安徽宿州经济开发区

• 【工业用地】2019年04月安徽工业用地市场交易分析报告

  一、2019年04月安徽工业用地成交总况分析：2019年04月，安徽成交用地总面积13,035,071平方米（约合19553亩），工业用地面积为5,430,978平方米（约合8146亩），占总面积的42%，环比增长41.41%；成交金额共计4,242,919万元，其中工业用地金额77,498万元，占比1.83%，环比增长24.32%；成交土地397宗，其中工业用地210宗，占总宗数的52.9%，环比增长105.88%。安徽工业用地成交总况二、2019年04月安徽工业用地成交面积分析：2019年04月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，14个地区均有工业用地交易，且滁州市土地成交面积最大，占比19%。三、2019年04月安徽工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，宣城市成交宗数最多，这也是宣城市近12月以来第1次成为安徽成交土地最多地区。同时，合肥市、蚌埠市、淮南市、淮北市、黄山市、滁州市、六安市、亳州市、宣城市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；合肥市、蚌埠市、淮南市、黄山市、滁州市、六安市、亳州市、宣城市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，芜湖市、马鞍山市、淮北市、安庆市、阜阳市、宿州市、池州市热度有所降低。四、2019年04月安徽工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，淮北市成交金额最高，高达12,056万元；滁州市尾随其后，为11,850万元。全市成交总金额较上月增长24.32%，呈现上升状态。2019年04月安徽各地区工业用地成交均价分布从成交均价上看，芜湖市成交均价最高，达到24万元/亩，蚌埠市成交均价最低，为6万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年04月安徽工业用地成交详情分析：安徽工业用地成交详情由表可知，2019年04月，安徽成交的所有工业用地中，总价最高的土地被合肥鸿路建材有限公司竞得，为2,504万元；而淮北开元建设投资有限责任公司竞得的地块成交均价最高，达26万元/亩；安徽英发睿能科技有限公司竞得4月面积最大的地块为249.93亩，位于滁州高新区纬三路北侧、经七路东侧。六、安徽投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，安徽工业用地成交面积位列全国第5位，排名上升，与浙江、江西在同一梯队，成交面积占全国6.09%。全国土地成交均价总况安徽工业用地成交均价位列全国第25，排名下降，与江西、黑龙江在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【安徽招商】中国科学技术大学氢氧燃料电池催化剂突破助推绿色能源转型

  中国科学技术大学研究团队在国际权威期刊《美国化学会志》上宣布成功研制一种新型氢氧燃料电池阴极催化剂，具有超高活性和稳定性。该技术大幅提升电池性能，有望降低燃料电池系统成本，为安徽省合肥市推动清洁能源产业发展提供强劲动力，助力地方政府招商引资壮大绿色科技集群。研究成果标志着电催化领域重大创新，将对可持续能源应用产生深远影响。 一、氢氧燃料电池作为清洁能源技术的重要组成部分，直接通过化学反应将化学能转换为电能，适用于交通、固定电源等多个领域。然而，长期以来，电池阴极氧还原反应依赖的铂基催化剂存在固有缺陷，如催化活性较低和稳定性不足，导致电池输出功率受限、充放电循环次数减少，从而大幅增加制造成本。这些问题成为制约燃料电池商业化推广的主要瓶颈，也阻碍了氢能源技术的大规模普及。开发高活性、高稳定性的阴极催化剂因此成为全球科研焦点，旨在提升能源转换效率并降低经济壁垒。 二、中国科学技术大学研究团队受三维结构向四维演变的科学启发，创新性地采用氧化刻蚀技术处理钯铂合金立方体，实现了原子层面的精准调控。该方法通过控制钯原子去除以及剩余钯、铂原子的重排过程，成功制备出钯铂合金超立方体框架结构。这种独特设计优化了表面晶面属性，显著增强催化位点效能。同时，团队通过调整初始材料的组成比例，实现了多样化结构制备，包括八足体和立方框架等变体，为催化剂设计开辟了灵活路径。相关实验严格遵守材料科学规范，确保了成果的严谨性和可重复性。 三、在实际氢氧燃料电池测试中，新型催化剂的性能优势得到充分验证。与传统商用铂基催化剂相比，新结构展现出更强的催化活性，例如超立方体结构远超基准材料。弱化数据细节后，整体活性提升趋势一致：立方框架、超立方体及八足体结构均表现出卓越性能，其稳定性也明显改善。理论分析进一步佐证了实验结果，表明优化后的吸附能值趋近理想状态，这直接强化了氧还原反应效率。该创新不仅解决了长期存在的活性与稳定性平衡难题，还为未来电催化剂设计提供了可复制的新框架。 四、新型催化剂的推广应用将为氢氧燃料电池技术带来革命性变化，大幅降低系统成本并提升能量密度，加速其在新能源汽车、便携电源及大型储能设施中的落地。这有助于中国乃至全球能源结构优化，减少碳排放。预计该项成果将促进产业链协同创新，推动安徽省合肥市完善氢能经济生态，通过招商引资引入高价值制造企业，创造绿色就业机会。未来科研方向聚焦于规模化生产和环境适应性测试，以早日实现技术商业化，服务国家碳中和目标。整体而言，该突破彰显了中国科研机构的创新实力，为国际可持续能源发展贡献关键力量。

  2025-07-30

• 【合肥招商】合肥：锚定长三角一体化 打造双循环战略枢纽

  作为长三角重要增长极，合肥近年来以长三角一体化发展为契机，聚焦创新驱动、产业升级、区域协同和开放合作，通过优化招商引资环境、强化产业链供应链韧性，积极探索形成新发展格局的有效路径，努力成为国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略枢纽。 一、强化创新策源功能，夯实产业根基。合肥充分发挥综合性国家科学中心优势，2020年以来持续推进重大科技基础设施集群建设，一批国家级实验室、大科学装置相继建成运行，为区域协同创新提供支撑。围绕集成电路、新能源汽车等重点产业，合肥加强关键核心技术攻关，推动产学研深度融合，2022年牵头成立长三角新能源汽车产业创新联盟，促进产业链上下游企业协同发展，提升产业在国内大循环中的竞争力。 二、深化区域协同合作，畅通循环通道。合肥主动对接上海、南京、杭州等中心城市，2021年加入长三角G60科创走廊，共建科技成果转化平台，推动创新资源跨区域流动。在省际毗邻地区，合肥与滁州、马鞍山等城市合作建设产业合作园区，2023年联合出台产业链分工协作方案，聚焦电子信息、装备制造等领域，推动产业有序转移和互补发展，助力皖东、皖中地区工业化和城市化进程。 三、打造开放合作高地，链接内外市场。2020年，中国（安徽）自由贸易试验区合肥片区设立，合肥以此为抓手，推进制度型开放，2022年推出新型国际贸易便利化措施，支持跨境电商、市场采购贸易等新业态发展。同时，合肥积极参与“一带一路”建设，2023年开通至欧洲的中欧班列新线路，提升外贸通道效率，推动更多“合肥造”产品进入国际市场，架起内外循环的桥梁。 四、优化营商环境，提升发展动能。合肥持续深化“放管服”改革，2021年出台优化营商环境条例，2023年推行“一网通办”升级版，压缩企业开办、项目审批时间。在招商引资方面，合肥聚焦主导产业和未来产业，制定精准招商政策，2022年以来成功引进一批产业链核心项目，带动上下游配套企业集聚，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的效应，为构建新发展格局注入持续动力。

  2025-07-30

• 【安徽招商】安徽自贸试验区引资超500亿元 新兴产业集聚效应凸显

  自安徽自贸试验区正式揭牌以来，合肥、芜湖、蚌埠三大片区通过精准招商引资，迅速吸引60余个重点项目落地，涵盖集成电路、人工智能、新能源等战略性新兴产业，初步形成产业链协同发展格局。这一进展标志着区域开放型经济迈入新阶段。 一、三大片区差异化布局成效显著 合肥片区依托科研资源，聚焦量子信息、新型显示等前沿领域，引进多个高端制造项目。芜湖片区发挥港口和产业优势，落地智能网联汽车、航空装备等项目。蚌埠片区则围绕硅基生物基材料，打造新材料产业集群。差异化定位避免了同质化竞争，形成互补发展态势。 二、龙头企业带动产业链升级 重点项目如微显示器研发、飞机再生循环中心等，均由行业领军企业投资建设。分析显示，超七成项目涉及核心技术攻关，其中长信科技车载显示项目填补了国内曲面模组技术空白。这种“链主+配套”模式正加速上下游企业集聚。 三、制度创新优化营商环境 自贸试验区推行“极简审批”改革，将项目落地周期压缩40%以上。同时实施跨境贸易便利化措施，为外向型企业降低物流成本。政策红利吸引外资项目占比达35%，包括多个世界500强企业分支机构。 四、创新生态培育发展动能 通过建立产学研合作平台，片区已组建6个产业创新联盟。数据显示，新落户项目中研发类机构占比超20%，柔性显示超薄玻璃等12项技术达到国际领先水平。这种“科技+产业”双轮驱动模式，为高质量发展提供持续动力。 当前，安徽自贸试验区正加快构建“双循环”重要节点，下一步将重点完善产业配套和人才服务体系，进一步释放改革开放综合试验田的示范效应。

