安徽宿州经济开发区

• 【投资涡阳县】2017年牌坊镇政府工作报告

  在牌坊镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇人民政府镇长司准忠各位代表、同志们:现在，我代表镇十三届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请与会同志提出宝贵意见。回眸过去五年：攻坚克难，砥砺奋进经济社会发展迈出强力步伐过去的五年，是牌坊镇经济快速发展、社会进步成效极为明显的五年。五年来，在镇党委的领导下，我镇始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话精神，团结带领全镇广大干部群众，积极进取、奋力拼搏，创造性地推进各项工作开展，圆满完成镇十三届人大历次会议确定的目标。五年来，经济发展态势良好，各项指标圆满完成。地区生产总值由2011年的3.55亿元提高到至2016年的5.0亿元，增长了40.8%;固定资产投资由1.65亿元提高至3.1亿元，增长了87.9%;财政收入由425万元提高至889万元，增长了109.1%。五年来，产业结构调整明显，特色农业效应凸显。药材、蔬菜、苗圃种植面积逐年扩大，2016年达到1.52万亩，比2011年的0.83万亩扩大了近1倍。占地达470余亩的温氏养殖项目顺利落地开工建设，带动数十户积极建设小型养殖场;五年来，我镇农业组织作用不断增强，五年来累计注册成立了112家农村专业合作社，其中农产品种植专业合作社75家，农产品深加工合作社15家，养殖合作社22家。五年来，项目实施进度加快，项目建设取得新突破。以项目建设为突破口，重点加大了公租房、土地综合治理、林业生产、道路交通等项目的争取和实施。投资2900余万元的牌坊集公租房项目主体工程已完工，300余套公租房的建成不仅能保障部分低收入住房困难家庭和新就业职工基本住房需求，还将有效促进牌坊集镇建设，进一步扩大对周边村庄的辐射力;五年来，我们不断加大土地综合治理力度，累计实施增减挂1300余亩，提高土地综合利用效率。积极响应“千万亩森林增长”工程，党员带头，群众响应，全镇干群植树、护树意识进一步增强。五年来，累计植树造林1.15万亩，植树70余万株;多方筹资，狠抓道路建设，取得了明显成效，全镇已基本实现村村通公路，惠及群众10余万人。共升级县道2条、乡道4条;新修建革命老区道路项目2个;利用扶贫资金，修建道路40余公里;实施土地综合治理项目1个，项目区内修路18公里;利用“一事一议”配套资金，新修村道66公里。原先落后的交通状况得到显著改善，服务经济发展的大交通框架初步形成。五年来，骨干企业迅速壮大，工业经济跨越发展。始终坚持把招商引资工作作为加快牌坊发展的关键来抓，累计新增规模工业企业10个;按照“引项目，促发展”这一要求，创造性开展招商引资工作，累计招商引资9.52亿元。众人生物质能源科技有限公司、鲁皖木业有限公司、安徽皇园粉丝有限责任公司、贵人居门业等一批规模企业日益壮大。五年来，农业基础设施建设全面铺开，农民生产条件不断改善。2011年以来，累计向上级争取资金5500余万元，新建杨双楼、代庄、牌坊三座水厂;新建燕小庙、北拖江沟、马沟桥、小蒋沟和回龙沟5座水闸;新挖通小蒋沟、北拖江沟、青李沟、道改沟、封锁沟等大中沟，并对武家河上游段进行了清淤治理;兴建大中桥梁5座，累计打井665眼。五年来，投入3800余万元，对辖区内3万余亩农田进行治理，新建高标准农田2.5万亩;实施小型农田水利治理项目，先后完成曹庄、巩庄、张桥和耿皇4个治理片建设任务，共计2万余亩。通过以上措施，使粮食生产的旱涝保收能力得到增强。秸秆禁烧成效显著，人民群众环保意识逐步提高，实现了从“不怕烧”到“不敢烧”，再到“不想烧”的思想转变。五年来，扶贫工作精准发力，政策叠加效果显著。严把贫困人员“出入口”，坚决把不符合条件的人员剔除队伍，把真正困难的群众纳入系统，在迈向小康社会的道路上，不让一个贫困群众掉队;落实村级扶贫干部待遇，各村均按要求配齐配强扶贫专干;建立了镇村两级帮扶网络，镇村干部全部包保到户;积极推进扶贫政策措施及项目的落实，子女就学补助、大病救助、种养殖补贴等措施按计划落地生根。精准扶贫不仅要“输血”，更要“造血”，我镇积极鼓励贫困户及贫困村借助各项扶贫政策，增强自身造血功能。五年来，共建档立卡5075人，截止2016年底，累计脱贫人员达2675人。仅2016年，我镇就帮助150余人外出务工，落实各类扶贫专项资金80.9万元。致富奔小康的路径逐步清晰。五年来，计划生育工作注重优化服务，奖抚政策全面落实。不断加大计生工作经费投入，注重孕前优生健康检查，强化妇幼保健工作，注重提高新出生人口素质，同时，加强流动人口管理及计生队伍建设。全镇人口出生率年均保持在13.5‰以内，多孩出生率在1.3‰以下。同时，全面落实计划生育奖励抚助政策，奖励扶助金及时发放到位。五年来，综治工作力度空前，社会大局保持稳定。坚持稳定压倒一切。进一步完善了公安、司法、政法等一系列防控体系，继续推行“一帮一”刑释帮教工作。2014年至2015年，累计投入260余万元进行视频监控系统的建设，有效的震慑、遏制犯罪行为的发生。重点强化安全检查和监管，辖区内19座非法加油、5座非法加气站已取缔拆除。加强对“黄、赌、毒”的整治，铲除了一批毒品源植物，严肃处理了涉毒涉赌人员。同时，充分发挥信访维稳中心、矛盾调解中心的平台作用，积极化解信访和矛盾纠纷问题，确保了社会稳定和人民安居乐业，为打造平安、和谐牌坊夯实了基础。五年来，文明创建工作稳步推进，新农村建设亮点纷呈。按照上级部署，我镇于2013年启动农村清洁工程和“三线三边”治理工作，近年来，已累计投入资金900余万元。目前，我镇共有230余名环卫工人开展清洁工作，配备垃圾回收车210余辆。通过治理，沿线环境得到有效提升，农村面貌得到大幅改善;五年来，由镇政府牵头规划，群众自筹资金，新建了程楼村前瓦房、牌坊社区前桥、高庄村燕大等三个新农村。为省级美丽乡村示范点袁大新村配套建设了老年活动中心、文化休闲广场、污水处理站及公厕等基础设施。建成后的新农村和美丽乡村，绿树成荫、沟渠相通、整洁卫生、风景宜人，得到了上级领导和群众的充分肯定。五年来，文教科卫事业再上台阶，各项工作齐头并进。全镇教育事业成果喜人，中小学成绩有了新的提升;积极配合县开展电影、戏剧、科技下乡活动，累计送电影下乡900余场，送戏下乡350余场;新型农村合作医疗基本实现全覆盖;群众就医条件进一步改善，牌坊卫生院新门诊楼已投入使用;党管武装得到加强，圆满完成国防教育、民兵训练及征兵等工作;农村电网实现改造扩容;完善了通讯设施建设，实现村村通电话、村村有4G信号;镇工会农民工入会工作，获得了市级先进集体;第六次人口普查工作顺利完成;土地确权工作圆满结束;共青团、老干部等工作均取得了新的成绩。各位代表、同志们，过去的五年，是全镇人民团结奋进，开拓创新的五年;是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年;是全镇人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，更是各位代表、干部和全镇十万群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在肯定成绩的同时，牌坊前进的道路上仍然面临着不少困难和问题：一是工业经济发展滞后，经济发展后劲不足;二是农业产业结构调整有待加快;三是地理位置偏僻，集镇建设步伐缓慢，集镇管理常态化机制有待加快;四是一些民生问题和群众关注的热点难点问题有待于进一步解决;五是严峻的经济形势带来的社会矛盾日益突出，积极应对挑战、维护和谐稳定还需进一步加力;六是部分干部安于现状，作风浮躁，自我要求不高，工作的主动性和责任心有待加强。这些都必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取切实有效措施，认真加以克服和解决。展望今后五年：跨越发展，加速崛起在全县范围内争先进位各位代表!未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段，也是美丽牌坊建设的关键阶段。我们面临着前所未有的发展压力，也面临着前所未有的发展机遇。今后五年我镇工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”找略布局，坚持发展是第一要务，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以提高经济发展质量和效益为中心，以加快推进农业产业调整和产业化进程为主抓手，以增进人民群众福祉为根本出发点和落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，把牌坊镇建成国民经济快速发展，社会事业更加繁荣，充满生机活力的美丽集镇。今后五年经济社会发展的总体预期目标是：到2021全镇地区生产总值(GDP)年均增长9%;规模工业增加值年均增长12%;固定资产投资年均增长10%;财政收入年均增长10%左右。实现上述目标，重点做好以下重点工作：一是落实“两大工程、两个保障”，切实增强群众福祉。积极开展民生工程和精准扶贫“两大工程”。努力提高新农合参合率和新农保参保率，认真编制“一事一议”项目，大力实施畅通工程，不断改善群众出行条件。针对全镇精准扶贫情况，认真编制四项清单，逐户明确帮扶人员，制定帮扶措施，明确脱贫期限，把精准扶贫落到实处。切实抓好信访维稳和安全生产“两个保障”，确保社会和谐稳定。本着“事要解决、人要稳控”的要求，制定完善信访工作实施方案，严格办事程序，注重矛盾排查，控制增量，化解存量，确保实现初信初访和老案积案“双降”目标。积极开展安全生产工作。严格落实“一岗双责”制度，使安全生产责任落实到分管领导和部门负责人，形成横向到边、纵向到底、齐抓共管的工作格局。加强对重点领域的督查，对安全隐患跟踪督促整改落实。二是狠抓三产发展基础，促进三产比例更加合理。农业方面，注重加强农田水利设施建设，提高保障能力，按照集中、集聚、集约发展的原则，调结构、建基地、育龙头。发展种植业，调整产业机构，在保障粮食生产的同时，引导种植药材、苗圃、苔干等经济作物，千方百计增加农民收入;发展养殖业，发挥温氏养殖基地的带动作用，适时发展养殖业。同时，发挥各类专业合作社和家庭农场的优势，壮大各特色产业。引导广大群众主动参与全镇农业结构调整，从而达到宜林则林，宜果则果，多点开花，百花齐放。工业方面。以现有规模工业为基础，进一步优化服务，延长产业链条，发展优势产业;结合镇域产业优势，加大招商引资力度，鼓励成功人士返乡创业，引导全民创业。优化服务流程，提升服务能力，进一步扩大三产占比，提升三产服务质量。三是认真抓好土地管理、集镇建成区提升、美丽乡村、文明创建和书香村居“五大创建”工程。严格执行土地利用总体规划和基本农田保护规划。积极实施土地增减挂、林地复垦等土地综合整治工作。加大“两违”整治力度，建立土地管理和两违整治动态巡查制度;按规划做好集镇建成区的立面升级改造、污水管网的建设、辅助道路的硬化、绿化、亮化等工作，提升牌坊镇集镇建成区的美誉度和知名度;继续打造袁大美丽乡村，打好生态旅游牌，建设生态袁大、人文袁大、美丽袁大。启动高庄村燕大庄美丽乡村建设;认真开展清洁工程、“三线三边”等文明创建工作。提升市场化、社会化运作水平，让广大群众主动参与、自觉融入;认真开展书香村居创建工作，按照书香村居“八有五好”标准，创新活动载体，丰富活动内容，通过开展“三堂课”宣讲、书香文化墙、文艺下乡、经典诵读等活动，努力打造充满书香的和谐村镇。2017年：真抓实干，乘势而上实现新一届政府良好开局2017年，是机遇与挑战并存的一年，搞好2017年的工作，对于建成小康社会、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。2017年经济社会发展的总体目标：确保全年实现地区生产总值5.4亿元;实现规模工业总产值3.8亿元;新增规模工业企业个数1个;完成固定资产投资3.3亿元;完成限上商贸流通企业销售收入1亿元，新增限上商贸流通企业1个;完成招商引资2.6亿元;贫困人口按计划脱贫。一是发挥项目带动作用，锻造经济腾飞新引擎。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，把上项目、增投资作为稳增长的有效手段，建立完善项目建设的推进机制，确保县大建设项目在我镇顺利实施。加快实施耕地综合治理、公租房后期建设、美丽乡村等项目;力争新引进农产品深加工企业1个，新增特色农业种植企业2个，规模企业1个，私营企业15个，个体经商户100户;帮助鲁皖木业、之德粉丝等现有企业进行改造升级。二是火力全开干扶贫，确保小康路上无人掉队。扶贫不是一句口号，是新时期必须完成的历史任务，在全面建成小康社会的征程中绝不落下一个贫困户。我镇将结合实际，不断创新脱贫措施和手段，以决战决胜的勇气和担当，全力以赴做好2017年的扶贫工作。三是着眼“三农”工作，加快推进生态农业进程。计划完成成片造林、绿色长廊建设任务1000亩，打井80眼，新挖沟渠3条;通过政策扶持、部门帮扶、技术指导等措施，不断增加经济作物种植面积;培养形成1家花卉苗木种植基地;新发展10家上规模、有特色、竞争力强的农业示范合作社;积极引导群众利用自然环境、田园景观、农业生产内容和乡土文化，以成熟果园、特色餐饮、鱼塘为载体，大力发展农业生态旅游。四是突出规划先行，打造美丽集镇、乡村。重点做好政府所在地集镇建成区改造提升工作，支持周桥、耿皇、丁集等集市扩容;积极申请规划部门专项规划编制;积极做好新村布点规划，引导农民在规划区内有序建设;文明创建工作常抓不懈，确保时间、地域全覆盖、无死角。通过持续努力，为全镇人民群众创造生态宜居，环境优美的生活环境。五是坚持重拳出击，狠抓“两违”整治。配齐配强执法人员，不断加大巡查拆违控违工作力度;对违法用地、违法建设问题严重的村，坚持“人事并处”的原则，除依法拆除违建外，还要对相关责任人严肃处理;提高办公效率，为农民合法建设提供优质办证服务。六是持续抓好农村道路建设，解决群众出行难问题。配合县做好牌坊至新兴、沙土、观堂等县乡道建设。利用“一事一议”和农村道路畅通工程项目，组织群众筹资配套，抓好村道建设。同时，加快实施张桥等贫困村村道建设。道路畅通工程的实施，将大大缓解群众出行难的问题，也将促进我镇经济社会发展的步伐。七是聚力民生工程，推进社会事业全面发展。加强计生服务水平，优化服务流程，提高服务质量，继续做好孕前健康检查、妇幼保健等工作;组织开展以消防安全、食品安全、交通安全为重点的专项整治，督促企业进一步完善安全生产条件，规范安全管理;健全社会救助体系，严把“低保”入口关，杜绝人情保，确保应保尽保;加强综治维稳信访工作，推进“两中心两站所”建设;完善矛盾纠纷排查化解工作，完善信访工作机制，确保全镇政治稳定、社会安定;扎实开展书香村居建设;深入实施文化惠民工程;加强人民武装建设;支持教育、卫生、工会、青年、妇女、环保、科技等社会事业协调发展。八是切实改进工作作风，着力开展自身建设。抓效能，转作风。着力解决群众反映强烈的“踢皮球”等问题，大力治庸、治懒、治散，严肃查处不作为、乱作为现象;抓考绩，增干劲。大兴求真务实、艰苦奋斗之风，倡导低调务实、少说多干、干就干好。严控公务消费，坚持厉行节约、杜绝铺张浪费，规范公务接待。严厉惩治和有效预防腐败，依法规范政府权力运行，用制度管权、管事、管人。坚决查处贪污受贿、失职渎职等违纪违法行为，扎实开展反腐倡廉警示教育，建设清廉政府。各位代表，同志们!新的一年里，我们正面临历史发展的机遇期，新的机遇必然孕育着新的希望，同时，也会带来新的挑战。但这都无法阻挡我们阔步向前的动力，让我们紧密团结在以习近平同志核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，凝心聚力，全面践行五大发展理念，以决战决胜的勇气，共同迈进“十三五”发展新征程，为全面建成小康社会为牌坊镇更加美好的明天而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资铜陵】2018年郊区铜山镇政府工作报告

