平衡、乡村融合发展不够紧密;四是少数镇村干部工作能力有待提高，创先争优意识不够。这些矛盾和问题，我们将高度重视，齐心协力采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作，至关重要。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的决策部署，把加快基础设施建设，全面改善生产生活条件、发展特色生态农业、加强和改善民生、促进农民增收作为核心目标，强力推动调结构、转方式、促升级，加快推进岔口经济社会全面发展步伐，与全县同步共进小康社会，努力打造“青山绿水、幸福和谐”的老区名镇。2019年的奋斗目标是：全镇地区生产总值达3.6亿元，财税收入1200万元，完成固定资产投资4000万元，农村常住人口人均可支配收入12000元，经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民的幸福指数和获得感大幅度提升。围绕奋斗目标，我们将做好以下重点工作。1.抓精准、促攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战。持续加大扶贫济困力度，全面精准落实政策，深入有效开展政策宣传，切实提高贫困户政策知晓率。加大健康扶贫力度、拓宽就业扶贫广度，大力实施脱贫攻坚“十大工程”，扎实推进“五个一批”脱贫举措。围绕“一过线、两不愁、三保障”要求，全面深入查找短板，逐一建立问题台账，健全问题整改销号机制。抢抓扶贫政策实施机遇，综合实施产业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等多种举措，大力发展村级集体经济。深入开展“严规矩、强监督、转作风”形式主义、官僚主义集中整治专项行动，进一步完善贫困户、贫困村退出认定机制，严格执行退出标准、规范退出程序，以更有力的行动、更扎实的工作，提升群众满意度。着力解决边缘户的住房、安全饮水、健康医疗保障问题，提高边缘户生活保障水平。力争2019年度顺利完成脱贫29户66人，巩固已脱贫户的脱贫成效，注重扶贫与扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。2.抓特色、促升级，加快农业精致化发展。进一步转化资源优势为产业优势，依托茶叶、山核桃、蚕桑等特色农产品资源，加快7个行政村的现代农业产业发展。实施新型农业经营主体培育工程，积极发展“合作社+基地+农户”模式，引导农民专业合作社联合社发展，鼓励新型经营主体在脱贫攻坚、“三变”改革和乡村振兴战略中发挥积极作用。深入推进旅游产业发展与乡村振兴战略紧密结合，有效实现资源优势转化;因地制宜积极发展泉水鱼、覆盆子、青梅、中草药、高山蔬菜等特色种养业;立足农业旅游资源，以土楼、古道为依托，发展现代农业观光产业园;发挥黄山杜川茶业有限公司和金凤凰茧丝绸有限公司等龙头企业的带动作用，走精加工、深加工之路，做好本地传统茶叶制作工艺的传承创新，继续探索本地高山茶品牌创建。依托凤凰山庄等场所，打造特色农产品展示销售，鼓励企业研发具有地方风情、便于携带的“旅游伴手礼”，拓宽销售渠道，增加农产品附加值。3.抓环保、促生态，共建青山绿水风景线。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”目标，巩固岔口驻地建成区和大坑源大孟中心村美丽乡村建设成果。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。全力推行“河长制”，严厉打击各类涉水违法犯罪行为。积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式;全面推行“林长制”，严禁乱砍滥伐，严厉打击肆意捕杀野生保护动物行为。以乡村振兴为引领，以创城创卫为契机，大力推进美丽乡村建设、农村“三大革命”等工作，加大农村人居环境整治力度，全面推进垃圾PPP项目建设，坚持“生态美”超市的运营管理;实施农村垃圾长效治理模式，有序推进农村垃圾分类，抓好畜禽养殖区划定等污染防治工作，全面提升生态文明建设水平。4.抓保障、促民生，全力维护社会和谐美。坚持底线思维,着力防范化解重大风险,强化民生保障，持续加大社会民生领域投入，扎实做好民生工程。充分利用“互联网+”优势，广泛宣传民生工程政策。完善公共服务，重点抓好项目建设，完善交通、水利、农业等基础设施建设，增强农村农业抵御自然灾害的能力。持续优化卫生健康服务环境，提高城乡居民基本养老保险缴费标准和新型农村合作医疗保障水平，认真落实就业创业各项扶持政策,帮助更多就业困难人员实现就业创业，继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助，真正让困难群众得到帮助。严格执行安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”制度，深入开展“铸安”行动，严防各类事故发生;加大食品药品安全监管，保障“舌尖上的安全”。