  2025-07-30

• 【投资定远县】2018年朱湾镇政府工作报告

  朱湾镇2017年工作总结及2018年工作安排 今年以来，我镇在县委县政府以及镇党委的正确领导下，以党的十八届六中、七中全会和十九大精神为指导，认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，围绕“美丽朱湾、红色古镇”建设目标，团结带领全镇人民，主动适应新常态，凝心聚力，锐意进取，面对压力，精准发力。在工作上以“抓早、抓小、抓精”为原则，坚定不移抓发展，众志成城促脱贫，全心全意保民生，较好地完成了全年各项奋斗目标，全镇经济建设和社会各项事业稳定发展。现将我镇2017年工作完成情况报告如下： 一、稳中求进，各项重点工作实现良性发展 （一）主要经济指标达到预期目标。 预计全年完成规模工业产值6000万元，完成社会固定资产投资1.8亿元，完成财政收入298万元，全镇经济总体实现了年初制定的预期目标。 （二）加大招商引资力度，工业经济实现新突破 镇党委政府始终坚持招商引资主战略不动摇，不断创新招商引资手段和工作责任机制，完善平台建设，加强队伍建设，强化服务理念，协调项目落地，加大帮扶力度，奋力推进工业企业的发展。2017年，我镇完成了2个亿元以上招商引资签约项目，总投资额2.7亿元，其中投资1.2亿元的定远县宏顺商贸有限公司已正式运营;投资1.5亿元的定远县科凯生物工程有限公司已通过项目审核，目前正在进行环境影响评价，预计年前可开工建设。 （三）坚持稳扎稳打，脱贫攻坚工作协调推进 朱湾镇建档立卡贫困户共计1391户3919人，3个贫困村，其中2016年已脱贫365户1117人，贫困村大户陆村整村出列。2017年，我镇稳扎稳打，严格实行“月积分，月考核，月兑现”的扶贫常抓机制，以脱贫攻坚3个“A”为奋斗目标，举全镇之力确保大户刘村整村出列，359户1117人实现脱贫。 1、全面落实各项帮扶政策。一是产业扶贫。全镇全年共申报产业到户项目1538个，补贴资金452.9万元，其中发展特色产业813户369.1万元，光伏收益户200户24.7万元，种植马铃薯416户985.8亩59.1万元，参加电商培训109人次，实现了全镇产业到户项目全覆盖。二是健康扶贫。全镇因病致贫人口791户2183人，分别占56.74%、55.59%，均超半数。对此，我镇要求镇村干部全部上门宣传健康帮扶政策，同时积极协调镇卫生院，加大医疗帮扶力度，协助贫困户办理慢性病卡，全镇全年共1766人次贫困户享受健康扶贫“351”兜底、“180”补助政策，累计报销资金35.3万元，同时为贫困户申请代缴新农合2848人42.7万元，全镇2848个贫困人口享受到了家庭医生上门服务。三是教育扶贫。全镇申报幼儿和在读在籍的义务阶段非寄宿生、高中生、本科生、研究生补贴225人，涉及补贴资金43.3万元，同时59位贫困家庭子女受到中高职教育“雨露计划”资助，共计补助资金25.2万元。四是住房安全保障。2017年度全镇共安排危房改造86户，其中新建52户，修缮34户，现已全部完工，涉及到的181.4万元危房改造资金全部打卡发放到位。五是就业脱贫。已安排贫困户公益岗位28人，上报脱贫致富带头人培训15人，电商培训109人，介绍就业450人。六是光伏发电。2017年光伏项目3个，雍圩村2个，宋岗村1个，共310KW，现已完工且并网发电。七是小额信贷。2017年全镇共为294户办理发放了小额信贷，总贷款额达到1372.3万元，共为89户申请办理了小额信贷贴息，贴息额度为15.3万元。八是村级扶贫项目。2017年我镇积极争取上级扶贫资金，全面落实扶贫项目建设，有序推进各村“一村一品”发展，进一步加强村级基础建设。目前分别投资发展了：特色种养殖业60万元，温氏养殖50万元，塘坝扩挖28口140万元，泵站串塘工程6处390万元，道路加宽27.9公里，新增道路11.4公里，安全饮水154户，所有项目均已竣工收尾、验收通过。 2、扎实开展“重精准、补短板、促整改”专项整治活动。按照省市县要求，对照整治活动目标，我镇对脱贫工作进行了全面梳理、认真分析，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确时间节点，扎实开展专项整改。全镇共摸排出精准识别不到位12户，产业落实不精准10户，政策宣传不到位9户，帮扶成效不明显7户等，找出问题55个，制定整改计划68个。通过开展专项行动，全镇基本实现了精准识别信息统计“零误差”、产业扶贫因户施策“零遗漏”、失职失责实行追究“零容忍”，确保重点任务顺利推进，年度脱贫任务顺利完成。 3、全面开展脱贫攻坚大排查活动。以《朱湾镇脱贫攻坚大排查实施方案》和《朱湾镇脱贫攻坚大排查责任追究制度》两份方案为抓手，结合“重精准、补短板、促整改”专项整治活动整改成果，围绕“七个不落一个不少”工作原则，全镇集中开展了一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查，实现了“镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”的全覆盖排查任务。本次活动共排查出问题200条，针对这200条问题，我镇认真梳理，建立问题台账，并认真查摆分析问题原因，找准问题症结和问题阻点，全部整改到位。 4、不断加强扶贫责任意识，逐步完善监督检查机制。2017年，我镇不断加强“四个责任主体”建设，即党政联席班子和包村干部、村书记和主任、镇村帮扶责任人、扶贫专干和文书。要求党政联席班子和包村干部对脱贫攻坚所有工作负总责，吃透精神，把握细节，指导到位，带头落实。村书记和主任对全村扶贫工作负总责，亲自做，敢较真，程序透明，精准“两该两不该”，严格“七个不落一个不少”。镇村帮扶责任人对自己责任区的扶贫工作负责，认真细心，扎实到位。扶贫专干和文书要懂政策，会表达，把村级业务资料整理完善，建立备案。2017年，我镇每月均开展扶贫督查复核检查，检查结果对照考评方案纳入奖惩兑现，同时针对发现的问题，立即整改，并启动效能考核和问责机制，倒逼脱贫攻坚工作有力有序开展。 （四）坚持科学规划，集镇建成区建设有条不紊。 2017年，我镇集镇建成区全面进入建设时期，规划过程中着重“一个重点，两个亮点”项目，以完善基础设施和公共服务设施配套、治理环境，改善人居环境为重点，以建设“一个红色革命老区、一个绿色生态城镇”为亮点，遵循“以人为本，生态优先，增强配套，合理集聚，因地制宜，突出特色”的原则，按照集镇建成区“两整治一加强”要求，投资约7386万元，总规划建设项目24个，现已招标23个，开工项目21个，未挂网项目1个，项目涉及朱湾主要道路的改造工程、强电改造弱电下地管网配套工程、安全饮水工程、公共厕所及户户改厕项目、沟塘综合治理工程、滨河公园工程、农贸市场工程、路灯安装工程、外立面改造工程、停车场、南北公园工程、永吴路绿化等。目前停车场已建设完工，其他项目建设正在有条不紊进行中。在项目建设过程中，我镇严格实行“主要领导抓、分管领导抓、监理审计抓”，有效形成了“安全、质量、进度”三位一体的施工建设格局。 （五）坚持“调转促”，农业经济稳中有升。 今年以来，我镇不断调整农业结构，促使农业经济结构多元化，种植业、养殖业、生态农业共同发展。一是不断完善农业基础设施建设。投资500万元，面积11400亩的雍圩村高标准基本农田建设项目已全部完工。整合水利资金600万元的沛河治理项目工程已经完工。二是以土地流转为主要抓手，围绕我镇“现代农业示范园”和“一村一品”特色产业优势，奋力推进我镇现代农业发展。坚持以“四个千亩”为龙头，以“特色生态”为抓手，着力打造“千亩瓜蒌、千亩蔬果、千亩养殖、千亩中药材”的6个村(居)“一村一品”全覆盖立体种养殖模式，实现了现代农业多点开花的新局面。 二、坚持统筹兼顾，各项社会事业实现协调发展 （一）强化民生工程实效 镇党委、政府继续落实党和国家的各项惠农政策，规范各项民生工程项目建设。规范执行发放高龄老人补助，贫困重度残疾人生活救助，农村最低生活保障以及农村五保供养补助等;严格实行“政策公平、程序透明、操作规范、支付到人、打卡发放”的原则，及时准确发放各类补助到人的资金;关注弱势群体生活，加强特殊困难群众社会救助工作力度;加大农业保险支持力度。 （二）提高计划生育服务水平 全面二孩政策实施后，面对新的形势，新的机遇和挑战，我镇在优化指标、完善业务、性别比综合治理、社会抚养费征收、免费孕前优生健康检查、妇幼保健服务等方面加大工作力度，明确责任到人，加强计划生育工作队伍建设，全面夯实基础工作，着力提升优质服务，强化宣传指导，源头管控，案件查处和利益导向，群众满意度得到大幅度提升。 （三）农村环境卫生整洁美化 常抓不懈，不断完善体制建设，切实改善农村人居环境。一是进一步加强队伍建设，采取市场化运作，实现农村环卫队伍全覆盖，确保各村(居)各区域有专人负责、专人保洁;二是成立农村垃圾治理巡查小组，创新“日巡查、日整改、月兑现”工作机制，确保工作全面有效开展;三是督促保洁公司提高垃圾进场量，预计全镇累计年垃圾进场量1250吨。 （四）社会安全稳定全力维护 一是加强安全生产事故隐患排查，突出抓好重点行业的安全监管，重点抓了企业生产安全、石料企业有序退出、非法加油站点、食品安全、校园安全和农业生产生活安全，把安全隐患消灭在萌芽状态。二是健全信访工作长效机制，维护社会稳定。积极开展“察民情、解民忧、惠民生”党员干部大走访活动，带案下访，积案化解。严格要求全体综治维稳信访工作人员，做到有访必接，有问必答，实现小事不出村，大事不出镇，确保事要解决、事能解决。坚持以严的要求，实的作风，真的担当，扎实做好信访维稳工作。 （五）秸秆禁烧和防汛工作两手抓 “晴天抓禁烧，雨天抓防汛”，镇党委、政府加强组织领导，明确责任体系，加强巡查监督，秸秆禁烧和防汛工作两手抓、两手硬，两项工作均取得了良好的成效。在禁烧工作方面，我镇成立了镇村领导机构，实行镇、村(居)、村民组三级管理，建立健全了包保责任网格化体系，细化了镇村干部包保责任分工。不断加强日常巡查和现场检查，强制要求农机加装粉碎装置并控制收割深度，从源头上确保低茬收割、均匀抛撒、粉碎还田。在镇村干部的共同坚守下，我镇实现了全年“不冒一处烟，不着一把火”目标。在防汛工作方面，成立防汛队伍，扎实做好防汛值班、隐患排查、危房摸底等工作，确保安全度汛。 三、坚持务实创新，基层组织建设实现全面加强 基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我镇始终坚持问题导向、严肃要求，以打造群众满意的基层服务型党组织为目标,始终把基层党建工作抓在手中、落到实处,推动基层组织建设全面加强、全面过硬。 （一）加强党员队伍的教育和管理。一是继续深化开展“两学一做”学习教育。镇党委、政府高度重视，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，坚持理论深学先行、筑牢思想基础，坚持层层示范带动、传达学习全员覆盖。二是完善党员学习制度。镇政府党员干部坚持每月集中学习，村(居)干部与广大农村党员每月要利用远程教育、党员大会等形式开展一次集中学习。三是加强流动党员管理。建立健全流动党员信息管理制度，畅通信息交流平台，成立了中共定远县朱湾镇驻太仓浮桥流动支部委员会，吸纳党员5人。四是加大村级活动场所规范化建设力度。严格按照“2141”标准，注重软硬件建设和功能提升，打造“一平台两中心”，全面实现“一站式”为民服务全程代理，实现党建服务“零距离”。2017年，我镇大户刘村、马岗村、朱湾社区等3个村申请了规范化建设，目前年前可完工申请验收。五是党建工作过程抓，抓过程，每月根据上级要求，结合自身实际，制定月考核内容，实行“月积分，月考核，月兑现”机制。 （二）抓制度建设和学习型机关创建，营造良好氛围。 以创建学习型机关和学习型党组织为抓手，完善干部学习和党委中心组理论学习各项机制，各项工作实行“工作组”管理模式，实行组长负责制，把各项工作分解到组，落实到岗，明确到人。坚持和完善民主集中制原则，建立健全党风廉政建设和工作制度，做到用制度管事管人。由于制度完善，责任明确，干部思想作风明显好转，机关效能建设得到进一步提高，形成了良好的干事创业氛围。 四、采取的主要措施及存在问题 （一）抓党建，促发展。围绕2017年党建工作目标管理责任书，重点抓好镇党委自身建设、村级基层党组织建设和党员教育培训等环节，进一步深入实施基层组织品牌创新工程，努力提升镇村党组织和全镇党员带领全镇人民致富的本领，为促进全镇经济和社会各项事业又好又快发展起到重要引擎作用。 （二）强化目标管理，严格兑现奖惩。严格落实各单位签订的2017年工作目标管理责任书。同时，镇为党政班子成员进行了明确分工，实行党委集体领导下的分工负责制。坚持每项工作做到有布置、有督查、有奖罚，任务落实到人，奖罚兑现到人，责任追究到人，努力营造创先争优、积极向上的工作氛围。 （三）求真务实，加强效能建设。 镇建立了镇干部包村和党政班子成员联系村工作责任制。对脱贫攻坚、招商引资、财政收入和党建工作等指标性较强的工作，任务落实到人，保质保量完成，做到定一事、干一事、成一事，一步一个脚印地推进各项工作。 回顾一年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到朱湾的发展还面临不少的困难和问题，主要表现在： 1、镇财力十分薄弱，缺乏财源及财政增收支撑点。 2、经济总量偏低，农业基础薄弱，抵御自然灾害能力不强，农业生产风险大，现代农业发展滞后，农业产业化水平不高。 3、受多种客观原因的制约，缺乏支持经济发展的大企业大项目，工业发展滞后，工业项目推进不快，重点项目落地慢，建设速度迟缓。 对于存在的困难和问题，镇党委政府高度重视，在今后的工作中，将采取有效措施，切实加以解决。 五、2018年工作安排 2018年，我镇将严格按照习总书记在十九大报告中的要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以脱贫攻坚为主线，紧扣“五大发展”理念，努力实现经济增长明显提高，产业结构明显优化，城镇体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制和精神文明建设取得新进展的目标，抓早抓小抓精抓重点，奋力做好以下“五个方面”工作： （一）加大招商引资工作力度，不断增强经济发展后劲。 采取强力措施，高位推进，全力抓好招商引资工作。积极开展外出招商活动，通过多渠道进行宣传推介，介绍投资环境，推介招商项目，同时主动联系客商，挖掘新信息，通过项目签约扩大影响力，实现招商引资工作上新台阶。针对宏顺汽贸项目要继续加大帮扶力度，加快项目建设进度。协调处理好各方矛盾，有效整合资源环境，帮促定远县科凯生物工程有限公司项目上马，同时为安徽路港集团做好全程优质帮扶工作。力争全年规模工业总产值突破6000万元;完成工业固定资产投资6000万元，其中技改目标实现3000万元。 （二）加大精准扶贫力度，坚决打赢脱贫“攻坚战”。 深入推行镇村“1+1”扶贫帮扶和联系户网格化制度，采取“月考核、月奖惩、月兑现”推动模式，精准对接贫困户的所需所盼，因户施策，全面落实2018年扶贫产业扶持政策。深入推进“九大工程”实施，高度发挥村级“一村一品”带动作用，进一步壮大村级集体经济，全面提高大户刘村300亩龙虾养殖和30亩有机蔬菜大棚以及雍圩村10亩的温氏养猪等项目效益。举全镇之力，如期完成所有贫困户脱贫和雍圩村整村出列任务，率先在全县打赢脱贫攻坚战。 （三）全力推进美丽乡村和集镇建成区整治，打造和谐美丽新朱湾。 加快推进集镇建成区整治。坚持项目建设“安全、质量、进度”三位一体，进一步加强领导，统一思想，牢固树立时间意识和效率意识，倒排时间和工期，紧盯工程建设任务和目标，强化措施，加大力度，加快进度，扎扎实实推进工程建设，全面完成美丽乡村和建成区工作验收，努力实现集镇面貌焕然一新。 全力做好大户刘省级中心村建设工作。紧紧抓住美丽乡村建设契机，加大推进力度，积极落实、合理有效地运用近2000万的财政专项资金，全力促进大户刘省级中心村建设稳步有序开展。 加大农村生活垃圾治理力度。严格实行“日巡查、日整改、月兑现”工作机制，全面做好全镇范围内垃圾治理全覆盖工作，督促环卫公司提高垃圾进场量，确保农村环境大改观。 （四）强化农田水利基础建设，加快现代农业发展进程。 进一步完善农业基础设施建设，全面提高农业抗汛抗旱能力，全力推进大户陆万亩高标准农田整治。深入推广“公司+基地+农户”的生产经营模式，全力实现突破“一村一品”6个村居全覆盖，着力打造“朱湾村千亩瓜蒌、大户陆村千亩蔬果、大户刘村千亩中药材、马岗村千亩水稻、宋岗村千亩茭白、雍圩村千亩莲藕”的立体特色种养殖模式。 （五）致力维护地方稳定，统筹推进社会发展，进一步提高群众幸福指数。 1、进一步做好综治信访维稳工作。扎实构建镇村干部综治信访维稳网格化管理格局，继续实行领导接访、带案下访，做好矛盾纠纷排查调处稳控工作，重点抓好对脱贫攻坚、土地确权等深度案件的化解工作。 2、高度重视安全生产工作。做好烟花爆竹、食品药品、液化气站、道路交通等重点领域的安全专项整治和隐患排查治理工作，不断提高平安乡镇创建水平，逐步提高群众安全幸福指数。 3、深度关注并实施民生工程。进一步加大社会保障力度，深入加快危房改造进度，提高五保户、低保户、残疾户生活水平，实现新农合参合、城乡居民养老保险新突破，全面完成农村广播电视“户户通”和“村村响”工程。合理利用近千万革命老区项目资金，高标准打造建设朱湾镇(新)敬老院。 回顾过去，展望未来，我们信心百倍。我们坚信在县委县政府的坚强领导下，团结和带领全镇广大干群抢抓历史机遇，真抓实干，开拓创新，努力实现全镇经济社会的又好又快发展和群众满意度、辛福感的不断提升。