  在铜山镇第五届人民代表大会第五次会议上吴传鹏(2019年3月6日)各位代表：现在，我代表铜山镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们团结带领全镇人民深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，统筹抓好改革发展稳定各项工作，较好地完成了镇第五届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。一年来，我们主要做了以下工作： （一）致力谋发展，经济运行稳中有进综合实力持续增强。全年完成财政收入4200万元，完成固定资产总投资目标任务2.8亿元，招商引资5.1亿元。全年上报5000万以上固定资产投资项目5个。“三供一业”分离移交供水项目正式开工建设，目前已完成供水系统主管网铺设。引进安徽中丕生态农业发展有限公司，进行名茶种植加工。现代农业持续提速。全面落实各项惠农支农政策，利用惠农“一卡通”方式及时、准确、足额发放各类惠农补贴108万元。农村集体资产清产核资工作完成登记上报，稳步推进股份制改革工作。加快水利基础设施建设，沙溪泵站新建工程、双丰圩堤防挡浪墙工程顺利竣工，完成显化河4800米河道、各圩口及四座水库堤坝汛前清淤清障，扩挖塘坝40口。旅游业发展持续推进。加快推进南泉文化旅游项目，制定南泉文化旅游景区总体规划和南泉文化旅游AAAA级景区创建方案。鼓励农户发展农家乐等休闲旅游项目，“杨村饭店”通过安徽省四星级农家乐评定。南泉村顺利入选第五批中国传统村落名录，联合市文联、美协、摄影家协会，成立“铜陵市文化名家绘画工作室南泉写生基地”，旅游宣传面进一步扩大。 （二）注重抓统筹，城镇建设有序实施环保督查整改按期完成。高度重视中办环保督查交办工作，完成铜山、前山两个露天采坑非正规垃圾堆放点整治，共清理陈年垃圾6518吨，新建垃圾永久性封存点项目。农村人居环境不断改善。扎实开展农村“三大革命”和“两治三改”工作，南泉、杨村、铜源257户农村厕所改造项目全部完工通过验收，率先在全区拆除养鸡场等违章建筑460平方米，改造公厕专用供水23个。加大农村环卫基础设施建设投入，卫生保洁员、垃圾收集板车、拉臂箱、垃圾桶已配齐到村组。建立健全环境卫生长效管理机制，镇垃圾中转站按照“户分类、村收集、镇运转”原则正常运转，委托洁雅公司将日收垃圾运至铜陵海螺处理。“河长制”工作成效显著。根据《铜山镇全面推行河长制工作方案》组建了由镇、村领导和工作人员组成的河长队伍，确保“河长制”工作常态化。全力做好显化河流域综合治理，委托第三方对黑沙河沿线水质及土壤进行了检测、编制整治修复方案和工程实施方案。基础设施建设不断完善。建立路灯管理机制，全镇650盏路灯集中维护，亮化率达97%。加快农村道路建设，建成完工铜牛路8.17公里安全生命防护工程，完成万畈路、新民路、双和路、南泉路图纸设计，目前正在挂网审核、立项、审批，争取下月中旬动工，其他28公里道路正在设计中，拟在下半年完成。驻地建成区生活污水处理项目正式动工。污染防治攻坚战扎实推进。开展固废大排查，建立网格化监管责任体系，全年出动巡查200人次。开展“小散乱污”企业排查整治，关闭平富建材等7家企业。秸秆禁烧及综合利用有效推进，回收秸秆494吨。 （三）持续惠民生，社会保持和谐稳定社会保障全面发力。21项民生工程严格按时序进度推进。全年累计救助4570人次，发放保障金额292万元。医疗救助和临时救助83人次，发放救助金40万元。社会化养老服务体系日益健全，20名养老对象按政策享受居家养老服务，539人享受高龄老人津贴，21户困难老年人家庭完成适老化改造。9户农村危房改造工程已全部完工。做好创建全国双拥模范城的各项工作，全年累计发放各类优抚定补资金35万元，慰问挂牌优抚对象420人。武装工作扎实开展，全年应征报名37人，超额完成征兵任务。卫计服务优化升级。“新家庭计划”项目硬件设施已经全部竣工，软件台账、宣传折页、活动图册、活动展板落实到位，并通过省级验收。完成家庭医生签约服务2691人。加大宣传教育力度，发放健康教育资料2000余份，举办家庭成员保健等知识培训8期，培训受众700人次。实施“1+1”帮扶模式，开展“三关爱”活动，营造幸福和谐的家庭氛围。文体事业繁荣发展。文体活动广泛开展，积极为区级文艺活动选送优秀节目，成功举办第三届百姓春晚并被中央人民广播电台予以报道，开展送戏进万村活动3场次，送电影下乡36场次。新建多功能体育场1个，举办了铜山镇首届摄影比赛，召开了铜山镇第二届体育运动会。文明创建工作持续深化。“我们的节日”、道德讲堂、“小孝星”评选等主题活动定期开展，志愿服务呈现特色化。先进人物不断涌现，琚旺盛获评“中国好人”“省五好家庭”，吴传华家庭获评“省最美家庭”，鲍小养家庭获评“市最美家庭”。社会大局和谐稳定。全面摸排“黑恶势力”线索，保持打击黑恶势力的高压态势。加大普法宣传和矛盾纠纷化解力度，开展普法宣传进学校、进社区等活动15次，开展矛盾纠纷排查24次，调解纠纷120起，提供法律咨询120件，全年未发生越级群体性上访事件。平安建设工作进一步深化，形成群防群治的良好局面，今年新建1个戒毒室。加大重点领域安全生产监管力度，对非煤矿山、化学企业、建筑工地开展日常巡察。加强消防基础设施建设，8家单位建设微型消防站，配备了相关消防设备器材。 （四）突出转作风，政府建设不断加强依法行政深入推进。结合“七五普法”，组织机关、村(居、社区)开展普法培训4次，进一步提高干部依法行政意识，完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，提高依法决策、科学决策水平。依法依规完成村(居、社区)“两委”和监督委员会换届选举工作，选优配强新一届基层带头人队伍。自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取社会各界的意见建议，全年办理人大代表议案1件、意见建议5条。作风效能稳步提升。扎实开展“严转提”工作，厉行勤俭节约，改进文风会风，规范公务用车管理。制定《机关作风效能建设考核方案》，对干部作风建设、工作纪律等进行了严格要求。政务信息公开全面加强，主动公开信息300余条。按要求做好政务平台事项清单事项录入、用户注册和宣传推广工作，综合服务水平和办事效率得到提升，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。廉洁政府切实加强。严格执行“三公”经费预算控制指标，“三公经费”较上年度减少6%。不断增强政府工作人员的廉政意识和纪律意识，下大力气整治庸、懒、散等作风问题，坚决惩戒干部不作为、不履责、不担当的行为，干部作风明显好转。严格贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，自觉接受八小时之外的监督，带头保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风。各位代表!成绩来之不易，这些成果的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是人大依法监督、社会各界大力支持的结果，更是全镇人民奋发进取、积极作为的结果。在此，我代表镇人民政府向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表及所有关心和支持我镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到仍存有一些矛盾和问题：经济总量不大，规模企业不多，增长动力不足;人居生态环境离群众的期盼还有差距，污染防治任务艰巨;公共基础设施还不完善，民生保障和社会治理还需加强;作风效能还需加强，工作水平有待提高。我们必须勇于直面问题，切实解决问题，努力把各项工作做得更好更扎实。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作意义非常重大。今年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以发展为第一要务，以打造“生态铜山、禅驿小镇”为目标，大力实施“工业强镇、农业兴镇、旅游富镇、生态立镇”战略，坚持不懈抓招商引项目、调结构增后劲、惠民生促和谐、强作风提效能，坚决打好三大攻坚战，推动全镇经济社会加快发展，努力建设幸福美丽新铜山。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值同比增长10%，招商引资内资完成同比增长8%，全社会固定资产投资同比增长20%，城乡居民可支配收入同比增长10%，财政收入同比增长5%左右，各项社会事业持续进步，人民幸福指数进一步提升。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作： （一）坚持项目支撑，激活发展动力。坚持“招外”与“扶内”并重，积极开展招商引资的同时，大力开展企业帮扶活动，健全对企业的跟踪、服务、协调机制。坚持把项目建设作为增强镇域经济发展的核心动力，推行“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”工作机制，挂图作战、定期调度，着力推进“三供一业”分离移交供水、驻地建成区生活污水处理等项目建设，确保按期完工。补齐水利、生态环保、新型城镇化等重点领域短板，全力推进南泉文化旅游、传统古村落保护、金磊灰岩矿综合开发、显化河流域综合治理、农村改厕等项目建设。盘活有效闲置资产，拓宽村级集体经济发展增收渠道。建成一批地方特色明显的农家乐、民宿和展示馆，进一步完善旅游基础设施，为旅游经济发展提供有力保障。 （二）坚持创新发展，推动乡村振兴。坚持把“三农”问题作为工作重中之重，做好南泉、杨村美丽乡村巩固提升和长效管护工作。加快发展现代农业，发展多种形式适度规模经营。扶持杨村名茶种植，发展精品农业，支持鸿基生态有限公司等经营主体做专做大，充分发挥其农业示范的辐射带动作用。推动以新型农民为主体的农村实用人才队伍建设，鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作组织。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行林长制，严格执行河长制，保护森林资源，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。持续推进农村积存垃圾、污水、改厕等“三大革命”，巩固驻地建成区建设成果，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境。充分发挥文化阵地作用，倡导文明乡村新风，广泛开展形式丰富多样、群众喜闻乐见的文化、体育、娱乐活动。 （三）坚持为民惠民，提升民生福祉。从多谋民生之利、多解民生之忧出发，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上聚焦发力。持续贯彻落实全面两孩政策及家庭医生签约履约服务工作机制，促进人口均衡发展，优化群众基本医疗卫生服务，进一步提升卫生计生工作水平。继续加大民生投入力度，增强民政救济力度，多渠道争取资金扶贫济困，不断提高“三无”人员、五保供养对象生活质量，进一步扩大城乡低保覆盖面。加强食品药品安全监管力度和市场管理，保障人民群众舌尖上的安全。规范实施农村危房改造工程。推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展，促进人民群众幸福指数再上新台阶。 （四）坚持统筹协调，构建和谐铜山。加大扫黑除恶工作力度，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。全面推进“七五”普法，提升铜山法治建设水平。以依法治镇为重点，推进平安建设活动深入开展。凸显“法治超市”作用，做好矛盾纠纷排查调处工作，引导群众合理表达诉求、依法维护权益。扎实做好拥军优属、拥政爱民工作，积极帮助优抚对象解难题、办实事。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，强化安全生产日常监管，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保社会和谐稳定。 （五）坚持严字当头，加强自身建设。深化学习教育，抓好干部作风建设，聚精会神干事业，一心一意谋发展。严格执行“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，厉行勤俭节约。定期开展项目督查，强化村级财务管理，通过监督检查、典型示范、谈心谈话等方式教育干部职工，树立道德的“高线”，严守纪律的“底线”压实“两个责任”，让全面从严治党在基层落地生根。依法履行职责，全面贯彻落实上级决策部署，自觉接受人大监督。强化信息公开，畅通互动渠道，积极回应呼声，全面提高政府的公信力和执行力。各位代表，各位代表!奋斗托起梦想，拼搏成就辉煌。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，汇聚智慧和力量，以时不我待，只争朝夕的精神状态和一往无前的奋斗姿态，求真务实，奋发有为，为建设经济强、人民富、环境美的幸福美丽新铜山而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年二郎镇政府工作报告