创新社会治理，严防和打击各类违法犯罪活动。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，巩固工作成效。开展“七五”普法，提升法治宣传教育和社区矫正工作水平。努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。深入推进综治维稳信访工作中心国标化建设，扎实做好信访维稳工作，妥善解决热点、难点问题、群众性事件及民族宗教问题，提高突发公共事件的预防预警和应急处置能力，全力维护社会稳定。积极培育涵养文明乡风，持续推进精神文明创建工作。做好第四次全国经济普查，加强双拥、档案、科协、教育等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体重要作用。5.抓作风、促廉政，打造人民满意政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市县委的决策部署谋划工作、推动发展。全面加强自身建设，切实提高政府的公信力、执行力和创造力。坚持建设法治政府，自觉接受人大和社会监督，畅通各类监督渠道，完善重大行政决策咨询、论证、听证等制度。健全科学民主决策机制，深入推进政务公开，深化村务公开民主管理，做到政府工作公开透明，权力在阳光下运行。着力建设廉洁政府，严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度;加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。强化机关作风效能建设，大力倡导“我负责、我来办、马上办”的作风，坚持思想同心、目标同向、行动同步，扑下身子比作为，齐心协力谋发展，努力打造廉洁高效、勤政务实、人民满意的服务型政府。各位代表!同志们!事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，抓住机遇，团结一致，开拓创新，迎接挑战，为打造“青山绿水、幸福和谐”的老区名镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2019年淮上区曹老集镇政府工作报告

  2018年12月21日在淮上区曹老集镇第十三届人民代表大会第五次会议上镇长刘强各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾今年以来，我们在区委、区政府的坚强领导下，在镇人大代表的监督下，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，全力打好社会发展持久战、结构调整攻坚战、生态环境保护战，在攻坚克难中奋力拼搏，在改革创新中抢抓机遇，在真抓实干中开拓进取，较好地完成了各项目标任务。实现全年地区生产总值增长7%(预计数，下同)，完成全社会固定资产投资7亿元，财政收入3903万元，完成区下达的招商引资任务，城乡居民人均可支配收入与地区生产总值基本保持了同步增长。全镇保持了经济平稳较快增长、城乡面貌显著改善、社会事业全面进步、社会大局和谐稳定的良好局面。一年来，我们重点抓好以下几个方面工作： （一）美丽乡村建设步伐加快，基础设施进一步完善。围绕乡村振兴战略，全面推动美丽乡村建设。完成曹老集镇建成区建设规划和曹老集镇2016-2030年村庄建设布点规划，美丽乡村建设有序推进，曹郢、周集、路东金庄美丽乡村整治方案已编制完成，下一步将进入施工图设计阶段。完成银河湾项目安置工作，共安置165户290套。洋墅林三期高层商住楼建设65000平方米，销售32853平方米。路东安置房招标已经完成，即将进场施工。投资290万元的曹郢村老曹老集安置区道路排水工程已完成建设。加快推进杨湖村、周集村天然气管道布设进度，积极推动城镇水系连通工程，推进城镇水体污染治理，投资500余万元的路东、汤湖、周集三个污水处理厂及配套管网建成并投入使用。积极与中环水务对接引入城市自来水,解决农村饮水安全全覆盖问题，共铺设自来水主干管道14.2公里，维修改造周集新村自来水648户。投资253万元完成周台低收入产业园砂石路建设、路东社区服务大厅装修等小额工程项目19个。加快基础路网贯通建设，清梅路已建成通车，完成撤并建制村道路硬化工程5条，共计9.7公里。水牛陈路、周淝路、夏蚌路、三汊河堤顶路等项目相继开工，道路安全生命防护工程加快推进。 （二）产业结构调整不断优化，农业活力进一步迸发。在小麦、水稻、玉米等传统农业的种植基础上，着重发展特色产业。全镇土地流转面积达8000余亩，清河、周台等蔬菜基地蓬勃发展，完成新增标准化蔬菜大棚550亩。利用现有的九禾、韵莲、清菲及曹营园采摘园等，积极打造休闲观光农业。路东居委会火龙果基地建设步伐正在加快，首批火龙果已上市，金山湖村跳跃青蛙与杨湖甲鱼场盈利能力与产业带动能力不断增强，荷花园居委会1000亩瓜蒌示范产业园项目建成投产，淝河、高吴、曹郢等村稻田、藕田养虾快速发展。建成区级龙头企业8个，新增农民专业技术合作社21个。