  2025-07-30

• 【全椒县招商】2016年十字镇政府工作报告

  政府工作报告――在十字镇十六届人民代表大会第五次会议上镇 长 张国前（2016年4月16日）各位代表：现在我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。回顾过去――攻坚克难开拓进取，凝神聚力共创辉煌过去的2015年，面对错综复杂的内外环境和发展稳定的繁重任务，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和依靠全镇干部群众，适应新常态，抢抓新机遇，在攻坚克难中奋力拼搏，在真抓实干中拉升标杆，在加快发展中体现作为，完成了年度主要目标任务，经济社会发展再上新台阶。一、2015年主要工作（一）突出发展区域经济，综合实力不断提升2015年全镇实现财政收入2.67亿元；固定资产投资12.5亿元，同比增长36；规模以上工业企业增加值1.5亿元，同比增长19；农业总产值达3.6亿元；新增农村专业合作社3个，家庭农场25个，农民人均纯收入13000元；招商引资17.2亿元。（二）工业发展势头强劲，项目建设稳中有进镇党委、政府全力做好十谭产业园各项建设服务帮办工作，全力推进园区建设。园区规划逐步实现“一个版本”。园区规划面积13.16平方公里，其中起步区控规5.3平方公里、二期控规8平方公里已建成，电子新材料产业园规划规划1平方公里。2015年启动了园区二期控规、扩区规划控规与电子新材料产业园控规的整合修编工作，实现了园区“一个版本”规划。完善园区路网、贯通雨污水管网。新建、续建长约4公里的4条支路，即光辉大道北段、朝阳路北段、远大路、杨岗大道延伸段，雨污水管网同步建设。另外化工区污水处理提升泵站正在同步建设中。统筹发展园区配套工程。一是水、电、天然气跟进配套，完成滁州市三水厂与园区自来水管网连接工程，实施园区供水增压站建设工程；完成总投资约1700万元的6000米天安供电专线续建工程；完成园区天安、富邦、春城老百家等项目的燃气管道铺设工程。二是累计平整土方831亩，包括40亩国霖绿化、130亩禹王防水项目用地、300亩模具城项目用地、195亩扬子门窗项目用地、86亩空气净化器项目用地、80亩必祥必拓项目地块土方回填。三是启动15万平方米丰乐园安置房建设工程。四是市场化运作约27万平方米滨水景观带、王郢路、纬七路延伸段绿化工程。五是实施一期路灯修复工程和滨水路、纬七路延伸段路灯新建工程。（三）大力改善招商环境，项目建设快速推进招商方式取得新突破。在坚持全民招商的基础上，组建了一支懂招商、会招商、能招商的专业招商队伍，围绕园区平台、农业旅游开发等优势资源，全方位地谋招商、做招商。突出重点产业链招商，以商招商、产业招商。坚持“一个重点项目、一名班子领导、一套工作队伍、一个部门牵头、一套实施方案、一抓到底”的“六个一”包抓责任制度，建立重点项目责任化，强化跟踪服务，明确相关部门职责，推进项目早签约、早开工、早投产，加强形成“全镇大招商”的浓厚氛围。招商引资做出新成绩。全年共完成招商引资17.2亿元。扬子新材料、铝镁合金箱包和银禾苗木等10个重点项目签约。禹王防水、沙丰新材料和贝蒂玛童车等12个项目在建。南大光电、天安新材料、春城老百家、富达机电、禹王防水和沙丰新材料等10家企业投产。据统计，目前，园区入驻企业达到37家。城北新城建设迈上新台阶。已完成4.5公里的纬七路，5公里的纬八路，2.4公里的同乐路的道路建设，路灯、绿化配套已完成工程量的80%，供水、供气、弱电工程全部结束。中央东、西路完成雨污水管网；罗柘水库湿地公园完成了驳岸、栈道、楼阁南、北大门主体工程，正在进行绿化和扫尾施工；同乐小区安置房17万平方米工程全部结束，已经启动回迁安置。（四）农业经济显著提升，基础建设步伐加快2015年，全镇农业总产值达3.6亿元，粮食总产量为4万吨，同比增长30%，新增土地流转5123亩，新增合作组织3个，家庭农场3个。经过一年来的努力，我镇7个“空壳村”已全部“摘帽”、村级集体经济均超过2万元。1、以发展现代农业为抓手，促进农村经济发展现代农业加快发展。通过引进新品种、新技术、加强农业技术培训，做大做强了虾蟹、莲藕、芦蒿三个万亩特色产业基地，提升了高桥、百子、十字三大千亩花卉苗木种植示范基地水平，并不断扩大规模，充分发挥特色农产品在提高农民收入上的规模效益。产业结构不断优化。大力实施林业产权制度改革，抓住森林增长工程政策机遇，掀起造林整地热潮。引进了南京中外园林、美心园林、千亩桃园和三鑫苗木等8家公司在十字镇发展苗木产业。完成整地1650亩，完成造林350亩。分别是滁马扬高速10.1公里、段陈路3.8公里森林长廊建设项目；美心园林基地建设600亩的薄壳山核桃项目；1150亩“千亩桃园”项目等。2、强化农田水利建设，夯实农业基础按照统一规划，旱涝兼治的原则，全力完善排涝抗旱体系，提高农田水利工程综合治理，重点完成了①滁河治理工程：实施加固大堤8公里，完成土石方60万方。完成建设穿堤建筑物8座及河堤加固工程7.2公里，东方红电站、军民电站工程正在扫尾；②当家塘坝扩挖工程：全镇扩挖塘坝75面，土方量39万方，万方以上当家塘30面，土方量23万方。万方以下塘坝45面，土方量16万方，现已全部建成；③泵站更新改造工程：维修更新小型泵站1座，装机容量为300千瓦，投资约60万元；④沟渠清淤工程：清淤扩挖华林村烟炕抗旱沟和化龙村秦庄排洪沟，合计总长7.5公里，完成土石方6.2万方；⑤水库除险加固工程：对柏山水库实施除险加固，重建溢洪道和东西2个放水涵。3、以土地确权为中心，切实保障农民合法权益由于县经济开发区、十谭产业园、滁马高速、城北新城等座落我镇，在推进农村土地确权过程中，矛盾多、难度大。为将工作落到实处，我们按照先易后难的原则，对没有矛盾或矛盾较少的村民组，镇村干部进驻后按时序进度推进，对矛盾多的村民组，我镇专门成立由分管负责人组成的矛盾协调小组，进村入户，召开村民组户主会，按照保持稳定、依法规范、民主协商、尊重历史的原则，妥善处理问题，帮助研究解决方案。全镇283个需确权村民组，262个村民组已完成摸底、登记、公示工作，完成任务量的92.5％，其中，12个村民组因人均不足3分地，暂缓确权。4、夯实防汛抗旱基础，筑牢最后一公里防线面对严峻的防汛形势，我镇立足防大汛、抗大灾，积极做好防汛预案。共筹集化纤袋10万条，3米以上木桩1万根，草包3万条，同时储备砂石料5000方，木材35立方，挖机3台，运输车辆10台。在汛期来临之前已组织人员对河道、水库进行了全面检查和有针对性的清障清杂，查出防汛险情8处并及时进行了处理，最终赢得防汛战斗的胜利。5、加大秸秆禁烧工作力度，坚定环境保护决心高度重视，强化领导，狠抓落实。严防死守，切实保障领导到位，投入资金到位，督查力度到位。第一时间成立了秸秆禁烧督查组，24小时督查，加大监管力度。各村（社区）也分别成立了相应的禁烧工作领导小组，村主要负责人亲自抓禁烧，促落实，秸秆禁烧各项工作圆满完成。（五）大力推进城镇化建设，城市面貌显著改善1、加强环境整治力度，显著改善中心镇面貌加大集镇公共基础设施投入，投资120余万元，在全镇七个新型农村集中居住点和三个准社区街道配置路灯140盏；对公共场地、沿路两侧进行美化、亮化，更新垃圾箱200余个；落实保洁员队伍，建立了长效保洁机制，镇区内外环境清洁卫生，公共场所和主要街道实行全天候保洁。2、力推美丽乡村建设，拓宽“以点带面”规模按照美丽乡村建设的要求，华林新村一期规划总用地面积16.17公顷，规划户数595户，人口1800人，总建筑面积8.3万m2，计划总投资1.6亿元，建设周期为一年。目前，华林新村建设已全部完成，正在进行回迁安置。根据百子新村规划以及市、县领导先后确定了道路、给排水、电力电信、群众活动中心、绿化、亮化、集贸市场等16项重点工程。一期规划所有建设项目均已完工，正在开展一期完工项目审计和二期规划项目建设工作。3、实施提升改造工程，打造生态旅游乡镇按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美好乡村建设，以美好乡村建设带动生态旅游业的快速发展，重点围绕华林、百子新村建设，金水湾和丰乐山庄改造提升，花山湖建设三大任务，加大投入。其中，金水湾休闲山庄二期规划设计已完成，面积约1500平方米的二期工程已开工建设。花山湖建设工作已经开始启动，正在积极推进。（六）全面落实惠民政策，切实保障群众利益着力维护社会和谐。镇党委、政府高度重视信访维稳和综治工作，全面落实矛盾纠纷排查例会制、信访工作考核责任制、坚持党委书记亲自批阅群众来信来访案件制度、领导班子成员接待日制度、领导班子成员包案制度、领导带案下访制度。扎实开展诚信计生工作。纵深推进“村为主”工作机制，围绕和谐计生、创新机制、优质服务等内容，全面推进并落实民生工作，稳固优势指标，提升劣质指标。全面提高失地农民保险办理水平。在工作中高度重视，成立了领导小组，制定了工作方案，以高度的责任感和便捷的办理手续，为在十字镇开发建设过程中的失地农民办理了保险，减轻了失地农民养老缴费的压力，促进失地农民生活水平的提升。积极促进安置房房产证办理工作。经镇党委、政府的多方协调，为因安置房建设受客观原因影响未办证的回迁户在县安置办设置了专项服务窗口，为群众办理房屋产权登记等业务，真正将惠民政策落到了实处。稳步实施进城安置工作。今年以来，我镇通过积极争取，向县委、县政府争取进城安置房源1540套，涉及到十字社区、十字村、化龙村、王郢村和滁河治理征迁、滁马扬高速建设的征迁群众全部进城安置，有力提高了安置户的生活水平和生活质量。据统计，截至目前，已分房源1540套，已进城居住1400户。（七）扎实推进文明建设，社会各项事业统筹发展近年来，我镇在县委县政府的正确领导下，深入开展以“三个倡导”宣传普及、培育践行核心价值观“主题月”、全椒好人打造等十大行动。全面推进文化工作。加强村级文化活动室、农家书屋等农村文化阵地建设，开展丰富多彩的农村文化活动，充分利用界首村二月二庙会和谭墩二月十五安期洞庙会开展十字镇民俗文化节，使农村文化市场日趋繁荣。高度重视教育工作。制定了十字镇教育规划方案，加强了镇内中小学基础设施建设，不断改善办学环境，使教育综合实力进一步提高。不断加强卫生工作。基础设施和诊疗环境进一步改善，城乡医疗服务水平进一步提高，国家基本药物目录制度全面落实。加强安全生产和食品药品安全监管。安全生产方面，强调“一票否决权”，今年以来没发生一起安全生产事故；食品安全方面，连续开展“地沟油”专项整治、“瘦肉精”清查收缴、重大活动和重大节日期间食品安全整治、学校食堂和校园周边食品安全整治等专项行动；药品方面，除加大宣传力度外，严把药械准入关，强化GMP、GSP监管，定期对各村（社区）医疗室和镇内的4家药店进行检查。（八）加强政府自身建设，快速提升机关效能改进工作作风，廉洁从政。始终把群众路线作为提升工作水平的重要途径，坚持把清正廉洁作为基本守则，扎实推进学习型、廉洁型政府建设。镇纪委积极履行监督职责，加强对本级政府和村委会的监督，加强党风廉政建设，营造浓厚的廉政文化氛围。加强干部管理，科学理政。严格执行了《村级千分制考核制》，在村干部队伍中实施千分制考评机制，根据考核结果，评出等次，拉开差距，兑现村干部绩效工资，将村干部报酬与工作实绩相挂钩。落实了工作推进机制，在认真落实常规工作条线包干制、重点工作整体联动制、服务经济牵头协调制的基础上，完善推行了“五个一”责任办法，推行“五定”工作机制，推行“五个零”工作措施。措施的落实，促进了党员干部作风转变，顺利推进今年以来我镇重点工程的投产达效。十谭产业园、京沪高铁站南现代服务产业园、界首小微企业园基础设施建设加快，入园企业激增；滁马高速、滁州大道、洪武大道、滁襄河治理等加快推进，公共设施显著改善；“三线三边”整治取得阶段性成效；华林新村、百子新村等一批美好乡村建设项目顺利实施；谭墩自来水、十字敬老院等民生工程，失地农民保险、离任村干部生活补助等一批实事惠民工作均已办结。各位代表！立足新阶段新起点，面对新形势新任务，我们也清醒地看到，当前经济回升的基础还不稳定、不巩固；镇域规模小，产业层次不高，大企业不多，大项目不多，保持经济平稳较快增长的压力增大；招商引资氛围不够浓、方法不够多，能力还有待进一步提升；专业人才队伍缺乏，融资、土地等瓶颈问题在一定程度上制约了经济的快速发展；城镇建设、征地拆迁不可避免地会引发一些矛盾，影响社会稳定的因素仍然存在；少数干部工作作风不实、执行力不强，抓发展的自觉性和能力有待提高等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施着力加以解决。展望远景――砥砺奋进戮力同心，携手共育美好未来 二、2016年工作计划2016年，是“十三五”规划的开局之年，是我镇经济社会转型发展的关键期，跨越发展的攻坚期。我们必须紧紧抓住战略机遇期，坚持“集镇建设精品化、工业生产强势化、农业生产特色化、信息平台智能化”总体思路，努力打造“实力十字、宜居十字、生态十字、平安十字、幸福十字”，确保各项工作争先进位。今年工作的总体思路是：以十八大、十八届五中全会精神为指导，大力实施“工业强镇、三产兴镇、创新驱动、和谐共享”战略，坚持用改革的精神、思路和办法推进发展，坚持稳中求进，突出提质增效，致力统筹发展，实现全面升级，建设美丽十字。2016年全镇的工作目标是：紧紧围绕“打造经济强镇，全面建设小康”这一主题，努力实现财政收入达到3亿元；社会固定资产投资18亿元，增长10%；农民人均纯收入达到13000元，增长10%；招商引资20亿元，实际到位资金不低于18亿元，增长10%；规模以上企业增加值1.5亿元，增长30%。围绕上述目标，2016年政府工作将着力抓好以下八个方面：（一）突出工业强镇，着力加强项目建设全力支持中马橡塑、阳光铝业、光明米业、华星塑业等优势企业做大做强，全力帮扶天安新材料项目、南大光电项目、禹王防水等项目创税达效，全力培育2-3家企业升级为规模以上企业。按照产业集中、集聚、集群发展的原则，以春城老百家、富邦食品为龙头，打造绿色食品产业园；以国家02专项南大光电、天安新材料为龙头，打造电子及应用型环保新材料产业园；以兴乐机械、鸿宁空气净化新装置为龙头，打造现代机械装备制造产业园。形成一批行业“单打冠军”，发展一批“配套专家”。努力形成以机械装备制造业为基础、新能源新材料产业为主导、轻工业与食品加工为支撑，电子商务和互联网+为未来发展方向的产业格局。（二）突出美丽镇村，着力提升人居环境对镇总体规划进行修编，启动实施老镇区环境整治工程，加强百子、谭墩、界首老街道建设管理。加强华林新村物业管理，打造全县一流农村新型社区；加强百子新村在建项目建设，严格工程质量管理，重点打造以阜陵城为代表的基础设施，公共配套项目以及文化项目建设，完善保洁、环境等长效管理机制。以农村生活垃圾治理为抓手，全面提升镇域环境管理，进一步改善群众生活环境。认真扎实做好危房改造工程，让困难群众进一步改善居住条件。严格执法，敢于较真碰硬，扎实开展两违整治，为项目建设和重点工程建设扫除障碍，进一步促进社会公平正义。以“三治三增三提升”为抓手，进一步加强文明建设工作，确保镇美村净人和谐目标实现。做好安置房相关工作，让群众得到更多实惠。重点是公平公正公开做好进城安置房安置工作，并妥善处理好回迁中有关矛盾和问题，让群众满意。积极争取新的安置房源，彻底解决无房安置群众后顾之忧；有序推进同乐小区、华林新村回迁，让群众早日住上新房。进一步加强安置小区物业管理，尤其是管理主体，管理对象，管理内容，管理监督，管理机制上要有新亮点，新特色；凤舞九天，龙腾三江等小区要提升管理质量，同乐小区等要高起点，高标准要求。同时做好龙腾三江小区办证实施工作，力争解决好纬五路小区办证工作。（三）突出惠农富民，着力提升农业现代化水平妥善做好水利及防汛工作，思想上牢牢绷紧防大汛、抗大灾这根弦，扎实细致的做好防汛准备工作，确保在4月30日前完成汪郢河、襄河红庙段及土桥东河、军民渠等险工险段工程和清障清杂工作。加快土地确权进度，围绕确实权、颁铁证的目标要求，保护农民土地经营权益。加快华林新村回迁安置、百子新村二期项目建设速度。全面启动华林、化龙土地增减挂项目。结合“三治三增三提升”深入开展镇村环境整治，推进镇村管理提升。全力推进精准扶贫。根据“六个精准”要求，坚持不脱贫不脱钩、不去贫不去责。全面摸清底数，健全帮扶机制，拓展扶贫途径，抓好项目实施，确保按时间节点完成脱贫攻坚任务。完成造林和绿色长廊扫尾工作。发展壮大特色农业。以陈浅金坝为中心，发展壮大虾蟹产业，年内解决深加工技术以及环境上的一些难题，提高该产业抵抗市场风险的能力；以杨庄芦蒿为中心，发展壮大芦蒿产业；以汊河莲藕为中心，连片生产，同时考虑该产业的景观性，发展观光采摘农业，引进1至2个莲藕加工企业，形成产、供、销一体化经营。同时着力发展高桥蘑菇、华林葡萄等特色农产品。夯实品牌战略基础。积极鼓励集中连片面积在300-500亩规模以上的园区式经营方式，倡导农户以专业合作社、股份制经营等形式来组建产业发展实体，实行统一管理、统一收购、统一销售的“三统一”的经营管理模式，来发展农村经济并适度经营采摘休闲旅游项目；品牌建设上，积极利用县乡科技和网络信息资源，围绕“金坝虾蟹”和“杨庄芦蒿”、“陈浅莲藕”三大品牌，在万亩基地的基础上，提高产品质量，打响品牌，提高亩均收入。推广农产品标准化生产技术，逐步开展无公害、绿色、有机产品认证。将品牌效应做实，切实增加农民的收入。发展乡村生态旅游。构建精品休闲度假区，结合我镇人文资源和生态产业园区的建设，依托区位优势，打造丰乐山庄、金水湾等度假休闲区，至少引进2家投资在亿元以上的农业生态旅游度假项目落户，努力把十字打造成为南京、合肥双都市圈内的休闲胜地。（四）突出问题导向，着力构建和谐十字进一步健全社会保障体系，大力实施积极的就业政策，引导和鼓励自主创业，全力完成城乡居民养老保险及农村合作医疗年度参保任务；完善社会救助体系，切实做好弱势群体帮扶工作；强化人口计生服务，稳定低生育水平，提高人口素质，坚持计生利益导向政策；深化平安十字建设，完善社会稳定风险评估机制。坚持法治引领，全面启动“七五”普法宣传教育。突出社会治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪活动。加强网络虚拟社会管理，健全舆情引导和危机处理机制。加大安全生产隐患排查及整治，扎实抓好食品药品、特种设备和消防安全监管。强化应急管理，提高突发事件应急处置能力。扎实开展社会救助，切实保障困难群体基本生活需求。保障杨岗公墓扩建施工顺利完成，不断完善社会救济、救助体系。（五）突出中心大局，着力服务好重点项目推进十谭现代产业园内道路、污水管网等工程建设，解决好在项目建设中产生的矛盾。推进丰乐园、同乐小区回迁安置相关工作。加快站南现代服务业产业园内“三横两纵”道路建设，继续推进永乐路、中央东路、中央西路施工和罗马世纪城二期商住房建设。推进界首小微企业园建设，加大投入，完善园区内基础设施。服务好滁州大道、合宁高速“四改八”工程建设，妥善处理“三区”建设、滁河治理、滁马高速等遗留问题。（六）突出落实执行，着力提升政府自身能力自觉接受人大监督，定期向人大报告重大工作事项，主动听取人大代表和社会各界人士的意见建议，办好人代会，不断提高政府工作效率。同时，加快电子政务建设，完善政府信息公开制度，增强政府工作透明化，不断规范政府行为。大力倡导密切联系群众之风，认真落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定。坚持讲实话、干实事，立说立行，勇于担当，切实增强工作的执行力。推进政务工作项目化管理，完善目标责任分解、协调配合、督查推进、考核奖惩机制，加大重大项目、重点工作考核激励力度，调动干部干事创业积极性和主动性。完善责任倒查和问责机制，加大对不作为、慢作为、乱作为的问责力度。深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持每周学习制度，建设学习型政府，培养学习型干部。认真落实廉政建设责任制，营造良好的廉政文化氛围，大力推行行政决策民主化、科学化和制度化。各位代表，同志们！“十三五”发展宏图已经绘就，启航的号角已经吹响。让我们在镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实中央和省、市、县的决策部署，解放思想、开拓创新，同心协力、奋力拼搏，为打造“五个十字”、力争进入全市经济强镇第一