  在二郎镇第七届人民代表大会第一次会议上(2017.03)石秀琴各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，是我镇转型升级步伐加快、发展质量稳步提高、基础设施投入加大、群众获得感显著增强的一年。全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，努力克服经济下行压力和特大洪涝灾害的影响，积极适应新常态，认真落实精准扶贫各项政策，着力稳增长、调结构、惠民生、防风险，较好完成了年度各项目标任务，在全县的年度综合考核位次不断向好，整体工作得到了县委县政府和社会各界的充分肯定。2016年，我镇在抓防汛救灾和灾后恢复重建的同时，紧抓发展第一要务，大力发展镇域经济，加大社会各项事业投入，经济指标稳定增长，社会保持和谐稳定。完成社会总产值8.1亿元，占年度目标的120%;其中农业产值1.8亿元，占年度目标的103%;工业产值6.3亿元，占年度目标的117%;完成财政收入779万元，其中国税130万元，占年度目标任务的136.8%;地税443万元，占年度目标任务的113.6%;财政206万元，占年度目标任务的100.5%。农民人均纯收入8241元，增长9%。主要表现在：经济稳步增长。安徽省香茗山生态农业科技发展有限公司总投资6000余万元建设的年产1.5万头商品猪养殖项目一期工程全面完工并投产;引进投资2500多万的建材企业银石矿业有限公司落户卓岭;引进了年生产能力达200余万件服装、鞋帽的宿松县二郎镇杰浩新源服饰有限公司落户二郎集镇;新增规上企业1个;完成全社会固定资产投资3.2亿元，占年度目标的115%。现代农业持续发展。2016年，我镇积极引导各村的荒山荒地资源向主体企业宿松县龙成生态林业发展有限公司流转，流转山场共计2500亩，圆满完成年度目标任务。过去的一年，完成退耕还林后续项目基本粮田建设134亩，完成宿松县脆又甜萝卜种植专业合作社，无公害萝卜生产基地认证及无公害萝卜产品认证，恢复水毁面积52.8亩。完成含氨基酸水溶肥料在水稻上的田间对比试验和试验总结报告一份。新增农民专业合作社和家庭农场五家。培训新型职业农民20人，电商农民3人。流转农田1.2万亩，百亩以上规模种粮大户达24户。特别是茯苓畈土地流转工作的顺利推进，为谋划茯苓畈生态农业园建设奠定了良好基础。城乡面貌持续改善。整合各类项目资源，加大财政资金投入力度，不断完善各项基础设施，优化人居环境。新购自卸自装垃圾车一辆，垃圾桶150个;新建人民路绿化池200个;拆除违建棚亭500余间;实施了停车场改建工程;完成文明路400米的硬化任务和二郎路的全线贯通;规划实施了繁华大道和卓岭村、茯苓村的美丽乡村建设工程;开展了贯通茯苓支渠、连接二郎河大坝与北部新区的双垅桥的设计招标;二郎污水处理厂和二郎河饮用水源保护项目如期完成。灾后恢复成效显著。6.18、6.28和7.2三次持续特大暴雨，导致全镇受灾严重。8个村不同程度受灾，各村就近安置转移人口共计3264人。全镇受灾面积2万亩，受灾人口达到1523户5329人，累计经济损失达5159万元。灾情发生之后，镇村全力以赴，迅速启动应急预案，成立防汛救灾应急队伍和抗洪抢险先锋队，按照“一二三四”工作法，成立了10支抗洪抢险突击队，全员参与灾后重建，如期完成倒房重建99户，道路、水利、水毁基础设施得到了及时恢复，农业受灾降至最低。脱贫攻坚精准推进。过去的一年，我镇面对特大洪涝灾害的不利影响，仍然坚持目标不变、任务不减，按照“五个一批，六个精准”的工作要求，坚定不移地抓好年度脱贫攻坚任务的落实。通过大力实施产业扶贫、转移就业扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫等“十大行动”，脱贫攻坚各项工作扎实有效推进，贫困村界岭村顺利“出列”。全面完成全镇29条畅通公路，信贷扶贫业务稳步推进，镇农商行已对58户贫困户发放小额信用贷款246万元;实施光伏扶贫项目90户，顺利实施24户108个贫困人口的易地扶贫搬迁项目。界岭村300亩油茶园基地、卓岭村50亩油茶园基地、铜铃村50亩绿茶基地等3个财政专项扶贫项目得到有效落实，规模效应显现;投入产业扶持资金使440名贫困户拥有自己的脱贫产业。全镇开展就业培训19次640人次，为贫困户的就业提供了很大帮助。在全镇上下的共同努力下，2016年我镇脱贫攻坚工作顺利通过省级的评估验收，239户896名贫困对象顺利脱贫。惠民政策落到实处。坚决贯彻和落实中央有关促进三农发展等强农惠农政策，加强惠农资金监管力度，规范发放各类财政专项补贴资金，做到公平公正公开，切实维护群众切身利益和合法权益。各项民生工程年度任务全面完成，就业和再就业工作扎实开展，新增就业400人，106户的危房改造全部完工，城乡居民基本养老和基本医疗保险参保率达到100%。整合各类资金资源，加大财政资金配套投入，全面启动实施村级公益事业一事一议财政奖补等各项民生工程。按时发放民政资金994万元。其中：农村五保145.44万元;农村低保290.37万元;城镇低保190.3万元;优抚69.34万元;大病和临时救助31.82万元;冬春救灾资金37万元，确保了社会事业稳步发展。基础设施不断完善，全镇畅通工程29条公路32公里全面完成，其中“出列村”界岭村15条畅通工程完成，农建、农饮、农网改造等工程全部完工。卫生计生再上台阶。二郎镇妇幼健康优质服务示范工程成功验收并投入使用;在全县率先完成卓岭村新家庭发展计划中心建设项目;及时组织开展各类宣传活动，积极宣传计生政策，营造浓厚计生氛围。全年全镇共举办生殖健康讲座9次、组织观看计生宣传片9次、开展慰问活动10次，发放宣传资料2500余份，35-64岁妇女宫颈癌筛查440人次，慢性病义诊和知识讲座6次;新增高考助学对象8名，发放计生各类奖扶资金共计502140元;全镇政策内生育率14.7‰，男女综合性别比111.95;二胎性别比117.14，征收上缴社会抚养费94万元。2016年度，我镇卫生计生工作综合成绩位列同类乡镇前列，一举扭转了二郎计生长期靠后的被动局面。社会事业全面进步。2016年，我镇投资167.8万元，改善了办学条件，完成了沈岭小学校园和葛岭小学校园的改造，提高了办学质量。成功举办了全镇学生第十届运动会和第十届校园文化艺术节，丰富了学生的业余文化。全镇教育工作考核荣获全县同类乡镇第三名。第三次全国农业普查工作有序推进，食品药品安全系列整治活动成效明显。“七五”普法启动，社会管理创新切实加强，成功调处矛盾纠纷35件，信访办结率100%。人民武装和双拥优抚安置工作进一步加强，输送12名优秀青年参军，全面完成全年征兵任务。工会、共青团、妇女、儿童、老龄等事业取得新进步。各位代表，需要强调的是，过去的一年，面对特大洪涝灾害，全镇上下紧急行动，团结奋战，以确保人的生命安全为第一要务，打赢了一场场硬仗，给全镇人民交出了一张合格答卷。向全社会展示了二郎人民团结一致、顽强拼搏，不畏艰难、敢于胜利的抗洪精神。代表们，2016年各项目标任务的完成，标志着本届政府工作的顺利收官。过去五年，全镇上下始终牢牢把握稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了镇六届人代会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”平稳开局。回顾历程：这是经济建设成效显著的五年。五年来，我们坚持做大总量、提升质效，全力稳增长、促转型，发展水平进一步提升。地区生产总值、固定资产投资、财政一般预算收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额稳定增长。通过为企业提供优质服务，共实现招商引资4.6亿元，宿松龙成集团生态林业发展有限公司等10家企业顺利落户。同时，我镇认真贯彻落实中央、省委1号文件及各级“三农”工作会议精神，深入推进农村综合改革试点工作，加快转变农业生产方式，推动传统农业向现代农业转型，进一步明确农业发展思路，理清发展重点，不断开拓进取，扎实工作，农业经济取得新进展、新成效。电子商务发展加速,全镇已建立4个农村淘宝站点;农村土地承包经营权确权登记颁证顺利推进，省市验收认定为优秀等次;新型农业经营主体培育加快，特色产业规模逐步扩大，农民专业合作社达24，市级以上一村一品示范村1个;农产品质量监管进一步加强，共开展农产品质量安全培训24场次，培训人数达1200人次，动物血防工作达到国家血防控制目标;农业科技推广和项目建设力度加大，共培训新型职业农民35人。这是社会事业成果丰硕的五年。五年来，我们坚持以人为本、共建共享，全力保障改善民生，减少贫困人口3761人，新增就业2000人。城乡居民基本养老和基本医疗保险参保率达100%。完成农村危房改造716户。二郎河区域文化中心活动丰富，得到县文广新局的肯定和大力支持。界岭村荣获“全国科普示范村”等称号。综治维稳信访工作全面加强，安全生产形势稳定向好，“平安二郎”建设成效明显。深化农村义务教育管理体制改革，学前教育快速发展;全镇各义务学校都新建了食堂，解决了学生营养餐就餐问题;通过多方努力，二郎中学新校区完成规划、新建并于2015年春季学期顺利搬迁，发展前景喜人。这是和谐二郎呈现新貌的五年。我镇坚持从全局着眼，加强美丽乡村建设与新型城镇化发展的协调。五年来，我们投入专项经费600万元先后建成铜铃、界岭、二郎、刘坡等美丽乡村建设点，其中，界岭中心村荣获省级美好乡村建设三等奖。严格落实农村居民区布点规划，坚守耕地红线，坚决打击“两违”建设;总投资2000多万元的墨两线和二郎集镇改线工程，较好改变了集镇长期交通拥堵的历史;李湾公路等90余条村组主干道路和通组道路的升级改造工程，解决了困扰村民的“出行难”问题;积极开展文明创建工作，纵深推进“三线三边”整治，集中力量分路段实施集镇环境整治，取得了阶段性成效，“脏乱差”现象明显好转;宿两、墨两“两线”整治、农村生活垃圾治理扎实推进，集镇人民路段整治焕然一新，各镇村主干道路、公共服务场所做到了常态化保洁;镇机关、派出所、国土所、二郎村和二郎中学成功创建成县级“文明单位”。这是执政能力全面提升的五年。五年来，我们坚持依法行政、勤政为民，着力加强政府自身建设，发展环境进一步优化。健全完善科学民主决策机制，认真落实重大行政决策法定程序。建立法律顾问制度，加快法治政府建设，圆满完成了“六五”普法工作。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办结人大代表建议31件。严格执行改进作风各项规定，整治“四风”积弊取得明显成效。深入推进反腐倡廉工作，严厉查处违法违纪案件。根据班子每个成员的个性、特长、工作经历进行合理分工，把指标任务分解落实到班子成员头上，人人肩上有担子，个个身上有压力。各分管负责人既根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又关心全局工作，积极参与集体领导，围绕中心，各负其责，协调运作，呈现出分块推进、齐头并进、务实奋进的良好工作局面。各位代表，五年的成就来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，是历届镇政府接续努力的结果，更是全体二郎人民团结拼搏的结果。在此，我代表镇第六届人民政府，向全镇广大干群，向所有关心、支持、参与二郎发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，回顾五年来的工作，我们深切体会到：做好新时期政府工作，办好二郎人民的事情，必须始终坚持以加快发展为第一要务，既稳增长扩总量，又转方式提质效，坚定不移地走转型发展之路;必须始终坚持以改善民生为施政之本，既补齐民生短板，又促进机会公平，让发展成果更多更好地惠及全镇人民;必须始终坚持以务实创新为工作理念，既讲担当尚实干，又有办法善作为，凝聚决战决胜全面小康的强大力量。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济下行压力仍然较大，实体经济困难加重，稳增长任务较为艰巨;公共服务和社会保障领域仍存在不少短板，脱贫攻坚、恢复重建任务繁重，民生保障能力有待提高;政府工作与发展要求、群众期盼还有一定差距，少数干部对新常态不够适应，创新理念、法治思维、担当精神和执行能力有待增强。对此，我们将采取有力措施，逐步加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年我镇经济社会发展指导思想是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以提高发展质量和效益为中心，以总量增长与结构调整并举为指引，以实施五大发展行动计划为总抓手，以增强人民群众的获得感为出发点和落脚点，加快推进“六个二郎”建设，确保如期全面建成小康社会，奋力开创美丽二郎建设新局面。今后五年的奋斗目标是：圆满完成“十三五”规划既定的各项目标任务,确保全镇地区生产总值年均增长10%左右，财政一般预算收入与经济增长同步，固定资产投资年均增长12%左右，规上工业增加值年均增长10%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右，城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上。围绕上述目标，必须重点把握以下几个方面： （一）突出产业支撑，谱写二郎发展实力篇章牢牢抓住产业发展这个根本，以攻坚克难的勇气和韧劲，推动二郎发展每年都有新变化、三年迈上新台阶、五年实现新跨越。坚持以工业化理念谋划发展农业，使二郎向农业强镇转变，让全镇农民过上富裕的新生活。继续调优农业产业结构，坚守耕地红线和粮食安全底线，巩固提升油茶、萝卜、茶叶等优势产业，不断壮大产业规模，加强品种选育和改良，提高单产效益，发展精深加工，打造全县名优油茶生产基地、优质萝卜生产基地。积极发展绿色有机商品蔬菜基地，扶持推动水蛭等特色种养产业发展，建设一批“特而专、精而美、土而优”的特色农产品种养基地。培育一批农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，到2020年全镇力争新发展龙头企业3家以上、省级示范合作社3家以上、家庭农场1家以上。积极探索发展休闲观光农业，提升农业产业附加值。积极改善农业发展条件。大力推进土地整治，深入推进高标准农田建设，提升农业综合生产能力。 （二）突出城乡统筹，谱写二郎发展和谐篇章坚持走“以人为本、优化布局、文化传承”的新型城镇化道路，健全城乡一体化体制机制，形成城乡协调发展、人居环境持续改善的城镇化发展新格局。推进精致集镇建设。逐步形成以镇政府为中心的政务区、以人民路为重点的商贸区、以二郎中学为核心的教育区、以墨烟和茯苓为辐射的集镇拓展区。推进美丽乡村建设，因地制宜打造一批融乡土气息、传统文化、特色农业于一体的美丽乡村示范点;壮大村级集体经济，加强农村政治文明、精神文明、生态文明建设，使“物的新农村”向“人的新农村”转变。加快实施村道拓宽和农村危桥改造工程，切实加强中小河流整治，继续开展病险水库、山塘除险加固，加快完善农田水利基础设施。启动实施新一轮农村电网升级改造，全面提高城乡居民用电保障能力;推进“天网工程”建设，着力构建打防管控一体化的社会治安防控体系，建设平安二郎。 （三）突出生态文明，谱写二郎发展绿色篇章牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。做好治山理水文章。实施新一轮造林绿化、退耕还林、封山育林工程。加强水土流失综合治理和废弃矿山复垦复绿。争取将二郎河水源升格为一级饮水源地保护区，健全二郎河流域综合治理与保护制度，实现河畅、水清、岸绿、景美，永远保持二郎河源头“宿松水塔”的一泓清水。推进环境综合整治。加快建设城乡垃圾一体化综合处理设施、城乡污水处理设施，大力推进农村面源污染治理，抓好农村环境综合整治。积极创建生态乡村，建设绿色机关、学校、村镇、企业和家庭，让生态保护成为全镇人民的自觉行动。完善生态建设长效机制。全面落实环境保护党政同责、一岗双责，加强生态建设和环境保护绩效考核，绝不引进高能耗、高污染企业。推进公共机构节能减排，镇政府带头建设节约型机关。弘扬生态文化，引导低碳生活。 （四）突出民生改善，谱写二郎发展幸福篇章把人民幸福作为发展的根本目标，把脱贫攻坚作为当前的头等大事，切实加大投入、改善发展条件、提升民众福祉，让人民群众在改革发展中有更多获得感。全力推进脱贫攻坚。落实“三年集中攻坚，两年巩固提升”部署，确保2018年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，到2020年稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”。按照“一村一品”，大力发展产业脱贫，加大资金、技术、服务等扶持力度，鼓励贫困户因地制宜、因户施策发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业;通过政策优惠、资金补助等办法，引导企业、合作社、种养大户带动贫困户发展产业，或者直接提供就业岗位。推进易地搬迁扶贫工作，用足用好上级补助政策，帮助贫困户搬迁进集镇或中心村。加强教育脱贫，优先支持贫困村学校建设和教师队伍建设，加大贫困生费用减免和社会资助力度，保障贫困家庭的孩子接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。健全脱贫攻坚责任机制、考评机制，确保政策措施落到实处，确保在全面小康的路上一户也不落下、一个也不掉队。着力办好民生实事。完善就业创业扶持政策，落实全民社保登记计划，扩大社会保险覆盖范围，重点抓新型农村养老保险工作。推进城乡居民医保整合，抓好全民医保。全面建立覆盖城乡的社会救助体系，健全医疗、救灾救助制度，完善低保申请核查制度。全面完成农村危房改造任务，基本解决低收入群体的住房困难问题。加快社会事业发展。持续推进城乡教育资源均衡配置。优化集镇学校布局，完成中心幼儿园和中心小学新校区建设。加快推进教育信息化，进一步提升教育质量，办人民满意教育。加强医疗卫生服务基础设施建设，改革完善卫生计生服务管理，落实全面两孩政策，促进人口均衡发展。强化安全监管责任落实，加强隐患排查治理。强化食品药品监管，创建食品药品安全县，确保“舌尖上的安全”。加大科技创新力度，抓实质量兴县，促进产业转型升级。完善公共文化服务体系，抓好镇综合文化站、村综合文化服务中心建设。完善社会治理体系，加强社会治安管控，严厉打击各类违法犯罪，建设法治二郎、平安二郎，保障社会安定、人民安宁。 三、2017年工作安排2017年是新一届政府的开局之年，也是三年集中脱贫攻坚承上启下的关键之年。我们要坚持稳中求进工作总基调，以六个二郎发展为总抓手，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定。今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇地区生产总值增长8%以上，财政一般预算收入增长8%以上，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，城镇、农村居民人均可支配收入不低于全县平均水平。为实现上述目标，重点抓好以下七个方面的工作： （一）大力推进镇域经济发展。突出首位产业、主导产业和特色产业，大力推进产业链、集群式招商。充分发挥二郎镇的资源优势，进一步优化投资环境，抢抓机遇，继续加大招商力度。一是通过改善招商引资环境，增强招商软实力，着力引进1-2家关联度高、主业突出、创新能力强的工业企业;二是加强对在建在谈项目的跟踪服务，促使企业尽快建成投产，积极推动重点项目的施工落地，加强在谈项目洽谈，力促签约投资，力争新增2个规模以上工业企业，超额完成招商引资任务。三是通过招商引资，积极盘活二郎中学老校区、粮站等闲置资产;大力推进茯苓畈土地流转工作，建设新型生态农业示范园。 （二）加快推进重点项目建设。坚持牢固树立“围绕中心，服务大局”的意识，全面完成“北部新区”后续工程建设，并做好镇区下步扩展和功能完善工作。完成滨河大道的整治工作，进一步完善集镇配套设施，拓展集镇空间、扩大集镇框架、提升集镇品味，让二郎古镇焕发新的活力。在前期发展的基础上，我们将紧紧围绕国家方针政策和市场导向，充分结合本地实际，利用优势资源，按照“一镇一品”发展思路推动发展，以打造皖西南油茶第一镇为目标，继续加快油茶产业支撑，铺开油茶产业发展的新天地。继续做好茯苓村、卓岭村美丽乡村建设的后续工程，力争美好乡村建设出精品。 （三）着力推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，对照村出列“四个标准”和户脱贫“两不愁、三保障”要求，逐村逐户制定脱贫时间表、路线图和任务书，切实提高扶贫精准性和实效性。完善单位包村、干部包户、驻村帮扶三项制度;狠抓产业扶贫，加快发展一批产业支撑作用明显、群众持续增收的扶贫实体基地，增强贫困村和贫困户造血功能。着力推动三冲村路、水电等基础设施建设，为其2018年的出列奠定坚实基础。完成年度易地扶贫搬迁任务。完善政策体系，着力实施好健康扶贫、金融扶贫、就业创业扶贫、智力扶贫、生态扶贫。切实发挥政策兜底作用，保住基本、兜住底线。鼓励企业、社会组织、个人参与扶贫，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局，确保贫困人口如期脱贫。 （四）突出抓好文明创建工作。为深入推进“三线三边”环境治理工作，切实改善集镇环境卫生，规范道路交通安全秩序，优化集镇居民生产、生活环境，提高二郎文明乡镇创建水平。2017年，我镇突出重点，主攻难点，继续大力治理“脏、乱、差”，坚决守住创建工作的“底线”。继续巩固和深化环卫体制改革，进一步落实环卫工清扫保洁包区责任和村干部包片责任，完善环卫督查考评机制，全面提升清扫保洁质量。广泛开展“十星级”文明户、文明单位、宿松好人等评选活动，推动文明创建向纵深发展。常态化开展道德讲堂、志愿者服务活动，加强公民道德建设，促进群众素质和文明程度整体提升。持续开展“三线三边”环境整治，教育引导居民依法合规建房，坚决遏制农村违建乱象，落实好环卫保洁和“两违”管控常态长效措施。 （五）有效推进义务教育均衡发展。镇政府把义务教育均衡发展工作列为镇重点工作，在扶持项目上重点支持，在校园建设上做好协调支持。镇财政安排专项经费预算用于义务教育均衡发展工作，保证此项工作的经费需要。积极做好适龄儿童关爱工作，大力促进教育公平，合理配置教育资源，改善义务教育薄弱学校基本办学条件，推进中小学标准化建设，全面加强教师队伍建设，缩小辖区内义务教育阶段学校办学条件差距，从整体上提高义务教育均衡发展。 （六）高效完成各项民生工程。一是坚持把改善民生放在首位，将民生工程工作视为贯彻党的惠农政策的具体措施，对民生工程项目负责人实行问责制，从制度上强化民生工程工作的落实与推进。建立长效宣传机制，全体镇村干部深入到农户家中面对面进行民生工程宣传，广泛对2017年民生工程进行宣传，提高广大群众知晓率;二是进一步细化任务，制定民生工程建设任务，倒排时间表，明确责任，并与施工单位、各村签订民生工程建设责任书，加速各项民生工程建设;三是镇主要负责人、分管负责人等将深入建设点不定期开展督查检查工作，发现问题及时整改到位，杜绝一切隐患，确保民生工程真实可靠，真正惠及民生。 （七）着力加强政府自身建设。面对新形势新任务新要求，我们必须始终保持奋发有为、昂扬向上的斗志，全力建设人民满意政府。不断提升依法行政水平。认真落实法治政府建设实施纲要，深入推进“七五”普法，发挥领导干部“关键少数”作用，提高政府系统运用法治思维和法治方式推动工作的能力。健全重大事项决策机制，完善重大行政决策程序，加强合法性审查，强化决策法定程序的刚性约束。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，让权力在法治轨道上运行。不断提升高效施政水平。坚持问题导向和目标导向，用发展眼光、创新思维、改革意识谋划工作。加强执行力建设，进一步完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制，强化督查问效，以目标倒逼责任、以时间倒逼进度、以实绩倒逼办法。严肃查处推诿扯皮、不作为、乱作为行为，确保政令畅通。加强干部队伍能力建设，解决本领恐慌、能力不足的问题。健全正向激励机制，提升履职保障水平。深化政务服务标准化建设，深入推进政府信息公开，提升政务服务水平。不断提升从严治政水平。严格落实全面从严治党主体责任，全面加强和规范党内政治生活，持续提升政府系统从严管党治党水平。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加大行政监察和审计监督力度，严控“三公”经费和一般性支出，强化行政审批、脱贫攻坚、征地拆迁等重大廉政风险点防控，减少权力寻租空间，铲除不良现象滋生土壤，努力营造风清气正的干事创业氛围。各位代表，站在新的历史起点，承载新的发展重任，我们信心百倍、豪情满怀!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，强化责任意识和使命意识，众志成城，创新拼搏，为建设“六个二郎”决胜全面小康而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资太和县】2018年坟台镇政府工作报告