实施一事一议项目31个,总投资657万元，目前已完成18个，正在实施13个。继续推进路东片小农水项目20000亩，今年完成投资约1200万元，主要用于瓜蒌基地、火龙果基地及淝南圩水利基础设施改造，基本完成周台、周郢700亩大棚节水灌溉工程。作为全区农村集体资产股份制改革试点乡镇，预计年底前全面完成15个村(居)农村集体资产股权工作。积极推动农村一户一块田工作，以杜陈村、淝光村为试点，目前已经完成2300亩试点工作。 （三）不断完善工作机制，社会管理进一步创新。成立城镇管理办公室，安排专人管理农贸市场和店面经营管理，集中整治沿101省道、淝河路、曹郢路等出店经营、乱堆乱放、车辆停放、小广告张贴等乱象。建成区范围内车辆划线实现全覆盖，背街小巷垃圾清理无死角。积极做好防控违工作，拆除违法建筑1900平方米。做好农民建房审批工作，完成农民建房档案审核160户，审批74户。完成镇村两级综治中心规范化建设。在村(居)建成集接待大厅、矛盾纠纷调解室(夕阳红调解室)、视频监控室、心理咨询室、警务室等功能室为一体的综治中心。建成平安+智慧视屏监控系统，对各村居综治中心及淝光等4个居民小区、镇主要路口、重要路段实现监控全覆盖。全镇各中小学、派出所、医院等社会探头已经全部整合到区综治中心视频系统，完成一期雪亮工程建设。扎实推进物联网工程，完成8700余辆电瓶车防盗芯片安装，位居全市乡镇前列。开展“扫黑除恶”专项斗争，加大矛盾隐患排查力度，创新矛盾纠纷联述联评联调工作机制，全年开展警民联调86件，解决清河村张国喜、淝光村史怀连、淝河村褚夕文等复杂矛盾纠纷83件，发挥夕阳红调解优势，全年调解曹郢村杨秀连、周集村周玉民等矛盾纠纷63件，真正做到小事不出村，大事不出镇，全年社会治安形势稳中向好。深入开展辖区内危险物品安全隐患大排查，重点排查了加油站、液化气灌装点、烟花爆竹经营户等重点领域，严查各企业相关安全资质，督促企业做好应急预案演练，防患于未然，全年全镇没有发生安全事故。 （四）生态环境保护措施有力，人居环境进一步改善。坚守发展与生态两条底线，完成植树造林1064亩，镇村生态面貌明显改观。治理力度进一步加大，全面实施河长制、湖长制、林长制，加强农村水环境治理。积极开展全国污染源普查工作，整改生活源锅炉10家，关闭小散乱污企业10家。排查整治养殖污染34户，中央和省环保督查问题整改到位。投入70万元全面落实非洲猪瘟、美国白蛾防治措施，生物生态安全保障落实有力。采取“一村一策”推进秸秆禁烧工作，全年投入资金400多万元，完成打捆离田850亩、秸秆粉碎49520亩、粉碎旋耕39746亩，实现全年秸秆禁烧“零火点”。一体化推进农村垃圾、污水、厕所等农村“三大革命”专项整治，完成周郢、周集、清河、路东等村(居)农村旱厕集中改造1200户，新建地埋桶16处，全年收取保洁费用61.8万元，累计清理各类生活垃圾7000吨，镇区和各村(居)生活垃圾清运实现了市场化和常态化。 （五）民生保障更加有力，群众满意度进一步提升。实施积极的就业和再就业政策，全年新增城镇就业人员400人，发放小额贷款240余万元。采集并上报退役军人信息684人。加大对残疾人、留守儿童、重点优抚对象、低保户、五保户等特殊人群的帮扶救助力度，发放民政救助金合计817.8万元。认真开展困难群众帮扶排查摸底工作，13户群众纳入困难群众帮扶范围。完善新型农村合作医疗制度，参合农民44720人，参合率110.39%。全面开展城乡医疗救助，拨付资金30余万元。全面做好农业支持保护补贴资金工作，及时调整享受保护补贴资金范围并建立了台账，全镇合计补贴总面积9.88万亩,发放补贴资金887.99万元。积极投身防汛抢险抗灾救灾工作，投入人力300多人次，机械40台套，启动排涝电站23座，抽排近30000台时，清沟沥水39千米，极大地减轻了灾害影响。卫计工作稳步推进，路西、南郢、曹郢作为国家健康素养调查点，已全面完成调查任务;投资15万元建成了留守儿童关爱基地，目前已投入使用。留守儿童艺术培训基地培训工作成绩斐然，编排的节目《爷爷的花鼓》进入全省六一少儿文艺表演决赛并荣获二等奖。除此以外，2018年完成全国第四次经济普查清查工作，上报法人单位和产业活动单位206家，个体户2165户。做好2018年度人口变动情况抽样调查工作，确定淝河、周台、金山湖样本点，完成531户人口抽样调查的上门摸底、数据录入及后期的抽查工作。与此同时，武装、民族宗教、食品安全、档案、办公室等工作取得新进展，工青妇、残疾人、司法等事业实现新发展。 （六）狠抓廉政责任落实，政府自身建设进一步加强。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲严立”专题警示教育活动，继续实行“红黄榜”和督查问责等工作制度，确保了各项工作任务的顺利完成。自觉接受社会各界监督，办理政风行风、市长热线等上级交办案件243件。圆满完成2018年村和社区“两委”换届工作，百分百完成村和社区书记、主任“一肩挑”任务，杨湖村被推荐为全区唯一一个市级村“两委”换届选举示范观摩点。在“两委”换届过程中，市、区督查组多次到我镇督查指导换届工作，对督查中的选举现场和选举结果给予了充分肯定。