  2025-07-30

• 【合肥招商】2016年蜀山区井岗镇政府工作报告

  政府工作报告一、“十二五”发展及2015年工作回顾“十二五”时期是全镇上下开拓进取、跨越赶超的五年，是我镇战略地位日益彰显、对外影响力不断扩大的五年，是区域实力加速提升、群众获得感明显增强的五年。五年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持加快发展、融合发展、统筹发展、转型发展不动摇，积极应对各种挑战，努力破解发展难题，全面完成了“十二五”时期确定的各项目标任务，谱写出井岗科学发展的新篇章。五年来，我们聚焦经济发展，综合实力实现大跨越。区域经济发展始终保持快速增长，2010―2015年，固定资产投资由58.2亿元增加到129亿元，连续突破7个十亿元大关，5年累计完成投资491.5亿元；财政收入由2.2亿元增加到3.8亿元，年均增长14.6%；招商引资由29.2亿元增加到48亿元，年均增长10.5%；农民人均可支配收入由10063元增加到19036元，年均增长13.6%。被评为安徽首个、全省唯一的综合实力全国科学发展百强镇，合肥市科学发展先进镇、发展民营经济先进镇，跻身第二届中国百佳产业集群名镇、第三批全国城镇发展改革试点镇。五年来，我们注重统筹融合，城乡面貌发生大变化。积极服务大建设，完成拆迁任务5.5万平方米，推动和保障了地铁2号线、怀宁北路、畅通二环、合福铁路、望江西路拓宽等一批城市重点工程的实施。以敢为人先的精神推进城中村改造，先后完成了小汪岗、小梁岗、下公岗、前新庄、南新庄北部、常胜王岗新庄、植物园片区综合整治等项目搬迁，共完成拆迁面积65万平方米，创造了一个比一个快的拆迁速度。完成老旧小区改造24个，查处违法建设25000平方米，一批脏破建筑和老大难问题得到整改，城市形象全面提升。坚持以城带乡，深入开展农村环境综合整治，持续推动城市基础设施向农村延伸，城乡一体化取得突破性进展。五年来，我们坚持生态优先，环境质量有了大提升。高度重视生态建设，大力开展绿化大会战，完成植树造林7500亩，新增绿化面积15万平方米，合肥农业示范园提升改造、科学院路景观大道改建、南淝河沿岸绿化造林等项目成为全区示范。切实加强环境保护，强力推进水库周边、河道沿线等区域污染源综合治理，完善排水设施45处，取缔豆腐小作坊136个，整改燃煤小锅炉57台，大气污染防治、淘汰黄标车、秸秆禁烧等工作成效明显，生态宜居的品牌优势进一步凸显。五年来，我们牢记民生为本，社会事业取得大进步。强化民生财政的理念，按照全市一流的标准，提标扩面实施各项民生工程，镇本级累计投入大民生资金6.8亿元，占财政预算总支出的80%以上。累计新增就业岗位7500个，社会保障水平位居全市前列。特别是，集中财力，抢抓进度，一批复建点已经或即将建成，大量事关群众切身利益、影响社会稳定的历史遗留问题得到有效解决。创新发展社会事业，全国文明村镇、安徽省卫生镇顺利通过复审，荣获全省“阳光村务工程”建设工作先进集体、第六次全国人口普查先进集体，全市依法行政示范单位、计生工作先进单位、安全生产监管示范单位、维护稳定工作先进集体、就业创业工作先进单位等多项表彰奖励。各位代表，2015年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，面对经济社会发展新常态，我们超前谋划、主动应对、积极作为，经济社会保持平稳较快发展，顺利完成了镇二届人大四次会议确定的目标任务，为“十二五”发展画上了圆满的句号。一年来，我们重点抓了六个方面的工作：（一）着力增强综合实力。坚持发展第一要务，认真落实各项稳增长、调结构的政策措施，着力克服经济下行压力，主要经济指标保持较快增长。全年完成固定资产投资129亿元，增长13.7%；实现财政收入2.02亿元，增长10%；完成招商引资总量48亿元，增长6.7%，引进外资5000万美元，增长66.7%；完成社会消费品零售总额17.7亿元，增长59.2%；完成进出口总额3950万美元，增长2%；完成规上工业产值12.9亿元，战略性新兴产业产值6.6亿元，均超额完成年度目标任务。农民人均可支配收入19036元，增长10%。（二）着力加快产业升级。经济发展方式加快转型，产业能级品质快速提升。项目建设提速提质，华润桃源里、中国通用院技术研发中心、合肥血液集中化验检测中心等项目开工建设，太阳湾老年公寓、鼎元别院、禹州城、新加坡花园城住宅续建等项目基本建成，6个省“861”项目和12个市“1346”项目完成投资任务，华润置业、万家热线、安徽黄山中西医结合医院等6个项目成功入驻，中安融资租赁公司等8个项目正在洽谈。现代服务业稳步发展，新1912街区、江南茗茶城、徽文化民俗博物馆群提档升级，大溪地港澳商业街、贵池路美食商业街、中隐于市休闲旅游特色街完成规划。工业经济稳中快进，认真落实市、区扶持产业发展政策体系，积极帮助企业争取技改奖补资金，推动合肥汽车锻件、科晶材料、众邦生物等规上企业发展壮大，促进一批中小企业做大做强。（三）着力统筹城乡建设。坚持按照全域统筹、城乡联动的要求，大力推进城乡建设。强力推进城中村改造，仅用一个月的时间，顺利完成植物园片区综合整治项目1074户、19.8万平方米搬迁任务，受到市、区领导的高度肯定；扎实推进金大郢羊场刘小洼等项目前期工作，为实施改造打下了坚实基础。全面加快复建点建设，科学分院路一期、环湖家园、十五平方集资房项目基本建成，临湖家园、百合花园二期、前新庄复建点、下公岗复建点完成主体工程，环湖家园二期即将开工，科学分院路三期、南新庄、清溪路南复建点前期工作顺利进行。特别是，顶住巨大压力，克服各种困难，圆满完成福乐家园分房工作，持续多年的拆迁遗留问题得到妥善解决。全力服务大建设，完成了全市第一个PPP项目清溪净水厂征地搬迁任务，保障了畅通二环、望江西路改造、蜀山高级中学、金湖小学新区等重点工程实施。大力推动城乡基础设施，清Ⅰ冲沟渠护坡、环湖大道改造竣工，湖光路、琼阳路、梁岗路、社岗路等一批支路网快速建设。（四）着力改善生态环境。生态建设和环境保护力度不断加大，区域生态环境质量明显提高。深入开展创建省级森林城镇工作，完成城市节点、道路两侧、居民小区等绿化12处，新增绿地1.2万平方米，半岛森林公园全面建成，樊洼湿地公园、水库周边涵养林等项目稳步实施。扎实推进水环境保护与治理，实施清Ⅰ冲、清Ⅱ冲、汊东渠、汊西渠疏浚，取缔水库周边、河道沿线乱垦乱建15处。认真抓好大气污染防治，淘汰黄标车1290辆，取缔燃煤工业锅炉和烧柴小锅炉72台，午秋两季秸秆全面禁烧。加大城市管理力度，对沿街立面、夜市摊点、户外广告、店外店进行整治，拆除违法建设4处1952平方米，数字城管考核成绩处于全市、全区领先位次。（五）着力增进民生福祉。全力保障改善民生，努力让人民群众共享改革发展成果。实施省、市、区21项民生工程，城乡低保、大病救助、困难救济、残疾人救助等社会保障基本实现全覆盖，社会保障水平有效加强。全面落实就业创业政策，新增就业岗位1560个，成立非正规就业组织16个，下岗失业人员和就业困难对象实现就业260人。办理居民养老保险7696人，居民医疗保险20850人，超额完成区下达任务。实施玉兰新村、城建公司宿舍2个老旧小区整治，完成业委会换届和老旧小区引入物业管理任务。强化人口管理和优质服务，计生工作再上新水平。大力发展文化事业，举办各类群众性文化活动18场次，在区第二届运动会上取得总积分第一、团体特等奖、道德风尚奖的好成绩。“平安井岗”、“法治井岗”建设深入推进，治安防控体系不断健全完善，可防性案件持续下降，打击传销工作成效明显，“六五”普法通过市、区验收。严格落实安全生产责任制，安全生产形势总体平稳。国防动员、民族宗教、人防应急、防震减灾、科技科普和外事侨务等工作得到新提升，工青妇及老年人、残疾人、关心下一代等各项事业实现新进步。（六）着力加强自身建设。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案16件。完善行政决策程序，健全政府议事规则，强化政府目标管理，政府系统运转规范有序。全面推行权力清单、责任清单制度，为民服务更加高效。深入推进政务公开、办事公开，新增公开政府信息225条，做到权力在阳光下运行。认真落实党风廉政建设责任制，强化财政预算执行、重点项目建设、专项资金使用等方面的审计监察，廉政建设更加深入。严格落实中央八项规定和省、市、区相关规定，全面改进文风会风，严控检查评比表彰，“三公”经费明显下降。各位代表，我们欣喜地感受到我镇的发展步伐更加稳健，城乡环境更加优美，群众生活更加殷实，社会大局更加和谐。我们深知，这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大加强监督、支持帮助的结果，是全镇人民攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在一线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表，向所有关心、支持我镇发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩来之不易，困难不可低估。在认真总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中仍然存在一些问题和不足。从经济发展看，发展不足、发展不快、发展不优仍然是当前和今后一个时期的基本镇情。从社会民生看，教育文化卫生等公共服务水平还不能完全满足人民群众的需求，社会事业短板依然没有补齐；征地拆迁、城市管理、信访维稳等领域矛盾纠纷较多，社会治理体系还不完善，社会治理能力有待进一步提高。从作风建设看，少数干部职工抓落实、促发展的方法不多、效率不高，推诿扯皮、忙于交差的现象还不同程度存在。这些都是发展中的问题、前进中的挑战、转型中的矛盾，我们必须以改革的勇气、创新的精神和发展的眼光，采取有效措施，切实加以解决。二、“十三五”期间面临的形势和发展目标通过“十二五”时期持续不断打根基、聚能量，我镇加快发展的基础更实、融合发展的平台更高、统筹发展的空间更广、转型发展的后劲更足。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜时期，也是我镇经济社会发展的关键时期。未来五年，我们要积极抢抓新机遇。随着合肥市建设长三角世界级城市群副中心进程加快，蜀山区“三片两轴一带”空间发展战略规划实施，我镇在平台打造、产业升级、城乡建设、生态环境等方面，全方位融入的条件更加有利，多角度竞争的基础更加坚实。我们必须不等不靠、主动作为，自抬标杆、乘势而上，努力把政策优势转化为发展优势。未来五年，我们要勇于担当新作为。从区域发展看，先发地区经济发展进入新常态，省内兄弟乡镇发展势头强劲，我镇作为全省唯一的科学发展全国百强镇，务必当仁不让，要谋在新处、干在实处、走在前列。从群众期望看，随着生活水平不断提高，群众对精神文化生活有了更新更高的要求。我们唯有再接再厉，乘势而上，才能不辜负区委、区政府的殷切期望，才能顺应人民群众的热切期待，才能担负起推动发展的时代重任。未来五年，我们要奋力实现新跨越。经过“十二五”时期的大投入、大建设、大发展，我镇已经具备释放潜能、展翅高飞的坚实基础，特别是，一批城市综合体资源集聚力、发展支撑力显著增强，正成为客商竞相角逐的热土；一批重大项目快速推进，项目建设成效日益彰显；一批市政项目陆续交付使用，城区现代化进入快速发展期。因此，对我镇来说，“十三五”时期是至关重要、大有可为的“黄金五年”，我们要发挥好业已形成的综合优势，进一步激发新动力，担当新作为，奋力创造我镇发展新的辉煌。“十三五”时期总的发展思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，围绕调结构、转方式、促升级的发展主题，紧扣全区转型发展主战场、城乡统筹新典范、生态宜居新城区的功能定位，坚定不移强实力、优结构、促统筹、惠民生，朝着“全市科学发展排头兵、全省科学发展模范镇”的总目标阔步迈进。今后五年的主要目标任务是：全力推动经济发展，不断增强综合实力。