  在坟台镇第十一届人民代表大会第三次会议上坟台镇人民政府镇长付强各位代表：现在，我代表坟台镇第十一届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、一年来工作回顾2018年，在镇党委的坚强领导下，在人大、政协及社会各界监督支持下，镇政府坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以党建引领，以脱贫攻坚统领，以“打基础、补短板、惠民生、优环境，调结构、促发展”为总抓手，各项工作和各项事业取得了明显进步，农业产业结构调整初具规模;脱贫攻坚顺利通过省第三方评估、国家级调研和“县摘帽”验收;人居环境综合整治效果明显;营商环境趋向宽松，招商引资顺利起步;综治信访稳定工作成效显著，风险管控安全生产全面改观;民生事业得到改善，公共服务日益加强;国土防控深入推进，土地复垦遍地开花;环境保护生态治理有效落实;群众安全感、获得感、满意度和幸福指数大幅提升。 （一）实施“九大工程”，推进脱贫攻坚1、加强领导，完善机制。把脱贫攻坚摆上突出位置，在镇党委的集中统一领导下，成立12大专班，每村一个扶贫工作队，建立奖优罚懒的工作机制，形成班子成员齐抓共管、各部门共同参与、各单位分工负责的工作格局。2、扎实开展专项行动。先后开展了“集中走访调研月”活动、春潮行动、夏季攻势“双月会战”、秋季攻势、冬季攻势，按照《太和县脱贫攻坚突出问题整改方案》要求，深入开展问题排查，共排查出18类、10975条问题。实行挂图作战、盘点销号，分类逐条进行整改，以问题为导向，确保顺利通过第三方评估、市际交叉互查和县摘帽验收等。3、多种方式加强政策宣传。利用明白纸、明示牌、标语、彩绘、壁字、宣传横幅、宣传车等方式宣传扶贫政策。4、创新信息交流方法提高工作效率。积极探索通过建立QQ群、微信群畅通镇村两级干部、帮扶责任人之间的信息交流和工作沟通渠道，使问题能够得到及时整改。5、统筹推进“九大工程”，实施精准脱贫。(1)基础设施扶贫。加快水、电、路、林等基础设施建设，出列村赵桥村精准扶贫项目投资98万元，挖沟2900米、建桥5座、涵管桥26座。投资192万元，开挖清淤中小沟48000米;投资77万元，改造旧塘10口、66亩;投资1500万元，田间地头沟治理25.32公里，建桥132座、建板桥15座、涵管桥101座，新建机房155座、机井155眼。全面实施农村电网改造。一般村通村道路23.5公里，撤并建制村路面硬化0.96公里，组组通道路26.89公里，一事一议1.92公里、太阳能路灯134盏。2018年仅林网建设投入300多万元，绿化造林340亩、18000棵，荣膺省级“森林城镇”称号。危房改造、安居工程投入811.38万元，乡村振兴、双基工程及环境提升投入1750万元，污水处理、旱厕改造投入353.51万元。危房改造项目共改造1026户，其中新建960户、修缮69户，涉及资金共1961.4万元。(2)产业扶贫。大力发展特色种养加，特色种养业带动3228户，财政奖补资金共计737.37万元;其中种植业带动1493户，财政奖补283.55万元;养殖业带动1725户，财政奖补451.72万元，农产品加工业项目带动10户，财政奖补2.1万元。贫困村扶贫产业园4个，财政拨付资金72.5万元，带动贫困群众302户。赵桥、民族、镇北、镇西产业达标村4个，已经过县审计部门审计认定，产业达标户共计1001户。(3)就业脱贫。实现城镇新增就业285人，农村劳动力转移就业23000余人，就业困难群体就业35人，城镇登记表失业率控制在1%以内。对10名符合条件的创业人员给予小额贷款和贴息、创业补贴和奖励等方面给予支持。对81名符合条件的贫困人口开展技能培训。强化劳动监察执法，严厉打击恶意欠薪、使用童工、强迫劳动等违法犯罪行为。(4)生态保护扶贫。巩固集镇建成区创建效果，对人民路进行改造提升。开展环境综合整治，着力治脏治乱，达到道路畅通，视野开阔，街道秩序井然，村庄整洁卫生，镇村面貌焕然一新。开展五改五净两规范，各村由点到面整村推进，房屋立面刷白12000平方米、环境整治沟河塘治理48公里、清淤垃圾杂物共1.1万余吨、拆除乱搭乱建4000处、整治沟河塘1100处。(5)健康脱贫。17个服务队上门签约送诊。“351”报补1569人、973万元;“180”报补8380人、287万元。(6)智力扶贫。资助中小学生、幼儿523名、资金321250元。享受雨露计划助学补贴的学生共45名、资金67500元。实用技术培训130名、就业技能培训23名、新型职业农民培训25名。(7)社会兜底。低保年审和扩面工作，原有低保2441人、新增低保948人，现有3288人;原有五保433人、新增五保29人，现有462人。(9)社会扶贫。倡议、动员全社会的力量参与脱贫攻坚，宣传、发动成功人士、能人大户捐款捐物。坟台镇志愿者服务队发起助力脱贫攻坚行动，组织志愿者103人次，帮助贫困村清理环境卫生、协助贫困户清理户内卫生、整理家居。集中做好社会扶贫网注册、利用工作。 （二）推进“三重工作”，助力脱贫攻坚梳理2018年重点工作、重点项目、重要行动，进行细化、量化、责任化，形成任务清单，通过网站、公开公示栏、宣传栏等形式予以公布，挂图作战、挂牌督办。1、综治信访维稳。坚持综治例会制度，完善网格化建设，加强技防投入，投资233.9万元，安装636个探头，实现联网视频监控全覆盖，有效震慑违法犯罪。大力宣传、强力启动扫黑除恶专项斗争，摸排线索14个。开展双提升活动，走访群众1500余人次，提高群众满意度。扎实抓好反邪教、禁毒工作。坚持领导开门接访、畅通信访渠道;落实信访案件领导包保、稳控到人。接待来人来访308件338人次，群访33件108人次，化解299件，化解率达97%。2、国土防控。成立巡查小分队，对新建和续建严防死守;引导农民申请审批规范用地61卷，违规用地无序建房得到有效遏制，3月份全县考核获二等奖。实施增减挂钩、工矿废弃地复垦5宗197亩、新增耕地项目20宗630亩、已完工350亩，增减挂项目28宗480亩、已完工144亩。3、环境保护。把迎接市“蓝天行动”暨大气污染防治专项督查和落实中央省环保督查整改作为一项政治任务，我镇全国第二次污染源排查共106家，其中新增28家，消除40家。切实抓好秸秆禁烧和综合利用，实现“不着一把火、不冒一处烟”。4、安全生产。开展“铸安行动”，深入推进安全风险管控“六项机制”建设，强化日常监督管理，及时消除各类隐患。着力抓好烟花爆竹“打非”专项行动，实行周报告制度，各村每周对辖区进行地毯式摸排。组织开展安全生产和消防专项检查6次。被县政府表彰为食品药品安全工作先进单位。5、卫生健康与计生。认真开展利益导向月活动，发放宣传材料6000多份，奖扶扩面695人，享受奖励金66.7万元;奖励扶助229人，享受奖励金22.6万元;特扶10人，享受奖励金4.8万元。救助困难计生家庭158户、资金31600元;373对夫妇免费孕前健康检查;186名孕妇进行无创产前基因筛查，提高出生人口素质。6、民政殡改。采取“全程录像”“五议两公开”，开展民政政策享受对象“回头看”、城乡低保户年审和扩面。审核办理低保484户870人。认真落实优抚政策。不断加大殡葬改革工作力度，推行殡改惠民政策，免除丧葬户火化费用，多方宣传动员落实政策。7、招商引资。与北京、河北、河南、江苏客商洽谈流转土地2700亩，建设苗木花卉种植基地等项目，其中韩寺村苗木花卉项目、陶楼村262亩瓜蒌基地已落地。其他意向性项目正在洽谈、对接中。8、财政工作。狠抓制度建设，加强财务监督，注重惠农政策，落实惠农资金发放，扎实抓好“一事一议”财政奖补、政策性农业保险工作。9、劳动就业和社会保障。继续开展“接您回家”活动、农村劳动力资源调查统计，劳动力资源维护55000人、就业实名登记230人。超额完成县下达的城乡居民养老保险费用征缴31860人参续保任务，参保金额460多万元。10、科教文卫。规划先行，规范建设，改善办学条件，2018年中考再获佳绩，第二中学筹建中。开展文化市场、农村演出市场专项整治，群众文化活动经常化，中央电视台前来采访“坟台唢呐”省级非遗。扎实推进医疗保障和公共卫生服务，中心卫生院被命名为太和县第六人民医院。正在申报省级“千年古镇”，特产坟台元子正在申报市级非遗。11、其他工作。民生工程、武装和征兵工作、产业结构调整、农村集体产权制度改革、新农合筹资、统计、档案、环卫、互联网+政务、网上办事大厅、坟台商会、志愿服务等多项工作，均按照县委、县政府和镇党委的要求落到实处。 （三）政府自身建设持续加强按照镇党委统一部署，政府班子扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲、严、立”专题警示教育，严格执行科学民主决策程序，审计监督得到加强。“七五”普法扎实推进，坚决反对和整治“形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义、好人主义”五种不良作风。各位代表，一年的奋斗历经坎坷，一年的成绩来之不易，一年的经验教训弥足珍贵，这主要得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，是全镇广大干部群众齐心协力、顽强拼搏、扎实苦干的结果，也是各行各业共同努力的结果。在此，我代表坟台镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的干部、职工、农民、教师，向支持政府工作、支持坟台建设和发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，站在新的起点奋力前行的同时，我们必须认真面对存在的问题：发展不足、发展不快、发展不优、人均水平不高的问题依然突出;基础设施、公共服务等保障能力与人民群众需求还有差距，脱贫攻坚压力较大;少数干部的思想解放程度不高、素质能力与新形势、新要求还不适应;一些部门服务意识不强、服务水平不高，工作效率低下等情况还不同程度存在。面对这些问题和不足，我们将切实增强忧患意识，强化问题导向，采取有效措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年是镇党委确定的“招商引资年”，我们要继续坚持“党建引领，廉政保障;多规合一，振兴乡村;创新机制，扩大招商;依法治镇，共享安康”的总思路，把各项工作抓紧抓好抓落实。在继续抓好“三重”工作的同时，着力在以下六个方面下功夫： （一）致力乡村振兴继续加强农业基础设施建设，做好“农”字文章，打出坟台品牌、坟台味道。抓好惠民工程，推进“双基”工程发挥应有作用，实现公益共享，提升群众认可度。 （二）巩固扶贫成果按照上级要求，本着“实之又实、细之又细、准之又准、严之又严，做好结合文章”的原则，因户施策、因人施策，精准施策，精准脱贫，提升群众满意度。 （三）做好“农”字文章立足农业大镇，持续调整农业产业结构;推进“一村一品”和乡村旅游;做优“循环经济”，增加农民收入，增强群众获得感。 （四）推进招商引资优化软硬件环境，吸引更多项目落地坟台。激励有志之士返乡创业，增加群众就业岗位，增强群众优越感。 （五）确保安定稳定推进扫黑除恶专项斗争，将深挖根治作为工作重点，将扫黑除恶进行到底。强化综治信访维稳工作，确保社会安定、稳定、人民安居乐业，增强群众安全感。 （六）发展社会事业抓好民生工程，完善公共服务，健全服务体系;巩固环境整治成果，改善人居环境;让村庄环境更优美、人民心情更舒畅，提升群众幸福指数。 三、加强政府自身建设 （一）加强学习研究，提高推动发展能力自觉把学习作为一种习惯、一种追求，不断优化干部的知识结构和专业结构，提高引领发展的科学化、专业化水平。突出形势研判，加强对重点工作的分析研究，在把握走势和规律中找准工作的着力点和突破口，增强工作的前瞻性和针对性。牢固树立“五大发展理念”，提高运用创新思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 （二）建设法治政府，提高依法行政能力严格按照法定程序和权限行使权力，做到法无授权不可为、法定职责必须为。不断完善政府议事规则，健全重大事项集体决策制度，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，提高决策民主科学化水平。自觉接受人大法律监督、政协委员民主监督，虚心接受社会舆论监督，保障广大群众知情权、参与权、监督权。 （三）锤炼过硬作风，提高落实执行能力树立敢于担当理念，践行勇于担当作风，对党委作出的决策部署，雷厉风行、坚决执行;对镇政府抓的事情，议立决、决立行，定一件办一件，办一件成一件。 （四）保持清廉本色，提高从严治政能力认真落实政府班子党风廉政建设责任，强化廉政风险防控。坚持道德高线，坚守纪律底线，坚持用制度管权管人管事，完善政府采购、政府投资管理、公共资源交易等制度，着力“三资”管理，抓好村级“阳光村务”常态化建设，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。各位代表!岁月长河奔腾不息，奋楫中流正当其时，天上不会掉馅饼，只有努力奋斗，才能梦想成真。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，想干愿干积极干，能干会干善于干，为实现文化名镇、体育强镇、特色小镇、平安乡镇、文明集镇“五镇同创”目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资利辛县】2018年旧城镇政府工作报告