全镇15个村和社区共选举产生103名“两委”干部，新一届村和社区“两委”班子年龄结构、学历层次比上一届更趋于合理。加强村级监委会建设，不断提升“三重一大”事项监督。不断加强工程建设、招投标、财务审批、奖抚资金发放等重点领域廉政风险防控，进一步强化考勤、请销假、财务管理等多项制度，干部作风和工作纪律得到进一步加强。政府综合服务水平和办事效率得到进一步提升，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。各位代表!2018年我们所取得的成绩，是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇党委政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位为曹老集发展作出贡献的全镇人民和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前曹老集发展不平衡不充分的问题依然突出，主要是：经济发展质量还不够高，传统农业产业亟需转型升级，区域协调发展任务繁重，环境整治任重道远，城市管理有待进一步加强。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年主要工作2019年政府工作的总体要求：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，主动适应经济社会发展新常态，把握新时代新要求。以乡村振兴战略为契机，坚持以经济建设为中心，不断加大改革创新力度，加快项目建设和政府投入，切实保障和改善民生，为全镇经济社会新一轮大发展奠定坚实的基础。2019年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长7%以上;财政总收入完成4176万元，增长7%;固定资产投资保持在8亿元以上;城镇常住居民人均可支配收入与GDP增速同步，农村常住居民人均可支配收入高于GDP增速。围绕上述目标，我镇将重点从以下几个方面开展工作： （一）深化改革、积极创新，在培育新型经营主体上寻找新方向。作为全国重点镇，全面对接市委市政府做出的重要决策，为推进曹老集镇经济社会全面进步做好人才储备与产业规划。启动“劝耕贷”等中央财政支持的农业金融扶持政策的推广工作，不断强化种养大户、家庭农场、农业龙头企业的风险防控与壮大速度，解决新型农业经营主体的“难、贵、慢”发展难题。在培育“园区+龙头企业+农户(合作社)”建设蓬勃发展的基础上，向新兴农业产业“嫁接”，力争在具有较高附加值的养殖业、种植业中持续推广。 （二）繁荣产业、农旅结合，在产业结构调整上谋求新路径。乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进“五向同步”。一是传统农业与振兴乡村同步。持续增加“一稻一麦”传统作业区的农机使用率，推广机械直播。鼓励“稻渔”综合种养，实现粮食效益双增收。二是特色农业与振兴乡村同步。重点扶持具有牵引效应的瓜蒌种植、稻田养虾、青蛙养殖、甲鱼养殖等重点产业，全力打造北淝河万亩水生蔬菜基地，不断增加单位土地的经济效益，形成具有地域特色的拳头产品。三是龙头企业与振兴乡村同步。继续加大土地流转力度，培育、引进一批农业龙头企业，认真探索、关注适于本地情况的“适度规模经营”。四是旅游产业与振兴乡村同步。启动以周台炮楼为重点的爱国主义警示教育基地建设，深入挖掘“曹魏文化”提升曹营园建设，围绕三汊河建设农家乐和民宿项目，促进农、旅产业融合发展。五是农民致富与振兴乡村同步。开展农超对接、农社对接，深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化，帮助小农户对接市场。培育各类专业化市场化服务组织，推进农业生产全程社会化服务。 （三）持续投入、夯实基础，在新型城镇建设方面打造新格局。充分利用上级惠农资金，不断在基础设施方面增加投入。围绕旧城改造、土地整治、美丽乡村建设等领域，积极申报项目，不断改善全镇居民的生活条件。加快推进路东新村安置房、路东金庄、曹郢、周集三个美丽乡村建设项目，全力保障蚌固高速公路、周淝路、水牛陈路项目建设，增加曹老集镇通县进市的通行能力，完善全镇路网结构。推进“四好农村路”建设，全面推行路长制，扩面延伸农村公路31公里，建设农村安全生命防护工程，进一步改善群众出行环境。积极推进“农村饮水工程”，做好路东金庄、曹郢新村自来水入户工作。加快实施“农村饮水并网供水”建设，全面推进荷花园、曹郢、南郢、路西、淝河、周郢主干管网建设，保障其尽快与中环水务对接，不断提升农民安全饮水标准。持续增加农业生产设施方面的投入力度。利用一事一议项目打通农业“最后一公里”问题。加快推进“北淝河”低洼地综合治理，改善沿淝地区的农田质量，积极申报曹老集片高标准农田改造提标工程，努力推进清河、周台的蔬菜大棚基地向北扩展。 （四）强化保障、关注民生，在增强人民群众获得感和满意度上实现新突破。