坚持发展第一要务，牢牢把握调速不减势、量增质更优的要求，主要发展指标增幅保持两位数，总量实现翻一番。财政收入力争达到5亿元，年均增长7%；固定资产投资力争达到225亿元，年均增长12%；招商引资达到77.5亿元，年均增长10%；社会消费品零售总额实现29.8亿元，年均增长11%；进出口总额达到4580万美元，年均增长3%；农民人均可支配收入达到33000元，年均增长10%。全力推动转型升级，加快优化经济结构。坚持发展速度、质量和效益同步提升，推进现代服务业、科技型工业、城区现代化联动发展，全面提升产业层次和核心竞争力，产业结构进一步优化。坚持把创新驱动贯穿到经济社会发展各领域，着力推动产业发展从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，大力营造有利于大众创业、万众创新的体制机制和制度环境。全力推进统筹发展，大幅改善城乡面貌。坚持全域统筹，推动城乡建设、产业发展、基础设施、民计民生、生态环境、社会治理六个一体化，逐步实现区域生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。坚持主动入轨、等高对接，加快高铁西站片区及清溪路、怀宁路两侧改造开发，推动董铺水库、南淝河沿岸区域环境提升，着力构建城乡一体化新格局，努力打造有亮点、有特色、可借鉴的城乡统筹发展新典范。全力推进环境保护，稳步提升生态质量。坚持绿色发展的理念，全面实行水资源“红线”管理，加强污染源防治和水库周边环境保护，确保水环境持续改善。进一步加大环保工作力度，采取最严格的保护措施，严控高风险、高能耗、高污染项目，防范环境风险，保障环境安全。进一步扩大绿化建设成果，大手笔推进植树造林，全方位提高绿化水平，努力实现量上有大扩张、质上有大提升、点上有大突破、面上有大拓展，全镇森林覆盖率和绿化覆盖率继续保持全市领先。全力推进共建共享，注重发展社会事业。加大镇本级财政投入，建立覆盖城乡、高度完善、适度超前、标准更高的社会保障机制，使广大群众共享发展成果。合理配置公共资源，努力为群众提供更丰富、更优质的基本医疗、公共卫生、城市管理、体育健身、公共安全等服务，推动公共服务均等化、优质化。突出文化惠民，繁荣文化事业，不断开创文化建设新局面。深化平安井岗、法治井岗建设，保持和谐稳定的社会环境。三、2016年主要工作安排2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的重要一年。政府工作的总体要求是：深入贯彻中央和省市区的各项决策部署，坚持持续健康发展鲜明导向，突出产业升级、城乡建设、生态保护、资源整合、改善民生五大重点，积极抢抓新机遇、树立新标杆，大力推进各项改革，加快转型升级步伐，争创我镇创新、协调、绿色、开放、共享发展新优势，为全面实施“十三五”规划开好局、起好步。经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长6%以上；固定资产投资增长12%以上；规上工业总产值增长6%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；招商引资增长16%以上。农民人均可支配收入增长10%以上。各项社会事业再上新水平。围绕上述目标任务，重点做好五个方面的工作：（一）持续扩大有效投入，培育经济发展新动力。坚持稳中求进，全面强化项目带动，全力扩大项目投入，以重大项目建设带动生产要素集聚，支撑我镇争先进位、跨越发展。加大招商引资力度。突出招大引强，准确把握产业发展新趋势，跟踪对接大型国企、实力民企，力争引进一批带动力强、成长性好、发展前景广阔的重大项目。突出方式创新，依托辖区重大项目、商务楼宇和单位搬迁等资源，采取规划约束、要素调节等手段，加快引进一批总部经济、金融机构、文化创意等高端服务业。突出效能提升，健全项目引进协调机制，优化企业投资环境，不断提升招商实效，全年引进亿元以上大项目不少于3个。加快项目建设步伐。强化过程管控，紧扣关键环节，及时协调项目报批、要素保障，政企联动，形成合力，推进嘉南中心、中翰幸福时光大厦等新建项目早日开工。强化序时目标，加大督促调度力度，压实工作责任，解决突出问题，推动华润桃源里、禹州城、太阳湾老年公寓等一批续建项目尽快竣工。强化项目谋划，围绕中央和省市区重点扶持方向，结合我镇发展定位，精心编制一批打基础、管长远、增后劲的重大项目，力争更多项目进入省市区项目库。（二）加快推进转型升级，构筑产业竞争新优势。认真落实上级各项产业发展政策，优化存量、引导增量，推动产业迈向中高端。提速发展现代服务业。坚持发展现代服务业首要战略，进一步完善镇域功能分区和产业布局，推动长江西路、怀宁路和黄山路沿线商业项目建设。加快生产性服务业创新发展，合理利用存量用地、商务楼宇和闲置厂房等资源，培育壮大科技服务、金融服务、现代物流、电子商务等新业态。加快生活性服务业深度发展，积极推动新1912街区、江南茗茶城、徽文化民俗博物馆群等街区提档升级，不断丰富合肥现代农业示范园文化内涵，大力发展文化创意、旅游休闲等产业，打造我镇现代服务业发展新亮点。着力培育新兴产业。发挥财政资金的引导作用，鼓励企业运用新技术、新材料、新工艺，做优品质、做强品牌，提升产品附加值和市场竞争力。认真落实国家和省、市、区支持民营经济发展政策，鼓励扶持企业扩大经营规模，开展技术革新，加快做优做强。搭建科技型企业和科研院所合作平台，推动更多的科研成果就地转化，促进高新技术企业发展。（三）强力推动改造建设，展现现代城区新风貌。主动对标全区“三片两轴一带”空间发展战略，坚持高起点定位、高标准要求、高效率推进，不断优化区域环境，提升城市管理水平，着力打造宜业宜商宜居的现代化新城区。攻坚克难抓改造。积极应对征迁安置政策调整带来的新变化、新挑战，创新思路、改进方法，确保完成金大郢羊场刘小洼项目搬迁任务，适时启动高铁西站片区征收工作，认真谋划大铺头区域及樊洼路、怀宁路、清溪路两侧城中村改造。集中精力抓建设。科学调度，严格督查，系统推进全镇12个近110万平方米复建点建设，确保科学分院路一期、环湖家园一期、十五平方集资房建成回迁，临湖家园、前新庄复建点、下公岗复建点、百合花园二期顺利建成，环湖家园二期、南新庄、科学分院路三期、清溪路南侧复建点启动建设。同时，加强沟通协调，积极争取支持，推动半岛路东、下公岗、南新庄、前新庄等经营性用地上市。统筹城乡基础设施建设，完成湖光路、琼阳路、梁岗路、社岗路建设任务，推进奇谷路、玉镜东路、玉镜西路、石牛路、植物园南路快速建设，全力保障高铁西站、清溪净水厂等重大项目顺利实施。着力强化生态建设。深入开展造林绿化，实施城市节点、道路两侧、居民小区绿化提升工程，服务保障樊洼湿地公园、庐州公园、植物园扩建、四季花海D区、怀仁游园、张磨坊公园建设，加快环巢湖生态修复项目实施，力争通过省级森林城镇验收。加强环境综合治理，持续推进“河段长制”，强化董铺水库、南淝河、汊东渠、汊西渠、清Ⅰ冲、清Ⅱ冲等水资源治理，压实环境监管网格责任。综合整治大气污染，落实施工围挡、场地硬化、尘土冲刷等举措，抓好拆迁现场、建筑工地扬尘治理，确保环境质量持续改善。提升城市管理水平。规范“数字化”城管运行机制，推动市容管理和属地管理有效衔接，重点推进主次干道、背街小巷、商业网点、夜市排档、废品收购场所综合治理，实现城市管理长效化、精细化。坚定不移加大违法建设、乱倒渣土、乱栽乱种、私自流转土地的查处力度，坚决维护社会公平正义。（四）更好改善民计民生，迈出幸福井岗新步伐。坚持以人为本，突出共享发展，着力保障和改善民生，不断提升全镇人民的幸福指数。健全增收机制。突出创业富民，积极落实各项扶持政策，营造大众创业、万众创新的良好氛围。强化技能培训，开发就业岗位，延伸服务平台，帮助零就业家庭、失地农民和特殊困难人员多渠道就业，努力提高就业质量。全年新增就业人数……人。完善保障体系。坚持量力而行、尽力而为，着力提高社会保障水平，不断增强人民群众幸福感、满意度。在全面实施各项民生工程的基础上，加大镇本级财政投入，重点对困难家庭、因病返贫、重度残疾等弱势群体进行精准帮扶。进一步扩大社会保险覆盖面，推进农业户籍人口、被征地农民、个体工商户、灵活就业人员参保。发展社会事业。高度重视学前教育，提高公办幼儿园办学质量。全面实施“惠民医疗工程”，加强村居卫生服务中心建设。优化公共文化服务，依托一批新建文化项目，广泛开展广场文化、社区文化等群众性文化活动，满足群众多层次精神文化需求。深化“平安井岗”建设，启动“七五”普法工作。严格落实信访责任制，实行领导干部信访稳定工作“一岗双责”，推动各类信访事件依法有序解决。严格落实安全生产“党政同责”，确保安全生产形势持续稳定。突出抓好小区业委会组建，强化对物业公司的监督管理，从源头上解决小区物业管理矛盾。统筹做好人口计生、国防教育、优抚安置、防震减灾、外事侨务、民族宗教工作，更加重视老年人、妇女儿童、关心下一代工作，大力支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作，努力推动各项社会事业实现新进步。（五）切实加强政府建设，践行“三严三实”新要求。面对发展新机遇、新挑战，实现“十三五”良好开局，使命在肩，责任重大。必须加强自身建设，切实把思想和行动统一到中央和省市区决策部署上来，努力把高的标准、严的要求、实的作风、铁的纪律贯彻工作始终。强化统筹谋划，坚持科学施政。准确把握大势，深刻领会中央和省市区对当前形势的科学研判，立足我镇未来发展的战略定位、奋斗目标，开展政策研究、形势分析和措施谋划，确保政府工作目标精准、方法对路、工作得力。着眼全镇经济社会发展的重点领域，客观分析形势，注重统筹兼顾、科学安排，推动经济社会发展补短板、破瓶颈。科学判断走势，突破思维定式，打破路径依赖，抢抓全区“三片二轴一带”发展战略机遇，大力引进外来资本参与产业发展、基础建设和民生改善，努力以开放的理念、宽广的视野，推动全镇经济社会更好、更快发展。强化法治思维，坚持依法行政。认真落实区委、区政府和镇党委的决策部署，主动接受镇人大的法律监督，重视群众监督和舆论监督。规范政府系统重大事项决策行为，完善重大决策合法性审查机制，健全重大决策终身追究制和责任倒查制。深入推进政务公开、办事公开，简化办事程序，提高行政效能，打造阳光务实高效的政府新形象。强化执行落实，坚持务实勤政。进一步增强效率意识，雷厉风行，立说立行，确保各项工作说干就干，干就干好。进一步增强精品意识，注重细节，善算细账，坚持工作项目化、任务指标化，确保既定的重大项目、重点工程责任到人、任务到岗、措施到位、时限到天。进一步增强责任意识，积极履职尽责，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为；发扬敢于碰硬的担当精神，着力解决拆迁难、安置难、项目落地难、城市管理难等问题；客观分析工作失误，公正实行行政问责，着力营造全镇上下干事创业的浓厚氛围。强化遵规守纪，坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设主体责任，坚持标本兼治、注重预防的方针，加强廉政监察、效能监察、审计监督和纠风治乱工作，加快推进惩治和预防腐败体系建设。严格财政投资项目标后监管和工程变更管理，完善国有和集体资产管理体制，促进公共资金节约、合理、高效使用。贯彻执行中央八项规定和省市区相关规定，严控“三公”经费支出。政府工作人员尤其是领导干部，要严格遵循“四个自觉”，带头敬畏法纪、遵守规矩，始终牢记为民宗旨，弘扬务实作风，切实做到干部清正、政府清廉。各位代表、同志们，面对发展的新形势、新目标和工作的新定位、新要求，我们唯有心无旁骛谋实干、殚精竭虑求发展，才能不辜负党和人民群众的重托。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，同心同德，艰苦创业，开拓进取，励精图治，为全面开创我镇“十三五”发展新局面而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年高店乡政府工作报告