  在旧城镇第十三届人民代表大会第二次会议上镇人民政府镇长张苗平各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾今年以来，我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇干群直面困难，奋力拼搏，苦干实干，较好地完成了年初确定的各项目标任务,经济社会发展取得了可喜成绩。1-9月，全镇财政收入185.84万元，其中：国税95万元、地税4.15万元、非税86.69万元。完成工业总产值1050万元，同比增长9%;农民人均纯收入10974元，同比增长12%。主要经济指标增速均高于年初预期。脱贫攻坚取得新实效。我们坚持把脱贫攻坚作为全镇政治任务和“头等大事”去抓，年内，累计投入资金1355.3万元，其中：光伏资金501.54万元，易地扶贫搬迁91.7万元，六员一工工资107.58万元，村专项资助大学生12.7万元，危房改造526.2万元，村专项救助大病1.2万元，农机作业补贴114.4万元。实施易地扶贫搬迁户61户131人，农村危房改造322户。全镇共建设强英鸭业大棚15个，陆暗楼、丰桥等四个重点贫困村通过“农业发展公司+示范户+贫困户”的模式，种植辣椒、莲藕等经济作物780余亩，共带动292户贫困户脱贫致富。开展就业扶贫，实施“六员一工”公益性岗位357个;推进光伏扶贫，共打卡发放光伏扶贫资金户501.54万元。现代农业取得新发展。积极推进农村产权制度改革，完成土地承包确权颁证8.12万亩。加快现代农业基地建设，流转土地3000余亩，培育农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体219家，形成辣椒、莲藕、蔬菜等3个主导产业。特色养殖业规模不断扩大，全镇新增鸡鸭、鹌鹑等养殖户23户，生猪、黄牛等养殖户12户，带动200余户群众发展家畜家禽养殖，农业产值稳步提升。生态环境展现新亮点。加大对农村清洁工程的投入，全镇配备专职保洁员180名，垃圾清运员15名，新建垃圾中转站1个，投入352万元购买各类垃圾车辆19辆，垃圾桶27908只，总投入54.1万元。建立了日常保洁、学习培训、督查考评、绩效兑现、经费保障等长效保洁机制，城乡环境卫生状况明显改善，深受群众称赞。继续加大秸秆禁烧及综合利用工作力度，教育引导广大群众增强环保意识，转变种植观念，加大秸秆还田力度，多渠道解决秸秆利用难题，午秋两季秸秆禁烧实现零火点。城乡面貌实现新变化。统筹推进城乡建设，完成街道、巷道硬化28.678公里，新建供水管网12.8公里。开展违建专项整治，清除遮阳伞89个、雨棚67个,拆除违章搭建和各类障碍物186处，城镇秩序逐步改善。加大“两违”整治力度，压实村级干部主体责任，坚持常态化巡查整治，违章建设现象得到有效遏制。加快美丽乡村建设，中心村硬化道路2.1公里，新修建下水道4100米，绿化4600米。新制作文化墙800多平方米，安装路灯77盏。扎实开展基层党组织标准化建设，8个村、6个镇直单位党组织顺利通过上级组织部门验收，基层党建阵地得到夯实，服务条件持续改善。群众生活得到新改善。我们坚持以民为本的发展思想，民生支出逐年增长，补偿补助类项目按时打卡发放。积极做好教育均衡化验收工作，争取项目资金4052万元，实施教育基础设施建设项目23个。深入开展学校周边网吧、游戏室专项整治，教育教学环境不断改善。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”，共开展安全生产大检查26次，共排查各类隐患368起，现场整改302起，限期整改66起，全部跟踪整改到位。城乡居民养老保险、基本医疗保险覆盖率100%，保障水平进一步提高。扎实做好人口与计生服务工作，全面实施两孩政策。调处重大矛盾纠纷及上访案件14起，办结12起，2件正在办理中，办结信访积案3件,切实解决群众的合理诉求，做到“小事不出村，大事不出镇”。工、青、团、妇、残、老干部等工作也取得新成绩。自身建设凸显新形象。我们坚持转变政府职能，扎实推进政府系统“两学一做”学习教育，不断加强政府自身建设，发展环境进一步优化。自觉接受镇人大依法监督，主动接受民主监督和社会监督，承办人大代表建议意见19条。政务公开、政府信息公开全面深化。推进党风廉政建设，严厉查处违纪违法案6件,立案2件，结案2件，处理党员干部1人。“三公”经费同比下降2%。各位代表、同志们，成绩来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果;是人大代表和社会各界广泛监督，大力支持的结果;是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、团结奋斗的结果!在此，我谨代表镇人民政府向长期关心、支持旧城发展的人大代表、退休老同志，向全镇广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现为：一是工业短板问题依然突出;二是农村基础设施建设薄弱，农业产业结构调整步伐太慢;三是集镇建设滞后，设施功能不齐，城镇化水平不高;四是政府职能转变、效能提升还不够，作风建设需要进一步加强，离群众的期望还有较大差距。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。2018年工作安排2018年是深入贯彻党的十九大，决胜全面建成小康社会的关键一年。镇政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大全会精神，认真落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，以供给侧结构性改革为主线，以“干在实处、走在前列”为工作取向，着力在提质增效上见成效，在改善民生上出实招，在狠抓落实上下功夫，努力打造农业强镇，建设美丽旧城。主要目标是：到2018年，财政收入320万元，增长5.2%;工业总产值1.2亿元，增长11%;固定资产投资9500万元，招商引资2.2亿元;农民人均纯收入增长14%以上。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作： 一、加快发展工业经济优化发展环境，简化办事程序，规范办事行为，努力提高办事效率和服务发展水平。全镇干群要发挥劳务经济优势，动用方方面面的关系全力以赴跑资金、引项目，扎实推进大众创业工程。2018年，力保完成招商引资任务，新增个体私营企业15家，个体工商户175户，新增限上商贸企业1家。 二、大力提升农业潜力深入宣传土地承包权再稳定30年不变的政策，充分调动群众的种粮积极性。加大农业基础建设投入，稳步推进高标准农田建设，进一步提升农业发展后劲，并做好项目后期管护，确保长期发挥作用。整合项目资金，大力实施庄内道路、下水道、绿化亮化等配套设施建设，不断改善群众生产生活环境。加快农村土地流转，扶持种植、养殖大户发展现代农业。大力推广“公司+基地+农户”、“合作社+农户”的经营模式，引导群众调整产业结构，实施蔬菜、药材等特色种植，进一步提升农业产值。 三、扎实推进脱贫攻坚继续实施产业扶贫，以土地流转、发展特色产业为基础，充分发挥专业合作社、能人大户带动作用，大力推广辣椒、薄荷种植等扶贫产业项目，积极探索稳增长、见效快的“抓产业、促脱贫”之路。持续改善贫困村基础设施，继续做好农村道路建设、危房改造等项目，逐步改善群众生产生活环境。加大技能培训，开发公益性岗位，确保有劳动力的贫困家庭有一人就业。继续落实好教育、医疗、光伏等扶贫措施，年内计划脱贫户1891户、4218人，确保如期实现脱贫目标任务。 四、加快整治农村环境紧紧围绕城镇及村庄总体规划要求，稳步推进旧城村、董庄村、韩庄村等一批美丽乡村建设项目。加大对农村清洁工程的投入，完善基础设施配套，健全长效机制，积极动员广大群众参与农村清洁工程，切实改善农村生活环境。持续抓好秸秆禁烧及综合利用工作，力争用3到5年时间彻底扭转传统收种观念，实现绿色生产目标。切实做好新增耕地、土地增减挂等项目。2018年，计划新增耕地87亩。加大“两违”整治力度，严控增量，消除存量，严守耕地红线，确保不出现一处占用耕地违章建房。 五、全力改善民生福祉 （一）健全社会保障体系。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，更好的推进人的全面发展。全面做好人口与计生工作，促进人口均衡发展。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，扩大全镇农村居民保险参保覆盖面。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。抓好残疾人、妇女和民政等救济救助工作。 （二）推动文体事业发展。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、文化大舞台、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。积极组织开展文体竞赛、“身边好人”评选等活动，丰富群众精神文化生活，树立农村文明新风尚。 （三）维护社会和谐稳定。全面实施“七五”普法，扎实开展“法律六进”，认真践行社会主义核心价值观，引导全民守法、遇事找法。推进“平安利辛”建设，妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。继续加大信访考核力度，严格奖惩，充分发挥村级干部化解矛盾的积极作用，努力把各种社会矛盾化解在基层。落实“党政同责、一岗双责”，防范于未然，坚决遏制较大及以上安全事故发生。 六、全面加强自身建设 （一）加强理论武装。健全学习制度，将党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话、省第市县党代会精神等列入镇村干部培训课程，扎实开展“不忘初心，牢记使命”专题教育活动，全面提升政治站位，坚定政治立场。引导干部学习经济、农业、科技知识，用新发展理念武装头脑，推动工作，解决难题。 （二）强化为民服务。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持“干在实处、走在前列”，树立为人民服务理念，把维护好、实现好、发展好人民的利益作为出发点和落脚点。持续转变工作作风，倡导马上办、主动办、创新办，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作，做到言必行、行必果。更加注重公平正义，在公共服务、环境、安全等方面提供更优质服务，让人民群众有更多的获得感和幸福感。 （三）推进依法行政。认真落实党风廉政建设“两个责任”，扎实推进党风廉洁工作。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。深化政务公开和“阳光村务”，继续实施村财镇管制度，进一步夯实包村镇干部对村级资金监管责任。严格执行中央八项规定、省市县规定精神，严格控制“三公”经费支出。始终保持反腐高压态势，以零容忍态度惩治腐败。各位代表，完成今年的各项目标任务，加快旧城经济社会发展，是全镇人民寄予的殷切期望，责任重大，使命光荣。让我们在县委政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民，振奋精神，真抓实干，为建设美丽旧城而努力奋斗!

  2025-07-27

• 稳步创优营商环境改革激发招商引资新活力

  在推动招商引资、激活市场动力的背景下，淮南市为深化服务改革、打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的“四最”营商环境，开展了针对证照分离改革的关键督察工作。相关领导实地考察政务服务中心进展，强调以群众需求为核心，稳步推进改革，提升审批效能，通过优化流程激发企业活力，助力经济高质量发展。 一、深化改革的重要背景 证照分离改革源自中央部署的放管服政策，是激发创新创业活力、优化营商环境的抓手。从全国层面看，改革旨在减少行政审批壁垒，推动企业便捷注册经营。在安徽省范围内，该举措契合省级战略，聚焦减证便民目标，如通过一网通办机制压缩审批时间。权威信息显示，类似改革已在发达地区形成可复制经验，通过综合监管体系提升了市场公平度，淮南市将此落地实践，持续夯实“四最”品牌框架。整体上，这体现了国家深化改革的坚定导向，通过简政放权强化地方招商引资能力。 二、具体督察与工作检视 相关领导带队赴淮南市政务服务中心和淮南经开区政务服务中心，深入市场监管、卫生健康等窗口一线，全面评估证照分离改革落实情况。督察环节覆盖政策宣传广度、任务推进深度和协同执行效度，重点关注业务受理流程、系统运转稳定性及事后监管机制。通过现场查验，强化了对审批权下放的监督，确保改革从源头简政，减少企业负担。该过程还揭示了窗口服务作风的重要性，强调以高效便民为导向，杜绝信息壁垒。这表明，政务环境优化直接服务于招商引资战略，为企业提供可预期、透明化的准入环境。 三、关键改革举措与要求 为创优“四最”营商环境，改革明确了多项刚性任务：严格对标中央要求，全面精简审批办理步骤，推动照后减证和多证合一融合；加强信息共享建设，打通数据孤岛，确保全过程综合监管无缝衔接；创新政务服务模式，学习先进地区经验，深化一网通办应用。相关举措突出稳定性和可预期性，如通过强化事中事后监管机制防范风险，同时提升窗口服务质量，以高效运作激发社会创造力。此举旨在将改革实效转化为市场活力，引导资源向高效领域流动。 四、成效展望与可持续发展 稳步推进改革将持续释放招商引资红利，塑造公平竞争高地。未来，聚焦数字化和一体化方向，淮南市将深化一网一门一次实践，推动服务质量升级。权威评估表明，此类改革长效优化投资环境，增强企业满意度，为高质量发展注入动能。