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板，不断发展和完善社会事业。全面推进困难群众帮扶工作，实现“一户一档”、“一户一策”，组织人员“一对一”主动帮扶，实现贫困人口动态管理，认真落实各项惠及困难群体、弱势群体的政策，继续做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作。进一步拓宽就业创业空间，鼓励农民工返乡创业，为其提供创业干事良好环境;完善困难家庭救助机制，加大五保供养中心和居家养老的建设投入力度，切实做好退役军人服务保障。推进“平安建设”活动深入开展，继续开展“扫黑除恶”专项斗争，进一步健全社会治安综合治理整体联动防控体系，加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设，确保实现群众安全感满意度“双提升”。坚持教育优先发展战略，大力实施教育质量提升工程。 （五）保护环境、绿色发展，在严格保护生态环境上取得新进展。加大环境污染综合整治力度，深入开展农村环境整治“三大革命”，建立日常生活垃圾保洁管护机制，严格保洁人员与设备管理，探索村级垃圾清运市场化运营。完善污水处理厂建设与管理，持续加大地下管网建设，增加污水收集覆盖区域，不断提升镇级日污水处理能力，提高污水集中有效处理率。深化农村改厕工作，完成区级改厕任务。全面强化农村环境监管能力，坚决整治“小散乱污”企业，强力打击污染大气、水体的污染企业。加强农业面源污染防治，重点加大对于畜禽养殖企业的监管力度，严格粪污资源化利用的设施设备运营监管，杜绝偷排漏排现象。加强沟河、湖泊治理和森林培育，切实落实河、湖、林长制。加大秸秆禁烧巡查和综合利用工作力度，压实网格责任，多措并举，确保实现零火点目标，严厉打击环境污染行为，坚决守住守好生态红线。稳步推进国家卫生城市创建工作，确保创卫工作首战告捷。 （六）全面从严、强化监管，在加强自身建设上迈出新步伐。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把纪律和规矩挺在前面，坚决在思想上政治上行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。切实履行好“一岗双责”，抓好政府党风廉政建设，认真贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例。强化廉政宣传教育，多种形式开展思想教育、主题教育、警示教育，营造浓厚的廉政文化氛围;坚持源头治理，深入推进惩防体系建设。坚持依法行政，建立政府决策执行纠偏机制，健全重大决策责任终身追究及倒查机制。坚持“三公示一督查”等制度落实。完善村(居)两委干部年度考核办法，切实提升村干部规范化管理水平。大力推广“互联网+政务服务”建设，实现对权力部门和重点岗位全流程规范管理。各位代表!梦想照亮前方，奋斗赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大代表的大力支持下，创新实干、锐意进取、攻坚克难，加快建成具有示范效应的新型城镇化重点镇，进一步开创曹老集镇发展新局面!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年金字牌政府工作报告

  在金字牌镇第十届人民代表大会第三次会议上(2019年3月22日)吴民强各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，砥砺前行，奋力拼搏，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了镇第十届人大第二次会议确定的目标任务。2018年完成固定资产投资4.3亿元，财政总收入3800万元，农村经济总收入达27153万元，农村居民人均纯收入1.62万元，全镇经济社会大局呈现又好又快的良好态势。一年来，我们主要做了以下工作：一是聚焦项目建设，经济发展提质增效。扎实推进3个市级重点项目建设,天之红祁红科技博览园项目完成土地交付，皖南祁门油茶文化博览园已破土动工，安徽盛鹏实验猕猴中心项目完成整体搬迁，黄山恒源石英陶瓷新材料有限公司成功升级生产线，庄岭瓷土矿开采项目稳步推进。引进炫邦新型建材有限公司、安徽玉兔集装箱有限公司落户本土。着力构建大交通格局，启动德上高速公路、昌景黄高铁金字牌段征迁前期各项工作，顺利完成莲花北坑道口下穿连接线工程。二是聚焦基础设施，加快补强短板力度。扎实推进莲花村美丽乡村建设，总投资260万余元。实施金东河流域治理工程，新建护岸400米、河埠头4座，拦河碣坝1座，累计投资200万元。实施自然村道路硬化工程，完成金字牌村司联组道路硬化。升级改造农村安全饮水提升工程和四个饮水点建设。投资48万元顺利实施水利结余资金工程建设。大力营造交通安全良好氛围，加强农村四好公路建设，在重点地段采取了安保防护措施，确保农村公路安全畅通，2018年洪村被评为省级“交通安全村”。三是聚焦民计民生，群众福址日益提升。解决民生扶贫突出问题，切实提升群众的幸福指数。