  政 府 工 作 报 告2016年12月20日在高店乡第十八届人民代表大会第一次会议上高店乡人民政府乡长  刘家兴各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。一、过去五年的工作回顾过去的五年，是高店乡科学发展、跨越赶超的重要时期。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以“五位一体”战略布局为统领，深入贯彻落实中央和省市县委的决策部署，抢抓合肥市打造“大湖名城、创新高地”，肥西县建设合肥西南国际化新城区等战略机遇，有效应对和化解发展过程中的诸多困难和矛盾，圆满完成乡十七届人大一次会议确定的目标任务。过去五年，是高店发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期。――五年来，我们坚持发展为上，综合实力显著提升全乡规上工业产值由2011年的1.7亿元增加到2015年3.69亿元，年均增长21.4%；固定资产投资由3.6亿元增加到5.02亿元，年均增长8.6%；财政收入由1200万元增加到2278万元，年均增长17.4%；农村常住居民可支配收入由7400元增加到15150元，年均增长19.6%，居民生活水平进一步提高。2016年，我们积极应对经济下行带来的巨大压力，创新方法、积极作为，继续保持经济平稳健康的良好态势，各项指标均达到或超过序时进度。预计，全年实现规上工业产值4.1亿元、增长11.1%，完成增加值1亿元；全社会固定资产投资6亿元、增长19%；社会消费品零售总额2.2亿元、增长15.5%；实现招商引资5.1亿元，财政收入2040万元，农村常住居民可支配收入18060元，均完成年度目标任务；单位生产总值能耗下降率达到年度目标；新申报成功规模以上企业一家，完成本年度工作目标。――五年来，我们坚持建设为基，基础设施日趋完善积极争取上级支持，整合道路交通、扶贫专项及“一事一议”财政奖补等项目资金2000多万元，修建村村通水泥路40多公里，维修整治砂石路30多公里。仅2016年，就争取项目资金1125万元，实施了农村道路畅通工程总计20余公里，农村道路畅通工程在全市范围内率先完成；投资10.35万元养护村级公路总里程69公里；积极争创合肥市农村道路养护标准化示范乡镇，投资240万元对全乡的“村村通”水泥路路肩进行拓宽硬化，此举得到了市交通部门的充分肯定，市（县）公路部门和兄弟乡镇多次前来参观考察。深入推进农田水利建设暨小型水利工程的改造提升，五年来，累计投资1500多万元，对260多口大中小塘坝进行清淤扩挖，对全乡32座小型泵站进行维修改造，对多条末级渠系进行了硬化；投资2000多万元，在新河、长东、五四、邵庙4个村（居）实施“全国小水利重点县”项目；整合项目资金500多万元，对全乡7条灌溉万亩以上支渠进行了硬化;奖补农田水利项目50多个,部分斗渠和龙渠得到了清淤和整治，新改建水闸、桥梁13座，新建电灌站8座。――五年来，我们坚持项目为要，项目工作成效显著我们突出招商先导、科学谋划项目，五年累计到位资金16亿元，“六个一批”重点项目开工16个、竣工10个，达产3个。做强农民工创业园功能承载，完成起步区控制性详规编制，目前园区已入驻企业7家，其中规上企业3家。2016年，我乡申报重点项目9个，协议总投资9.37亿元。五年来，共完成县级土地复垦12000亩，完成平河、团塘市级土地整理11000多亩，目前已竣工并成功流转。积极争取项目资金1000多万元，完成五四、长镇回族社区中心村建设和官高路绿化提升工程；2015年争取项目资金1.2亿元，顺利实施团塘美丽乡村建设项目，共完成征迁624户，征迁面积约7.5万平方米。新村建设建筑面积6.3万平方米，目前已有591套新房分到群众手中，建筑质量受到群众的一致好评。总投资2.86亿元的五四整村推进项目有序开展，已完成丈量登记和协议签订工作，征迁工作顺利开展；2016年又顺利争取在高店社区实施美丽乡村整治项目。重点工程保障有力，扎实做好济祁高速、污水处理厂、高店中心校等重点建设项目征迁工作，共计征迁土地800多亩。投入3000多万元的高店污水处理厂、长镇生态湿地及配套管网设施已建成并投入运营。投入1700多万元新建高店中心校已交付使用。农业结构调整逐步推进。成功引进安徽铭森、安徽乐生源、合肥江汇等农业科技公司进行规模化植树造林。五年来，全乡共完成成片造林5000亩，流转土地28000亩，成立各类农业合作社30个，家庭农场20家，发展优质红提、草莓基地1000亩、优质粮基地12000亩、精品苗木基地2000余亩。其中，平河社区丰园葡萄品牌效应明显，“互联网+”等新经营模式在高店初步显现。――五年来，我们坚持发展为民，民生保障不断夯实始终坚持执政为民的宗旨，扎实开展精准扶贫工作。对重点贫困村确定定点帮扶单位，申报扶贫项目6个，争取项目资金600多万元，对全乡495户贫困户开展结对帮扶。同时，对重点贫困户进行建档立卡，全面提高贫困低保户补助标准，认真开展“回头看”、“扶贫月”活动，帮助制定脱贫计划，落实帮扶措施，实现当年人均收入达到国家扶贫标准，重点贫困村长镇村已于2016年11月正式申报出列。积极开展城乡居民养老保险和医疗保险参保工作，每年为7000多名达龄老人发放养老保险金750多万元，截至目前，已完成2016年参续保目标任务数，缴费档次有所提高。大力开展公共文化活动，五年来，共组织100多场次不同形式的文化娱乐活动，全乡10个村居实施了健身苑工程。在全县率先开通校车，全市校车运营现场会在我乡成功举办，累计投入300多万元用于校车路线安全保障，在全县校车运营保障工作中成绩突出。计生服务水平不断提升，建设计划生育“幸福e站”三所，大力做好免费孕前优生健康检查，群众满意度明显提升，自2013年起连续三年被授予“合肥市人口和计划生育先进乡镇”称号。社会大局和谐稳定，建立健全维稳信访“五级”工作网络，坚持重大事项维稳信访风险评估机制。高度重视初信初访，坚持“领导接待来访日”和领导包案制度，充分发挥“警民联调室”作用，矛盾纠纷化解成效明显。五年来，共调处各类矛盾纠纷1120起，安置帮教31人，社区矫正12人。深入开展“平安高店”建设，加快社会治安防控体系建设，高清视频监控探头实现村居全覆盖。加大安全生产监管，夯实“一岗双责”责任制，建立“五级五覆盖”工作机制，形成常态化管理，实现了“零事故”目标。坚持以高压态势打击邪教活动，荣获“合肥市防范和处理邪教先进集体”称号，人民群众安全感明显提升。2016年，超额完成全年就业工作目标，全乡新增城镇就业人数613人。积极推进分级诊疗，乡卫生院加快推进医疗卫生信息化和全科医生制度建设，建立2支家庭健康服务团队，全力打造“健康高店”。――五年来，我们坚持生态为先，人居环境逐步改善牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推进生态文明建设。五年来，共投入600多万元资金，以农村环境综合整治为抓手，研究制定《高店乡环境综合整治实施办法》，成立环境综合整治领导小组，分阶段有序推进高店乡环境综合整治工作，集镇环境卫生及街道整洁度得到较大改善。严格落实全年全域秸秆禁烧责任，实行网格化管理，按照“五定”要求落实分工，加大宣传和经费投入力度，做到严查、严管、严执法。及时发放禁烧补贴，大力推广免耕直播技术，禁烧工作成果得到了上级部门和广大群众的一致好评。加大对违法排污企业的摸排整治力度，全乡13家养殖企业已全面整治到位。坚持“河长制”巡河制度，加强饮用水源保护力度，严查污染源，共清理污染源近40处，全部整治达标。2014年，我乡成功创建“安徽省生态乡镇”。――五年来，我们坚持廉政为本，行政效能明显提升以规范行政行为和增强执行力为重点，全力打造阳光透明高效规范的“服务型”政府。坚持依法行政。按照县委全面依法治县的工作要求，扎实开展“法治高店”创建，圆满完成“六五”普法教育。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大议案和政协提案。坚持科学民主决策。推进政务公开、政府信息公开，加快电子政务建设。建成并正式启用为民服务中心大楼，运行三个月以来，办理各类事项390件，接待群众730余人次，回访满意率达100%。严格落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，规范领导干部从政行为。健全和完善政府机关各项规章制度，做到用制度管人管事。大力推进节约型政府建设，着力降低行政成本，公务接待等支出同比大幅下降。各位代表！五年来取得的成就来之不易。这是县委、县政府坚强领导、悉心指导的结果，是乡党委总揽全局、正确领导的结果，是乡人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全乡人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关心、支持高店建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢，向为高店建设付出辛勤劳动的全乡人民致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要是：发展的速度不快、质量不优，加快发展的任务依然很重；产业结构不合理，农业基础设施欠账较多，发展的基础依然薄弱，经济增长的后劲不足；基本公共服务水平不高，信访维稳、历史遗留问题化解的压力依然不小；少数干部缺乏工作责任担当和工作激情。这些问题，有些是长期积累的，有些是经济社会发展过程中出现的，有些是政府工作中的不足造成的。我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决，决不辜负全乡人民的期望！二、未来五年经济社会发展的总体要求和预期目标省第十次党代会、市第十一次党代会、县第十三次党代会和乡第十四次党代会，全面总结了过去五年的工作成绩，科学确定了今后五年的奋斗目标，对主要任务和重点工作作出了全面部署，我们必须深入领会这些重要会议的精神实质，一以贯之抓好各项决策部署的贯彻落实。同时，我们要深刻认识到，今后五年，高店正处经济社会加快发展、转型升级的重要时期。从宏观政策看，中央1号文件连续13年聚焦农业发展，“三农工作”一直是党中央高度重视的核心工作。特别是全面建成小康社会和精准扶贫政治任务的确立，中央对农村地区的支持力度和投入强度仍会继续加大。从战略机遇看，习近平总书记来安徽视察时明确指示，安徽要在中部崛起中闯出新路。随之而来的是一批重大机遇：安徽整体纳入长江经济带、入选国家首批系统推进全面创新改革试验区；合肥建设长三角世界级城市群副中心、获批综合性国家科学中心；肥西建设合肥西南国际化新城区、纳入国家级合肥滨湖新区规划，等等。这些重大战略机遇的叠加，将为地处合肥、六安、淮南三市交界的高店，带来巨大的辐射带动作用。从重大项目看，肥西境内百亿级的“引江济淮”工程即将开工，“合六叶”高速四改八、农村道路畅通工程以及多个“整村推进”项目等，将进一步提升全乡的基础设施水平。同时，随着现代都市型观光农业和康体养老产业的蓬勃发展，紧邻空港经济示范区的区位条件，良好的生态本底等优势，将随着这些大项目的推进逐步释放，为今后五年的发展奠定坚实的基础。总之，我们完全有条件推动高店经济社会在新的起点上实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。我们要以永不自满、永不松懈的劲头，瞄准更高的定位，勇攀发展新高峰。今后五年经济社会发展总的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“四个全面”战略布局为指引，认真落实省市县委的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，立足新起点、开拓新境界，以打造“运河明珠、生态福地”为目标，坚持生态为基、突出特色引领、加快三产融合，勇当“合肥城乡统筹新典范”的排头兵，早日实现全面建成小康社会。今后五年主要奋斗目标是：实现全面建成小康社会的奋斗目标，实现经济发展更加高效、城镇建设更具品位、居民生活更加富裕、生态环境更加优美、体制机制更加完善，社会事业全面发展，努力建设一个功能完善、配套齐全、特色鲜明、优势突出的美丽幸福和谐新高店。经济继续保持快速健康协调发展，全乡财政收入年递增10%以上，至2021年达到4000万元；实现工业产值年递增12%，至2021年达到8亿元；农民人均纯收入年递增10%以上，至2021年达到24000元。传统农业向现代农业转型升级，现代农业占比达50%以上。水、电、气、信息、公交等公用设施完善，综合交通实力明显增强，新型城镇化格局初步形成;乡镇生活污水集中处理率100%，垃圾无害化处理率100%;巩固完善义务教育和幼儿教育，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系和社会保障体系，最低生活保障达到100%，城镇化率达到60%，力争进入全市同类乡镇十强。实现上述目标，重点要把握和推进五个方面工作：（一）紧抓重大项目机遇，夯实发展基础以引江济淮这一国家级工程为总抓手，在全力做好工程的环境施工保障和征迁安置工作的基础上，用好用足重大项目平台带来的发展机遇，加强顶层设计，突出规划引领，组织开展专项规划，科学谋划堆土区、河道两岸的发展功能，打造江淮风情休闲观光旅游区。抢抓“合六叶”高速“四改八”的有利机遇，力争开通高店高速道口，连接交通“动脉”，改善交通条件。借助全县大建设的发展机遇，积极争取县级大建设项目支持。逐步实施五四、邵庙、仪城等村（社区）的整村推进项目，预计在未来的三至五年内，在全县率先实现整乡推进。（二）加快城乡建设步伐，优化发展布局充分发挥规划的龙头作用，进一步完善城镇空间的规划布局，深入实施农村道路畅通工程，整合项目资金，进一步畅通乡内道路微循环。加快对官高路和高高路的改造步伐，加大对“村村通、组组通”等道路的新建、维修、管护和养护投入。持续加大水、电、气、路等市政设施的投入力度，推进电信、数字电视、计算机网络等3网建设，夯实发展基础。进一步提升水利基础设施建设水平，整合资金，全面实施塘坝扩挖和农村沟渠清淤及小型泵站更新改造，巩固我乡农业发展优势。加快美丽乡村核心区建设，加大对违法建设的打击力度，不断提高城镇管理水平。（三）深化产业结构调整，培育发展动力充分挖掘现有区位优势，突出发展都市体验、观光、生态型农业。重点打造“合六叶”高速和济祁高速沿线精品苗木基地，官高路沿线生态农业示范区和引江济淮现代农业示范区，在大型堆土区谋划建设现代农业综合体，实行差异化发展，大力发展休闲采摘、都市农业观光等特色旅游项目，打造在全市有特色的综合性农业休闲观光区。积极与县旅游部门对接，打造精品旅游线路，推进一、三产联动发展，争创休闲体验风格的文化旅游品牌。对招商项目坚持环保优先、集约节约土地优先、投产出率高的优先，对已签约项目做好跟踪服务，督促尽快投产、达产。进一步完善农民工创业园基础设施建设，为入驻企业提供良好外部环境。深入开展企业低效利用土地清理，大力化解历史遗留问题。（四）强化生态环境建设，涵养发展后劲坚持“保护优先、防治结合、损害担责”原则，继续加大环境保护力度。全面推进污水治理，加快污水处理厂后续建设步伐，实现污水处理常态化。强化企业监管，禁止一切违法排污和对水源地环境影响的生产经营行为。持续推进“河长制”、水面禁养等水环境治理工作，强化畜禽养殖综合治理，建立健全保护环境长效机制。划定生态保护红线，实行最严格的生态资源管理制度。加强环境综合治理，继续做好全年全域禁烧工作，深入推进农村环境综合整治，加大宣传力度，提高群众的环保意识。坚持绿色发展理念，积极创建国家级生态乡镇，实施农村生态环境美化工程，完善生态环境建设各项指标，全面建设资源节约型、环境友好型乡镇，打造生态高店品牌。（五）提升群众幸福指数，凝聚发展合力坚持群众利益无小事，切实完成县下达的各项民生工程任务，重点抓好事关群众切身利益的农田水利、道路、校车运营管理等重点工作。进一步完善各项社会保障体系，落实最低生活保障制度。扩大医疗、养老等社会保险覆盖面，提升五保供养中心管理和服务水平，保障困难人口的基本生活。进一步完善长效机制，巩固精准扶贫成果。加大对教育、卫生、文化、体育事业投入，大力推进村居村卫生室规范化建设，积极开展丰富多彩的乡村公共文化娱乐生活。全面提升计生服务水平，进一步加大力度、强化措施、争先进位。深化平安高店建设，扎实抓好综治维稳和安全生产等工作。加强对重点领域安全隐患排查整治力度，杜绝重特大安全事故的发生。完善矛盾纠纷排查化解机制，确保社会大局和谐稳定。三、2017年主要工作安排2017年是全面贯彻落实省第十次、市第十一次、县第十三次和乡第十四次党代会精神的第一年，也是新一届政府承前启后、继往开来的关键之年。综合考量，2017年经济社会发展预期目标建议为：地区生产总值增长9.5%左右；财政收入增长11%左右；全社会固定资产投资增长11%左右；规上工业增加值增长10%左右；社会消费品零售总额增长13%左右；农村常住居民人均可支配收入增长10%左右；万元生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达县控目标。实现2017年的良好开局，着重要做好以下五个方面工作：（一）全力确保全乡经济平稳健康发展按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，依托高店良好的农业基础条件，加快农业结构调整，促进农业增效、农民增收。2017年，结合五四社区土地整治项目争取再流转土地1万亩，引进2-3家规模大、实力强的的现代农业企业。充分利用我乡地处三市交界的区位和交通优势，坚持改造提升传统产业与发展新兴产业并举，推动一二三产融合发展。利用微信、微博等新媒体平台，积极推广平河社区丰园葡萄品牌，借鉴成功经验，力争再打造1-2个休闲观光旅游品牌。依托引江济淮工程的重大机遇，积极争取县旅游和规划部门支持，规划堆土区的旅游功能，挖掘自身休闲采摘、回民古镇特色餐饮街区等旅游项目潜力，与周边乡镇连点成线，打造一条精品乡村休闲旅游线路。积极开展精准化招商、个性化招商。按照“五大功能分区”差异化发展要求，认真开展低效土地清理工作。采取限期建设、转型升级、合资或转让、政府按原供地价格有偿收购，重新安排其它工业项目或纳入政府储备等方式处置。争取招商部门支持，确保完成年度招商引资任务，并对招商项目严格进行环保、效益等前置审核，提升现有包装、服装、电子等产业的发展规模和投产出率。以“六个一批”项目机制为指导，扎实做好项目推进工作，做好已签约和在建的屹洋金属结构件项目跟踪服务，实行挂图作战，适时调度建设进度，督促尽快达产增效。（二）扎实推进各项重点项目建设牢固树立项目是经济工作的生命线意识，做到经济工作项目化，项目工作责任化，责任落实制度化。全力做好引江济淮重点工程的征迁安置和环境保障工作。把引江济淮作为未来五年我乡发展的“龙头项目”。加快美好乡村建设步伐，做好团塘新村后续的配套建设和服务管理工作，打造全县安置点建设的样本工程。扎实做好五四、邵庙、仪城等村居整村推进项目的准备和实施工作，为后续率先实现整乡推进奠定良好的基础。抢抓农村道路畅通工程的有力机遇，对全乡境内道路建设进行全面提标提质，2017年将投资2000多万元，对全乡境内30多公里的农村道路进行升级改造。加大城镇公共交通服务投入力度，积极配合县政府及相关部门，力争在2017年开通区域性公交。加大中心村建设投入，完善主干道景观，农户庭院美化、新村安置点景观、农民健身广场、公益性公墓等基础设施建设和公共服务配套。（三）进一步提升城镇建设管理水平强化规划引领，坚持一次规划、分批建设、统筹推进。按照城镇发展需求，完善污水管网、公共厕所、停车场、休闲广场、街头游园等城镇公共服务设施建设，优化城镇内部空间结构，构建科学合理的城镇化布局。投资3000万元对农田水利、道路建筑、改土培肥等工作给予支持和保障，确保千亿斤粮食增长工程的顺利实施。切实抓好五四、邵庙、仪城整村推进等重点项目建设。以团塘新村安置点为模板，全面提高后续居民安置点的建设标准，优化安置小区的服务配套。提升管理能力。严格按照县委“三个坚决”方针，对违法建设“零容忍”，对继续顶风作案、肆意圈占和私搭乱建等违法行为坚决予以打击和拆除，确保违法建设“发现得了、控制得住、拆除得掉”。进一步规范农户建房手续，切实维护广大人民群众的合法权益。（四）全面保护和深化生态建设成果坚持绿色发展理念，努力走出一条符合高店实际和时代要求的科学发展之路。加大环境保护力度。增强群众的环保意识，合理处置秸秆、垃圾、污水。强化企业监管，禁止一切乱排污和对水源地环境影响的生产经营行为。在高店污水处理厂全面投入运营的基础上，实施长镇生态处理系统建设，全面解决集镇聚集区生活污染和企业污染问题。做好农村环境综合整治工作。完善“户收集，村转运，乡督促”工作机制，持续做好非正规垃圾堆放点整治工作，持续做好“河长制”工作，持续做好禽畜养殖综合治理工作，建立健全环境保护长效机制。高度重视生态环境保护，划定生态保护红线，强化公益林、景观林建设，实行最严格的生态资源管理制度，像保护基本农田一样保护好生态空间。（五）大力改善和提高人民群众幸福指数进一步提标扩面，加大民生工程投入，努力推进基本公共服务均等化。坚持教育优先发展。加大对校园安全的监管力度。继续实施义务教育阶段学生“两免一补”政策，不断提升贫困学生救助水平。大力推进医疗卫生文化体育事业协调发展。健全基层医疗卫生机构的补偿和运行机制，推进公共卫生机构规范化建设。继续推动就业和社会保障工作。不断拓宽就业渠道。推进农村劳动力向非农产业和城镇转移，促进乡村新增就业。强化职业技能培训和创业培训，提升劳动者就业创业能力。加大创业扶持力度。鼓励大学生村官、优秀青年回乡创业。进一步完善各项社会保障体制，实行动态管理，逐步提高最低生活保障标准。落实好儿童白血病、先天性心脏病、贫困家庭重性精神病等免费救治工作。继续加大对五保供养中心的建设和管理工作。全面提升计生服务水平，提升群众满意度。深入开展平安高店建设，争取综治工作争先进位。巩固精准扶贫成果，确保脱贫人口“两不愁、三保障”。四、加强政府自身建设抢抓发展机遇，应对发展挑战，实现发展目标，政府使命在肩、责任重大。必须加强自身建设，努力把高的标准、严的要求、实的作风、铁的纪律贯穿工作始终。一是坚持勤政敬业。注重统筹谋划，善于用新办法、新思路克服困难、解决问题，善于在复杂的矛盾中找准突破口。牢固树立宗旨意识，时刻用一颗公心为人民服务。坚持守土有责，切实增强发展的主动性，充分发挥自身优势，只要是有利于高店发展的事、群众受益的事，都要敢于担当，把职责范围内的事抓实、抓好。强化责任落实，对各项决策部署，迅速抓好任务分解和责任分工，形成层层抓落实的局面。着力提高公职人员素质，按照“三型干部”和“全专业素质”要求，努力打造高素质干部队伍。二是坚持依法行政。按照县委推进全面依法治县的要求，牢固树立法治意识，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督。加大政府信息公开、办事公开力度。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，不断提高决策民主化、科学化水平。深入推进效能提升，加大治庸、治懒工作力度，严格绩效考评，强化行政问责，切实增强各项工作的执行力。强化干部作风建设，深入基层，体察民情，政府班子成员必须深入村居一线，调查研究，提高理性决策水平，努力建设“服务型”政府。三是坚持廉洁从政。进一步增强行政成本意识，强化对财政资金、重大项目和民生工程审计监督，积极开展工程领域专项治理，严厉查处违法违纪案件，形成以制度管人、管钱、管事的长效机制。政府工作人员特别是领导干部，要坚持厉行节约，严格执行中央八项规定和省市相关规定，严格控制各类公务支出，自觉遵守党纪政纪，履职尽责，不辜负人民的信任，做到干净做事、清白从政，树立为民务实清廉政府的良好形象。各位代表！蓝图已经绘就，目标催人奋进，前景无限美好，我们深感责任重大，使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡人民，凝心聚力，奋发进取，抢抓机遇，克难攻坚，为建设美丽幸福和谐新高店做出新的更大贡献！