  2025-07-26

• 【投资潜山市】2018年天柱山镇政府工作报告

  ---在天柱山镇第七届人民代表大会第三次会议上(2018年3月28日)天柱山镇人民政府镇长储根娣各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结一心，奋力前行，经济社会持续健康发展。2017年度县综合目标考核位列二类乡镇第一名。一年来，我们凝心聚力，稳中求进，经济发展增添新亮点。经济运行平稳。实现财政收入1518.8万元，固定资产投资完成4.65亿元，规上企业产值完成5113.5万元，限上企业完成9608万元，农商行年末居民存款余额1.36亿元，较上年底净增1700万元，贷款余额1.82亿元，较上年底净增6400万元，邮储银行年末居民存款余额1.5亿元，较上年底净增3200万元，农村居民人均可支配收入10812元。四个美丽乡村、易地扶贫搬迁、大王山、黑虎瀑、野寨集镇等8个项目已入县库。招商引资见效。认真梳理对外招商项目，编制招商导册，多次召开镇村干部、涉旅企业负责人、在外成功人士座谈会，宣传推介重点招商项目，全员缴纳招商引资风险保证金，形成全民参与招商、人人关心招商、人人支持招商的良好局面。2017年新签约亿元以上项目两个，5000万以上项目1个，入省库1个，市县库2个。河西白茶基地、林庄户外拓展基地项目均已开工建设;黑虎瀑景区建成运营;“印象七仙女”大型实景演出项目已意向签约;拟投资8000万元的茶庄特色精品高端民宿项目已立项;正在积极对接白鹤宫修复及老子文化园项目、茶庄花海项目、新世纪健康部落项目、白水村中药百草园项目、风景村青少年户外拓展项目及森林康养基地项目。一年来，我们乘势而上,持续发力，脱贫攻坚取得新成效。如期实现250户708人脱贫、风景河西2个贫困村出列目标。帮扶责任全面压实。坚持周调度、月考核，不断强化“单位包村、干部包户”帮扶机制，干部帮扶责任体系不断健全，选优配强扶贫队伍，6个扶贫专干全部竞聘上岗。周密开展大排查、完成建档立卡贫困人口动态调整和管理工作。认真开展脱贫攻坚“春季攻势”、“秋季会战”行动，积极落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。帮扶措施全面落实。精心实施脱贫攻坚十大工程，完成农村道路畅通工程24条28.5公里;完成危房改造80户;发放到户补助资金673户81.9万元，产业扶贫到户实现全覆盖;建成1座60kw村级光伏电站和145户3kw户用光伏电站;完成小额信贷377户1873万元，完成率居全县首位;建成扶贫示范基地9个，带动贫困户就业110人，增加收益60万元;完成旅游扶贫项目579个;完成天寺、河西两个易地扶贫搬迁集中安置点和18户分散安置建设;完成雨露计划38人、贫困大学生补助47人、寄宿生生活补助90人申报和发放工作;用好生态扶贫各项政策，解决贫困户就业31人，全年共计发放生态护林员工资18.9万元;认真落实“351”、“180”健康脱贫政策，全镇共有444人次享受“351”报销243.1223万元，1055人次享受“180”报销21.0972万元;举办5期就业扶贫招聘会、2期贫困劳动者技能培训班，完成128人新增劳动力就业;4个贫困村级集体经济均达7.5万元以上，其中风景村突破15万元，初步形成以乡村旅游、休闲观光农业、特色种养殖为主体的主导产业。一年来，我们彰显特色，打造精品，乡村旅游呈现新气象。秉持“旅游+”理念，推动乡村旅游特色化、品牌化发展。节庆活动精彩纷呈。成功举办首届悦山居问茶节、首届茶庄美丽乡村骑行游、第二届九曲河狂欢漂流节、白水湾景区开园庆典、天寺山货节等5个节庆活动。配合县委县政府举办中国•天柱山生态养生旅游节暨第二届“最美乡村在潜山”旅游系列活动启动仪式，协助做好第二届贝纳利摩友大赛、天柱山2017国际长板速降大赛、国际溯溪越野挑战赛暨天空跑全国积分赛等高端体育赛事。景区建设提质增效。天柱大峡谷景区南北门服务中心及停车场建成投入使用;白水湾景区正式对外开放运营，高空玻璃桥、悬崖秋千等特色项目备受青睐，南瓜庄园、燕子湖正在建设;蓝莓观光园二期流转土地近200亩，规模进一步扩大;林庄户外拓展基地已开工建设。创牌创星成果丰硕。2017年我镇荣获安徽省文明村镇、市休闲农业及乡村旅游“一村一品”示范镇，天柱山镇、野人寨旅游小镇获评首批省级旅游小镇;茶庄、林庄两村获批省特色景观旅游名村;天柱福元获评全国民宿产业发展示范单位、省级中医药健康旅游基地;成功申报五星级农家乐1家，四星级农家乐3家，贫困村三星级农家乐7家，一方庄园等8家农家乐荣登安徽省诚信品质榜。服务配套日趋完备。进一步深化“铸美靓牌”成果，完成13家农家乐店招美化。完善大峡谷北门、林庄村入口2处农家乐集中区综合指示牌。帮助24家企业和农家乐完成旅游奖补项目申报。支持老修牌糯米封缸酒、宏源纯净水等旅游商品扩模升级，进一步延伸旅游产业链。一年来，我们高点站位、多措并举，美丽镇村展现新面貌。美丽乡村建设方面。2017年完成林庄天寺省级中心村、河西市级中心村建设和茶庄自然村整治任务，并通过县验收。集镇整治提升方面。配合完成茶野路全线绿化提升工程，完成皖镇亮化和镇区菱角河整治工程，协助做好天柱山大道路面黑色化、美化、亮化提升工程。7K服务区和茶庄集镇改造项目取得新进展，茶庄“乐滑小镇”建设初见雏形。生态环境改善方面。认真落实农村环境“三大革命”，完成陈年垃圾清理60吨，完成300户改厕并通过验收，铺筑污水管网5公里。大力推行河长制、林长制，实施河道沿线综合治理，推进林业“增绿、增彩、增效”工程。建立健全环境卫生长效保洁机制，全年投入近百万元用于镇域内环境综合整治及环卫保洁。乡村综合管理方面。以生态文明创建为抓手，以村容镇貌整治为重点，常态化开展文明创建网格化管理，推行移风易俗等乡风文明，认真践行社会主义核心价值观，树立典型，弘扬正能量，评选道德模范、三八红旗手、好婆婆、好媳妇、脱贫女能手、巾帼扶贫女能手29人，最美农家6家，诚信品质和拾金不昧农家乐11家。定期开展摆摊设点、车辆乱停乱放、门前三包、环卫巡查等专项整治行动，乡村人居环境不断改善。一年来，我们倾心倾力，改善民生，社会事业取得新进步。全面完成年度农饮、水土保持项目及三批48处八小水利工程。完成事业单位养老保险基数申报。城乡居保质量提升完成率为143%，位居全县第二。完成贫困户、低保户、重度残疾人新农合代缴返还工作，新农合参合率达96%以上。镇卫生院主体楼已完工，即将投入使用。风景村获批安徽省民主法治示范村、全市“法律六进”示范点。林庄村成功申报省级“儿童快乐家园”项目。天柱山中心小学获评2017年全国青少年科学调查体验活动优秀活动示范学校、市级文明校园。天柱山中心学校中考成绩取得历史性突破，18人录取野寨高中。中小学搬迁列入县政府实事工程，搬迁方案已制定，征地工作正式启动，正在编制布局规划。高度重视信访维稳，全力做好“十九大”、“省两会”及“全国两会”期间信访维稳工作，认真化解信访积案，全年无进京到省非访、集体访。强化安全监管，加大食品药品、学校、企业、公共交通等安全隐患排查力度，全年未发生一起重大安全事故。扎实做好护林防火工作，全年无一例火情火警。基层武装、计生卫生、依法行政、工会、关心下一代等工作取得新成绩。各位代表，成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群携手奋进、努力打拼的结果。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持天柱山镇建设的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还面临各种困难和问题：经济发展总量增速不快，首位产业龙头效应还未彰显;群众诉求与政策抵触导致征地拆迁难题不易破解，个别重大项目推进受阻;影响镇域社会发展的不稳定不和谐因素仍然存在;少数干部担当作为与新时代新要求存在差距，等等。对此，我们将认真对待，强化举措，逐一解决。 二、2018年工作安排今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府统一部署，坚持“生态立镇、旅游强镇、产业活镇”发展主战略，决战决胜脱贫攻坚，做大做强旅游产业，着力推动乡村振兴，倾力保障社会民生，续写好发展壮丽篇章!2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长不低于8.5%，实现财政收入1525万元，固定资产投资增长13%，居民人均收入增长10%以上，全面完成脱贫攻坚任务，经济社会事业协调发展。围绕上述目标，我们将抓好以下几个方面的工作： （一）强力推进脱贫攻坚，夯实全面小康基础进一步加强脱贫攻坚工作力度，始终保持定力、鼓足干劲，永葆“赶考”状态，时刻保持“冲刺”劲头，让各项扶贫政策落地生根、开花结果，确保如期实现494人脱贫、天寺村出列目标。提高责任意识，精心耕种帮扶责任田。瞄准特殊贫困人口精准滴灌，进一步拉紧村“两委”、驻村扶贫工作队、帮扶单位、帮扶责任人责任链条，做到人员、责任、工作、效果“四个到位”。集聚各方力量，持续掀起社会帮扶热潮。全力补齐短板，精细落实各项帮扶政策。稳健实施资产收益扶贫项目和村级集体经济增收项目，持续抓好农特产业扶贫，积极推行园区、企业、合作社、种养大户带动和贫困户自主发展“四带一自”产业扶贫模式，努力构建村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长的“三有”型稳定脱贫新模式;扎实推进乡村旅游全域化、电子商务扶贫精准化和小额信贷扶贫规范化;深入推进就业扶贫驿站、就业扶贫基地建设。加大“县摘帽、村出列、户脱贫”、“1579”、产业扶贫补助等新政策的宣传力度和广度。落实好教育扶贫、生态扶贫和兜底扶贫等政策。认真开展消除农村危房行动，确保贫困户危房应改尽改。实施好14户、38人易地扶贫搬迁，8.168km农村道路畅通工程。实现贫困村安全饮水工程全覆盖。巩固脱贫成效，精准发力持续攻坚。坚持项目与产业扶贫双促，强力补齐基础设施和基本服务短板，不断增强贫困人口增收长效动力，确保村级集体经济稳定增长。坚持“补血”也“造血”，“扶贫”更“扶志”。推动精神脱贫，提振贫困群众精气神，持续激发贫困户内生动力。统筹推进非贫困村产业发展和交通、水利等基础设施建设，进一步夯实全面小康基础。 （二）实施乡村振兴战略，建设幸福美丽家园按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,编制实施镇域乡村振兴专项方案，夯实农村发展基础。发展美丽经济。在优化农业产业结构方面，坚持市场导向，结合我镇实际，创新土地、林地流转形式，积极盘活农村土地、闲置农房等资源，实现农业集约化、规模化、产业化发展，进一步优化农业产业结构，发挥农业产业化龙头企业带动效应，让农户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。同时加强农产品质量监管力度，提供安全健康食品。在丰富乡村发展新业态方面，加快推进发展生态田园、休闲观光、民宿经济、户外拓展、电子商务、康养中心等产业项目，推动农村农业转型升级、多元化发展。鼓励支持河西村白茶基地、林庄村蓝莓观光园、天寺村葡萄园、琪怡家庭农场等农业基地扩模升级。更好的发挥村级组织、合作社作用，鼓励以村集体为主体集中流转土地，为经营主体进入创造条件，增加农民财产性收入。支持村集体成立公司，经营政策有支持、市场风险小、收益稳增长的长效产业，用发展的办法逐步化解村级债务。进一步加大风景村服装加工厂房、林庄村游客服务中心、河西村农民工创业园、天寺村菊花基地与生产车间等集体经济扶持项目建设力度，将扶持资金转化为村集体资产，提升造血功能，壮大村级集体经济。提升美丽镇村。进一步拉高标杆、突出品质、丰富内涵，打造美丽镇村“升级版”，积极申报国家级美丽宜居乡镇。高起点谋划好山水融合皖镇和茶庄养生特色小镇建设，继续完善集镇水、电、通讯、绿化、亮化等公共服务配套设施，抓好潜河国家湿地公园建设。高标准完成县下达的美丽乡村建设任务。大力推进村景融合发展，积极创建A级景区村庄，逐步把村庄景区化作为经营美丽乡村、发展美丽经济的新抓手，打造景区村庄旅游目的地，让美丽乡村成为农民幸福生活的绿色家园。优化生态环境。大力推进农村生态文明建设和农村人居环境、生态环境整治，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,完成县下达的改厕任务,稳步有序推进农村人居环境突出问题治理，全面提升街道、村庄等人居环境治理水平，补齐影响农民群众生活品质的短板,打造美丽乡村风景线。弘扬文明乡风。推进乡村文化复兴，繁荣兴盛乡村文化,丰富农民群众的文化生活,为乡村振兴提供精神支撑和智力支持,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,采取符合农村特点的有效方式,传承发展提升农村优秀传统文化，提升农民精神风貌。实施好林庄村“美丽家园行动”项目。健全文明创建网格化管理长效机制，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度，形成共建共享农村文明新秩序、文明新风尚和文明新生活的良好氛围。继续开展诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、天柱山好人等道德模范评选活动。推进乡村治理。加强农村公共文化建设,加大乡村文化综合服务中心、农民大舞台、道德教育讲堂等载体建设，培育挖掘乡村文化本土人才,鼓励引导社会各界人士投身乡村文化建设。建立和健全自治、法治和德治相结合的乡村治理体系，大力开展移风易俗活动,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，公安机关加大整治力度，依法打击麻将赌博等丑恶现象，促进农村社会公平正义。 （三）提升乡村旅游品质，塑造生态旅游品牌坚持文化旅游首位产业规划，强化统筹引领，创建“旅游+”品牌，做好宣传营销、产业融合、景区建设、配套服务等工作。继续举办旅游节庆活动。认真谋划野人寨养生美食节、第二届蓝莓采摘节、第三届九曲河漂流节等节庆活动，协助做好长板速降、溯溪越野等高端品牌体育赛事，进一步聚集人气，扩大影响力。加快景区景点建设步伐。白水湾景区进一步加快游客中心和停车场建设，满足游客日益增长的需要;大峡谷景区完善景区步道铺设，增添相关游乐设施;天柱福元民宿休闲区要加快洞部落和花好月圆项目建设，确保五一正式对外运营接待;林庄户外拓展基地项目加快建设，确保年底建成运营;积极盘活优质旅游资源，督促九井河、虎头崖、梅花苑等景区景点加快开发建设力度，力争市场化开发野寨灯光秀夜场。配合做好三祖寺三期建设和山谷流泉文化品质提升工程。注重旅游品牌宣传打造。配合做好A级以上景区景点联票制工作，推动景区资源整合，联动发展。加快“智慧景区”建设，全面完善A级景区动态管理智能化、Wi-Fi无线信号全覆盖。积极推进天柱大峡谷、白水湾创4A景区，鼓励农家乐升级创星，提升服务品质。林庄村依托省级中心村打造民宿集中区，茶庄村力争创建A级旅游村庄。不断提升旅游软实力。支持老修牌糯米封缸酒申报省级非遗和宏源纯净水等旅游商品扩模升级。鼓励创新创业，加大旅游创客基地建设，发挥白水湾养老基地示范带动作用，加块推进养生养老、文化创意、休闲体验等新兴旅游产品合作开发，延长旅游产业链，带动现代服务业发展。出台镇旅游工作奖励办法，推动旅游首位产业发展，助力乡村振兴。 （四）推进重大项目建设，增添强劲发展动力狠抓项目推进。加大在建项目的建设力度，全力推进中小学搬迁，实施好中小学建设及中心幼儿园立项;积极推进7K入口服务区项目征地、房屋拆迁工作，确保达到时序进度;破解白水老年康复中心项目建设难题;6月底前完成茶庄集镇改造工程扫尾。积极争取项目资金，实施好集镇区公共服务配套设施完善提升、天寺村旅游公路、虎头崖景区旅游公路、黑虎河、毛岭河、菱角河整治等重点工程，通过项目带动，为镇区发展提供强有力支撑。联动招商引资。聚焦文化旅游首位产业，开展好“首位产业招商年”活动，在招商引资上注重优质旅游项目落地。动员全体镇村干部、企业家及在外知名人士提供招商线索，通过党政主要负责人亲自带队招商，以商招商等模式，更好的推介我镇优质资源，吸引更多的投资商前来投资兴业。同时抓好基础设施建设，做好安商服务，进一步优化投资环境。力争天柱山白鹤宫景点修复及老子文化园项目今年落地开工，对新世纪健康部落、茶庄花海、印象七仙女、白水中药园等项目及时追踪，争取今年签约落户。全面完成年度招商引资任务。 （五）全力保障村换届选举，选优配强“两委”班子扎实开展村级财务清理核查。全面从严开展任期村级财务清理和审计，及时公布清理结果，保障村民知情权，为换届创造良好的社会环境。加强村级后备干部队伍建设。通过“四推两选一公开”工作流程，充实后备力量，通过跟班学习、挂职锻炼等方式，加大后备干部培养力度。依法依规抓好换届选举。全面强化党的领导，充分发扬民主，组织开展不同层面党员、群众代表的座谈会，广泛征求意见，全面掌握各村基本情况。加强换届工作人员学习培训，精心准备，依法依规操作，严厉打击破坏选举、跑票贿选等不良行为，为换届工作营造风清气正的浓厚氛围。加强村干教育培训。对新当选的村干进行集中培训，提升村干为民服务本领，努力营造“为民、务实、高效、廉洁”的“两委”班子。 （六）统筹推进社会事业，提升群众幸福指数认真开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等活动，进一步扩大就业覆盖面。做好农村五保低保、社会救助、救济救灾、双拥优抚、残疾人救助等工作，实现城乡居民社会养老保险全覆盖。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。深化卫生和健康服务管理，继续落实全面二孩政策，提供卫生计生优质服务，全面提升群众政策知晓率及满意度。6月底前镇卫生院完成相关基础配套设施建设，并做好搬迁准备工作。实施好林庄、河西两个贫困村农田水利最后一公里项目，完成茶庄水厂管网延伸项目---天柱福元及黄山片饮水工程。探索农村水利工程长效管护机制，治理水土流失，完成蓝莓园高效节水灌溉项目。创新农村道路管养机制，创建“四好农村路”。完成水电供区管理体制改革。抢抓县实施城乡土地增减挂钩(退宅还耕)项目契机，按时全面完成县下达任务，争取项目资金补助最大化，夯实脱贫攻坚和乡村振兴经济基础。持续推进土地“三项清理”，用活土地复垦等政策，加强违法用地和违法建设治理。认真开展全国第四次经济普查、第三次土地调查和第二次污染源普查，完成全国第二次地名普查。扎实做好河长制、林长制工作常态化管理。深入实施文化惠民工程，加大文化体育器材等公共设施建设，丰富群众的文化生活。推进镇村综治中心规范化、信息化建设，配合实施“天网”、“雪亮”工程。健全法律顾问制度，建成镇村两级公共法律服务平台。强化社会治安综合治理，妥善解决群众诉求，严厉打击无理缠访、聚众扰乱公共秩序的上访行为。坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，全面营造安定和谐的社会环境。积极配合创建野寨中学全国特色名校。做好基层武装、安全生产、护林防火、秸秆禁烧、工会、共青团、妇联和关心下一代等工作。 三、不断加强新时代政府自身建设新时代要有新思想，新目标更要有新作为，政府自身必须勇担当、强落实、转作风、提效能，把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为评价和检验一切工作的最高标准。一要强化政治担当。提高政治站位，咬定“责任”二字。坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决服从和贯彻省、市、县各项决策部署，坚决维护镇党委的领导地位和权威。二要切实转变作风。打造学习型政府，深入开展中央、省、市、县相关政策学习研究，善抓战略性机遇，探索发展新路径。领导干部要以身作则，践行“一线工作法”，加强调查研究，多听群众心声，靠前指挥调度，真正做到件件有落实，事事有回音。三要提升服务质量。优化为民服务流程，力争群众办事只进一扇门，最多跑一次。不断强化服务意识和诚信意识，严格兑现政府承诺，保持政策延续性。自觉接受各方监督，严格依法行政，加大政务公开、村务公开力度，让权力在阳光下运行。积极探索高效工作方法，切实提高服务大局、服务群众的能力和水平。四要恪守廉洁勤政。把党风廉政建设、反腐倡廉工作与政府工作同部署、同安排，全面落实“一岗双责”。坚持厉行节约，规范公务接待、公务用车，办公能耗实行目标化管理，严控“三公”支出。切实加强行政监察和审计监督，规范工程建设项目招投标和决算审计。进一步优化绩效考核体系，营造风清气正、实干担当的良好氛围。2018年我们将办好5件实事：1、全力推进中小学、幼儿园搬迁工程;2、建好市民休闲乐园项目;3、实施好14户、38人易地扶贫搬迁项目;4、全面完成贫困村集体经济增收项目;5、实施好土地增减挂钩(退宅还耕)项目，新增复垦面积140亩以上。各位代表，幸福都是奋斗出来的!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委正确领导下，锐意进取、扎实苦干，为天柱山镇和谐美丽发展而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资阜南县】2017年田集镇政府工作报告