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，坚持精准发力、精准施策，落实扶贫项目2个，完成扶贫投资55万余元，发放产业扶贫到户补助资金57万多元;2018年经第三方评估，30户、101人顺利脱贫。按质按量完成29项民生工程，2018年获得市级表彰。启动横联村公益性公墓建设，基本完成社会养老中心工程。扎实开展非洲猪瘟防控和松材疫木清理工作。成功举办农民趣味运动会、开展第四届“关注民生喜迎新春”送春联下乡等群众性活动。严格把关食品安全生产，推进查达波家庭农场畜产品快速检测系统项目，建成蔬菜和特色农产品快检系统检验室，确保“舌尖上的安全”。开展退役军人信息采集，完成260余人“光荣牌”悬挂工作。全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，持续开展安全生产“铸安”行动，发放宣传单页6000余份，横幅34条，宣传教育展板10块。社会保障和社会救助体系进一步健全，养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险稳步扩面，就业创业政策得到了有效落实，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。四是聚焦生态保护，集镇面貌不断改善。投资40余万元对集镇集中式饮用水源取水口进行调整，完成石川村弃土场修坡平整覆绿。对镇域57家企业进行污染源普查初步登记，企业厂址定位已完成。扎实开展“三大革命”自然村改厕工作，超额实施140户改厕任务;启动棚户区PPP污水处理项目，村庄环境得到进一步改善。加大对秸秆综合利用，全镇转运秸秆100多吨，并争取中央农村环境整治资金，用于改善金字牌村人居环境。全面落实“河长制”、“林长制”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真履职定责，着力建设经济强、生态好、面貌新的特色强镇。五是聚焦自身建设，政府形象有效提升。始终坚持依法行政、从严治政、廉洁从政，深入实施政府服务提质提效工程，全面提升政府效能。作风建设不断深入。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“转变作风、提升能力、强化担当、加快发展”大讨论，持续深化“三查三问”，全面整治形式主义、官僚主义，驰而不息转作风、纠“四风”，提振了干部队伍精气神。政府效能明显提升。深化“互联网+政务服务”改革，政务服务事项入驻率、全程网办率均达95%以上，办事效率明显提升。重视推进政务公开和网络问政，主动公开信息908件，及时回应网民重大关切67件。自觉接受人大法律监督、工作监督，办理人大代表建议37件。严格落实“一岗双责”，着力整治扶贫、民生等领域侵害群众利益不正之风。扎实抓好市委巡察反馈意见整改，切实加强重点领域和关键环节监管，始终保持正风反腐高压态势，全年清退违规资金700元，问责追责7人，新建和完善制度12项。此外认真落实铁路交通安全监管、防火、防汛、食品安全和企业安全主体责任，实现镇域安全生产责任零事故。武装、团委、妇联、关心下一代、残联、土地、统计、档案等工作进展顺利，社会各项事业发展势头良好。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感发展之艰辛、成绩之不易!这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大党员、社会各界人士，表示诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少短板和问题。主要是：村级发展动力不足，经济结构不优，主导产业不强，推动高质量发展的任务十分艰巨;支撑发展的大项目好项目不多，招商引资项目落地难，项目建设氛围不浓等问题仍然突出;财政收支压力大，基本公共服务供给不足，民生领域还有不少短板;社会稳定、安全生产风险隐患不容忽视，生态保护、环境治理任务依然繁重;少数干部担当精神不足、干事氛围不浓、争先进位意识淡薄等问题尚未根本扭转，庸懒散拖和不作为、慢作为现象还不同程度存在。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。随着杭州都市圈的深度融合、“十里茶乡”美丽祁门示范区的落地和德上高速、昌景黄高铁金字牌段的开工建设，我们迎来了良好的外部环境，引领经济发展的引擎持续增强。镇七届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证。只要我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，就一定能推动我镇经济社会高质量发展。