  2025-07-30

• 【肥东县招商】2016年长临河镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志们提出意见。一、回顾过去，迎难而上勇创佳绩镇十七届人大一次会议以来，长临河镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民攻坚克难，开拓奋进，圆满完成了“十二五”规划和镇十七届人民代表大会历次会议确定的目标任务，综合实力不断增强，工作业绩持续累积，始终位于全县前列，顺利实现边陲小镇向“环湖首镇”的跨越，全镇经济社会呈现出发展提速、活力增强、民生改善、社会稳定的良好态势。――五年来，我们奋勇拼搏、全力发展、屡获殊荣。实现了各项指标的大幅提升、经济社会的跨越发展。农民人均可支配收入由8560元增加到16539元，增长93%；财政收入由1100万元增加到7778万元，增长607%；招商引资从1.1亿元增加到3.6亿元，增长227%；固定资产投资由1.7亿元增加到15亿元，增长782%。先后获得全国发展改革试点镇、全国重点镇、全国文明村镇、全国建制镇示范试点、中国华侨国际文化交流基地、安徽省森林城镇、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省美丽宜居小镇，“中美绿色生态小镇”、市县科学发展先进乡镇等多项荣誉。成绩来之不易，汗水辛勤浇灌，幸福弥足珍贵。今年1-10月财政收入1.08亿元，招商引资2.83亿元，完成固定资产投资13.67亿元，预计圆满完成全年目标任务。――五年来，我们精心思量、高位谋划、前景明朗。按照土地综合利用空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、文化产业空间丰富多样的新型城镇化模式，在环湖十二镇中率先编制长临河镇总体规划并获全国城乡规划设计一等奖，明确了“环湖首镇、生态慢城”目标定位，确定了“生态为纲、旅游为擎、文化为魂”发展思路，构建了“一带五区五廊”的基本框架。围绕生态、宜居、旅游、养老、养生休闲发展产业，构建生态型农业+旅游休闲的产业集群。坚持历史与现代融合、文化与旅游融合、休闲与健身融合、观光与度假融合，变历史古镇为旅游强镇。在土地利用规划方面，积极调整和科学谋划长临河镇用地需求，经多轮调整，编制的长临河镇土地利用总体规划获市政府批准，新增允许建设用地规模约2平方公里，有条件建设区规模约10平方公里，有力保障了项目对用地的需求，发展对空间的需求。紧紧抓住新一轮土地利用总体规划调整机遇，着力实施各专项规划调整，力争实现土地利用总体规划、城镇发展总体规划、国民经济发展规划“三规合一”。――五年来，我们加强引导、优化布局、结构合理。坚持三产联动、突出旅游产业，重点拓展观光农业和生态旅游业两大产业链。鼓励扩大蔬菜瓜果种植及苗木花卉生产，变传统农、林、牧、渔业为特色果园、菜园、花圃，迎接市民瓜果采摘、花卉欣赏、休闲垂钓。推行适度规模种养殖，大力发展新型农业合作经济组织，五年来，共成立农民专业合作社18家，家庭农场25家，每年培训新型农民300人次。到目前为止，我镇共流转土地28600亩，占耕地总面积的55%，促进了土地规模化经营，解决了土地抛荒及效益低下问题，既提高了农民租地收入，又缓解了农民就业难题。旅游业方面，坚持差异化发展理念，积极做好资源变资产，一产变三产，生态出效益的文章。目前已打造的成熟景区有集聚了吴氏旧居、牛家海剪纸、牛门洪拳、准提寺、逸品阁根雕馆、朴拙堂古琴社的长临古街，汇聚吴家花园、票证博物馆、文博苑等特色景点的六家畈古民居群。此外，桂花台观景平台、罗洪生态农业园、青阳山户外运动园、白马山篮球公园、四顶山唐园、红石咀公园、振湖塔、蔡永祥烈士纪念馆、茶壶山烈士陵园、四顶山森林公园等景点错落分布在镇域范围内，实现了四处有景、四季见景的全域旅游布局。预计2016年全年游客接待量60万人次，旅游收入约6000万元。――五年来，我们科学统筹、取长补短、发展全面。充分发挥古镇底蕴深厚的优势，加强文化建设，积极组织全民文化月、周末大舞台、“在水一方”油画展等公益文化艺术活动。成立了牛门洪拳协会、牛官堡舞狮队等文化团体。投入资金70万元，建成10个村级健身场地。建成四顶、星光、长临老少活动家园和永胜居家养老服务中心，配备农家书屋、文化共享工程站点20个。挖掘古镇文化内涵，出台《古镇水乡赋》现代诗词、《生态慢城、幸福长临》专题宣传片、《亲亲长临河》主题音乐、《古镇名人录》传记书籍等文化成果。强化非物质文化遗产申报与保护，挖掘出舞狮、剪纸、根雕等民间艺术成果，成功申报“牛门洪拳”、“牛官堡武狮”为市级非物质文化遗产，剪纸正在申报中。加大教育经费投入，积极落实“两免一补”政策，促进教育教学水平提高。改善医疗救护条件，完善医疗资源配置，镇卫生院与肥东县医院牵手，组建“县域医疗服务共同体”，提高了基层医疗服务能力。推动计生工作转型，优质服务进一步提升，依法行政进一步加强，优惠政策全方位落实，群众满意度逐年提高，多次获省、市、县表彰。――五年来，我们以人为本、民生至上、社会和谐。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展的成果。五年来，我镇民生工作始终走在全县前列，民生工程投入占财政支出比重逐年增加。财政民生支出五年累计2.2亿元，占全部地方财政支出的75%。建立了覆盖城乡的医疗保障体系，提高了城乡居民养老保险金标准。新农合实际住院补偿比提高到60%以上，城镇居民医保政策范围内住院费用支付比例达70%。政策性农业保险承保农作物19.8万亩。完成一事一议奖补项目58个，建设美丽乡村（集镇）项目点4处，建成村邮站6个，仅今年1-11月即代发各类邮件1495件，代收报刊6263件，代收各类涉农资金101万元。同时，为方便群众办事，镇代理中心积极开展代理服务，五年来共代办代理件17776件，其中三级代理3105件，办结率达到100%。接受群众咨询达6万余人次。在今年的特大洪涝灾害中，我镇更是将群众利益放在首位，对受灾的4552名群众进行紧急安置救济，发放各种救助救济资金337万元，发放各类救灾物资2万余件，理赔农业保险213万元，在50年一遇的特大洪涝灾害中，我镇实现了无一人落下，无一人伤亡，无一人失踪的稳定局面。三年的脱贫攻坚共计帮扶547户692人实现脱贫，脱贫率100%。五年的砥砺前行，五年的加速赶超。五年来，我们既经历了产业转型、结构调整的“阵痛”，也收获了城乡巨变、民生提质的喜悦，更增强了同舟共济战胜困难的勇气和全面脱贫实现小康的信心。成绩的取得是县委、县政府及镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大依法监督和社会各界大力支持的结果，更是全镇人民同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大人民，向关心、支持长临河镇发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！总结五年来的工作，我们的体会是：发展是永恒的主题。发展是硬道理，是解决所有问题的基础和关键。我们必须牢牢坚持发展第一要务不动摇，主动适应把握引领经济发展新常态，团结广大干群同心同力，认清使命和责任，以勤补拙、以快补晚，顺应快速发展新要求，汇聚起长临河科学发展、绿色崛起的强大正能量。群众是永恒的主体。天地人为大,万事民为先。重视民生是最大的政治,改善民生是最大的政绩。我们必须深怀爱民之心,恪守为民之责，把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,时刻把老百姓的冷暖安危放在心上,扶民之困、急民之需、解民之忧。改革是永恒的出路。加快发展的举措没有固定的模式，有的是突破常规、善走新路、勇破难题。我们必须进一步解放思想，迈开步子，豁出胆量，敢闯敢试，以思想领先促进发展领先，在应对挑战中寻找发展新机遇，在攻坚克难中拓展发展新空间。干部是永恒的关键。干部是推动经济社会发展的顶梁柱和主心骨。我们必须不断优化人力资源调配，着力打造一支对党忠诚、务实肯干、敢于担当、善谋发展、躬身实践的干部队伍，充分调动干部职工干事创业的激情，以敢于担当的精神、勇于奉献的情怀忘我工作，战胜一个又一个困难，凝聚起推动长临河跨越发展的强大合力。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前经济和社会发展中还存在着一些不容忽视的困难和问题。一是产业层次提升速度还不够快，群众就业渠道不宽；二是缺乏大项目的牵引带动，财政增收的压力相对较大；三是集镇基础设施有待进一步加强，老镇区形象亟待提升；四是村集体经济壮大和农民增收致富的门路仍不广，部分群众生活相对困难；五是政府部分工作人员发展意识不强，工作标准不高，少数村执行力不强等。这些问题的存在，都是制约我镇发展，影响全面小康建成的关键所在。我们必须认真剖析原因，积极探索破解之策，在突破难题中开拓前进，在不断创新中转型发展。二、谋划未来、再接再厉再创辉煌今后五年，是长临河全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期。我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。我们将：围绕“一个目标”：建设“环湖首镇，生态慢城”。突出“两条主线”：经济发展与民生改善。坚持“三种理念”：生态为纲，旅游为擎，文化为魂。打造“四条主题旅游线路”：随性之旅，浪漫之旅，怀旧之旅，寻根之旅。实现“五大指标”：全镇地区生产总值超过50亿元；一、二、三产业比例优化为10：20：70；财政收入达到1.54亿，年增长15%；社会固定资产投资达到24亿元，年增长11%；城乡居民可支配收入33600元，年增长17.5%。实现上述目标，我们需要不断增强实力、提升活力、挖掘潜力、彰显魅力。一是强化招商引资，依靠项目带动，增强自身实力。全面融入大富美强现代化东部新城建设，把握环巢湖生态示范区发展机遇，以环湖首镇的视野来规划长临河，以生态慢城的标准来打造长临河，突出规划引领，主推项目建设，不断提升城镇综合承载能力。在基础规划方面，按照镇总体规划设计，综合考虑土地利用、产业发展、镇村布局、基础设施等内容，以城乡发展一体化为统领，完成镇域排水、供电、生态、旅游、特色建筑风貌塑造等专项规划编制。按照规划要求，区别轻重缓急，合理安排城镇建设、产业集聚、镇村分布、农田保护、生态涵养等空间，分步组织实施。在招商引资和项目建设方面。推动和服务好置地集团现代农业示范区、临湖特色商业街、印象巢湖・国际生态旅游度假区、施口渔人码头、白马山国家篮球公园等已引进的文化旅游项目。重点做好位列县“十大项目”的中国收藏文化产业示范基地、巢湖水上世界、四顶山森林公园、环巢湖生态湿地的建设和保障工作。全力做好项目建设的环境保障，加大项目建设管理力度，加快推进已开工项目建设、全力保障新开工项目实施、谋划启动一批重点基础设施类建设项目、储备一批拟投资重点建设项目。二是深化体制改革、加大开放步伐，提升发展活力。依靠改革推动经济社会管理等各领域创新，重点围绕城乡一体化发展体制、投融资体制、公共服务供给体制等领域进行大胆探索。在农村产权制度方面，完善农村宅基地管理制度，有序推进城乡建设用地和宅基地确权登记、发证工作，扎实推进农村集体土地所有权、农村建设用地使用权、农村土地承包经营权、宅基地、农房、小型水利设施所有权等确权登记颁证工作。引导和规范土地经营权有序流转，积极发展多种形式适度规模经营。探索进城农民承包地、宅基地有偿退出机制，推进农村产权的流转、抵押、置换和入市，有效激活农村发展活力。在投融资体系方面，健全多元投入机制，推广政府和社会资本合作（PPP）等模式，推动社会资本参与镇域道路、供排水、燃气管道、信息网络等基础设施投资、建设和运营。利用长临河的生态文化旅游资源，引进旅游开发公司，在景区经营权转让、开发过程中与基础设施项目进行捆绑建设。利用国开行、亚行资金，加快水环境治理，以美化、亮化、绿化、净化为目标，以垃圾污水处理、镇容镇貌、景观绿化等为重点，将城镇发展与美好乡村建设有机结合，推进人居环境改善和生态文明建设，让镇村人民共享发展成果。三是加快产业升级，拓展发展空间，挖掘隐藏潜力。依托我镇资源禀赋、区位优势和自身特点，积极培育主导产业和特色产业，不断壮大镇域经济规模。在农业发展方面，要积极培育各类专业合作组织和服务组织，促进镇域产业和现代农业发展。加强镇村市场建设，大力发展农产品等流通市场和生产要素市场。优化镇村投资、就业和治安环境，为产业发展提供支撑。鼓励建立家庭农场、农业合作社，探索特色蔬果、苗木花卉种植，生产无公害农产品，提升品牌效应。按照低碳、生态、绿色要求，推进镇村绿色发展，转变农作物秸秆禁烧和综合利用方式，建设长临河农业面源污染综合防治试验区,通过农业转型升级，推进现代生态循环农业发展。在现代服务业及旅游业方面，要充分利用特有的“山”、“水”、“人文”资源，围绕生态、环保、旅游做文章。大力发展环湖度假项目集群，重点开发长临河的“滨湖亲水”品牌，突出特色，打造长临河滨湖旅游名片。创建长临河古镇4A级旅游景区，完善景点游客服务及配套项目。建设度假、养生、养老、艺术、展览、培训及相应配套设施。建成集观光、养生、休闲、体验于一体的生态农业园及深厚农耕文化底蕴的滨湖田园生态驿站。建设江淮风情特色街区，含婚庆街区、鱼市、休闲街区及特色购物街、渔人码头及配套设备。推进玉带河公园二期、国开行河道湿地、南淝河下游河道整治等项目建设，建成集生态保护、旅游休闲、文化特色的临水景观带。四是促进城乡协调，健全公共服务，彰显古镇魅力。健全城乡协调发展机制，协同推进城镇建设、功能提升和新农村建设，合理配置公共资源，加快形成良性互动、协调共进、融合发展的新局面，促进城乡共同繁荣。在城镇建设方面，全力做好水毁地区修复及异地搬迁工作，完成北区36万平米安置房建设，保证征迁户及早入住。巩固全国文明村镇创建成果，积极推进新镇区建设，大力实施村容村貌整治，修建滨河路、官塘路、永久路、长临河路等主道路，完成畅通工程和绿道建设。加大违法建设查处力度，整治主街道临街立面、人行道板、户外广告及小街小巷的乱搭乱挂乱建。对长临河老街历史建筑保护、更新和修复，丰富老街业态，提升观赏品质，增加旅游收入。加快特色小镇建设，积极申报国家和省级“历史文化名镇名村”、国家“特色旅游景观名镇名村”、“中国传统村落”等，塑造富有特色、独具魅力的城市花园。在社会保障方面，提高社会保障水平，严格农村低保、五保款项申领发放，扩大城乡居民养老保险和合作医疗覆盖面，确保各项惠农政策落到实处。积极帮助征迁后农户二次就业，探索鼓励创业的扶持政策。努力解决困难群众就医、就学、住房等问题，妥善解决贫困家庭生活困难，深入开展扶贫济困和“送温暖”活动，切实做好脱贫攻坚的巩固提升工作，在全县率先实现全面建成小康社会任务目标。三、咬定目标、着眼当前，奋力抓好2017年工作各位代表，千里之行，始于足下。2017年是新一届政府开局之年，也是实施“十三五规划”的关键时期，“我们手里捏着一副好牌，一定要有把好牌打成好局的自信”。当前的长临河站在一个新的历史起点上，“十三五”期间要向率先在全县乃至全市全面建成小康社会冲刺，这是一项神圣使命，也是一场严峻考验，更是一次接力赛跑。我们等不起、慢不得，唯有以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、勤政为民的使命感，夙夜在公、兢兢业业，跑好手中的每一棒，不辜负群众的期盼，并努力交出一份合格的答卷。综合考虑，2017年的主要指标建议为：财政收入1.2亿元，固定资产投资16.65亿元，招商引资4亿元，城乡居民人均可支配收入19550元。2017年我们的主要工作有：强力推进重点项目。做好南区安置点工程竣工及分配安置工作，推进北区34.2万平方米安置房建设，推动农发行棚改项目40万平方米安置点顺利开工，完成圩区搬迁安置点选址、土地报批、方案设计等前期工作；善后南区安置点路网、谋划北区路网；完成大街立面改造，实施美丽集镇建设；积极服务并协调绿道、长黄路二期等道路建设，实施污水处理厂扩容、污水管网延伸及古镇游客接待中心建设，积极推进环巢湖一级驿站建设，进一步完善城镇功能。积极跟踪并协调聚贤文化中心、置地农业观光园、白马山国际篮球公园、恒大航天城、印象巢湖・国际旅游度假区、中国收藏文化产业示范基地等一批旅游类招商项目落地，进一步提升我镇综合实力。加快改善镇村面貌。加快四顶山风景区创建国家森林公园步伐，加速实施玉带河二期、国开行三期河道湿地等项目建设，抓好巢湖水源保护地造林绿化、藻水分离站建设，完成长临河的集镇道路升级与立面改造，启动罗店美丽乡村建设，在着力打造美丽长临上迈出新步伐。深入推进文明创建工作，尽快恢复灾后镇村环境、旅游景点，实施“纵横到边、覆盖全镇，责任到人、监管到位”的三级网格管理履责监管机制，着力改善和提升“三线三边”人居环境和集镇管理水平。统筹抓好基础设施、公共服务、垃圾收集、污水治理、安全饮水等建设，规范农村住房建设管理，建立制止和查处违法用地、违法建设联动工作机制，提升集镇管理水平。稳步实施民生工程。推进城乡居民养老保险，实现新型合作医疗保险和农村社会养老保险适龄参保全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，做到应保尽保，切实把社会保障体系的“网底”编实、筑牢，努力使困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。引入优质水源，实现县自来水厂饮用水直供全覆盖，彻底解决饮用水安全问题。稳步推进公交一体化改革，方便群众出行，实现畅通东西、连接南北的市、县、镇三级公交网络建设。统筹发展社会事业。大力发展文化事业，创办和承办各种体育、旅游、文化等节庆活动，促进文化与旅游等产业融合发展。邀请省内著名词曲家，推出《亲亲长临河》系列歌曲并举办专场音乐会。切实抓好计生工作，坚持不懈提供优质服务。深化利益导向机制，扩大困难计生和因病致贫家庭的救助面，提高群众满意度。加大教育、医疗、卫生投入，盘活教育资产和资源，引进知名学校合作办学，积极探索与三甲医院合作共建模式。积极创新社会管理。继续坚持“村为主”管理模式，完善网格化管理机制。深化“平安长临”建设，全面建成“天网工程”，完善打防管控一体化的治安防控体系。严格落实信访责任制，畅通群众信访渠道，深入开展社会矛盾排查化解，积极预防和妥善处置群体性事件。全面落实安全生产责任，健全“五级五覆盖”责任体系建设，加强食品药品安全监管，保障“舌尖上”的安全。加强监管、监督，推动打非治违，确保安全形势稳定。深入开展法制教育，启动“七五”普法宣传。着力强化自身建设。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，我们要深入贯彻落实新的发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。积极推行政府法律顾问制度，深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。政府工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。政府要依法接受人大的监督，接受社会和舆论监督，确保权力在阳光下运行。各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。站在新起点，迈向新征程，实现新跨越，是时代的召唤、是人民的重托、是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们紧密团结起来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，为建设环湖首镇而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2015年苏湾镇政府工作报告