  在田集镇第七届二次人民代表大会上 田集镇人民政府镇长朱文峰 2018年1月21日 各位代表，同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是田集加快发展、奋起直追、成效显著的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，践行新发展理念，团结带领广大党员干部群众，围绕建设“多彩宜居活力健康美丽”新田集的工作目标，全镇上下戮力同心、攻坚克难、开创辉煌，全镇经济社会保持了稳中求快、快中进位的发展态势，较好地完成了各项目标任务。先后赢得全省产业扶贫现场会、全省巾帼脱贫现场会、全市美丽集镇建设现场会、全市抓党建促脱贫现场会、全省乡村少年宫建设现场会、全市林业及水利建设现场会等6个省市级现场会，荣获市级卫生镇、市级“零上访”乡镇、县美丽乡村建设先进单位等多项荣誉称号。 这一年，我们坚持发展至上，综合实力显著增强。坚持一二三产融合发展，保增长、保民生、保稳定取得明显成效。各项经济指标持续向好。财政收入稳步提升，全镇实现财政收入2396万元，增长215.26%，财政收入总量位居全县乡镇第三，增幅居全县第一。完成规模以上工业总产值1.49亿元，固定资产投资3.5亿元，创历史新高。现代农业、特色产业迅速发展。新增土地流转面积8000余亩，共有专业合作社24家，家庭农场6家。以示范基地为载体，现代农业、适应性农业有所突破。庞老村“藕鱼共生”种养300多亩，仙草林药材种植专业合作社的1100亩中药材种植基地初见成效;杨寨、赵老等5个村1.3万亩小麦良种繁育试点，群众积极参与;杨寨、王大、赵吴等村传统时令性蔬菜种植面积不断扩大;孙寨、赵老、柳林、东岳、张集、程寨等村林果经济逐步优化;全镇农业粮经比例趋于合理，农业产业化劳务市场需求旺盛，农民增收渠道逐渐拓宽。田集、任庙、孙寨集市贸易日趋繁荣，第三产业就业岗位明显增多。镇域经济综合实力逐步全县靠前。 这一年，我们坚持扶贫统领，脱贫攻坚再战再捷。如期实现杨寨贫困村出列，实现269户、1019人稳定脱贫。7月份顺利迎接国务院扶贫督查组调研评估，并给予高度认可。赵老、杨寨扶贫车间、扶贫资料多次迎来其他市县观摩学习。电商扶贫实现镇村电商站点全覆盖，迎接了全省电商工作现场会观摩和全县第三次电商站点建设现场会。健康脱贫、教育扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、危房改造等“十大工程”在我镇实施顺利，效果明显，群众满意。多次为阜南脱贫攻坚推进提供经验交流现场。2017年国家省市脱贫攻坚第三方评估、检查，结果得到县扶贫办充分认可。 这一年，我们坚持共建共享，镇村面貌日新月异。以全市开展“五大专项行动”为契机，以项目建设为抓手，以招商引资为支撑，以五大发展理念为依据，以宜居宜业为目标，以乡村振兴战略为方向，持续推进基础设施建设，改善人居环境，镇村面貌发生巨大变化。主要成效如下： 美丽集镇全市领跑。聚焦集镇基础设施和公共服务设施短板，坚持高起点规划，高标准建设，争取美丽集镇建设专项资金2000多万元，整合民生项目资金1000多万元。全面实施以“两治理、一提升、一加强”为内容的美丽集镇建设工作，集镇面貌彻底改观。先后两次召开全市美丽集镇建设现场会，两次市级考核评比稳居全市第一，为全县美丽集镇建设提供田集“样板房”方案。 环境整治赢得民心。坚持把环境整治作为民生工程、民心工程来抓。不断加大资金投入，加强环卫设施建设，完善环卫考核机制。摸索出一套“干部带头、群众参与、市场化外包”相结合的环境综合整治模式。在做好“三线三边”整治的基础上，深入开展村庄陈年垃圾清理工作，逐步实现环境整治全覆盖。四个季度县级评比，均获得一等奖，受到县委县政府表彰嘉奖，赢得民心支持。 特色小镇拉开大幕。田集温泉度假村项目，投资25亿，占地3180亩。目前，温泉酒店主体、水疗养生中心、温泉大道、千亩花海乐园、游园景观水系、温室大棚等工程已建成。4月份郁金香花卉节即将开幕，年底温泉酒店、温泉泡池区将开业运营。儿童乐园、清水街、生态酒店、温泉别墅酒店、七星公园升级改造等项目将相继开工建设。创建省级田集温泉特色小镇工作，备受县委县政府领导关注，已被市县发改委列为全县首家特色小镇立项上报。通过招商引资，计划投资50亿元，占地1600亩，建筑面积近200万平方米的阜阳汇金中央公园建设项目。目前，已完规划设计评审工作，完成土地报批240亩，今年的建设区房屋拆迁工作全面完成，沿阜地河景观带已开工建设，预计5月份房建开工。项目建成后可吸纳常驻人口3万人入住，将成为阜南乃至阜阳高端人群居住、养老、创业和总部经济的集聚区。集镇商业区改造提升工程正有序推进，集镇规划区内实现全面禁建。环镇西路进入开工阶段，370亩土地收储工作即将完成。 争取支持补齐短板。累计争取上级各类较大建设项目资金22152万元，全镇人均3516元。其中美丽集镇建设资金3000万元，农发项目资金2100万元，道路畅通工程资金3500万元，田任路建设资金1800万元，“一事一议”项目资金436万元，水利资金1650万元，扶贫项目资金2366万元，教育均衡发展资金4800万元，公租房建设资金2500万元。新修建的为民服务中心、派出所、卫生院相继投入使用，更加方便了群众办事，提高了医疗条件。新建东岳广场、田集村室广场、润田广场、杨大寨广场、张集广场等8处农民文化健身广场，改建镇文化站、廉政文化园、各村农家书屋、亲情聊天室等，不断丰富群众的文化生活。道路交通、农田水利等基础设施不断完善，为实施乡村振兴战略补齐短板。 重点项目稳步推进。投资8亿元的东岳、赵老安置区建设项目主体工程基本竣工。城北新区建设土地征迁、房屋拆迁进展顺利。孙寨安置区建设正在招标。县医院新区、汽车站、公交车站、城北新区路网建设等县级重点项目将于近期陆续开工，我镇在配合县委政府实施城北新区建设工作上得到充分认可。 这一年，我们坚持锐意改革，社会管理常态有序。抓实抓牢计生工作。全面执行二孩政策，计生政策符合率达91.56%;征收以往违法生育社会抚养费140万元;顺利实现计生服务站改革工作。夯实综治维稳基础。纵深推进平安建设工作，打造和谐稳定社会环境。调处矛盾纠纷61起，立卷32宗，破获治安案件28起，刑事案件6起。在册吸毒人员建档142人，社戒社康13人，强戒7人。实行领导干部开门接访、带案下访，坚决、有效、果断地化解社会矛盾，灵活处置各种不安因素，维护社会和谐稳定，为全镇经济社会创造良好的发展环境。群众的安全感满意度双提升，连续三年获市委市政府“零上访”乡镇表彰。强化措施压实责任，全力抓好安全生产工作。全面落实“党政同责，一岗双责”安全生产监管责任制，健全镇、村、企业三级监管网络。开展加油站点、校园安全、食品药品安全等领域的专项整治，拆除非法加油站点4个，消除安全隐患80处。加强宣传教育，开展“安全生产月”活动，开展安全社区、平安校园创建活动，田集中心学校被评为市级平安校园。 这一年，我们坚持尊民恤民，民生工程精准落地。坚持把改善民生放在首位，居民基本生活保障制度进一步完善。义务教育均衡发展成效显著，卫生计生服务持续加强，医疗体制管理创新发展。老年工作有序开展，关心下一代工作取得实效，民族宗教工作谱写新篇章。“七五”普法全面启动，法律援助开展有声有色。建立镇、村两级河长体系，加大环境保护力度，实现河长巡河行动常态化、长效化。推进农村改厕工作，制定三年改厕计划，全年完成670户改厕任务，改善农村卫生条件，提高群众生活质量和健康水平。 发放类民生工程资金及时打卡发放。全镇享受养老、低保、五保、高龄津贴等优抚待遇9782人，发放优抚资金98.66万元。发放产业、光伏、雨露计划等各类扶贫资金123.3万元。新农合参保率达95%。群众的幸福感、获得感明显增强。 这一年，我们坚持从严从实，强化政府自身建设。认真践行“三严三实”，持续改进工作作风。加强政务公开、阳光村务建设，打造廉洁政府，三公经费逐年下降。全面落实政府权力清单、责任清单和站所服务清单“三单”建设，坚决纠正“四风”，推进效能建设和作风建设常态化，加强干部队伍建设，提高工作效率，群众满意度明显提升。 过去一年的工作，我们深感成绩的取得来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇广大干群团结奋斗、共同努力、苦干实干的结果，也是各位人大代表监督支持的结果。在此，我代表镇人民政府向在各条战线上勤奋工作、无私奉献的全镇人民以及热情关心支持政府工作的各位代表、各位领导、同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在着许多困难和问题。一是全镇经济总量偏小，“双轮驱动”战略实施水平不高，扶贫工作面临诸多挑战;二是村集体经济薄弱，三产发展不均衡，农民增收创业渠道较窄;三是土地流转规模不强，能形成规模效应的不多，特色种植亮点不明显;四是社会治安综合治理、社会化服务体系建设等工作任务依然艰巨。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2018年工作计划 2018年重点抓好以下几个方面的工作： （一）坚持正视差距学着干，建设多彩美丽田集 坚持高点定位，打造温泉小镇。抓住发展机遇，发挥我镇区位和温泉特色资源优势，加快推进温泉度假村、温泉特色小镇、梦幻庄园转型升级等重点招商项目建设，着力打造出特色鲜明、产业独特的温泉特色小镇。 立足生态宜居，建设美丽乡村。高质量地抓好2018年省级中心村张集王板桥中心村、赵老中心村、东岳中心村建设工作。做好中心村道路提升、建筑外观美化、景观打造、村庄绿化亮化等基础设施及公共服务设施建设。认真践行社会主义核心价值观，积极开展“田集好人”评选活动。深入开展移风易俗活动，发挥“四会一约”的作用，推进乡风文明建设，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，舒展乡村“景美人美生活美”和谐发展画卷。 下足绣花功夫，抓好精准扶贫。坚决在补齐短板上下足功夫。围绕国家、省、市脱贫攻坚督查发现的问题，进行全方位、地毯式的透彻检查，深挖细究、追根溯源，找准差距，举一反三，补齐短板。始终把教育、文化、卫生等方面建设作为惠民工程、脱贫工程常抓不懈。持续提升义务教育均衡发展水平，稳妥推进医共体改革。完善易地扶贫搬迁安置方案，确保完成易地搬迁工作任务。落实贫困人口新型农村合作医疗、大病保险和医疗救助优待政策，提高医疗保障水平，继续开展医疗签约服务;继续实施“雨露计划”，及时为贫困学生申报教育资助;继续实施“一村一品”产业推进行动;继续实施光伏扶贫，完善光伏电站建设、收益分配、运行维护机制;推动乡村旅游扶贫，扶持贫困户发展农产品销售、农家乐项目，拓宽增收渠道;充分利用电商平台，推动农副产品网上销售，通过乡村旅游带动1000以上贫困人口脱贫;强化社会保障脱贫，积极落实兜底保障，应保尽保。坚决在宣传引导上下足功夫。以“扶人、扶智、扶精神，脱贫、脱困、脱俗气”为指导，促进“物质脱贫”与“精神脱贫”有机衔接、同频共振、同步提高。通过精神脱贫激发内生动力，克服等靠意识、懒汉思想。牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道精准扶贫政策、先进典型，激发全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫等社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。坚决在健全机制上下足功夫。加强镇扶贫工作领导小组对扶贫帮扶工作的领导，建立定期汇报、调度及部门协作机制。及时更新平台数据，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，在全镇形成脱贫攻坚的浓厚氛围。体制机制全面完善起来，重大政策举措框架基本形成，十大工程全面实施，精准脱贫取得新突破，圆满完成2018年1211名贫困人口脱贫的年度任务。 （二）坚持战胜困难扎实干，营造健康宜居田集 强化生态建设，倡导低碳生活。大力开展绿化提升行动，实施森林增长工程，继续推进省级森林村庄创建。加强生态资源保护，充分发挥河长制作用，加强水域保护开发规划利用。做好大气污染防治，继续开展建筑工地、项目施工场所等扬尘整治。大力宣传引导、压实工作责任，确保秸秆实现全部收储转运，实现“零”火点的禁烧工作目标。 落实“三大革命”，营造宜居环境。着力抓好垃圾清理、污水治理和厕所改造农村“三大革命”。持续做好河渠治理、乡村绿化、集镇和村容村貌改造提升等工作。进一步完善环境整治长效机制，加强对各村和保洁公司的监督考核，确保环境整治全覆盖。加快推进镇域污水管网和污水处理厂建设。落实好三年改厕计划，高质量完成今年1500户农村卫生厕所改造任务。营造优良的人居环境。 推进两个新区建设，加快城镇化进程。全力配合县委县政府做好城北新区和京九新区建设。城北新区，规划面积10平方公里，其中有7平方公里在田集镇境内，新区规划有孙寨安置区、县医院、汽车站、公交车站、阜地河公园等项目，定位以商贸服务、生态园林、海绵城市示范区。京九新区，规划面积20平方公里，一期6.1平方公里，涉及到柳林村2200人的拆迁安置工作，定位为高科技新兴产业园区，实施工业带动、产城融合，打造现代产业发展集聚区。目前，县政府已于上海与九友基金、张江高科签订投资建设框架协议，近期将全面启动建设工作。我们要以城北新区和京九新区建设为契机，加快城镇化进程。 狠抓民生工程落地，优化各项社会事业。扎实抓好以农村合作医疗制度为主体的公共医疗卫生工作，力求参保率、覆盖率达100%。加大中小学文明校园、平安校园、绿化校园的创建力度，全面做好教育教学工作。进一步提高低保覆盖面，做到应保尽保，扎实做好新型农民社会养老保险工作。广泛开展群众性文化活动和全民健身运动。 充分利用上级农发项目，土地整治项目，重点抓好现代农业基础设施，加强村级路、桥、涵、井设施建设和沟塘治理，实现我镇高标准农田治理的全覆盖。持续推进道路畅通工程，对镇村道路进行绿化、亮化，全面完成村主干道路和80%以上的自然庄道路硬化工程。 （三）坚持充满信心拼命干，塑造创新活力田集 依托项目建设，做好特色旅游。依托温泉度假村、温泉特色小镇建设项目，围绕旅游、休闲、养生、度假，积极发展新型服务业，力争两年内实现田集有两家五星级酒店的梦想。加快建设购物中心、连锁超市、专卖店、便民店等销售网络体系。积极发展电子商务等新型服务业，构建现代物流体系。打造“有人来、留得住、能消费、还想来”的旅游经济新高地。 强化三农工作，推进现代农业发展。强化农业基础地位，稳步提高粮食综合生产能力，确保粮食增产增收。深入推进农村产业结构调整，加快发展种养殖业。按照高产、优质、生态、安全的要求，积极发展蔬菜种植、园林绿化、水产养殖等特色产业。鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社。引导群众流转土地，以地入股发展现代农业，持续增加农民收入。积极鼓励在外成功人士回乡创业，带动地方经济发展。围绕温泉度假村周边，打造现代化农业产业园。 落实一岗双责，抓好安全信访稳定工作。强化安全监督管理职责，加大安全隐患排查、整治，杜绝较大以上安全事故的发生。认真做好信访工作，完善信访工作制度，规范信访秩序，畅通信访渠道，全力化解信访积案，落实领导包案机制，及时解决群众诉求。充分发挥调解作用，及时调处各种社会矛盾，做到一般民事纠纷不出村，及时化解矛盾，巩固“零上访”乡镇成果。 加强政府自身建设，强力推进各项工作。强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度。完善权力清单和责任清单，坚决整治“微腐败”现象。坚持依法行政，坚持科学民主、依法行政、依法决策。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。坚持廉洁从政，认真落实党风廉洁建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定。加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。 各位代表!潮平两岸阔，风正一帆悬。回顾过去我们豪情满怀，展望未来信心满满，宏伟的蓝图已绘就，前进的号角已吹响，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，大力弘扬“三干”精神，以勇往直前的勇气、只争朝夕精神、锲而不舍的韧劲、舍我其谁的担当，为建成多彩宜居活力健康美丽新田集而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资桐城市】2017年新渡镇政府工作报告