今年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，高质量推进五大发展行动，推进乡村振兴战略稳步实施，继续打好“三大”攻坚战，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设“十里茶乡”美丽祁门示范区、建成美丽金字牌，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作： （一）加快产业转型升级，促进经济发展提质增效大力发展特色产业。在巩固发展茶叶、水稻等传统农业的基础，继续鼓励发展油茶种植、生态种养殖，促进农家乐、民宿规范发展，进一步壮大村级集体经济，在达到省级美丽乡村验收标准的同时，打造集观光、旅游、休闲、摄影为一体的美丽乡村。强力推进项目建设。加快皖南油茶博览园、天之红祁红科技博览园、庄岭瓷土矿开发项目建设速度，全力推进德上高速、昌景黄高铁金字牌段建设，着力提升项目谋划水平，高质量建设一批重点项目，努力建成一批亮点工程。全力抓好“十里茶乡”美丽祁门示范区建设。以乡村振兴为契机，组织力量对镇域范围内的山田水地、厂房、古道、古迹以及民俗文化等资源等进行全面摸底登记造册，对可利用的闲置资源及时进行收储。通过政府政策引导，充分运用市场经济发展手段，统筹融合资本资源以及各种项目资金，形成产业多元、机制灵活、效率高效建设局面。积极参与“十里茶乡”规划设计工作，并结合实情，抓好亮点打造和服务，为把“十里茶乡”美丽祁门示范区建成活力四射、人气旺盛的4A景区而努力奋斗。 （二）打好三大攻坚战，奠定全面建成小康的基础坚决打好防范化解风险攻坚战。强化源头防范，结合“扫黑除恶”专项斗争，联合公安、银行、电信等部门，加大对金融诈骗、网络电信诈骗等危害群众财产安全的宣传、线索摸排和打击力度，有效管控各类风险，服务经济发展。坚决打好脱贫攻坚战。认真抓好脱贫攻坚巡察反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项治理。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，加快推进扶贫项目建设，推行“四带一自”产业扶贫，推广“三有一网”点位扶贫，实现产业扶贫到村到户全覆盖，提升包保干部包保质量，巩固扶贫成效，确保2019年14户、55人全部达到脱贫标准。坚决打好污染防治攻坚战。开展道路工地扬尘、垃圾秸秆焚烧等专项整治行动，全力抓好烟花爆竹禁限放工作，确保空气质量持续向好。加强水污染防治，深入推进“河长制”，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，确保地表水水质稳定达标、持续向好。做实做细“林长制”改革，强化林地保护，扎实做好松材线虫病防治工作，切实加强主要交通干线、重点河流周边森林采伐管理，严禁大面积皆伐，守护好绿水青山。积极推动“三大革命”和“五清一改”工作，建立与“河长制”、“林长制”有机统一的“路长制”，举全镇之力推进全域环境整治。 （三）抓好招商引资工作，优化投资建设环境加强领导，完善队伍建设。建立健全班子成员联系帮扶企业制度，选调人员充实招商办，为招商引资提供优质服务。主动与上级主管部门和融资平台对接，争取市县领导关心指导。运用市场机制发展招商代理，鼓励旅外成功人士开展委托招商。创新方式，增强引资实效。认真罗列具有科学性、规范性、可推广性的对外招商项目清单。分村召开旅外人士、外出务工人员代表及本地企业主座谈会，宣传招商引资奖励政策，进一步营造全民大招商的氛围。抓好与浙江铭扬文旅建设集团、江苏中能润港石化公司、南京沃阁文旅集团的对接服务工作，盘活闲置资源，支持祁发纺织公司收购祁龙药业厂房做大做强，帮助振阳电机公司技改提能。采取必要的招商激励措施，浓厚全镇上下共抓招商的氛围，通过以商招商、网上招商、亲情招商、委托招商、专业招商等促进发展。优化服务，扩大招商战果。实行项目从招商、签约、审批到建设的全方位服务，落实目标责任制，确保项目落地。对已经引进的企业，我们信守承诺，认真做好后续服务工作，认真解决他们在发展过程中的困难和问题，积极创造条件促使其增资或介绍引进新的外资项目，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。 （四）保障改善民生计生，确保群众福址日益提升改善民计民生，让群众有更多幸福感。加大民生投入，持续改善农村生产生活条件、农村危房改造、农村安全饮水解决和改善、农村水毁道路修复、公益性公墓建设等切实解决群众关心关切的民生问题。健全弱势群体社会救助体系，高度重视困难群众生产生活，认真做好低保、五保、残疾和大病救助等工作。发展社会事业，让群众有更多认同感。围绕建国70周年、纪念五四运动100周年等，部署开展有影响力的主题宣传实践活动。进一步促进人口均衡发展，不断优化健康服务。扎实推进第四次全国经济普查。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用，加强粮食、农机、档案、外事、民族宗教、老龄和关心下一代工作。深入贯彻强军思想，全面加强国防教育，推进军民融合发展，提升人民防空、双拥和退役军人服务管理水平。加强社会治理，让群众有更多安全感。深入推进“七五”普法，增强全民法治意识。