  政府工作报告――2016年4月29日在苏湾镇第九届人民代表大会第六次会议上镇长  魏 明各位代表：现在，我代表苏湾镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。一、2015年工作回顾刚刚过去的2015年，是全面贯彻落实十八大、十八届三中、四中和五中全会精神的重要之年，是苏湾抢抓机遇、锐意进取的关键之年，是实施“十二五”规划的最后一年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，深挖潜力，抢抓机遇，全力抓好各项工作的推进和落实，全面完成了镇九届人大五次会议确定的各项目标任务，为“十三五”顺利开局提供了有力保障。一、发展为本，抓好项目，保持经济平稳运行一是经济指标持续增长。全年完成财政收入813万元，同比增长10.3％，比2010年年均增长6％以上；完成固定资产投资5.5亿元，完成进度100%，其中工业固定资产投资1.28亿，同比增幅15%，完成进度100%；规模以上工业总产值1.56亿元，同比增速12%，完成进度100%。招商引资累计引进资金4亿元，完成进度100%。农村常住居民可支配收入达到10641元，同比增长12%。二是重点项目稳步推进。推进农业发展与旅游休闲深度融合，引进3500万元打造高品位 “小黄山”休闲生态园区，开发集“山、水、茶、林”于一体的休闲旅游项目，目前，黄山庙村村庄绿化、道路硬化、休闲场所等一期建设已结束。引进5亿元巢湖骄阳新能源有限公司50MW荒山综合治理光伏电站项目，该项目为我市第一个并网发电的地面光伏电站，占地面积约1500亩，于2015年12月29日并网发电。三是现代农业蓬勃发展。建立2户家庭农场现代育秧工厂，推进260亩水稻和棉花高产示范片建设，新增花卉苗木种植基地300亩，新建家庭农场40家，各类合作社38个，大棚蔬菜和洋葱、韭菜连片种植面积达400亩，流转土地2500亩。规范升级养殖业，抓好畜禽养殖和重大动物疫病防控工作。重点扶持天丰米业、振康禽业等一批农业产业化龙头企业，打造司集芹芽、苏湾茶叶、大坝洋葱等农产品品牌，壮大延伸产业链，使农户与各类实体建立紧密产销合作关系，发展订单农业、特色农业。二、建设为先，完善设施，推进环境逐步优化一是基础设施更加完善。2014-2015年度，水利兴修塘坝146口，改造泵站5座，清淤沟渠12条共计29.2公里，累计投资1091.43万元，完成土方115.18万方。2015-2016年度，扩挖塘坝106口，新建小水闸1座，沟河清淤14条，末级渠系0.2万亩，累计完成土方78.6万方。实施农村公路提级联网延伸工程，管理养护全镇109.63公里的65条道路，沟通“小黄山”生态园区内10多公里道路，硬化绿化基本到位，新修3.5公里龙华砂石路。二是集镇建设初见成效。加大违法建设监管巡查和拆违控违工作力度，依法处理违章建设3例。制作公益广告300多平方米。绿化沟渠5公里、道路5公里、塘坝21口、村庄13个。健全“三线三边”农村环境整治工作常态化机制，增购垃圾车20辆、垃圾桶200个，投入经费近200万元，获得合肥市四月评比第2名（寨山村获村级第1名），巢湖市六月评比第3名和九月评比第2名。争取到环巢湖综合治理第五期项目，提升镇区品位。三是资源环境持续优化。完成土地增减挂项目191亩和复垦项目任务；2万亩高标准基本农田建设项目完成招投标，并于11月21日开工；依法打击违法用地和非法盗采矿山事件2起；森林火灾受害率控制在0.4‰以内；严格企业项目环评制度，新上项目环评执行100%；秸秆综合利用率85%以上。全面治理“小黄山”规划范围内的10平方公里休闲生态园，沟通、硬化、绿化园区道路达10公里，彻底根治园区内的垃圾场，建成苗木花卉培育基地30余亩。三、民生为要，抓好保障，提高居民生活质量一是落实民生工程。民生工程发放各类财政补贴资金23项，发放金额886.3万元，6项工程类项目已全部完工。申报“一事一议”项目7个，争取奖补资金290万元，目前均已竣工；完成危房改造191户，危桥改造1处；广播电视“村村通”工程新增3个自然村，惠及53户居民；新建司集自来水厂通过验收并已交付使用。二是强化居民保障。城乡居民养老保险参保34515人，参保率达93.13%。新型农村合作医疗保险参保54205人，参保率达96%，筹集参合金506.15万元。全镇享受农村低保2025人，享受城市低保210人，全镇总五保人数423人，贫困残疾人生活救助390人。大病救助58人，救助金额46.5万元。坊集、联合2个幸福院已通过验收，坊集、联合、鲁桥、苏居4个老年服务中心正加快建设。三是丰富地方文化。鲁桥社区老程村的民办农民文化乐园（墨禾苑）成为省和合肥市两级农民文化乐园试点，镇中心学校被批准为省级巢湖民歌传习所。抓好文明城市创建相关工作，开展形式多样的文体活动，规范农家书屋管理，新建农民体育健身场地1处，举办文艺活动8场。四、服务为重，依法行政，确保社会和谐稳定一是加强应急维稳。组织2次应急演练和2次应急管理“六进”活动，完善2个应急预案。发挥镇综治维稳信访工作中心作用，接待群众来访62批212人次；受理信访案件29件，办结27件，按时结案率达100%；实施领导接待制，重点解决信访疑难杂症8起，已化解7起（积案4起）。开展各类安全整治大检查6次，确保无安全生产事故发生。二是推行阳光政务。组织编写制定苏湾镇权力清单和责任清单，并通过政府网站予以公示，共涉及权力事项108项、公共服务事项95项，做到“行政权力进清单，清单之外无权力”，自觉接受群众监督，并建立动态调整机制，加速法治政府建设。全年公开各类政府工作事项750项，较上一年度增加10%。三是完善全程代理。建立镇、村两级10个为民服务中心（大厅），共涉及流动人口婚育证明、生育证、就业失业登记证、农村特困救助证办理等17项为民服务代理业务。统一制作制度流程图、业务卡片、工作人员台卡及标识标牌，加强工作人员业务培训及服务水平监督，不断完善为民服务全程代理软硬件建设，全面实现村级服务窗口“厅办合一”，累计为民代理事项2000余件，确保“一站式”服务按期办结率、满意率100%。与此同时，教育、卫生、民兵、档案、统计、工会、妇女儿童等工作都有新进展。各位代表，回顾总结过去一年的工作，全镇经济和社会各项事业都上了一个新台阶。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，更是镇人大依法监督，全镇上下齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持和帮助的人大代表以及社会各界人士，向关心和支持苏湾发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到前进中面临的问题与困难：一是综合实力仍然不强，经济总量不大，产业转型升级缺乏项目支撑，经济发展动力不足。二是集镇功能发挥有限，空间集聚力和经济带动力不强。三是机关效能亟待加强，一些干部大局意识、服务意识、担当精神不够，“四风”问题和“庸懒散”现象还不同程度存在，特别是思想观念、工作方式等还不能完全适应新常态新任务的要求。对此，我们要下更大决心、用更大气力，采取切实有效的措施加以解决。二、2016年工作任务2016年，是“十三五”开局之年，也是苏湾大建设、大责任的一年，做好各项工作意义重大。今年，我镇经济社会发展总体思路是：紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“安徽争五强、全国进百强”为奋斗新目标，以项目推进、产业发展、集镇建设和民生工程为重点，深入实施“生态立镇、产业兴镇、文化名镇”发展战略。今年具体的预期目标是：财政收入完成790万元，同比增长10.8％；招商引资完成4.5亿元，同比增长12.5%；固定资产投资完成5.8亿元，同比增长5.5%；规上企业工业总产值达到1.7亿元；农村常住居民可支配收入达到11705元，同比增长10%。为完成上述目标任务，我们将突出重点，狠抓关键，做好以下几方面工作：一、实施项目带动，加大招商力度。一是加大项目争取和建设力度。坚持项目主导，认真研究国家政策导向，制定重点产业项目发展规划，实现项目落实精细化、精准化，争取道路交通、农田水利、小流域治理等牵动性强、受益面广的重大项目，通过项目实施优化镇村环境，拉动经济增长。落实电子商务进农村综合示范项目，促进电子商务和传统产业融合发展，培育一、二、三产兼容新业态。二是做好现有企业和项目帮扶指导。发展壮大服装玩具加工业、瑞雪食品、开开味食品等劳动力密集型加工企业；鼓励秦绍美小磨麻油等企业积极申报省、市级著名商标；加快农家乐生态旅游项目落地建设；有序推进大坝荒山综合治理及阳光电源50MW光伏电站项目续建工程。在抓好项目落实的同时，树立精品意识，健全和完善领导联系和服务项目制度，确保各类在建项目跟踪到位。三是以招商激活经济发展动力。拓宽招商渠道，更新招商理念，搭建招商载体，组建专业队伍，充分挖掘和利用优势资源，通过文化招商、以商招商、委托招商等多种形式吸引更多固定资产投资和商业项目落户，加强对项目资金到位和投产的落实，实现精准对接，开展精准招商。二、优化产业结构，树立品牌意识。一是发展现代农业。完成土地流转3000亩，以优质粮油棉种植、现代化养殖、有机茶叶和蔬菜培植为切入点，培育2家巢湖市级示范家庭农场和1个水稻绿色增产模式攻关示范片，实现设施农业集中连片发展，构建品种优良化、生产标准化、基地规模化、销售市场化、农民组织化的产业发展新格局，发展或引进一批农业产业化企业，加强现代化农业基地建设。同时，提升农副产品深加工能力，增加附加值，加大技术改造力度，鼓励企业创新、创建技术中心，力争培育农产品高新技术企业1家。二是培育特色产业。以司集芹芽、大坝洋葱等作为品牌示范，申请2个无公害农产品品牌，推行“专业合作社+农户+基地”生产经营模式，进一步规范达标畜禽养殖，建设现代化养殖小区；扩大有机茶种植面积，培育茶园经济；发展有机蔬菜基地，鼓励家庭示范农场建设，挖掘市场潜力，打响特色农业品牌。三是探索“农业+旅游”模式。以“小山、小水、小山村”生态资源为依托，推进农业发展与旅游休闲深度融合，加快“小黄山”休闲生态园建设，推出“果树茶园+休闲采摘”、“景观种植+农业观光”、“绿色农家+田园养生”等主题休闲旅游项目，将“小黄山”打造成慢生活体验区和山水观光与田园旅游度假基地。三、改善基础设施，建设宜居村镇。一是加大基础设施投入。举全镇之力，改善集镇基础设施建设，抓好环巢湖综合治理五期项目，重点争取矿山修复、路网建设、污水处理及配套管网工程建设等项目，规划建设公共停车场，完善交通信号灯、交通标识等交通安全标识，继续推进东黄土地综合整治项目以及坊集、东黄高标准农田等农业基础设施建设。二是加强集镇规划建设。结合美丽集镇建设，优化总体布局，对集镇主干道、镇村结合部、农贸市场、学校周边等区域进行改造升级，规范建房审批制度，加大拆违控违力度，加快苏湾社区美丽集镇建设和美好乡村坊集、梁帝两个省级中心村建设、山岱村市级中心村建设。三是开展全域农村环境治理工作。延伸“三线三边”环境整治范围，采取政府购买服务方式，建立环卫作业服务市场化新机制，对全镇262个自然村生活垃圾治理全覆盖。提升绿化水平，重点强化道路沿线、集镇出入口、空置地块绿化，植绿见绿、见缝插绿，逐步落实绿化、亮化工程，进一步改善村容村貌。四、聚焦民生改善，确保和谐稳定。一是实施民生工程，不断改善民生。做好新型农村合作医疗和城乡居民社会养老保险巩固推广、部分计划生育家庭奖励扶助制度实施、五保户养老和扶贫救济救助等工作，抓好精准扶贫政策落实，在全镇开展“干部包户、单位包村”帮扶活动，完善贫困村基础设施，提升公共服务保障能力。实施积极的就业政策，加强创业引导，转移和扩大农村富余劳动力就业面。二是维护社会稳定，保障一方平安。加大矛盾纠纷排查调处力度，畅通信访渠道。健全社会治安防控体系，严厉依法打击各类违法犯罪，降低“四类”可防性案件发案率，落实社会应急管理机制，确保群体性事件得到妥善处置。紧抓安全生产不放松，做到安全生产警钟长鸣，全年无事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。三是做好为民服务，提升工作水平。完善镇、村为民服务全程代理工作，发挥功能作用，实现“一站式”服务，变“群众跑”为“干部跑”，提高办事效率和群众满意度。同时，抓好共青团、妇联、武装、档案、关工委及老龄委等工作，保证各项工作有序推进。五、开展文明创建，展现精神风貌。一是努力创新载体、丰富形式，积极开展各类文娱活动，丰富群众文化生活，满足群众精神需求，提高群众对社会主义核心价值观丰富内涵的认知，为经济社会发展提供精神支撑。二是大力开展志愿服务，推动学习雷锋活动常态化、长效化，组织镇、村干部开展积极参与扶贫、帮困等关爱活动，高度关注弱势群体、困难群体。三是围绕市委、市政府关于唱响司集民歌和市“两会”建设历史文化名城的要求，开展司集民歌传承、传播活动，探究涂山文化历史，打响文化名镇品牌。四是深化文明村镇创建，统筹推进产业发展、社会管理和精神文明建设，争创市级文明镇，5个村居争创县级及县级以上文明村，努力建设美丽新苏湾。三、加强政府自身建设形势催人奋进，事业任重道远，我们必须进一步推动作风建设长效化，努力建设人民满意的法治政府、责任政府、效能政府和廉洁政府。（一）打造依法行政、公开透明的政府。树立法治思维，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”。依法接受人大代表监督，广泛听取社会各界意见，自觉接受群众监督、社会监督和舆论监督。深入推进政务公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。（二）打造担当有为、重干务实的政府。倡导勇于担当，摆脱换挡焦虑，克服本领恐慌，突破守摊子、保位子观念束缚，敢抓敢管、敢闯敢干、主动作为、善作善为，时刻保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。坚持重干务实，以踏石留印的精神、抓铁有痕的劲头，真抓实干，汇聚发展正能量。（三）打造作风优良、服务高效的政府。持续改进工作作风，大力提升服务水平，紧盯发展目标任务，围绕企业发展、项目建设和群众诉求，积极作为、优质服务，提高行政效率效能，不懈怠、不松劲，久久为功，用作风大转变、服务大提升，助推苏湾发展再上新台阶。（四）打造廉洁自律、风清气正的政府。坚决落实党风廉政建设“两个责任”，坚决执行廉洁自律各项规定，用制度管权、管事、管人、管钱，扎紧制度笼子。严格执行中央“八项规定”，驰而不息遏制“四风”，巩固和扩大群众路线教育实践活动的成果；严控一般性支出，确保“三公”经费只减不增，把更多资金用于民生、用于发展。各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者争先。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，立大志、担大任、吃大苦、创大业，以越有困难越坚定、越有挑战越奋发、越有压力越团结的信心和决心，朝着美丽新苏湾的“十三五”美好愿景扬帆起航，为促进巢湖市建设“产业高地、旅游胜地、生态之城”，实现“安徽争五强、全国进百强”目标而努力奋斗！

  2025-07-30

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