  在新渡镇第三届人民代表大会第一次会议上镇长刘建权（2017年3月3日）各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾五年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府团结带领全镇人民，开拓进取，苦干实干，较好完成各项目标任务，实现了“十二五”圆满收关、“十三五”良好开局。 （一）综合实力持续增强五年来，我们坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生，全镇经济发展保持了稳中有进、进中向好，累计完成固定资产投资53.17亿元，是2011年的6.9倍；招商引资12.52亿元，是上一个五年的8.7倍；规模以上工业完成总产值90.68亿元，是2011年的2.2倍，年均增长19.2%；；农民人均可支配收入1.47万元，比2011年接近翻一番；银行存款余额达21.99亿元，贷款余额9.81亿元。全镇财政收入达到11702.6万元，是2011年的1.7倍。全镇规模以上企业达到57家，外向型企业17家，40多家企业通过QS认证，拥有3个省级著名商标。2014年1月中科股份在全市乡镇企业中率先挂牌新三板。2014年7月我镇被评为安徽省产业集群专业示范镇。 （二）产业发展持续增效工业经济稳中提质。我们牢固树立工业立镇、产业兴镇的发展理念，不断加大企业帮扶，扩总量、提质量，初步形成了塑料包装、机械加工、纺织服装、化工建材四大工业门类，工业企业总数达千家，特别是包装印刷企业达860余家，以中科、厚忠、宜春、松青、国元、致成为代表的一批龙头企业茁壮成长。我们持续开展暖企行动，坚持班子成员联系企业制度，累计帮助各类企业申报项目扶持资金5020万元，去年为12家企业申请过桥资金达亿元。现代农业方兴未艾。着力打造农业的“全产业链、全价值链、全品牌链、全生态链”。加大新型职业农民和新型农业经营主体培育，着力建设以优质粮油、花卉苗木、畜禽养殖为主的现代农业示范区。五年来，流转土地6.28万亩，流转率达90%。发展农民专业合作社35家、家庭农场33家。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利通过省级验收，秸秆禁烧常抓不懈。第三产业蓬勃发展。乐购、苏果、华联等超市先后入驻运营，有力带动居民消费；个体工商户达2200户，限上商贸单位5家，累计实现限上企业零售额1.21亿元。建成农村淘宝网点42个，实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，网上交易额逐年攀升。富美达、香山园林、苗山湖、等农林生态项目加快推进，乡村休闲体验农业初具规模。 （三）镇村面貌持续改善规划体系逐步形成。先后编制了《集镇总体规划》、《土地利用总体规划》、《美丽乡村建设规划》、《自然村庄布点规划》。集镇建设加快步伐。五年来累计投入4亿多元，持续推进镇区“硬化、亮化、绿化、洁化、美化”工程，不断改善人居环境。先后硬化镇区主次干道32公里；新架设路灯421盏；新建、补植绿化带约14万平方米；商品房建筑总面积达42万平方米。投资200万元的公交换乘中心投入使用。基础设施日趋完善。新206国道建设稳步推进。永久、杨树店、九重等省级美丽乡村先后通过省市级验收。通过实施农村公路畅通工程、农田水利建设、土地增减挂钩项目、安全饮水、生活垃圾治理、“一事一议”等项目工程，群众生产生活条件不断改善。集镇美誉度继续攀升，2012年新渡镇荣获“全国文明镇”称号，香山村荣获“全国文明村”称号，2014年新渡镇再次荣获“全国重点镇”称号，并通过中央文明办“全国文明镇”复审验收。 （四）社会民生持续向好脱贫攻坚扎实推进。完成1318户、2810名贫困人口精准识别，全面打响精准扶贫攻坚战。2016年实现409户823人脱贫，并顺利通过省级第三方监测评估；民生工程精心实施。落实好33项民生工程。累计发放各种惠农补贴1.24亿元，全部“一卡通”按时发放到户。完成危房改造852户，补助746.6万元。新型农村合作医疗、城镇居民医保、城乡居民养老保险参保率近100%。完善城乡低保动态管理，实现应保尽保，建立农村五保社会救助体系，加大困难群众流浪乞讨人员和残疾人生活救助。启动敬老院公建民营工作。社会大局安定有序。积极打造阳光信访、责任信访和法制信访，信访形势保持稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，全面贯彻《新安全生产法》。认真开展“打非治违”和食品药品安全、防溺水、校园周边环境等专项整治行动，及时排除安全隐患，实现安全生产“零事故”。各项事业欣欣向荣。教育事业优先发展，升学率逐年上升。居民文体生活日趋丰富，20个农家书屋全面开放。村级卫生室服务便利，管理规范。新的便民服务中心启用，居民办事更加便捷。计生工作坚持以“村为主”工作机制，市级考评名次大幅上升；特别是2016年抗洪抢险取得全面胜利，112户水毁房屋重建工作按时完成并通过验收，81处水毁水利工程全面修复。同时，第三次全国农业普查工作全面启动，工会、共青团、妇联、统计、双拥、武装、民族宗教、老干部、关心下一代、环境保护等工作取得新进步。 （五）行政效能持续提升坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政。严格落实中央八项规定、省20条、市30条等各项规定，“三公经费”得到有效控制。深入开展“三严三实”专题教育、两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”等主题教育活动，政府系统干部的责任意识、服务意识和大局意识明显提高。顺利通过“六五”普法验收。落实政务公开，加大涉农收费监督检查，严格“三资”管理，进一步完善各项规章制度，严格执行中央“三重一大”决策制度，规范项目建设、资金管理和权力运行，规范办事行为，提高办事效率。自觉接受人大依法监督，高度重视舆论监督和社会公众监督，设立新渡镇微信公众号、政务微博等新媒体平台，畅通社情民意表达渠道。各位代表，过去五年的成就来之不易，这是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群共同奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持新渡建设和发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中存在的差距与不足：一是经济实力仍需加强，产业结构需要加快转型升级。个体经济整体素质尚需提高，在做强大企业、做优大品牌方面我们还任重道远，需要不断努力。二是发展环境仍需优化。土地、资金、环保等要素制约加剧，生态建设、安全生产面临挑战，公共服务水平有待提高，基础设施建设有待加强，三是政府职能转变、效能提升仍存在薄弱环节。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、今后五年工作建议今后五年是我镇深化改革、加快发展的攻坚期，是聚力民生改善、致力全面小康的决胜期。我们必须准确把握形势，保持定力，全力抢抓新机遇，积极应对新挑战，主动引领新常态，加快实现新发展，为重返全省十强、闯出发展新路的美好新桐城贡献力量。今后五年工作指导思想是：全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以新发展理念为统领，以加快发展为主题，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，坚持“工业立镇、镇村统筹、绿色发展”，全力构建“实力新渡、靓丽新渡、幸福新渡”，打造“经济发展新高地、镇村颜值新高地、民生福祉新高地”。今后五年的主要奋斗目标是：力争财政收入年均增长9%以上；固定资产投资年均增长12%以上，社会消费品零售总额年均增长15%以上；民人均可支配收入年均增长10%以上。镇村全面实现小康。主要任务是： （一）致力于创新发展。以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，深入推进“大众创业、万众创新”和“互联网＋”相结合，加快形成以战新产业为先导、智能制造业为主导、乡村旅游业为支撑、现代生态农业为基础的现代产业新体系。 （二）致力于协调发展。继续推进“三集中、一体化”，着力在交通路网、服务网络、产业布局、基础设施等方面，加快提升集镇建成区带动力、中心村宜居性，统筹推进现代农业示范区、工业集中区建设。 （三）致力于绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“三线三边”整治，加快创建森林城镇、森林村庄，加大环境保护力度，加强主要河流流域水环境治理。 （四）致力于开放发展。充分发挥资源和区位优势，坚持“引进来”“走出去”并举，强力推进招商引资。全面加强与先发地区、行业部门、高等院校等全方位、多层次交流合作。 （五）致力于共享发展。大力实施民生工程，加快发展社会事业，实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，社会救助体系更健全。坚持教育优先发展，健全镇村卫生服务网络，方便群众就地就近看病。实施精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。创新社会治理，狠抓安全生产，打造“平安新渡”、“法治新渡”。 三、2017年工作安排2017年，是新一届政府施政的第一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，做好今年各项工作意义重大。我们要紧紧围绕市委市政府的工作总目标，认真落实各项决策部署，坚持“稳中奋进、好中加快、能快则快”总基调，聚焦重点难点，奋力攻坚突破。今年主要预期目标是：财政收入增长9%以上，固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长15%以上；居民人均可支配收入增长10%以上。综合实力居全市前列。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）围绕转型升级，在产业发展上求突破一是坚定不移抓工业。牢固树立工业立镇的发展理念，利用我镇现有的良好产业和人文基础，以重大项目为抓手，以创新型企业为支撑，坚持一切围绕工业转，工业围绕项目转。依托我镇现有产业基础，以质量品牌升级工程为抓手，实施增品种、提品质、创品牌“三品战略”。加大帮扶力度，培育龙头企业，及时解决项目建设和生产经营过程中的矛盾和难题，重点推进旺全公司、强存公司等投资项目的落户服务工作。举全镇之力，办好中国桐城（新渡）首届塑料包装机械展销会。充分发挥骨干企业带动作用，争取今年1到2家企业挂牌“新三板”、一家IPO上市备案。二是精准发力现代农业。重点做好土地经营权流转管理和完善土地确权颁证工作，加快优化农业产业结构，大力发展优势特色农业。重点支持种养大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，积极采用一体化运作、专业化生产、集约化发展和社会化服务的形式，实现农业适度规模化经营，集约化、标准化生产，提高农业效益。实施好土桥、新城村1.2万亩国家农业综合开发--高标准农田建设项目，重点推进富美达项目核心区建设。积极探索资源变股权、资金变股金、农民变股民“三变”改革，选择一个基础较好的村开展试点。三是全面发展现代服务业。繁荣商贸流通，培育限上企业，力争完成3家“升限”。深入推进互联网+工程，壮大农村电子商务。 （二）围绕量质并举，在招商引资上求突破一是坚持招商引资“一号工程”不动摇。做到领导带头、全员上阵，推动全民招商、以企引企、以商招商，全方位、多渠道开展招商引资。确保全年招引1个亿元以上项目，到位资金不少于5000万元。原则上，各村和镇直单位每月要提供1条以上有价值招商线索。二是紧盯项目建设不松劲。围绕年度固定资产投资任务，按照“签约项目抓落地，落地项目抓进度，在建项目抓竣工，竣工项目抓投产，投产项目抓达产”的要求，全力抓前期协调、抓要素保障、抓开工建设。重点抓好中科自动化股份有限公司、宜春、国元公司、新创公司的技术改造项目，以及龙岳公司、新富公司的新建项目。三是不遗余力优环境。大力实施基础设施提升工程，完善设施配套功能。大力营造亲商安商发展环境。落实惠企暖企政策措施，进一步提升服务水平，增强服务实效，助推企业发展。 （三）围绕环境再造，在镇村建设上求突破一是统筹谋划。牢固树立规划先行理念，完成《集镇总体规划》、《集镇环境整治规划》修编，全面提升镇区功能，坚持以人为本，优化资源配置，明确目标任务，落实主体责任，努力改善农村人居环境。二是突出重点。启动镇区污水管网建设与南部新城污水管网配套，做好学府西路、圣宽路与新206国道对接，规划建设燃气管网，改善用气结构；改善镇区道路通行状况，着手启动建设东、西部公园，抓好镇区卫生绿化、改水改厕以及违章搭建等整治工作；规范镇区制版行业，加大对违法违规排放企业的查处力度；启动镇区美丽集镇整治以及香山村省级美丽乡村建设。三是长效治理。把人居环境纳入全镇经济社会发展整体布局，进一步完善卫生保洁制度，使人居环境整治步入规范化、制度化轨道。深入开展文明卫生村庄、文明卫生家庭创建，推动移风易俗，促进乡风文明。进一步强化村镇建设规划管理。坚决打击违法占地、违章建设等行为。 （四）围绕民生福祉，在建设和谐社会上求突破一是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，建立脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，着力改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，确保2017年实现全面脱贫目标。二是完善社会保障体系。全面完成33项民生工程，重点推进城乡居民养老保险，实现新型合作医疗保险和城乡居民养老保险适龄参保全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群生活保障问题，做到应保尽保，确保社保体系真正做到广覆盖、保基本、多层次、可持续。三是全面发展社会事业。积极开展群众性文体活动，做好文化站和各村农家书屋免费开放工作。均衡各类教育发展，努力提高办学质量。深入开展爱国卫生运动，扎实开展全民健身活动。深化计划生育服务管理改革，提高出生人口素质。切实保护妇女儿童合法权益，做好关心下一代工作，积极发展双拥、残疾人和老龄事业。牢固树立安全生产红线意识，严格落实安全生产责任制，加强信息平台建设，提高安全监管能力。采取政府购买服务的方式，委托专业机构对企业进行抽查和“会诊”，开展考核评估。全面排除安全隐患，努力减少一般安全事故，坚决防止较大安全事故发生。创新信访工作机制，有效调处化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，深入开展基层平安创建活动，全力维护社会和谐稳定。 （五）围绕政府自身建设，在作风转变上求突破一是建设学习型政府。认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持理论联系实际，把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，切实增强科学决策，应对解决复杂疑难问题的能力和水平。二是建设服务型政府。强化为民服务宗旨，大力推进政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道。进一步树立效率意识，精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，提高办事效率。三是建设法制型政府。坚持依法行政。扎实开展“七五”普法，全面推进依法治镇。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。四是建设廉洁型政府。坚持廉洁从政。认真践行“三严三实”，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购、农村“三资”等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表！发展全凭实干，奋斗成就梦想。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，守望相助、团结奋斗，苦干实干积极干、撸起袖子加油干，奋力谱写新渡跨越发展新篇章，以崭新的面貌迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-26

• 【铜陵招商】安徽：以工业遗产活化推动文旅产业升级

  在文化旅游产业高质量发展的背景下，安徽省铜陵市通过招商引资整合资源，以大铜官山矿山公园项目为试点，探索工业遗产保护与文旅开发的创新路径。该项目立足铜陵工业历史底蕴，结合生态修复与市场化运营，旨在打造集文化体验、休闲旅游于一体的综合性品牌，为区域文旅竞争力提升提供新动能。 一、深挖工业遗产价值，打造城市文化新名片 铜陵市大铜官山铜矿作为重要工业遗址，承载了当地工业发展的历史记忆。当地政府将其定位为“工业旅游示范点”，通过系统性规划保留矿区风貌，植入文化展示、科普教育等功能。参考德国鲁尔区工业遗产转型经验，项目强调“修旧如旧”，利用废弃设施建设主题博物馆、沉浸式体验馆，实现工业场景向文旅场景的转化。 二、强化生态优先理念，推动可持续发展 项目规划严格遵循生态文明建设要求，同步推进矿山生态修复与景观营造。通过植被恢复、水土治理等措施改善周边环境，并设计绿色步道、观景平台等设施，形成“工业+生态”复合型空间。此举既解决了历史遗留环境问题，也为市民提供了高品质休闲场所，符合国家关于“城市双修”的政策导向。 三、创新市场化运作模式，激发产业活力 铜陵市引入专业化文旅企业参与投资运营，探索“政府引导+市场主导”机制。通过开发文创产品、夜间光影秀等衍生业态，延长产业链；结合周边地块开发特色餐饮、主题民宿等配套服务，形成消费闭环。这种模式避免了公共资源过度投入，确保项目长期可持续运营。 四、统筹社会效益与经济效益，赋能区域发展 项目建成后将联动铜陵西湖湿地、天井湖景区等现有资源，构建全域旅游线路。通过举办矿冶文化节、研学活动等提升影响力，预计带动就业并促进服务业升级。铜陵市以此为契机，正制定工业遗产保护利用专项规划，未来将进一步推广“工业遗存+文旅”模式，为安徽省文旅产业高质量发展提供实践样本。

  2025-07-26

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