不断完善社会治安防控体系、公共安全体系和社会治理体系建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对违法犯罪行为严打高压态势。严格落实安全生产责任制，推进“铸安”行动常态化，严防各类安全事故发生。强化重大动植物疫病防控工作。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。健全舆情应对机制，强化网络舆情监管。加强应急管理，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治和气象、地震等防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全。 三、努力建设人民满意的政府责任呼唤担当，使命引领未来，政府自身建设永远在路上。只要有坚定的信仰、信念、信心，就能众志成城、披荆斩棘。我们将始终坚定政治信仰，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，持续推动忠诚、法治、为民、高效、清廉政府建设，不断开创政府工作新局面。 （一）坚持忠诚履职。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，严格遵守党章党规党纪，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格执行民主集中制，积极开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，努力营造风清气正的良好政治生态。坚持在全局下定位、大局下行动，坚决贯彻落实省、市、县及镇党委重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 （二）严格依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。严格规范政府系统重大事项决策行为，提升科学民主依法决策水平，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。在党委领导下，自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议，主动听取群众的意见建议。深入推进政务公开，着力打造阳光透明政府。 （三）增强服务意识。坚持以人民为中心，顺应人民群众对美好生活的需要，不断提高人民群众幸福指数。深入推进政府服务提质提效工程，大力推进“我来管、我来办、我跟踪”，着力破解办事环节多、工作效率低等突出问题，坚决杜绝“表态多调门高、行动少落实差”等现象，持续提高政务服务水平，切实增强政府公信力和执行力。深入推进机关效能建设，大力倡导“马上就办、真抓实干”，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，以时不我待、只争朝夕的工作劲头，创造让全镇人民满意的新业绩。 （四）强化实干担当。进一步强化责任意识、担当意识，切实做到在其位、谋其政、担其责、求其效。大力弘扬实干作风，坚持立说立行、雷厉风行，以“钉钉子”精神抓落实，促进各项工作有效落地。切实强化担当精神，坚持有令必行、主动担当，以强烈的责任感和使命感，切实扛起改革发展重任。注重推行“一线工作法”，坚持靠前指挥，在一线发现问题、解决问题，始终保持敢想敢干、敢闯敢试、敢打敢拼的精气神，努力在重点产业发展、乡村振兴和项目建设上取得新突破。激励广大干部新时代新担当新作为，为敢于担当者撑腰鼓劲，让攻坚克难者尽显身手，让埋头苦干者有为有位。 （五）永葆廉洁本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神和省、市、县委有关要求，坚定不移转作风、纠“四风”。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，构建“亲”“清”新型政商关系。认真抓好省委巡视、市委巡察和县委巡察反馈问题整改，持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，严格规范项目招投标、土地使用权出让政府采购等行为，加强政府性资金监管，推进经济责任监督全覆盖。支持纪检部门依法依规履行职责，严肃整治群众身边的腐败和作风问题，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!奋斗创造历史，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，不忘初心，牢记使命，凝心聚力、勇于担当、攻坚克难，为建设“十里茶乡”美丽祁门示范区、建成美丽金字牌而努力奋斗，以经济社会发展的优异成绩迎接新中国成立70周年!金字牌十届人大三次会议秘书组2019年3月

  2025-07-08

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